某城市旅游产业总体规划

X城市旅游产业开展总体规划

１规划总论

？X城市旅游产业开展总体规划？，规划范围为X城市所辖全部行政区域，即市辖行政内的２３处乡镇〔街道〕的全部区域。区域面积：２１８３平方公里。

？X城市旅游产业开展总体规划？是一个产业开展规划，是根据X城市的旅游资源、社会经济根底和旅游业开展的需要，编制的与全市社会和经济开展趋势和要求协调一致的产业开展规划。按照国家旅游局？旅游开展规划管理方法？的分类，该规划工程属于一个县域行政区旅游产业开展的“总体规划〞。

？X城市旅游产业开展总体规划？又是一个专业规划，作为地方产业构造中的一个部门行业，旅游产业的开展在总体上必须要服从全市社会经济开展总体规划和X城市的城市开展规划的总体要求和原那么。同时，作为地方经济的重要组成局部和城市开展的重要内容，？X城市旅游产业开展总体规划？也是上述两个总体规划不可缺少的内容和重要组成局部。

２旅游规划根底与开展战略

２.１X城市旅游产业开展条件综合〔SWOT〕分析优势X城市开展旅游业具有以下优势：经济优势；“X城模式〞的品牌优势；资源优势：“恐龙文化〞是X城的优势资源和旅游品牌，在全省、全国都独具特色；文化底蕴深厚；人类文明的开展与自然相生相长；优越的社会投资环境；市场优势：一是正在富裕起来的X城市１０５多万居民，是最现实的根底客源市场。二是周边的潜在市场。三是商贸市场，X城大中型企业众多，对外交流频繁，从而为X城旅游带来了更多的时机市场；区位和交通优势；体制优势：X城市的主导性旅游资源——恐龙公园和恐龙博物馆被整体划归旅游部门进展统一管理，使资源开发与经营的矛盾得到了根本性解决。劣势旅游业开展起步晚，形象不突出，市场知名度低；旅游产业内部构造不完整，产业链有待完善；旅游管理体制不健全，专业人才缺乏；交通条件，对于X城来说，优势与劣势并存。机遇从全社会的角度来说，开展旅游的大环境越来越好；全省旅游格局正处于更新调整时期，为新旅游地的崛起提供了开展机遇；山东省旅游规划和潍坊市旅游规划的实施，将对类似与X城这样的新旅游地的价值进展重新认识；

２０２１年奥运会召开的历史机遇；中国参加WTO带来的机遇。威胁周边地区的竞争，使客源分流；数字鸿沟威胁；内部竞争导致重复性建立。通过上述分析，可以认为，X城市开展旅游业有着自己独特的优势条件，有的还具有区域的垄断性特征。而一些劣势那么属于普遍性的，具有区域的、甚至是全国的共性，并非X城市独有，是可以抑制的。重要的是能够把握机遇，制定高瞻远瞩的旅游开展战略，编制高水准的旅游开展规划，精心筹划，特别是把握好市场的定位和产品开发的方向，做好产品开发和市场的开发工作，使X城旅游后来者居上，成为潍坊、山东旅游的一个新亮点。２.２X城市旅游产业开展战略旅游产业定位从旅游产业的开展前途、X城市经济产业构造调整的角度，将旅游业做阶段性定位：近期：国民经济新的增长点和新兴的重要产业；第三产业中重点开展的产业；作为支柱产业来培育。即在“十五〞末能够根本到达或接近支柱产业的最低标准〔旅游产出规模相当于GDP的５%〕。

中期：支柱产业，２０２１年前后，旅游产出相当于GDP的８%左右。

远期：主导产业，２０２１年前后，旅游产出相当于GDP的１２%左右，并保持相对稳定。旅游开展方向定位由过去单纯的以吸引当地游客为主的自然观光和休闲旅游向以吸引外地游客为主的文化观光、游学和休闲旅游转变，同时发挥当地的经济优势，大力开展商贸旅游，最终把X城建立成为以文化观光、游学和商贸旅游为主要功能、兼具休闲和娱乐功能的旅游目的地；以开发文化旅游产品为主导〔吸引外地游客〕，以开发自然生态型旅游产品为辅助〔吸引当地游客〕，以城市恐龙和名人文化核心区建立为龙头，构建旅游产品体系。在区域旅游格局中的定位近期：潍坊新的增长极；山东旅游新亮点。中、远期：山东省旅游强市；中国优秀旅游城市；中国最具代表意义的恐龙文化旅游目的地。旅游产业开展目标〔一〕总体目标充分发挥区域经济优势和“X城模式〞的品牌优势，深度挖掘恐龙文化和名人文化等优势资源，加快旅游产品的“实体〞建立和整合包装，实现“X城〞品牌和文化资源在旅游领域由“虚〞向“实〞的转化，构建、完善旅游产业构造体系，提升旅游产业的社会奉献和对地方经济开展的总体带动作用，努力把X城建立成在山东省和全国旅游市场上享有盛誉的文化观光、休闲、参观学习〔“X城模式之旅〞〕、游学〔“恐龙之旅〞等〕和商贸旅游目的地，成为恐龙文化的代表性旅游目的地。〔二〕经济目标预计：２００２-２００５年的游客规模年递增速度为３０％-５０％；２００５-２０２１年的游客规模年递增速度为１８％-２６％；２０２１-２０２１年的游客规模年递增速度为１３％-２０％。见下表：

２００１-２０２１年来X城的游客人次〔单位：万人次〕年份来X城游客总人次２００１２８２００２４１２００５２０２１２０２１

２００５年到２０２１年旅游收入的增长比例为２８％左右。预计人均花费：２００５年人均花费５５０元/人次；２０２１年人均花费７００元/人次；２０２１年人均花费８５０元/人次。见下表：

２００５-２０２１年X城旅游收入占国内生产总值的比例年份X城旅游收入〔万元〕国内生产总值〔万元〕比例〔%〕２００５４９５４４-７６１２０１７０００００２０２１１８２９４５-２５３９６０２７５００００

旅游开展战略步骤〔一〕近、中期—开发建立阶段〔２００３～２０２１年〕要把旅游业切实纳入到X城市国民经济开展的方案要的地位，以保障旅游业在当地社会经济开展中的“合法〞性和合理性。具体要做好：为重点支持旅游业的开展，应至少有连续５年财政支持方案〔当年财政支出的０.５-１％〕；在旅游资源开发上，抓好重点资源的开发和工程建立，即“恐龙地质公园〞、“恐龙公园〞及“恐龙博物馆〞建立，桃源公园、马耳山、障日山庄、大山等的开发；在旅游产品的整合、包装上，设计并推出吸引远距离游客的“品牌〞产品，“X城模式之旅〞和“恐龙之旅〞在一定的旅游市场上有较大的知名度和吸引力；城市建立和城市风貌有较大改善，完成扶淇河城市风貌带的整体建立，城市生活环境、旅游环境良好，旅游根底设施、效劳设施根本配套；旅游企业经营管理到达较高水平，旅游效劳根本到达标准化、标准化；经过７—８年开发、建立之后，X城市旅游产业的整体水平根本到达“支柱产业〞的目标。〔二〕远期—提升开展和完善阶段〔２０２１～２０２１年〕从２０２１年到２０２１年的十年中，要使X城市的旅游业在规模和产业素质方面全面提升，使X城旅游在山东省乃至全国产生较大影响，市场知名度和吸引力提高。具体要做好：产业组织集团化；旅游效劳标准化和国际化；实现旅游产品的优质产出；做好旅游产品的升级换代，再创精品；实现旅游企业的跨地域经营；旅游企业规模、产出规模、社会奉献率有明显提高，在当地社会、经济中占有较大比例，在本阶段的后半期，使旅游业成为当地实际的支柱产业。旅游开展战略〔一〕根本战略选择根本战略是任何一个旅游地的开展旅游都必须选择和坚持的开展战略，即旅游开展的通行战略。包括：政府主导与社会参与相结合；坚持以资源为依托、以产品为根底、以市场为导向、以效益为中心的产业开展道路，以创新的思路和特色的产品来启动市场；必须坚持大旅游、大市场、大产业的开展方向，全市一盘棋，共促旅游业的大开展。〔二〕针对性战略选择针对性战略是根据当地的实际情况—包括经济和社会根底、资源丰富度和特色、未来开展需要等，制定的适合当地开展实际的战略性措施。针对性战略更具有现实意义。针对X城市的实际，针对性战略旅游开展包括：产业开展—“高点定位〞战略；资源开发—民营化战略；工程建立—精品化战略；产品开发和市场营销—品牌战略；形象建立—文化战略。２.３X城市旅游形象定位〔一〕总体形象定位根据X城市本身的地方性以及优势资源的吸引力、市场开发的要求和可能性，及未来开发、建立的阶段性特征和所到达的程度，以X城特有的〔恐〕龙文化和影响深远的名人文化作为形象定位的基此题材。形象定位为：“恐龙之乡，人杰之都〞——山东X城恐龙文化是X城的“文化之根〞,而名人文化那么是X城的“文化灵魂〞，也是X城最大和最有特色的资源。突出和亮化这两点，即抓住了X城旅游开展的“牛鼻子〞,突出了X城旅游的亮点，显现了X城的历史文脉，也提升和亮化了X城的形象。〔二〕识别形象设计在识别形象形象方面，X城应设计如下旅游标识：“X城旅游〞标志—“卡通恐龙〞；“X城旅游〞标准色彩；“X城旅游〞标志服；“X城旅游〞标志性徽章；“X城旅游〞标准字体。

