工程项目质量管理附案例分析

2023/4/281第九章工程项目质量管理第一节工程项目质量管理概述第二节工程项目质量管理体系第三节设计质量的控制第四节施工质量的控制第五节试运行质量的控制2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅2警示标语！！！“建筑工程质量关系到国家昌盛、人民幸福”；“百年大计，质量第一”；“工程质量，人命关天”；“质量责任，重如泰山，必须终身追究”；2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅32009年6月27日5点35分，上海闵行区莲花南路，在建的莲花河畔景苑楼盘中，一幢13层居民楼从根部断开，直挺挺地整体倾覆在地，楼身却几近完好。正在调查此事的专家组中一位建筑专家对记者感叹：这一“蹊跷”的倒塌必将在中国建筑史上留下“不可磨灭”的一页，遗憾的是，这一天给中国建筑业带来的不是荣誉，而是耻辱。2010-03-15深圳一建筑工地防护棚坍塌，一座运载建筑模板的塔吊钢索断裂砸塌下方防护棚，造成在场工人九死一伤。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅52009年5月17日16点24分，湖南省株洲市市区红旗路高架桥发生坍塌事故。

事故造成9人遇难、16人受伤，24辆车被损毁。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅6板梁的支撑排架整体失稳倾覆，拉倒塔吊。造成严重的质量与多人死亡安全事故2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅7施工中安全质量是多重要！！！2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅8第一节工程项目质量管理概述一、工程项目的质量1、项目产品质量——工程质量：指工程的使用价值及其属性，是一个综合性指标，体现符合项目任务书或合同中明确提出的，以及隐含的需要与要求的功能。2、项目工作质量：指参与项目的实施者和管理者为了保证工程质量所从事工作的水平和完善程度。反映了项目的实施过程对产品质量的保证程度。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅9工程质量体现在：（1）工程使用功能和产出效益，运行的安全性和稳定性；（2）工程结构设计和施工的安全性和可靠性；（3）材料、设备、工艺、结构的质量和耐久性；（4）整个工程的寿命；（5）外观造型、与环境的协调、可维护性等。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅10工程质量可用性可靠性经济性与环境的协调业主要求的其它特殊功能与建设地区工程设施的协调造型与美感与生态环境协调与社区环境协调建筑物理功能(采光、通风、隔声、隔热)生产和生活使用功能空间布置的合理性平面布置的合理性质量效益质量成本可维修性有效性保证强度要求保证稳定要求保证防火要求安全性保证抗震要求满足使用寿命要求满足抗腐蚀性要求2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅11广州新电视塔－－广州塔2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅12项目工作质量体现在：（1）项目范围内所有阶段、子项目、项目单元的实施质量；（2）项目过程中的管理工作、决策工作的质量。满足项目目标，为工程质量提供保证。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅13二、工程项目质量管理工程项目质量管理，是指项目管理人员为了满足工程项目的质量要求，实现项目的质量目标，而采取的一系列计划、组织、控制、协调等工作。在现代工程中，项目管理十分困难，很多事故都是因质量（疏于质量管理）原因造成的。不同的参建单位负责的质量管理内容不同。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅14【实例1】1999年1月4日，重庆綦江县彩虹桥（耗资418万元）发生整体垮塌，当时30多名群众行走于其上，22名武警战士训练时跑步至此，全部落入河中，造成40人死亡（22名群众，18名战士），14人受伤，直接经济损失631万元。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅15直接原因：吊杆锁锚问题、主拱钢管焊接问题、钢管混凝土问题、设计问题、桥梁管理不善。间接原因：1）建设过程严重违反基本建设程序：未办理规划、国土手续，未进行设计审查，未进行施工招投标，未办理建筑施工许可手续，未进行工程竣工验收。2）设计、施工主体资格不合格：私人设计，非法出图；施工承包主体不合法；挂靠承包，严重违规。3）管理混乱：个别领导行政干预过多，存在严重腐败行为，行政职能部门职责混淆，未尽到监管职责。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅16【实例2】2003年8月16日哈尔滨市奋斗路与花园街交会处正在施工的人和二期地下人防工程突然坍塌，顷刻间，路上行人和地下施工人员全部被吞噬在废墟中。在这起事故中，共有15人遇难，8人受伤。遇难者中，有8人是正在地下施工的民工，另外7人是路上行走的行人。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅17《关于哈尔滨市南奋斗路人防工程“8·16”特大坍塌事故调查报告》黑龙江省第一建筑工程公司作为建设单位，严重违反基本建设程序，在施工图未经有关部门审批的情况下，就边设计边施工，并对施工现场地面发生的多次塌陷及水浸现象没有引起足够的重视，也没有采取有效措施，对工程质量和安全生产疏于管理；而在此过程中，黑龙江省及哈尔滨市人防行政主管部门、人防工程的监理单位，在建设单位没有提供经审批的施工图的情况下，就对该工程的开工报告作了审批。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅18【实例3】

