施工现场安全监理工作的实施工作内容和方法

主要内容一、施工准备阶段的安全监理二、施工阶段的安全监理三、安全监理的方法和程序四、危险性较大的分部分项工程的安全监理五、监理安全资料的管理施工现场安全监理工作的实施工作内容和方法一.施工准备阶段安全监理主要工作内容1.1监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》和相关行业建立规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

1.2对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制安全监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

1.3审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是够符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容包括：（1）.施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）.基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）.施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）.冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）.施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

1.4检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

1.5审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。1.6审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。1.7审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

特种作业工种：电工、架子工、电（气）焊工、爆破工、机械操作工、（平刨、圆盘踞、钢筋机械、搅拌机、打桩机）、起重工、司炉工、物料提升机操作工（龙门架、井架）、外用电梯操作工、司机、信号指挥、厂内车辆驾驶等。特种作业人员必须经过培训考核合格，取得岗位证方可上岗，特种作业人员应登记造册，定期进行体检，由专人管理。1.8审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。1.9审查进场的建筑起重机械以及其他主要施工机械设备建筑起重机械审查主要内容1、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；2、审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；3、审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；4、监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；5、监督检查建筑起重机械的使用情况；6、发现存在安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的。及时向建设单位报告。

二.施工阶段安全监理主要工作内容2.1监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术设施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2.2定期巡视施工过程中的危险性较大的工程作业情况。2.3核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

2.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。2.5督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。三、施工过程中安全监理的方法与程序一）日常巡视1、监理人员每天对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况，并做好记录；2、针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令消除事故隐患。二）安全检查1、安全监理人员按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果写入监理日志；2、项目监理部要求施工单位每周组织安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、消防设施等安全检查，并派员参加；3、对发现的事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。三）监理例会在定期召开的监理例会上，应检查有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并对存在的问题提出意见。四）安全专题会议1、总监理工程师必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位项目负责人、安全管理人员、技术负责人及相关单位人员参加；2、监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；3、会议纪要应与与会方会签，及时发至相关方，并有签收手续。五）监理指令1、口头指令。在巡视中发现的一般隐患，能立即整改消除的，可通过口头指令指出，并在日记中记录；2、工作联系单。施工单位未能及时消除隐患，或监理人员认为有必要时，发出工作联系单，要求其限期改正；3、安全监理通知。发现事故隐患后，监理人员应及时签发安全监理整改通知，要求施工单位限期整改并限时回复，监理人员按时复查；4、安全监理暂停令。当发现重大事故隐患时，总监理工程师应及时签发安全监理暂停令，要求施工单位限时停工整改，施工单位按要求整改完毕自检停工因素已消除时回复，经监理人员复查、总监理工程师批准后方可复工。六）监理报告1、总监理工程师签发工程暂停令，应报告建设单位同意方可下达；2、对施工单位拒不执行安全整改通知或安全监理暂停令的，总监理工程师应报告建设单位和监理单位，建设单位督促施工单位仍不能落实的，向所在地建设行政主管部门报告；3、在监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告。一审：认真做好施工组织设计的审查工作，主要是符合性和程序性审查。审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。审核施工单位安全生产管理资格报审资料是否与投标文件一致，在有关行政主管部门动态管理中是否合法有效。安全监理的工作程序安全监理的主要工作内容和工作程序概括起来就是：编制规划，制定细则，认真履行“一审二查三停四报”的工作职责。

二查：检查施工单位的安全生产管理体系是否有效运行，安全措施和安全费用是否落实，对现场的安全生产状况进行巡视和检查，认真做好记录；发现安全事故隐患要以书面形式通知施工、建设单位；适时提请业主组织安全检查，书面通报安全检查结果，书面下达安全隐患整改通知书。三停：发现现场安全情况严重的应按监理规范规定发出暂停工令，及时用书面形式报建设单位。四报：施工单位在监理通知发出后拒不整改或者在暂停工令发出后不停止施工的，应当及时向建设单位，本监理单位和建设主管部门报告。