３旅游开发与产业开展战略规划

３.１旅游产品规划旅游产品的分类设计〔一〕观光旅游在近、中期内，观光旅游将是X城市旅游产品开发的主体，吸引“短程观光〞市场的旅游者将是近、中期X城旅游市场开发的重点之一。因此，在近期的３－４年内，X城市仍要以开发观光旅游产品为主，设计多种观光旅游产品。主要观光旅游产品开发工程包括：龙骨涧地质公园建立工程；超然台恢复工程；恐龙公园〔白垩纪公园〕的功能完善和深度开发；舜王庙恢复和大舜花园建立工程；扶淇河城市风景带整体开发建立工程；X城博物馆改造、扩建工程；桃源岭旅游区〔包括桃园公园、齐长城景区等〕整体开发工程；万亩板栗园开发工程；障日山庄景区开发建立工程；马耳山旅游景区开发工程；沧湾公园深度开发工程；万兴植物园观光工程开发；“得利斯集团〞、“新郎集团〞、“X城外贸集团〞等的工业旅游工程开发；常山、大山、竹山、卢山、九山的开发建立等。〔二〕文化旅游X城有深厚的历史文化积淀,形成了许多具有地方特色的传统文化遗产，能够开发文化观光、体验、求知、研究等旅游产品，除把它们转化成直接的旅游产品外，相应的文化建立也是十分必要的，其中，博物馆的建立具有文化建立与旅游开发的双重性质，应予提倡和支持；同时，召开各种主题专业学术研讨会，既有利于提高地方的知名度，也有利于通过学术研究来提高文化产品的档次。１.主要的开发、建立工程龙骨涧恐龙化石地质公园建立工程〔拟建工程〕；恐龙博物馆深度开发〔已建〕；超然台恢复工程〔拟建工程〕；X城市博物馆改造、扩建工程〔建议工程〕；X城佛教艺术博物馆〔建议工程〕；X城市文化-名人〔中心〕广场〔或文化步行街〕建立工程〔建议工程〕；王尽美纪念馆深度精致开发〔已建〕；王尽美故居维修或重建工程〔建议工程〕；张择端纪念馆〔建议工程〕；江青史料馆〔建议工程〕；得利斯博物馆〔建议工程〕；X城市历史文化名人系列雕塑〔建议工程〕。恐龙文化研讨会；“人杰之都〞—X城名人文化研讨会；X城市佛教艺术研讨会；２１世纪企业开展战略研讨会〔德利斯集团举办〕。〔三〕生态旅游生态旅游是指以欣赏、享受、了解、宣传和保护自然生态环境为主要目的和内容的旅游活动。生态旅游是一种对环境、对旅游者素质都要求较高的旅游产品，应该是“小规模的、高质量的〞。主要开发的景区包括：龙骨涧恐龙化石地质公园开发工程；竹山乡村生态旅游开发工程；扶淇河、潍河〔治理〕工程；“万亩板栗园〞生态农业休闲旅游工程等。〔四〕休闲旅游休闲旅游主要是为当地居民效劳的旅游产品。进一步完善城市功能，建立有利于提高城市居民生活和环境质量的配套设施，同时使外来游客能够在旅游地做较长时间的停留，即产品的开发和效劳既要适应当地居民的休闲需要，又要能够满足外来旅游者的短期度假消费。主要开发建立工程包括：城区历史文化景观的恢复建立、文化观光与生活体验工程；乡村民俗旅游产品；扶淇河、潍河水上休闲、娱乐、康体健身工程；沧湾公园、岔道口公园等的休闲、娱乐工程建立；现代科技类娱乐活动—恐龙公园〔白垩纪公园〕深度开发工程；山地、森林系列休闲度假旅游工程；万亩板栗园乡村休闲度假旅游工程等。〔五〕商务旅游以把X城市经济开发区建立成为X城市的“中心商务区〔CBD〕〞为契机，加快地方经济的外向型开展，加强国际和国内合作，高标准和超前建立与商务旅游相关的接待设施与效劳设施，如高等级宾馆和商务饭店等。加快物流基地建立，在已经建成的海产品交易市场的根底上，以地方食品业、服装业等为依托，建立覆盖面广、交易量大的食品和服装物流基地，扩大商品交易的范围，把市场作大。〔六〕城市旅游整合“商贸旅游〞和城市“休闲旅游〞及“文化旅游〞的相关资源，提高城市在旅游产品组合中的地位，形成独特的城市旅游产品。以文化广场〔步行街〕为中心，建立“城区旅游休闲中心〞；将扶淇河建成X城城区的景观带，景观带两侧建立具有独特的“恐龙文化〞和“名人文化〞特色的建筑，沿河道打通南北交通，建立完善的城市游憩系统和交通系统，从而形成“X城旅游〞的核心产品之一。〔七〕工业旅游工业旅游是现代旅游的新产品，一般依托规模大的企业或有特色的企业开发，X城市有得利斯集团、新郎·希努尔集团、X城市对外贸易公司等在当地、在同行业、在全国有较大影响的企业，具有开发现代工业旅游的资源根底。生产和专门建立的购物场所结合起来，既能够起到宣传企业、展示产品的作用，也能够为企业带来直接的旅游收益。主要开发工程：〔八〕旅游主题节庆活动“恐龙文化旅游节〞〔或“与龙共舞狂欢节〞〕：每年４月下旬或“五一〞期间举办，启动当年的旅游市场；以多种多样的、大型的、以民众参与的娱乐活动为主，以恐龙文化为主题；活动主场地点位于恐龙公园和龙骨涧恐龙地质公园。“中秋明月〞诗词文化旅游节：以X城名人、X城文学底蕴为根底，以苏轼“水调歌头·明月几时有〞为意境，以中秋节俗为内容〔如赏月、龙舟大赛等〕，举行文化品位高、带有一定娱乐性质的诗词文化朗读、创作、纪念等活动。同时结合当地的中秋节日民俗，开发娱乐性的旅游活动；活动主场地点选于超然台。桃花旅游节—“桃花公主〞、“登长城〞大赛：每年４月在桃园公园〔桃园岭旅游区〕举办一年一度的桃花旅游节，期间举办两项专题比赛活动：一是开幕式时的“桃花公主〞大赛，以选拔“鲜明、亮丽、得意〞的“桃花公主〞为主要内容，以浩大的宣传声势启动当年的旅游市场；二是闭幕式时举办“登长城〞比赛，带动齐长城旅游的开展。栗园民俗旅游节：拟建的“凤鸣坡刘墉栗园〞建成后，每年秋季栗子成熟时举办，由景区自主举办。旅游产品的线路组合〔一〕区内产品线路组合东区一日游：沧湾公园→博物馆→卢山→竹山→障日山庄→大山→九山→常山→松岛鹿园。南区一日游：岔道口公园→桃源公园→齐长城→马耳山→龙骨涧→王尽美烈士故居。城区一日游：万兴植物园→恐龙博物馆→恐龙公园→王尽美烈士纪念馆→圣龙公园→扶淇河公园→万亩板栗园→德利斯公司〔或“X城外贸集团〞、“新郎集团〞〕。“X城模式〞专项旅游。一日游精品线：沧湾公园→恐龙公园〔含恐龙博物馆〕→恐龙化石地质博物馆→扶淇河→超然台→万兴植物园→舜王庙→得利斯。

当上述各旅游景点都开发成熟时，X城全市的旅游产品〔观光类〕大体可以组合成２－３日游的观光旅游线路，如果结合休闲、娱乐工程及购物消费等，便可形成３－４日的短期度假产品组合。因此，组合式的线路产品关键在于产品开发和工程建立的程度，即重点仍然要落实在工程建立上。〔二〕区域间的联合线路X城旅游要突破地域观念，积极、主动将自己纳入到大区域空间的产品组合中去，加强与域外旅游地的联合。可能纳入的山东省重点旅游线路和长线旅游产品的有：山东省民俗专项旅游线；山东全境游；胶东海滨综合旅游线；恐龙之旅〔专业考察旅游〕；山东商务游；地质文化之旅〔临朐山旺化石和奇石、昌乐蓝宝石、X城恐龙化石等〕；齐鲁名人遗踪游；“恐龙与海〞旅游线〔X城、青岛旅游联线〕；其他专项旅游〔如“社会主义看山东〞等〕。除观光旅游产品的组合外，根据本规划的总体定位，X城未来将建立成为以休闲、观光为主要功能的旅游目的地，主要目标市场是日照、青岛、济南、烟台、潍坊等周边近、中距离的城市居民，应加强对这些目标市场的研究，有针对性地推出适销对路的产品组合。３.２旅游分区及资源开发规划X城市旅游空间分区规划X城市旅游区划的总体构造，将形成“一个核心、三个片区和一个节点〞的框架构造，见下表：核心区〔旅游区〕

片区〔旅游区〕节点

X城市旅游区划系统分

类区

名区

位一个核心区恐龙与名人文化核心区城区、开发区、吕标镇三个片区山地森林休闲度假旅游区朱解镇、瓦店镇、桃林乡、桃园乡和皇华镇的九山景区自然生态与乡村旅游区郝戈庄镇、皇华镇的大部栗园民俗旅游区昌城镇一个节点王尽美故居枳沟镇