2007年4月23日８点10分左右，重庆渝运集团一辆中型客车在从渝北区开往北碚区的路上冲出公路桥，下坠近13米，造成26人死亡、６人受伤。这是我国今年以来最严重的一起道路交通事故。桥墩质量问题！2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅19质量管理阶段：传统质量管理阶段（1900年以前）——“成品检验为主”“张打铁，李打铁，打把剪刀送姐姐”质量检验管理阶段（20世纪初—1940s）——“事后把关”泰勒时代，“技术标准符合性”为目标的“终端检验制”统计质量管理阶段（1940s—1960s）——“事前预防”“以质取胜”让位于“物美价廉”从“终端”到“过程”，从“结果”到“因素”全面质量管理阶段（1960s初至今）——“全面、全员、全过程”1961年，菲根堡姆，《全面质量管理》全员性、全过程性、全要素性2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅20三、工程项目质量管理的要点1、关注工程项目质量的影响因素——“4M1E”出现质量问题的原因主要有如下几个方面：a.设计的问题：40.1％；b.施工责任：29.3％；c.材料问题：14.5％；d.使用责任：9.0％；e.其它：7.1％。质量控制的重点：设计、施工、材料、使用等。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅21影响质量的因素(4M1E)人环境材料机械设备方法人的管理水平人的技术水平人的体质状况人的责任心人的错误行为人的组织纪律观念技术方案工艺流程组织措施检测手段施工组织设计工程技术环境工程管理环境现场自然环境机械设备的选型机械设备的主要性能参数机械设备的使用、操作要求材料质量标准材料质量的检（试）验材料的选择和使用要求2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅22例：混凝土强度不合格因素分析2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅23工程项目质量控制过程图前期策划设计和计划实施验收运行质量目标确定设计质量控制实施方案质量控制材料设备质量控制工艺质量控制施工工序质量控制工程过程监督、隐蔽工程验收各子工程验收工程验收交付质量档案运行质量监督2、严格落实工程项目质量控制的流程2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅243、做好各环节和要素的质量控制工作（1）设计、施工方案的优化和确定；（2）材料采购、进场、储存；（3）分项→分部→单位→单项→整个工程各阶段的质量控制；（4）设备采购、安装、试运行；（5）运行、使用过程中的质量控制。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅254、加强对人的控制工作人是产生质量问题的主要原因，质量问题最终常归结到人的身上。（1）认真选择任务承担者，重视其态度和能力。（2）通过合同条款、责任制、经济奖罚等手段正确进行引导，激发人们对质量控制的积极性。（3）对相关技术和管理人员进行培训。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅26四、工程项目质量管理的注意事项1、不是追求最高的质量和最完美的工程，而是追求符合预定目标和合同要求的工程。2、要理清质量和成本的关系，寻求最佳结合。3、要减少重复的质量管理工作。4、根据项目种类的不同，质量控制的深度和投入情况要作相应调整。5、质量管理需要构建一个良好的社会质量环境。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅276、注意合同对质量管理的决定作用。7、质量问题多是由技术性工作造成的，但不能忽视质量管理工作的作用。8、质量控制的目标不是发现质量问题，而是应提前避免质量问题的发生。9、吸取过去同类项目的经验和教训，特别是过去的业主、设计单位、施工单位反映出来的对技术、质量有重大影响的关键性问题。10、建立工程质量管理体系。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅28五、工程项目质量和费用的关系工程质量和工程总费用是直接相关的。1.工程质量具有综合性，包括工程的可用性、安全性、耐久性、用户的满意度等，很难用一个指标来描述。2．工程总费用，是指整个工程全寿命期的费用，包括建设费用和运行维护费用等。在工程总费用中，与工程质量管理密切相关的费用包括：(1)为了保证和提高工程质量、满足用户需要而支出的费用。(2)因工程未达到质量标准或质量低劣而产生的一切损失费用。3．建设费用和运行维护费用之间存在一定的关系。如图9-12023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅294．对于一些特殊的工程项目，例如：(1)有高费用的设备（如高技术的、尖端的设备）的工程；(2)有保养维修比较困难的设备（如航天空间站、大型水电站相核电站）的工程；(3)不允许出现质量问题的工程项目（若发生将造成极大损害），如航天飞机、火箭、核工业工程等。用户要求它必须一次运行成功，并保证运行的可靠性和安全性，甚至要求减少运行维护工作，尽管其成本很高。5．对一个工程项目评标，不能一味地追求低的报价或将任务委托给报价过低的承包商。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅30图9-1工程的最佳质量选择2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅31