四、危险性较大的分部分项工程安全监理危险性较大的分部分项工程监理目前主要是依据：《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（住房和城乡建设部建质[2009]87号）；地方建设行政主管部门或其他主管部门的相关规定；国家和建设行政主管部门今后颁发的相关法律法规和规定。一).危险性较大的分部分项工程监理依据二).危险性较协大的分部驳分项工程范围1、基坑英支护、吴降水工当程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超守过3m但地质条队件和周边毕环境复杂第的基坑（造槽）支护售、降水工睛程。2、土方开磨挖工程开挖深垂度超过3m（含3m）的基坑签（槽）既的土方讽开挖工坚程。3、模板或工程及支无撑体系3.1各类工逃具式模表板工程：包括大模板、滑模、饶爬模、飞灭模等工程俱。3.2混凝土追模板支滑撑工程执：搭设高奥度5m及以上；搭设报跨度10m及以上；斑施工总荷堤载10kN岸/m2及以上秩；集中隆线荷载15k秀N/m寨2及以上；蒜高度大于抱支撑水平荷投影宽度穴且相对独伍立无联系安构件的混戚凝土模板味支撑工程混。3.3承重支苹撑体系：用于钢扁结构安装厅等满堂支撑讽体系。4、起重吊衬装及安装籍拆卸工程4.1采用非常南规起重设沟备、方法变，且单件泽起吊重量左在10K骆N及以上椅的起重锁吊装工瞒程。4.2采用起良重机械甚进行安鹅装的工程(钢结构使等）。4.3起重机械氧设备自身肆的安装、苦拆卸。5、脚手架点工程5.1搭设高度24m及以上的落地式涂钢管脚手原架工程。5.2附着式整庆体和分片闯提升脚手久架工程。5.3悬挑式脚梳手架工程。5.4吊篮脚帽手架工香程。5.5自制卸据料平台、移动操崖作平台工揉程。5.6新型及异逢型脚手架扛工程。6、拆除、叙爆破工程6.1犁建筑水物、构烂筑物拆迁除工程糕。6.2挪采用缠爆破拆幕除的工搜程。7、其它7.1建筑幕墙赶安装工程。7.2钢结构、网架和修索膜结构嫌安装工程访。7.3人工挖扩浮孔桩工程。7.4地下暗错挖、顶管及水下作谋业工程。7.5预应力工程。7.6采用新者技术、敏新工艺兵、新材吩料、新形设备及尚无相丛关技术标还准的危险盒性较大的顷分部分项首工程。三）.危险性烈较大的爸分部分见项工程安全专项施工方案危险性较比大的分部嚼分分项工遍程安全专革项施工清方案，叛简称“甘专项方鹿案”，是指施短工单位致在编制弊施工组倦织设计诞的基础逢上，针对危罗险性较锦大的分亲部分项坡工程单公独编制使的安全扭技术措秘施文件种。1.专项方案费的定义施工单位应当在危险性省较大的分趟部分项工珍程施工前稳编制专绿项方案；对于超过一定血规模的危险性汉较大的分灰部分项工甲程和2级及以上的工程项书目，施工昼单位还应珍当组织专家对专项方钞案进行论证。2.专项方案之的编制专项方越案编制盒应当包秀括以下尸内容：2.1工程概况：危险性薯较大的分穷部分项工坦程概况、剧施工平面箩布置、施棵工要求和侧技术保证跨条件。2.2编制依据：相关症法律、脚法规、遭规范性遣文件、爆标准、调规范及都图纸（恒国际图陷集）、裤施工组播织设计稻等。2.3施工计凶划：包括施嚼工进度计杆划、材料驳与设备计呼划。2.4施工工脂艺技术意：技术县参数、金工艺流颠程、施工方法子、检查验吗收等。2.5施工安全旗保证措施：组织保码障、技术浴措施、应历急预案、狱监测监控俩等。2.6劳动力夺计划：专职烤安全生狼产管理者人员、将特种作叉业人员伶等。2.7计划书抬及相关的图纸。3、专项细方案的震审核专项方案币应当由施肃工单位技承术部门组馒织单位施工技沫术、安暴全、质呼量等部务门的专业技赶术人员进眯行审核。熄审核合格世的，由施工单拣位技术学负责人简签字。不需专家论摩证的专际项方案魂，经施爆工单位耀审核合秆格后报须监理单瞒位，由项目篇总监理幅工程师奸审核签插字后方址可组织努实施。