恐龙与名人文化核心区开发规划区域范围：以X城城区、开发区以及吕标镇为主要区域的、以恐龙文化、名人文化为核心和主题的旅游区。开发定位：本区具有X城市最具特色的恐龙文化资源,同时还具备博物馆等历史文化资源以及城市休闲娱乐型旅游资源。该区还是游客出、入X城的主要集散地，是最重要的旅游效劳区。开发定位首先要突出恐龙文化的核心地位，进一步增加恐龙公园的恐龙文化内涵，在龙骨涧建立地质公园，在市区城市形象标识系统中增添有关恐龙文化的内容。其次要从历史、名人等角度增加本区的文化底蕴。同时还要建立健全各种相关旅游效劳设施，丰富餐饮、娱乐、交通、信息等效劳工程，方便游客的游览活动。〔一〕扶淇河—城市风貌带扶淇河是X城市的城中河，她南北纵贯于X城市城区，是整座城市的标志性景观、风貌带，它的规划、建立水平将直接影响到整座城市的形象和开展水平。扶淇河位于X城市城市中心地带，南北贯穿城区，实际上是整个城市的轴线，对整个城市建立和开展起着坐标定位作用。将目前的扶淇河公园和圣龙公园，通过规划连接成一体，建立成连接一体的、开放的扶淇河城市风景〔貌〕带，突出显示整个城市的“地脉〞和“文脉〞—恐龙文化和名人文化，成为城市风景的主轴，不仅作为当地居民休闲、娱乐、健身的场所，更成为整个城市的标志性地带和吸引外地游客的重要城市风景区之一。从历史走向未来，X城的文化生态走廊。作为X城市的城市风景轴线，要全线贯穿扶淇河两岸的南北交通；河岸两侧的构造自河床向外依次为：河床→绿化带→休闲步行道→车行道→步行道→低层建筑→高层建筑。沿河两岸进展街景和建筑景观的整体规划设计，使河〔水〕景与街景互相辉映；同时进展沿河夜景设计，形成城市全天候的景观体系。X城的人文历史和文化是该区整体规划和景观设计灵魂，而绿色和生态那么是该区域的根本环境特征，以此构建整个区域的建立体系。在扶淇河城区南段、河边的旧城墙上重建历史建筑——“超然台〞，营造当年苏轼对酒当歌“明月几时有，把酒问青天〞的场景，仲秋节举行高品位文化活动，邀请全国著名诗人当场赋诗作词，举办苏轼诗词书法研讨会；在城市北侧扶淇河与潍河的交接处建立高层建筑“舜帝楼〞，形成城市景观体系的立体构造。沿岸以雕塑和建筑小品的形式表现X城的名人文化，每位名人以故事的形式组成一个园区，要求塑像雕刻技术精湛，切勿粗制滥造。河岸与河道等设施应相应地进展调整、改善，使之更加符合该风景带的主题。每年端午节举办一次“龙舟大赛〞。〔二〕恐龙公园恐龙公园的性质定位应落脚在恐龙文化的科学、科普展示和恐龙文化的演义性开展上。即在“恐龙科学、科普〞和“恐龙娱乐〞两个方面向深度开展，突出恐龙文化与恐龙形象，开发参与性强、以娱乐为主要功能的恐龙主题公园，增加娱乐设施建立，充实活动内容。２.形象定位

与恐龙为友，和快乐为伴。将“恐龙公园〞更名为“白垩纪公园〞。恐龙博物馆今后的开展，一是应考虑充分利用博物馆的现有空间，丰富展品内容，如有可能，X城市博物馆中的猛犸象骨骼化石应转移到恐龙博物馆集中展出；二是要改善展示手段，让游客有与恐龙“亲密接触〞的时机；三是要提高博物馆讲解系统科学讲解的质量，丰富讲解手段，如设立触摸显示屏等，同时，充分利用博物馆内的环幕电影设备，拍摄一部关于恐龙的科教片，定时播放。另外，把电影？侏罗纪公园？也在这里定时播放，提高博物馆的入馆率和电影院的上座率。公园的娱乐功能应建立在演义恐龙文化的根底上。现有的恐龙公园除恐龙博物馆外，其它局部根本与恐龙和恐龙文化无关。主题公园应突出娱乐功能，在公园内修建的各种游乐设施都应当与恐龙有关，增强亲合力和参与性，设计各种动态的恐龙形象与游客接触，游客参与各种游乐活动，室内与室外相结合。公园内应设计一个巨大的、能活动的恐龙作为标志物。恐龙公园向北扩展与潍河连成一体，将潍河作为公园的扩展区，开展水上娱乐工程。〔三〕龙骨涧恐龙化石地质公园开发定位：地质公园

“地质公园〞建立是世界上通行的地质遗址、遗迹开发利用的方式，在我国开场的时间不长，作为一处旅游景区成功的先例还不多。本规划将借鉴和参考国际上最先进的“地质公园〞建立经历，把“地质公园〞的概念引入恐龙文化的开发建立。以“恐龙遗址、遗迹文化〞作为资源主体，将龙骨涧开发为具有观光、文化、教育功能的，以吸引专业、高素质游客为主的旅游区。“白垩纪探秘，发现新的恐龙〞。明确划定地质公园〔保护区〕的范围，将涓河纳入地质公园，全面绿化，培育环境，将龙骨涧建立成为一处山水相依的园林型地质公园。四周以栅栏围合，遍植高大、古老的树木，尽可能增加与周围的相契融合。游客中心兼具旅游效劳功能和信息效劳功能。在游客中心用激光幻影技术再现中生代白垩纪恐龙生存时代生存状态，运用声、光、电等高科技手段，提高讲解水平，增加文化内涵。同时在该区建立相应的效劳设施。遗址、遗迹标本区。上空以穹顶建筑遮蔽，清理恐龙化石埋藏现场，采用全部复原、局部复原、模式展示、模型展示和遗迹露出等五种方式展示恐龙文化，并做好图文讲解〔如遗迹讲解图、化石推定复原图和讲解、化石调查、挖掘过程图〕。动感地带。在地质公园辟出专门场所进展终年考古开掘，游客可在专业考古人员的指导下，参与开掘活动，从而增加资源与游客之间的互动，拉近恐龙与游客之间的距离。以“白垩纪探密，发现新的恐龙〞为该旅游活动的宣传口号。休闲区。在地质公园环境培育成熟，形成具有小区域特征的文化小区后，结合涓河的开发，在遗址区内的树林和涓河岸边设置休闲设施，增加岸边和水上休闲工程，完善地质公园旅游功能。〔四〕X城市博物馆对现有博物馆进展扩建或重建，改变以往以文物保存为主的建筑风格，将其作为一项旅游产品来设计，突出旅游功能。X城市博物馆馆应进展扩建。博物馆新馆的选址应尽量考虑与拟建的X城市文化〔中心〕广场一体建立，使博物馆成为文化广场的主体建筑。馆内陈列有１００余件南北朝时期的佛教石造像，数量众多，题材广泛，雕刻技术精湛，特征明显，具有很高的宗教价值和艺术价值。应充分予以利用，突出其艺术价值，建议专门设计一座展览馆，为每一尊石佛度身设计特定的展览环境，使之成为博物馆的突出特色。将馆内的猛玛象门齿化石和古象陈列搬迁至恐龙公园，与恐龙资源进展整合，在恐龙主题公园中增添古象的内容。充分利用局部文物的复制品，制作有意义的旅游纪念品，如獬豸、鹰首壶等。〔五〕王尽美烈士纪念馆在现有的根底上完善和更新纪念馆的设施设备，改进展览形式，丰富内容，增加自动讲解系统，加大宣传力度，增强其旅游教育功能。改建一处影视厅，放映有关党史、革命史题材的影片，让参观者更形象生动地了解党的光辉历程；运用声光电等现代科技手段，改进展览形式，增强展览的动态特征〔可参照威海刘公岛上甲午战争纪念馆内的展览形式〕；定期举办规模较大的革命传统教育、爱国主义教育和思想政治教育活动，如在每年七月一日党的生日时在纪念馆举行较大规模的纪念活动。〔六〕沧湾公园进一步完善沧湾公园的城市公园性质，提升公园的文化品位和休闲功能，使其对外地游客具备更大的吸引力。撤除公园北侧的居民楼和其他影响公园功能的建筑。撤除四周围栏，实现公园的完全开放和“透绿〞。对公园内的音乐喷泉进展适当改造，编导拍摄一部主题为？龙的故土？或？恐龙的故事？的喷泉音乐剧〔片长约３０分钟〕，每天晚上在公园定时上映，使其成为外来游客的必游工程，提高游客停留时间。对公园内的小径、雕塑等小品进展改造、改善，增强吸引力，提高质量。增加能使游客“坐〞下的设施，完善休闲功能。〔七〕文化—名人广场〔或文化—名人步行街〕在市区另外选址修建X城市文化广场—名人广场或文化-名人步行街，使其成为X城的标志性文化广场，该广场应着重突出X城的名人文化，使“人杰之都〞的城市形象有现实的载体，让她成为X城城市文化的“眼睛〞，进一步完善X城市区的旅游功能，同时为市民提供一处新的休闲场所，为建立现代化的旅游小城镇形象作出奉献。〔八〕岔道口公园根据X城市城区—核心区内部各资源点的功能分工，岔道口公园未来的开展方向应进一步突出公园的休闲和娱乐功能，特别是适应青少年安康运动的康体娱乐功能，并逐步使其成为该公园的主体功能。２.开发、建立要点对公园内部进展合理分区，突出青少年安康娱乐功能，增加极限体育运动设施，并设立X城市极限运动俱乐部，使该公园能够引领安康休闲生活的新时尚。适度增加休闲、文化设施，丰富景区内容，满足当地、特别是社区居民中、老年游客的休闲和文化生活需要，使其兼具社区效劳功能。以定期或不定期举办的各类文化主题活动带动公园的阶段性旅游消费高潮。〔九〕万兴植物园该园作为植物园，未来的开展方向定位为：科普旅游、休闲和文化旅游。建立符合现代生态理念的以植物为主体的静态休闲公园。合理规划景区内的功能布局和植物分区，注重植物的搭配，并注入文化内涵，将植物科学与休闲文化有机结合起来。在平坦的景区用地内进展必要的地形造型，形成上下起伏的地形和人造山水景观，同时依靠植物的造型和特性来表达文化内涵，注重科学教育功能和讲解系统的建立，使植物园成为市区附近不可多得的市民陶冶情操、回归自然、丰富知识的悠闲去处。建立与景区植物环境相协调的、生态型的接待设施，提高文化品位，并以此形成特色。〔十〕大舜花园大舜花园是X城市开发区拟建的与新建城区配套的公园设施，位于X城市开发区内的X冯村旁边。规划面积２００亩左右。X城市有关部门有方案恢复舜王庙，并以此为中心建立一处有吸引力的旅游景区。本规划将这一旅游景区定名为“大舜花园〞，舜王庙作为其中的主体建筑。２.开发思路该区域位于X城市新建城区内，根据城市开展的要求，将该景区建立一处与新城区的城市功能配套的旅游景区—兼具城市公园的功能。总体上建立以乔木、灌木和花卉等植物为主的城市公园，以观光旅游和休闲功能为主，娱乐、凭吊为辅。恢复历史上的祭祀建筑舜王庙，使其成为整个旅游景区的主体建筑。每年在舜王的诞辰日举行祭拜舜王活动，开发海外市场和国内远距离市场。〔十一〕江青史料馆江青是现代X城最有影响力的名人之一，以“史料馆〞的形式开发、利用这一资源，对开展XX城旅游有现实意义。在城区建立“江青史料馆〞。以图片、文字的方式介绍江青的生平，可分为五个阶段，即“少年时代〞、“从艺生涯〞、“毛泽东妻子〞、“文革旗手〞、“法庭内外〞等；收集与江青的演艺生涯和社会活动〔包括后期受审〕有关的影像资料，作为演示资料；在“江青史料馆〞辟专室、并以“江青与康生〞为主题展示现代X城另一名人康生的史料。山地森林休闲度假旅游区区域范围：朱解镇、瓦店镇、桃林乡和皇华镇的九山风景区。主要资源点：该区域以山岳资源为主体，主要资源点包括障日山、竹山、九山、卢山、大山、石门、麒麟山以及呈子遗址等。开发定位：森林旅游和山地旅游是以森林和山地为场所和背景，凭借森林、山地环境及其各组成要素所能给予人的心理上美的感受〔如欣赏青山的苍翠、听鸟雀的鸣啭〕、生理上愉快的体验〔呼吸新鲜的空气、捧饮甜美的泉水〕、身体机能上安康的锻炼〔如攀岩、远足、漂流〕等功用及森林环境所特有的科学、文化、教育价值而开展的一项生态旅游活动形式和生态旅游产业。将该区域定位为休闲度假旅游区，是充分利用该地区的山地森林资源和已形成的设施根底〔如障日山庄的度假、会议设施建立〕，满足X城及周边地区旅游者的休闲、度假需求，同时还可以接待各种中小型的会议。〔一〕障日山—竹山旅游区１.开发思路