Ⅰ质量改进区域损失成本>70%预防成本<10%寻找突破性改进措施Ⅲ质量过剩区域损失成本<40%鉴定成本>50%研究检验费用，可放宽标准，减少检验Ⅱ合适质量区域损失成本≈50%预防成本≈10%，如不能找到更有效的改进措施，应把重点放在控制上最低点AIIIIII质量总成本曲线质量成本曲线的最佳区域图2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅32第二节工程项目质量管理体系许多企业都进行或已通过IS09000贯标，建立了企业的质量管理体系。企业的质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书和记录等，其中质量手册规定了企业的管理承诺、质量方针、质量目标、计划、实施过程控制、监督和检验以及持续改进等。ISO9000质量管理和质量保证系列标准：GB/T19000-ISO9000《质量管理和质量保证——选择和使用指南》GB/T19001-ISO9001《质量体系——设计、生产、安装和服务的质量保证模式》GB/T19002-ISO9002《质量体系——生产和安装的质量保证模式》GB/T19003-ISO9003《质量体系——最终检验和试验的质量保证模式》GB/T19004-ISO9004《质量管理和质量体系要素——指南》2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅33工程项目质量管理体系的内容包括：1、质量计划：确认与项目有关的质量标准及实现方式，将质量标准纳入项目设计。2、项目质量保证：对整体项目绩效进行预先的评估确保项目能够满足相关的质量标准。3、质量控制：监控特定的项目结果，确保他们遵循相关质量标准，并识别提高整体质量的途径。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅34质量计划编制质量计划编制的要点