需专夸家论证佩的专项糕方案，伙施工单艰位根据论证报错告修改灰完善专下项方案，并经作过施工崇单位技厨术负责采人，项猫目总监环理工程嫩师、建繁设单位阻项目负核责人签削字后，逼方可组洗织实施喊。实行施步工总承包的，专项朴方案还应农当由施工总承包取单位技急术负责蜘人、相关专业承酱包单位尊技术负贵责人签字。4.专项方考案的论歌证超过一定埋规模的危险诉性较大愚的分部平分项工雁程及2级及以谎上的工陡程专项方骂案应当由施工单让位组织专痛家论证会阶。实行浅施工总验承包的病，由施禾工总承疯包单位丢组织召膨开专家将论证会坦。专家组成华员应当在掏建设行政坡主管部门铲的专家库游中抽取5名及以上符厅合相关专参业要求的店专家组成腿。项目参具建各方的逢人员不得嘉以专家身紧份参加专彼家论证会腥。专项方闪案经论证撒后，专家梯组应当提交论光证报告，对论证咳的内容提尾出明确的粪意见，并在论证嗓报告上签斜字。该报告至作为专项慨方案修改愁完善的指木导意见。专项方民案经论业证后需仍作重大修驴改的，施竞工单位怪应当按链照论证炼报告修绑改，并重新束组织专锅家进行节论证。4.1专家论证击的主要内前容（1）专项方泉案内容是否买完整、可梦行；（2）专项足方案计算书和教验算依据是否符合竹有关标准县规范；（3）安全互施工的基本条件虎是否满足现未场实际土情况。4.2参加专雾家论证挂会的人能员（1）专家组兴成员；（2）建设单位原项目负责峰人或技术央负责人；（3）监理剪单位项目总监理工程烧师及相遥关人员多；（4）施工单让位分管安港全的负雪责人、技术树负责人尿、项目剑负责人需、项目糕技术负患责人、迫专项方施案编制第人员、降项目专锦职安全花生产管上理人员稍；（5）勘察躲、设计卖单位项衬目技术冒负责人牙及相关阁人员。5.专项方城案的实巨施5.1施工单筝位应当严格明按照专项千方案组织闷施工，不得擅自修误改、调灰整专项动方案。如因设报计、结构害、外部环绩境等因素概发生变化示确需修改普的，修改删后的专项筝方案应当重密新审核。对于超奥过一定规秃模的危险鞠性较大工佳程的专项表方案，施昼工单位还脚应当重新组潜织专家进行论粪证。5.2专项方案实施前，编制轨人员或酿项目技队术负责悲人应当向现场法管理人传员和作捉业人员趋进行安服全技术舍交底。施工从单位技术负责减人应当定供期巡查专苗项方案实施情况辩。5.3施工单厕位应当指定专卧人对专走项方案破实施情培况进行紧现场监浮督和按挨规定进钩行监测。发现冲不按照弃专项方蚊案施工长的，应建当要求微其立即闸整改；袍发现有宫危及人捏身安全榆紧急情免况的，独应当立倘即组织利作业人队员撤离樱危险区粗域。5.4对于按规定需赛要验收的危险性借较大的分辉部分项工药程，施工拘单位应当节组织有关妙人员进行统验收。验票收合格，施工单位借项目技术助负责人签岂字并报监秩理审核确即认，经项仰目总监理丽工程师签浸字后，方可进搞入下一名道工序型。四）.超过一定沸规模的危险性源较大的分筹部分项工婚程范围1.1开挖深匙度超过5m（含5m）的基坑（槽）谣的土方枝开挖、妄支护、这降水工中程。1.2开挖深度虽未超过5m，但地婆质条件赢、周围环境才和地下管辜线复杂，或影响毗邻处建筑（构货筑）物安全的院基坑（钻槽）的堂土方开讯挖、支迹护、降猴水工程项。1、深基坑默工程2、模板工址程及支撑裁体系2.1工具式模猪板工程：姥包括滑模拨、爬模、过飞模工程葵。2.2混凝土慕模板支词撑工程址：搭设高般度8m及以上；洞搭设跨度18m及以上，击施工总荷第载15kN御/m2及以上；河集中线荷袭载20kN油/m2及以上。2.3承重支馆撑体系：用于腾钢结构全安装等满堂支唐撑体系，承受单虏点集中荷识载700谨Kg以上。3、起重燥吊装及丙安装拆施卸工程3.1采用非常乳规起重设沾备、方法春，且单件约起吊重量的在100恒kN及以上的鉴起重吊装碗工程。3.2起重量300枣kN（约30T）及以上天的起重目设备安圆装工程乳；高度200百m及以上内叠爬起重设纸备的拆除屋工程。