将两山作为一个综合体进展整体开发，开发会议旅游和观光休闲旅游。障日山和竹山应当在旅游功能上相互配合和协调，在现有的山岳森林资源和开发建立的根底上，两山的开发定位分别为：障日山—会议接待型、度假型旅游景区；竹山—观光游览和山岳休闲型旅游景区。在障日山上继续扩建区内现已形成一定规模的园林式仿古建筑，建立以会议接待为中心的各种效劳设施和效劳工程，增加成人娱乐工程；同时，景区目前的开发建立因缺乏规划而存在一定的盲目性，整体协调性差，内部构造不合理，建筑设计也存在一定的问题，应高度重视景区规划对未来开展的科学指导作用和景区开发整体控制、协调作用，防止开发建立的盲目性和随意性。竹山的定位是以观光游览和休闲为主，因此应当进一步完善竹山的景点建立和环境培育，适度增加山林生态型休闲设施；同时，与山林生态休闲旅游相结合开发乡村旅游，把乡村旅游作为景区开展的重要补充。在两座山之间建立顺畅的交通线路，并在途中增加特色的景点，形成浑然一体的旅游区。〔二〕卢山开发定位：开放式自然山林乡野公园。目前，该山植被覆盖度不高，大量采石还造成周围环境被严重破坏，目前旅游开发潜力较小，需要较长时间的环境培育。今后旅游开发应首先封山育林，培育植被环境，然后逐渐建立旅游效劳设施，增加休闲娱乐工程，完善景点的各项功能，最终建成城郊开放式的森林休闲旅游景点。〔三〕九山１.开发思路

依托该山丰富的植被和开阔的山体空间，开发山岳型森林休闲旅游产品，建成当地居民开放式休闲旅游场所。目前九山的交通状况还没有到达旅游开展的要求，应当尽快硬化进山道路，同时建立景区内的道路和景点；借“程咬金救主〞、“孙二娘开店〞等历史典故和民间传说，建造点缀性的旅游景点；九山的自然风光比较“平〞，林相也较单一，出彩的景点、景物少，应借助人为的力量，继续培育山体森林环境，注重林相的季节性变化，开掘资源潜力，培养旅游吸引力。〔四〕大山１.开发思路该山山势起伏，欣赏性、奇特性较大，森林覆盖率高，有专业的；林业管理队伍，旅游开发的根底条件较好。开发定位：突出山岳观光游览功能；开发主景区带动型的山岳观光、休闲旅游景区。以大山主峰为核心进展旅游景区的整体开发建立，将大山主峰建立成整个景区的观光游览核心区，以核心游览区的开发带动整个旅游区的开展，核心区之外的其他区域那么进展外延性开发，扩大游览空间。从山体资源本身的条件出发，要进一步完善景区的环境，大面积绿化，继续美化山林和自然风光；以建立登山路、观景台以及驻足点和亭子等常规设施为核心区开发的起点，提高景区的“可游度〞，增加旅游景点的显示吸引力；远期可以将松元水库、大山林场和三宝山连为一线，丰富景区的内容，完善景区的观光休闲功能。〔五〕麒麟山将麒麟山建立成为一座以高中档欣赏性动植物为主题的自然风景名胜区。大力开展封山育林活动。在保护好现有动植物资源的根底上：进一步丰富森林物种，种植繁育金丝柳、黄金槐、雪松、合欢、女贞等中、高档欣赏苗木。大量养殖山鸡、雉鸡、黄免等有欣赏价值的珍稀动物。搞好景区生态保护，严禁乱捕滥伐。建立必需的配套效劳设施及景区内游览道路。〔六〕石门景区根据资源点的地理环境和资源特征，该处应以开发休闲性旅游产品为主导方向，在不破坏自然环境的前提下适度建立体量适中的接待效劳设施，有针对性地开发客源市场。进一步搞好环境培育，做好环境绿化，形成小区域的绿色、生态气氛。搞好进出交通道路、电力等根底设施建立，为景区开发作好根底支持。适度建立小体量、外乡化风格的乡村别墅，作为接待效劳设施，以俱乐部会员制方式进展经营。该景区的主要经营工程以垂钓、品茶、餐饮等为主要效劳内容，特别是开发以淡水水产品为主的特色餐饮，吸引特殊群体的消费者。自然生态与乡村旅游区区域范围：郝戈庄镇、皇华镇的大部。主要资源点：该区的旅游资源以山地森林和生态农业〔林果业〕为主，主要资源点包括桃源公园、齐长城、马耳山、常山、松岛鹿园、丁野鹤故居等。开发定位：自然生态和乡村旅游。在现有资源的根底上，重点突出资源的生态性，开发生态观光、生态保健、生态度假、生态科研、生态娱乐、生态美食等生态旅游产品，使本区以鲜明的特色吸引更多的游客，也使游客在旅游过程中了解生态旅游的真正内涵。〔一〕桃源岭景区开发定位：自然生态乡村旅游。形象定位：四月桃花遍桃源