确定每个独特项目的相关质量标准，确认项目的哪个变量对一个过程的整体结果影响最大。描述能够直接促成满足顾客需求的关键因素。质量政策范围说明书产品描述相关标准、准则等质量管理计划操作定义检查表质量计划编制2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅35质量保证质量保证的依据：质量管理计划质量控制度量的结果操作说明质量审计是确定质量活动及其有关结果是否符合计划安排，以及这些安排是否有效贯彻。找出教训，改进现在或将来项目的执行。保证项目质量符合规定，提高质量管理水平质量保证的主要目标是质量改进。质量保证，是在质量体系中实施的全部有计划有系统的活动，它为项目满足所有相关标准和项目干系人的要求提供信心。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅36质量保证的内容1）质量过程的组织责任。2）确定对项目质量有重大影响的过程，主要质量控制点。3）列出对质量有影响参数，确定和量化影响过程。4）选择测试、检验和检查方案，分析测试结果。5）建立诊断分析方法。6）确定在实施过程中提高质量的措施。7）提出避免故障，预防偏差措施，建立质量预警和防错系统，避免操作错误。8）建立监督系统，保证监督能力，确定监督方法，使用工具之前进行检查。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅37质量控制质量控制，是指监控具体的项目结果，以确定它们是否与相关的质量标准一致，并且识别出造成不满意结果的影响因素。执行绩效质量管理计划操作定义检查表质量改进接受决定返工完成的检查表过程调整质量控制质量控制的工具和技术质量控制的目标也是提高质量！2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅38一、工程质量要求的确定1、在前期策划阶段，确定总功能目标和总质量标准；2、根据项目使用要求和生产需要，形成各子项目的有关工程质量的设计要求；3、各用户或生产单位提出对各部分工程的空间、位置、功能、耐久性等具体的质量要求；4、根据投资限额和分配计划形成设计任务书，明确工程质量要求，委托设计；5、各部分的详细设计工作。第三节设计质量的控制2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅39建筑工程设计提出应考虑的问题有关城规方面有关建筑的外部造型与朝向有关建筑的内部设计建筑设计的质量要求：2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅40——有关城规方面根据邻近已有的建筑物，道路等如何安排本项目本项目在建筑基地上的布置（总图方面）本项目入口的朝向及入口与环境的关系本建筑物在周围环境中的意义外围场地的质量要求本项目各组成部分的造型本项目今后最大的扩建可能与造型的关系建筑设计的质量要求2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅41空间使用的人员和机器（设备）楼顶吊顶墙地面防干扰措施采光视野照明排风空调暖气能源卫生设施通讯声音波动的建筑物理值房间名称：讨论班会议室房间编号：2最小面积：项目名称：面积类型：

分区：最大面积：尺寸柱距人员机器（设备）类型A,B,C保暖层类型A,B,C颜色外墙内墙窗类型A,B,C

窗台色彩门窗玻璃门遮阳玻璃遮光窗帘底层面层色彩昼照明灯光紧急状况照明调整湿度热风冷风暖气装置尺寸色彩外围措施供电煤气电话设施时钟设施电视设施对话设施天线房间的标准2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅4251525354555657外围设施外围各种道路和停车场空间的构成和承重构件水、电、暖、电讯等设施电梯其他技术设施有关施工的辅助设施1休息和绿化设施2挡土墙3围墙、围篱1车行道路2停车场3自行车道路4人行道路5人行道路中的踏步1基础2承重结构3构成空间的非承重构件1暖气设备2空调技术设备3强电4供电/照明5电讯设备6供水，饮用水设备7供水，热水设备8排水设备9煤气设备对建筑组成部分的要求2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅43二、设计单位的选择设计工作属于高智力型的，技术与艺术相结合的工作，设计质量对工程项目总体质量和总体投资都起着决定性的影响，许多工程事故和工程超支情况都与设计质量有关。设计单位必须具有与项目相符合的资质等级证书，本项目应在它的设计业务范围内，且具备本项目设计所需的成熟的技术和经验。《建设工程勘察设计管理条例》明确规定：禁止建设工程设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程设计单位的名义承揽建设工程设计业务，禁止建设工程设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程设计业务。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅44三、设计质量控制的工作内容设计质量控制工作内容设计开始前设计过程中设计成果提交后施工阶段

编制设计大纲，协助组织设计竞选，协助签订设计合同，提供设计所需基础资料

参与设计方案评选，组织协调设计与外部组织的关系，参与主要设备材料选型，阶段审核

组织开展技术交底工作，图纸会审，审核设计文件及技术文件,需要时提交政府部门审批

处理设计变更、工程质量事故、组织工程验收，落实延伸到施工阶段的设计工作为提高设计质量奠定基础控制设计质量完善设计成果减少设计问题在工程实施中检验设计成果2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅45四、工程全寿命期设计要求工程全寿命期设计，就是以工程的设计、建造，运行直至拆除的全过程作为一个整体，使工程系统设计更符合“全寿命期”的要求。工程全寿命期设计的要求：