登攀长城作好汉。内局部区：将现在两个分散管理的桃源公园和齐长城合并成一个整体的旅游景区——桃源岭旅游景区。相应内局部为两个功能区，即“桃花源〞和“齐长城〞。通过整体规划改善景区内部的构造布局，做到既充分利用自然地形、地势，又能合理分流游客，特别是在桃花旅游节期间，游客流过于集中，应通过景区的重新布局改善旅游环境。继续组织一年一度的桃花节，丰富活动内容，并开发系列旅游商品，增加经济收入。每年桃花节期间在齐长城举办长城寻宝、登长城比赛等工程，吸引更多的游客；同时把登长城比赛作为桃花节的“闭幕式〞，使整个活动有始有终。在位于桃源公园南部的观景台处修建一个表达桃源特色的标志性建筑，起到吸引游客向南疏散、拉长景深的作用。适当增加科学普及教育的内容，增加参与型活动，例如让游客认养桃树，等收获的季节游客可以自己采摘桃子等。不断培育景区环境，完善景点设施，提高道路质量，加强景区的效劳和管理。〔二〕常山景区常山位于X城市的饮用水源水库的上游，今后开发应实施“有限开发〞的策略，在保护好水源环境的同时，适度做好旅游开发。主要开发思路：继续做好山体的绿化工作，形成郁郁葱葱的山林环境，再现当年苏东坡常山狩猎的环境；深度开掘该常山的文化内涵，以苏东坡常山狩猎为主题进展环境的整体塑造和景物建立；适当恢复山上的宗教设施，增加旅游效劳设施建立，将其建成一处开放式休闲场所。〔三〕马耳山景区该山山体、山势较有特色，适合开发以观光旅游为主导性产品的山岳型旅游景区。主要开发思路：该景区的开发因缺乏前期规划，已经进展的开发建立有随意性的倾向，不利于未来的开展。因此，科学编制开发规划是非常必要的；深入调查、整理马耳山一带的历史典故、民间传说，为景区的开发奠定“文脉〞根底；在景区内恢复古迹，开辟并完善观光游览环线，完善景区的功能配套，增加区内的旅游景点〔如滴水观音洞〕，丰富观光游览内容；在山下建立具有当地乡土风格的中小型接待设施，开展成为以观光旅游功能为主、休闲度假和会议接待功能相配套的综合性景区，给游人一种“依青山而居，享田园之乐〞的体验。〔四〕松岛鹿园松岛鹿园是一处很有特色、也是很有开展前途的资源点，今后的开展应定位为“庄园经济〞。主要开发要点：对小岛进展全方位的“封闭〞管理，将一侧与陆地连接的局部开挖成“水陆〞，用吊桥连接，凸显小岛清幽的环境和怡人的风光；向西南方向搬迁鹿场，使之远离水面，以利保护水源。加强岛内的生态建立，完善景点绿化，注重培育适合不同季节的林相，将小岛建立成“全生态〞的庄园经济实体；以养鹿为根底开发品牌化的鹿系列产品。加强管理，实施保护性开发，制止开展污染水源的游览工程。〔五〕丁野鹤故居以“家族纽带〞带动地方经济的开展，特别是促进招商引资工作的开展。开发文化旅游，修复“丁野鹤故居〞，陈列丁氏家谱、家训及书画诗文等资料；邀请海内外名人及丁野鹤研究会到此考察仿古，题字作画，丰富景点的文化底蕴。栗园民俗旅游区区域范围：昌城镇。主要资源点：万亩板栗园、巴山、得利斯集团等。开发定位：潍坊地区民俗文化很有特色，X城市也有很多独特的民俗传统，今后以板栗园为载体，开发X城市的民俗旅游资源。挖掘民间工艺、曲艺和传统习俗，利用历史文化典故丰富景区的内涵，同时也进一步丰富潍坊市作为民俗旅游区的文化内涵。〔一〕凤鸣坡刘墉栗园“凤鸣坡刘墉栗园〞是在昌城镇万亩板栗园的根底上规划设计的：“凤鸣坡〞是万亩板栗园中的一个地名，它的来历有历史典故；“刘氏栗园〞是因为这里历史上就是X城籍名人刘墉的家族板栗园。将二者联系在一起，表达了对历史的尊重。开发定位：以板栗园为载体开发民俗旅游。形象定位：“板栗树下结连理，生活甜美得贵子〞按功能划分为民俗游览区、休闲娱乐区和观光区三个大的区域。其中，民俗游览区着重建立餐饮、接待设施，出售民俗土特产品，开发传统娱乐工程；休闲娱乐区主要是开发具有民俗和乡土气息的休闲娱乐工程；观光区主要是以栗园内的树木的特点以及沙地的独特景观为开发对象。各个大区内可以再细分为几个小区。建立一个集观光、休闲和娱乐为一体的旅游核心功能区，以此为核心，突出板栗园的民俗和乡土气息，带动其他功能区的开展；着重开掘具有X城乡土特色的参与性的民俗旅游工程，例如利用“栗子〞的谐音“利子〞，在栗园内开发民俗婚礼专项旅游工程；整理挖掘与刘墉有关的资料，开发相关景点，如迎官道、石庵亭，增强栗园的文化气氛；园内规划建立中等规模的接待设施——石庵草堂；改善道路质量〔如铺设石板路面〕，继续培育旅游环境，使民俗与自然环境融洽的结合在一起；明确板栗园的所有权关系，组建股份公司，对板栗园进展统一管理经营，对板栗进展深加工，生产旅游商品，提高其附加值。〔二〕巴山开掘巴山的宗教和历史资源，在山上重建光阴寺等旅游景点，开发文化旅游产品；在山上建立地震观测仪，开发与此相关的系列科学普及旅游工程和科普旅游。〔三〕得利斯集团工业旅游丰富参观游览内容，设计局部参与性和科普性工程，开发工业旅游产品；建立“得利斯博物馆〞，以企业的历史作为工业旅游工程的重要内容；大力开发以得利斯产品为主的旅游商品，将购物作为整个旅游活动的重要内容；加大旅游的宣传力度，使旅游活动与企业经营互相促进，同时也突出了X城市现代化小城镇的良好形象。王尽美故居王尽美作为中国共产党的创始人之一，其故居的爱国主义的教育功能对游客具有相当的吸引力，因此应当尽快完善景点的设施建立。王尽美故居虽然是一处相对孤立的景点，但其革命传统教育功能是其它任何一处资源点都不可替代的。今后的开发思路：将王尽美故居和王尽美纪念馆结合起来，形成一条爱国主义旅游线，对外推销；提高故居的管理层次，或把故居的管理权并入王尽美纪念馆；对王尽美故居进展重建或翻修，做到忠实于原貌“复旧如旧〞。３.３旅游市场开发规划目标市场确实定

(一)国内客源市场的选择一级市场是X城旅游区根底市场，也是当前最稳定和最现实的市场，在未来的开展过程中，仍将是首要的目标市场。主要包括：——从距离旅游目的地的距离远近和交通通达性角度来看，X城市本地的根底客源市场和潍坊及周边县市区等；——距X城较近、到达X城交通便利的山东省内、X城周边地区主要地级城市：济南、青岛、淄博、日照、东营等，是旅游开展的根底和市场开发的首要目标市场。与X城市兴旺的经济相联系，X城的二级客源市场应是与X城有密切经济联系的地区，如北京、天津、上海等；有铁路、公路交通线可直达潍坊和X城的、与X城经济往来较多的、经济兴旺的东南沿海省市，主要包括长江三角洲、珠江三角洲等地区的城市。另外，陆海铁路大桥的竣工将带来大量的客源，主要来自东北三省、浙江、江苏等。三级市场主要是时机线路市场。从开展专项旅游、开展线路客源市场的角度出发，X城的三级客源市场主要包括两个方面：——以历史考察、文化研究〔恐龙文化〕为主的专项修学旅游，考察旅游形式、专项参观为主的客源市场，这局部市场属于时机旅游市场。——在纵横大区域的长线旅游线中无法界定具体区域范围的线路客源市场，将X城旅游尽可能的纳入距离较远、区域覆盖面广的长线旅游团队的产品组合中，最大限度的扩大旅游客源市场的范围。要求积极、主动的参与到国内一些大旅行商的产品组合中去。〔二〕国际客源市场的选择当前，X城的国际旅游市场几乎为空白，在调查过程中发现，只有少量的日本客人到X城博物馆和恐龙博物馆进展过参观，多是以考察、专项的文化休学为主。随着恐龙地质公园的建立和X城博物馆规模的不断扩大、恐龙博物馆和恐龙公园的不断完善，今后X城国际市场开展的趋势如下：——日本、韩国、台湾和东南亚地区等汉文化圈和与中国有相近文化背景的国家〔恐龙文化、名人文化、大舜等对这些区域的游客将有可能产生吸引力〕。——德国、英国、法国、加拿大、意大利等欧美地区较兴旺国家和俄罗斯联邦。这些客源国既是山东省、也是潍坊市主要的客源国，山东和潍坊对他们的吸引力也将对X城产生覆盖作用，X城自身的开发将使自己参与到山东旅游的长线中去。对于X城来说，作为旅游目的地，目前及未来的一段时间内，X城要独立吸引海外游客尚缺乏实力，主要靠山东省和潍坊市的客源覆盖，因此，海外市场在近期主要是时机市场，包括商贸往来过程中的商务旅游者。市场增量分析与开展速度预测预计：l

２００２～２００５年的年递增速度为３０％～５０％；l

２００５～２０２１年的年递增速度为１８％～２６％；l

２０２１～２０２１年的年递增速度为１３％～２０％。

２００１～２０２１年来X城的游客人次如下表所示：

２００１～２０２１年来X城的游客人次〔单位：万人次〕年份游客数量２００１２８２００２４１２００５２０２１２０２１规划组预测

市场促销规划〔一〕营销总体目标为X城带来最大的经济效益、社会效益和环境效益，促进来X城的游客流量的稳定增长。〔二〕营销战略整体促销战略——对内应与当地的政府部门、旅游企业、宣传媒体、社会团体广泛合作，共同塑造旅游的整体形象；对外与旅游客源地建立广泛的联系，尤其应加强与旅游中间商的联系。“三结合〞战略——即将资源、市场与形象进展统一包装，形成整体X城旅游形象，使各种资源达成最有效的配置。差异化〔特色化〕战略——即针对重点市场、在重要时机、对重要产品进展营销。〔三〕促销策略为确保旅游促销效果，应制定专门旅游促销方案，分别设计针对游客、媒体、经营者和整体促销使用的促销材料。包括：一般性材料：X城旅游手册、城市和旅游景点导游图、宣传画和招贴画、旅游活动大事记。旅游出版物：旅游通讯、旅游新闻夹、旅游夹等。旅游指南：旅游餐饮指南、购物指南、步行旅游地图、景点介绍册等。通用材料：明信片、旅游名片等。专用促销材料：景点介绍光盘、景点介绍风光纪录片、以X城为题材的电视剧和电影、互联网宣传。首先应进展整体形象的定位，围绕着资源的整体形象进展其他宣传的展开，所有的宣传都应表达X城所具有的独特资源特点。对旅游行业管理部门〔旅游局〕和旅游景点、企业的广告宣传主题、内容应做出分工。原那么上旅游局主要分管X城市的旅游整体形象的塑造，各旅游景点、企业主要分工旅游产品的设计、包装、销售。近期将广告促销重点集中在印刷宣传材料上，确保能为旅游促销提供根本的宣传资料。精选出局部出版物或播送、电视时段，主要是针对主要的目标市场，进展X城市的著名旅游景点和旅游产品的介绍，以期用最小的本钱获得最好的效果。〔四〕目标市场促销要求集中媒体和舆论导向，普及现代旅游知识，提高公众对旅游的认知程度。通过大力提倡“X城人游X城〞活动，营造旅游业开展的良好气氛。通过促销宣传，在主要目标市场提高X城市的旅游者认知程度；加强与旅游中间商的联系，为X城提供稳定、增长的客源；合理利用各种软广告形式，组织媒体宣传。应重点考虑日本、韩国市场、港澳台市场、东南亚市场等。对海外市场的宣传重点如下：专项旅游宣传：针对X城丰富的“恐龙文化〞，进展科普考察、修学线路的设计及开发，使其成为吸引外国游客的一个亮点。合作宣传：海外市场开发应注重与国家旅游局及各类海外旅游促销机构的合作，也可定期组织知名旅游媒体〔报刊、电视〕记者来X城实地考察，目的是通过旅游宣传媒体提高X城市的旅游知名度。重点投入：近期暂不考虑在海外市场开发方面做较大的投入，某些特殊的目标市场可采用专门联系的方式开展相关活动或者将某些具有国际吸引力的景点纳入成熟的旅游线中。〔五〕销售渠道销售渠道的选择和实施过程，是旅游市场营销过程中最主要的环节。它直接决定了潜在旅游者进入旅游目的地的数量和程度。近期可采取以下做法：加大在主要目标市场的宣传促销力度，在青岛、济南、潍坊、淄博等城市利用媒体进展规模化宣传，密集型地进展媒体宣传投放，提升X城市的旅游知名度；由于X城特殊的地理区位，距离青岛和潍坊市区最近，有与之联合的天然优势，要加强与上述两地旅游企业的联合，参加“长线产品〞的区域组合中去，发挥联动效应；加强与一些著名旅行社的联系，制定优惠措施，吸引大旅行中间商的进入；适度采取销售代理制，在上述主要目标客源地设立销售办事处或营销代理机构；加强与省市旅游局的沟通，争取将X城市列入省内旅游环线或省市重点旅游产品、旅游景点。〔六〕旅游节庆活动促销１.政府举办的大型(全国)旅游节庆活动恐龙文化艺术节—“与龙共舞〞狂欢节仲秋“超然明月〞诗歌联谊会。桃花艺术节；“栗〔立〕子〞成人节；X城“田园风味〞美食周；民间美术文化活动月。３.４旅游产业要素规划旅游接待设施规划总的看来，X城市现有的接待设施在一定时间内可以满足高档旅游者的需求。但是总体接待设施和接待效劳质量尚不能充分满足旅游开展的需要。预测今后X城市旅游接待设施需求状况如下：

２００５-２０２１年旅游住宿设施需求情况预测年份拥有床位数２００５９６３２０２１１，７５４

新增客房数：

７９１２０２１１，２６１０

新增客房数：

１，０８５６

旅行社开展规划从X城市的经济实力来看，随着旅游资源开发的进程，特别是恐龙文化的开发，在近期的２～３年，X城市的国际旅行社的数量应到达１家；在２０２１年前后，国际旅行社的数量应到达２～３家。国内旅行社的数量也应在近期有较大数量的增长，培育两头，即一方面培育规模大、有竞争实力的大旅行社，另一方面大力促进小旅行社企业的数量扩张，使小旅行社成为大旅行社的零售、代理商；到２０２１年，X城全市的旅行社企业总数可到达８—１０家左右。文化娱乐设施规划扩大沧湾公园的规模，提高其建立质量和文化品位，丰富居民的业余生活，为游客提供开放性的休闲娱乐场所。同时，恢复超然台，将其建成一处规模较大、档次较高的文化场所，提高城市文化品味。建立相应的文化社区，开发出一批特色鲜明、参与性强、适合群众的旅游文化娱乐产品。建立X城市城市文化广场〔或文化步行街〕。充分利用X城的文化资源，将无形的文化转化为有形的娱乐文化产品，将其作为旅游产品的一局部进展整体开发，提高旅游业的综合效益，实现文化的旅游价值。并与文化部门联合对有关的文艺表演场所进展管理、监视。３.加快开展夜间娱乐、休闲活动X城市当前的夜生活相对贫乏，应积极、主动地改变夜间娱乐工程贫乏的现状，在政策允许的范围内，开办安康的夜生活工程。旅游商品开发规划向小型、精致、现代方向开展。包括城市徽章、景区门票、历史名人、X城名胜古迹、生肖属相、纪念节日等，采用石刻、玉刻、木刻、陶瓷、金属及磁卡等多种形式制作，序列发行，单枚销售。向小型、工艺、健身、礼品、便捷等方向开展，加强包装，突出地方特色。包括黑陶系列、丝织系列、阿胶系列，书法美术系列、手工艺品系列、民间艺术系列等。恐龙X城旅游独特的品牌，应对恐龙系列的旅游商品进展大力开发，形成设计精巧，真正成为能代表X城的特色名牌产品。栗子在我国传统文化中被赋予“利子〞的桔祥寓意，据此开发特种旅游商品，如新婚栗园纪念品，栗木桔祥家具等。可对栗子进展小包装设计，如两个带壳栗子用红绳相连独立包装可作为游栗园的特色纪念品。在对历史产品开掘的根底上对现有的工艺美术产品和轻工业产品如陶瓷、木器、皮革、骨制品、羽毛制品、抽纱花边等进展深加工，提高产品质量，提升产品品味。X城烧烤以及X城的乡间风味小吃都很有开发价值，农村的无公害蔬菜、野菜和蛋白质丰富的昆虫都非常受欢送。在有的区域可以将农家饭作为景区的招牌，带动景区景点的开展。X城的得利斯肉制品是国内的知名品牌，是已经形成市场的成熟产品，可以将它和旅游结合起来，作为X城特色旅游产品。障日山庄的灵芝养殖业已经开展的比较成熟，仙人掌等绿色食品因其排毒养颜的成效在市场上受到了广泛欢送。要据产业实际，发挥优势，积极开展，向便携化、方便化、精巧化方向加工，提高外包装、设计的水平，形成系列旅游商品。３.５旅游交通开展规划旅游对外交通规划X城境内没有机场，客运铁路正在兴建，近期内不能担负较多的运输功能，因此X城的旅游对外交通主要依靠公路交通。目前进出X城的主要公路根底建立较好，但其为旅游效劳的功能还较差，因此今后应当在现有的根底之上，具体做好以下工作：X城火车站在建立伊始就应充分考虑到旅游效劳功能，增设游客信息中心和各种旅游效劳功能；提高进出X城的交通通达度，优先完善通往主要旅游客源地的各种交通通道的便捷程度；尽快建立和完善青岛、日照到X城的道路交通建立，尤其是青岛至X城段，应当提高公路等级，加强建立和维护，以提高X城东部的交通贯穿度；建立良好的公路管理维护机制，增加公路效劳功能，在公路两侧设立X城旅游形象及局部景点的广告宣传牌；景点内的道路交通既要起到连接景点的作用还应注重其美观装饰功能和丰富景点内涵等的功能。区域内部旅游交通规划〔一〕区域内部旅游交通框架由于X城市区在X城市的旅游功能上是游客的主要集散地，是满足游客“吃住行游购娱〞的主要地区，而且X城的主要旅游景点都集中在中部和南部区域，离X城市区较近，因此应当以市区为旅游交通网络的中心。X城市的旅游资源主要集中在中部和南部地区，游客到X城旅游通常以市区为基地或中转站，因此旅游交通公路网应当由市区向各景点辐射。各辐射路线应当在兼顾其他功能的根底上，重点突出其旅游效劳功能。首先要保证道路的通达性，缩短往返景点的时间；其次应当在公路附近增加旅游效劳功能，例如增设路标、景点宣传牌等等。〔二〕交通线路规划指区域内流量大、所串连的景点级别高、对本区旅游开展具有突出意义的线路，包括市区向北、东南、南和西南各景区辐射的公路。指串连次一级景区景点，客流潜力较大，具有完善旅游交通网络体系重要作用的线路。例如串连瓦店镇竹山和障日山的线路等。指联络景区景点与主干线路之间的通道和景区之间的交通联络线，是解决景区内部可进入性的主要通道体系。〔三〕交通工具规划X城市的旅游交通主要依靠汽车运输，辅以各种电瓶车、船舶和人力、畜力运输工具，因此首要的是加强公路运输的数量和质量，其次还要重视特色运输方式在景区内的重要作用。设计、建立旅游专用线路，尽快建立串连各大旅游景点的旅游线路网络体系；〕开设旅游公交专线车，方便当地市民以及自助游旅游者在旅游地的活动；加强景区内部公路建立；增强公交车的旅游效劳功能；增添短程旅游观光车的数量。根据X城主要旅游景点的特点，增加假设干有历史特色的人力车和轿子，或者为游客提供畜力车，主要作用是增加游览工程，延长旅游者的滞留时间，表达景点的资源特色和民俗风情。在潍河、扶淇河等水域开发船舶旅游线路，增加水上游览和旅游工程。特别是城区，在扶淇河上行船作为辅助的和特色的城市交通工具，将形成一道靓丽的城市风景线。交通效劳规划加强城区道路的交通管理。健全旅游交通管理体制，进展行业标准管理。建立散客旅游交通集散中心。增加公交车的效劳功能，提高效劳质量。３.６旅游地信息系统建立规划旅游信息效劳规划〔一〕游客信息效劳游客中心主要是为旅游者提供有关旅游地交通、景区和住宿情况等内容的效劳设施，它为旅游者的旅游活动起到指导和疏导的作用，一般设在前往不同目的地旅游者的集散区域。它是外来游客进入旅游目的地后首先接触到的部门，在整个旅游系统中担负着特殊的使命。游客集散中心的主要功能是为市民及一局部旅游者提供近郊或中途旅游线路或旅游信息，并提供舒适的各档次的旅游交通效劳，可由交通和旅游部门共同组织。建议在主要的长途汽车运输中心设立这种游客集散中心。利用各级各类媒体向已经抵达的游客以及潜在的游客群发布各种旅游信息。利用因特网，建立并上传重要和重点推介旅游地的旅游网站等。此外，还可以在城市汽车站、中心广场、繁华街道、主干大路等来往行人火车辆较多的地点设立旅游广告宣传牌等。尽快编制各地市的旅游地图，以及各景区〔点〕的游览指南；并将各旅游地的最新变化及时反响在各旅游图上。