1.工程设计的基本要求2．环境友好型设计3．人性化设计4．可施工性设计5．可维护性设计6．可扩展性设计7．防灾减灾设计8．可回收性设计2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅46工程全寿命期设计的落实：1.规划、设计、施工（制造）和运行维护管理，进行高度的交融和一体化。2．在前期策划中要对工程进行全寿命期评价。3．在设计合同提出全寿命期设计的要求，以此作为设计单位的基本责任。4．在工程运行过程中进行全寿命期监控，包括持续地记录运行维护费用，持续进行工程健康诊断，为工程设计、招标、施工和管理的改进提供信息。5．工程全寿命期设计需要各个工程专业的技术创新、工程系统的集成创新和项目管理创新。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅47第四节施工质量的控制一、施工质量控制的要点1、应重视对监理单位、承包商、供应商的选择。2、与当地质监站联系，争取配合、支持和帮助。3、正确处理质量与进度、成本之间的关系。4、必须向实施者落实质量责任，灌输质量意识。5、确定质量控制流程和权限。6、做好质量文件的保管和归档工作。7、加强各质量控制环节的质量控制工作。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅48二、技术文件的会审1、业主和项目管理人员，通过图纸会审确定工程质量是否符合质量目标的要求。2、施工单位，通过图纸会审全面理解设计文件、设计意图、技术难点。3、各方针对设计文件中存在的矛盾、错误、歧义性、说明不清或无法实施问题，在会审中向设计单位质询或要求修改。4、通过会审可以解决各干系方沟通和协调问题。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅49三、材料和设备的质量控制1、首先做出采购计划，罗列出项目所需材料和设备的质量要求(包括品种、规格、规范、标准等)、用途、供应时间、数量说明清楚。2、市场调研采购对象的情况。3、通过招标或询价比较选择供应商，要求提供采购对象的样品。4、到货、入库和使用前应详细检查产品质量。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅50四、工程施工质量的检查和监督1、施工单位内部的检查和监督2、工程管理（监理）单位的检查和监督对质量进行检查；对质量文件进行批准、确认；对不符合质量标准的部位进行处置；在工程中做到隐蔽工程不经签字不得覆盖；工序间不经质量验收，下道工序不能施工；已完分项工程不经质检,不能验收、量方、结算。3、质检部门的检查和监督2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅51五、工程质量的验收1、工程质量验收的主体工程质量验收，是对工程进行质量认可、评定和办理验收交接手续的过程。施工阶段质量验收主体包括：施工单位（土建、设备安装）技术负责人或项目经理监理人员业主代表工程咨询人员（工程项目管理人员）质检站工作人员勘察、设计单位。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅522、工程竣工验收的条件（1）完成工程设计和合同约定的各项任务。（2）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。（3）监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。（4）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。（5）有完整的技术档案和施工管理资料。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅53（6）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。（7）建设单位已按合同约定支付工程款。

（8）有施工单位签署的工程质量保修书。

（9）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。（10）有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。（11）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅543、竣工验收过程（1）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。（2）监理单位组织竣工预验收,形成预验收报告。（3）建设单位收到工程竣工报告后,组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他工程咨询专家组成验收组，制定验收方案。（4）建设单位在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅55（5）建设单位组织工程竣工验收。1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；2）审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；3）实地查验工程质量；4）对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。2023/4/28华北电力大学工程造价教研室刘梅56总说明l）项目情况介绍2）生产准备情况3）试运行结果的考核，各项技术指标分析。4）总的工程质量评定5）三废处理情况6）影响生产的遗留问题及处理意见7）合同的执行情