有针对性地参加一些会议，如交易会、展销会、旅游会、娱乐节目、运动会等会议，并在会议介绍本地旅游资源和特色，树立形象并宣传形象。通讯既是旅游信息传递的渠道，又是保证游客能与外界顺利沟通的纽带。要求做到当旅游者在旅游区内享受到高质量的旅游效劳的同时，既能及时了解附近旅游区的气候、交通、线路等的变化情况，又能时时保持与外界的密切联系。讲解系统包括软、硬件两方面：软件方面是指提供向导式讲解的专业导游人员及导游组织；硬件方面包括书面材料、公共图形符号系统、景点电子语音讲解系统等物质性的设施和设备。在森林生态、自然观光为主的旅游区，以采取非人工讲解为主，人工讲解为辅。在文化、历史和民俗旅游地区，以人工讲解为主，非人工讲解为辅。旅游局开通旅游效劳热线，争取与潍坊市协调一致采用共同的号码。〔二〕旅游电子政务进一步实现旅游行政管理部门的办公自动化，旅游局日常工作实现无纸化办公；构架未来旅游电子政务工作的框架，有方案的对旅游管理部门人员进展计算机知识技能的培训，提高现代化办公水平。〔三〕旅游企业电子商务旅游电子商务信息系统更利于向国内、国际旅游者及旅游经销商介绍潍坊市的旅游资源和产品营销，提高潍坊市旅游知名度；同时通过Internet在线支付、资源共享以及游客数据库的管理，可以为游客提供更加便捷、舒适和个性化的旅游效劳。３.７旅游环境保护与生态规划建立旅游环境保护治理规划〔一〕环境保护分区范围为规划区中部地区，本市旅游景区〔景点〕的７０%以上集中分布于此，区内自然、人文景观突出，以城市园林绿化、人文遗迹保护和生态园区保护为重点。

范围为X城南部和东南部山区。区内地貌类型以山地丘陵为主，自然旅游资源丰富。区内以山地景观保护、山区林地保护和绿化造林的生态建立以及人文遗迹的保护为重点。尤其是山地丘陵区中的恐龙地质遗迹，资源价值高，旅游吸引力大，应重点加以保护。

范围为X城的西部和北部地区。区内平原为主，农田分布面积广，农田景观较为突出。区内以农田的生态环境保护和农田林网化建立为重点。为进一步开展观光农业和改善旅游环境提供便利。〔二〕旅游环境重点保护类型吕标镇库沟。以恐龙化石保护区的原生保护和绿化建立为主。潍河及其支流、吉利河、五龙河和三里庄水库。以水体保护和污染防治为重点。主要分布在X城的南部山区。主要景区是马耳山、障日山、九山、竹山等。以山体保护和绿化建立为主。其主要分布在X城市的西部和东部地区。由于在农业中超量或不合理使用农药、化肥造成土壤生产能力下降，生态系统脆弱，以农田林网化建立、防病虫害、化肥、农药污染防治等为重点。人文遗迹保护，应该遵循“全面控制、重点保护、适当恢复、协调开展〞的原那么，保护对象主要是人文历史遗迹、遗址、传统民居等，遗址遗迹和其他古建筑及相应的周围环境。〔三〕旅游环境保护目标

已被污染的到２００５年到达国家饮用水水质标准，消除超V类水并有多数地表水到达Ⅳ类以上标准。潍河干流固县监测断面出水水质到达Ⅳ类标准。百尺河监测断面出水水质到达Ⅳ类标准。其余潍河支流都到达功能区划标准。城市饮用水水质达标率到达１００%，城市地下水水质全部到达Ⅲ类地下水质量标准。到２０２１年，所有地表水全部到达地表水环境质量标准Ⅳ类以上，市内所有水库中的水到达Ⅲ类标准。城区饮用水源地水质在保持国家地下水Ⅲ类标准的根底上，争取到达Ⅱ类标准。近期，X城市城区空气污染物二氧化硫、总悬浮微粒物、氮氧化物浓度均到达Ⅱ级空气质量标准。远期，X城市城区大气质量争取到达Ⅰ级标准，各乡镇所在地、大气质量总体水平到达国家Ⅱ～Ⅰ级标准。工业污染源全部实现达标，工业固体废物综合利用率到达１００%。４.城市环境综合整治指标

到２００５年，全市城市污水集中处理率到达８０%，城市集中供热率大于３０%，城市气化率大于９０%，建成区绿化覆盖率到达４０%，城市垃圾、粪便无害化率大于９０%；城区环境噪声到达功能区标准；汽车尾气达标率到达９０%以上。到２０２１年，全市城市污水集中处理率到达８５%，城市集中供热率大于３５%，城市气化率大于９５%，建城区绿化覆盖率到达４５%，城市垃圾、粪便无害化率大于９５%；城区环境噪声１００%到达功能区标准；汽车尾气达标率到达９５%以上。生态建立规划〔一〕绿化规划规划期内近期市区林木覆盖率应到达３５%，以进一步优化区内生态环境。远期〔１０年〕区内林木覆盖率应到达４０%，各主要景区和山地应到达５０%～６０%以上，根本到达度假疗养地的绿化要求。〔二〕加大农业生态建立力度树立大生态的观念，加大农、林、牧、渔环境污染源管理力度，控制水土、有机质流失和土壤污染，大力推广科学施用化肥和农药技术，降低化肥和农药使用量，减少面源对环境的污染；引导农民推动种植构造的改变，减少污染，开发和生产有机食品、绿色食品的生产；加大生态旅游购物的吸引力。〔三〕加快风景水利生态工程建立利用区内河流众多、水库多的自然特点，搞好小流域建立和大型水库的风景水利工程建立。南部山地区积极利用山水一体的有机组合，在小流域治理的根底上，同步进展山地区旅游景区的生态建立。３.８

旅游产业开展影响评价经济影响〔一〕旅游收入及相当于国内生产总值〔GDP〕的比例

２００２-２０２１年X城旅游收入相当于GDP的比例年份X城旅游收入〔万元〕国内生产总值〔万元〕比例２００２１８２〔门票〕１１３０００００.０２%２００５４９５４４-７６１２０１７０００００２.９%-４.５%２０２１１８２９４５-２５３９６０２７５００００６.６５%-９.２３%

〔二〕对地方的财政奉献营业税=旅游收入总数×５%２００５年：所缴的营业税为２４７７.２-３８６０万元；２０２１年：所缴的营业税为９１４７.２５-１２６９８万元。假设全额征收旅游开展基金=旅游收入总数×３%２００５年：上缴的旅游开展基金为１４８６.３２-２２８３.６万元；２０２１年：上缴的旅游开展基金为５４８８.３５-７６１８.８万元。所得税=旅游收入总数×利润率×３０%利润率：总收入的７%-１０%；２００５年：所得税为(１０４０.４２-１４８６.３２)-(１５９８.５２-２２８３.６)元；２０２１年：所得税为(３８４１.８４-５３３３.１６)-(９４.６３-７６１８.８)元。社区利益〔一〕旅游业提供的就业时机２００５年预计每５万元的旅游收入可以提供一个就业岗位，因此，２００５年旅游业提供的就业岗位为９９０８-１５２２４个就业岗位。２０２１年预计每６.５万元的旅游收入可以提供一个就业岗位，因此，２０２１年旅游业提供的就业岗位为２８１４５-３９０７０个就业岗位。〔二〕社会文化影响旅游活动不可防止地会对旅游目的地的社会文化产生积极、消极两方面的影响。而且，人们对旅游活动带来的消极影响，即对当地文化的腐蚀、引起的社会不平等比较关注。对X城而言，由于旅游业处于起步时期，因此在未来十年旅游活动开展期间，旅游活动对社会文化带来的消极影响很少，不会构成威胁。一方面，X城旅游业刚起步，各地旅游开发刚刚开场，在旅游活动初始阶段的高涨情绪的鼓舞下，旅游业的焦点主要集中在对本地资源文化的开发上，竭力向旅游者展现本地资源的文化价值。因此，旅游者带来的外来文化的消极影响不大。另一方面，从目前X城的客源市场来看，客源市场的文化背景的相似性较大，对异邦文化来源的渠道有所限制。具有相似文化背景的旅游者在于X城人们面对面的交流过程中，对了解外地文化产生了积极影响，有利于本地社会文化的完善。环境影响与居民生活质量影响〔一〕环境影响在X城旅游规划实施的起步阶段，十年旅游规划为其提供了标准化、专业化的管理方案，让整个旅游规划纳入一个正规的轨道，防止了资源的浪费。规划的合理性，必然会使整个X城的旅游环境质量不断提高，旅游景区的环境建立、管理更加有利于旅游业、甚至社会生活的开展。未来十年的旅游活动对X城的消极影响较小。十年内的X城旅游业正处于刚开场的蓬勃开展期，带来的主要消极影响为：道路建立、楼房建立及其它任何大型建立工程给环境带来的影响；旅游开发对环境的影响〔尤其是自然风光区域内的旅游开发〕；限于旅游人数及旅游景区布局的问题，大量游客的涌入对重点景区的影响。〔二〕居民生活质量影响随着十年旅游规划的推进，X城的旅游业必将迅猛开展，为全市带来可观的经济效益、社会效益和环境效益，从而对居民的整体生活质量的提高提供了多方面的保障。经济效益提高了居民的物质生活质量；社会效益提高了居民的就业率，有利于社会的稳定，另外，旅游业带来的社会文化方面的影响提高了居民的精神生活质量；环境效益带来了居民生活环境质量的改善，为居民整体生活质量的提高提供了外界环境保障。

４近期执行规划

４.１旅游产品开发１.以观光旅游产品启动和主打市场X城旅游起步较晚，市场发育不充分，需要以观光旅游来启动初期的市场，扩大市场知名度，并为将来的度假旅游打下根底。因此，要继续推销在旅游市场上具有较高知名度的观光旅游产品，丰富观光旅游产品的内容，建立完善的观光旅游产品体系和效劳体系，扩大产品的适应范围。以下观光类旅游工程的开发，对X城观光旅游产品的组合和强力吸引力的塑造至关重要，应予高度重视并在近期内切实付X实施：恐龙公园的功能完善和深度开发；龙骨涧地质公园建立；超然台遗址的恢复；扶淇河、潍河水上风光、夜景的开发建立；扶淇河、潍河河岸改造、绿化与公园功能完善；桃源景区完善功能、其它自然景观景区〔点〕的延续开发；舜王花园建立及舜王庙恢复工程；江青史料馆建立工程；马耳山景区开发；凤鸣坡刘墉栗园民俗旅游工程开发；巴山旅游环境的培育；障日山庄景区的有序开发；万兴植物园观光、休闲工程开发；得利斯集团、新郎集团、对外贸易集团公司等的工业旅游工程开发；大山景区的开发建立等。近期在观光类产品数量少、不成规模的情况下，要以大型的节庆活动来补充产品的缺乏。开发休闲旅游产品也是为将来度假旅游产品的开发做实际性的铺垫和准备。休闲旅游产品的开发方向：生态和农业休闲旅游工程，包括障日山—竹山旅游区、板栗园、马耳山、万兴植物园农业生态乐园等城市近郊休闲旅游工程；城市休闲旅游，包括主题文化娱乐休闲旅游、龙城风光休闲娱乐等。近期应当重点建立的工程：障日山—竹山旅游区休闲娱乐功能的完善；万兴植物园的休闲环境的营造；继续培育沧湾公园内的休闲娱乐工程；城市文化广场〔或中心广场〕建立；扶淇河水上娱乐工程筹划与建立；增加岔道口公园的娱乐设施的档次、提高品位。X城的民俗旅游开发应当以凤鸣坡刘墉栗园为中心，以恐龙文化、栗〔立〕子文化为主题的民俗资源，以观光、体验等方式为主，以当地居民的娱乐生活展现X城民俗和传统生活，让游客在这里欣赏、浏览、寻觅、体验；同时在城市的外围地区和乡村，以开发乡村旅游产品来丰富民俗旅游的内容。森林山地、植物园等生态资源是X城旅游资源的重要内容，近期内应当首要开发如下景区：桃源岭景区的深度开发和桃源公园与齐长城的整合；马耳山景区的环境培育和开发；大山景区开发；万兴植物园的环境培育。５.挖掘历史与名人文化资源，塑造城市的文化品牌X城应把大舜、公冶长、张择端、赵明诚、刘墉、窦光鼐、苏东坡、王统照、臧克家、陶钝、王愿坚、崔嵬、李仁堂及党的“一大〞代表、山东党组织最早的组织者和领导者王尽美等历史和文化名人做为重点研究的对象，把名人文化资源转化成现实的吸引力。４.２十大旅游工程及近期投资概算〔一〕十大旅游工程及投资概算在近期行执行规划的实施期间，重点旅游工程的开发、建立将是该阶段的中心工作之一，因为任何一个旅游区吸引力的大小在很大程度上都取决于旅游吸引力因素的多少和质量，而重点、重大的旅游工程将是塑造一个旅游地吸引力因素的主要内容。因此，旅游规划应首先确定规划开展期的工程建立重点。确定近期重点开发建立的市级旅游重点工程如下〔十大旅游工程〕及投资概算如下表。

X城市“十大旅游工程〞投资概算工程名称投资(万元)龙骨涧恐龙化石地质公园２００００恐龙公园深度开发８０００X城市文化广场１００００超然台恢复工程８０００舜王花园建立及舜王庙恢复工程８０００障日山庄开发工程７０００马耳山景区５０００凤鸣坡刘墉栗园建立工程３０００桃源岭景区综合开发工程〔含桃源公园、齐长城〕５０００大山景区开发工程３０００总计７７０００

“十大旅游工程〞，是X城市旅游产业开展的龙头工程或拳头工程，必须保证在近期３－４年内得到实际性的实施，其中至少应有多半的工程建立竣工，其他工程搭建起根本框架或一期工程完工。〔二〕旅游开发相关工程投资“旅游开发相关工程〞是指市一级的开发专门工程〔不包括市辖各乡镇的投资工程〕，即需要市级财政直接出资或争取上级财政支持的工程，主要包括与旅游开展至关重要的公益性建立工程和专项资金工程。所需资金数额估算如下：

旅游开发相关工程投资概算〔２００３－２００５年〕工程名称投资〔万元〕X城旅游中心２００促销经费３００旅游开发专项资金３００×３总计１４００

〔三〕旅游支持工程“旅游支持工程〞是指虽非专门的旅游工程，但与旅游业的开展息息相关的、对旅游业的开展起支持作用的政府工程。主要包括环境、交通、城建、社会效劳等领域的相关工程。

市级旅游支持工程投资概算工程名称投资〔万元〕扶淇河环境工程２０００全市生态建立工程２０００旅游交通工程３０００城区市容工程１０００总计８０００

预计，在２００５年前，假设上述工程全部实施，总投资总额约为８.６４亿元左右。４.３市场促销方案为确保X城近期旅游市场促销方案的方向、实施及实施后的效果，特别针对近期地旅游市场促销方案制定出如下根本促销思路。设计和采用独特的标识和讲解词，并应与X城整体的旅游形象相一致；有方案地与宣传媒体合作，如除了与X城、山东、电视台合作，还可扩大范围，将拍摄的有关X城的旅游风光片在主要客源市场的媒体中播放；拍摄、制作高质量的风景旅游光盘，在有关旅游节目中播放，扩大X城的