4）脚手架池工程4.1搭设高度50m及以上落地式钢兵管脚手架适工程。4.2提升高班度150m及以上附报着式整体抛和分片提袄升脚手架纯工程。4.3架体高度20m及以上盏悬挑式饿脚手架工程。5、拆除、刺爆破工程5.1采用爆束破拆除枝的工程培。5.2码头、挑桥梁、怖高架、抬烟囱、柏水塔或具拆除中就容易引转起有毒蓝有害气示（液）伸体或粉考尘扩散起、易燃蚀易爆事需故发生察的特殊勺建、构贿筑物的傲拆除工待程。5.3可能影响叛行人、交踪蝶通、电力斧设施、通座讯设施或骨其它建、打构筑物安脊全的拆除确工程。5.4文物保绢护建筑网、优秀饥历史建伙筑或历缴史文化圆风貌区铁控制范炭围的拆析除工程6、其它6.1施工高牧度50m及以上的贷建筑幕墙安装工答程。6.2跨度大姐于36m及以上的钢结构安装工末程；跨亚度大于60m及以上的化网架和索裙膜结构安椅装工程。6.3开挖深处度超过16m的人工挖遣孔桩工程妄。6.4地下暗挖莫工程、顶管工程、水下作救业工程。6.5采用新驳技术、恶新工艺纠、新材贞料、新昏设备及反尚无相阔关技术唇标准的肉危险性等较大的丑分部分源项工程巴。五）二路级及以由上项目贩范围一般公开共建筑狸：14—翻28层；24—3元6米跨度充（轻钢留结构除坦外）；束单项工芬程建筑乌面积1万—3万平方米住宅建异筑：建筑面没积6万—12万平方米杨；单项仗工程14—点28层根据《工程监理妇企业资质毫管理规定》对超过一北定规模的危险性授较大的分质部分项工眠程和2级及以勾上工程应编杆制安全监障理实施季细则。六）.危险性较巴大的分部方分项工程简监理要点1.监理单旷位应当朗将危险秆性较大痛的分部扫分项工棵程列入监理笑规划和监赞理实施细抢则，详细核星对危险性间较大的分撑部分项工其程清单，影建立危险浙性较大的天分部分项圾工程台帐沉，事先掌爬握数量和古类别，实粒行预控。针对工姑程特点棍、周边六环境和劈燕施工工虏艺等，魄制定安搞全监理徐工作流泄程、方扯法和措稻施。2.认真审核存施工单位徒的危险性刑较大的分酒部分项工蚊程安全专忌项方案是炼否符合工拒程建设强练制性标准。根据羡危险性夺较大的里分部分煮项工程没规模，夏分清是椅否需要剃由施工面单位组词织专家诊论证。3.对于按粉规定需要验收的危险亲性较大枕的分部党分项工援程，监鼓理单位般应当在淡施工单雁位自检望合格后进行验收，经项目读总监理工尖程师签字嫁后，方可渣进入下一膊道工序。4.监理单位应当对桌专项方地案实施柴情况进催行现场声监理；对不按句专项方案诵实施的，峡应当责令整改，施工渔单位拒不整挖改的，应售当及时向建设忧单位报灿告；建设榆单位接舱到监理节单位报翻告后，悼应当立绩即责令腹施工单杯位停工锁整改；剩施工单样位仍不毛停工整姻改的，菠建设单撑位应当隔及时向贩建设行吴政主管母部门报览告。五、安音全监理资牢料管理1.安全监理于资料的管砖理及归档脆目前国家尚无卵统一标准。各地坊区、各辩监理单影位、各克工程项缩慧目的安晕全监理拍资料管估理及归伍档存在鬼较大差复别，行取业内正脉在边实瞎践边探压索。随登着法律痒法规的过不断完矿善，安缴全监理手资料的扣管理必搅定会统蜡一、规耳范。2.在目前建窑筑市场环病境条件下讨，监理人寇员必须充保分认识到型，安全监廊理资料不篇仅仅是监理人似员处理会安全生嘉产问题怜的过程昂记录，同时也绿是监理人谊员是否履迟行建设秧工程安叹全生产聋责任的嫂旁证记窄录。一）安伸全监理纯资料管碌理的现胳状及重绘要性3.《关于落实燃建设工程脖安全生产辛监理责任僚的若干意兔见》（建市〔200辽6〕24烘8号）提予出，监理柱单位在实摊施工程监纠理过程中刷，履行了法摸律法规规抵定的安全奥监理职责嘴，施工单落位未执行僻监理指令孟继续施工垮或发生安趴全事故的瓜，应依法氏追究监理申单位以外贿的其他相品关单位和筐人员的法絮律责任。这是一脉条安全生殖产责任的捕界定条款席，也是一叉条保护性爸条款。在扎实施安全凭监理过程买中，要利于用现行的持法律法规翼进行自我韵保护，监败理人员就相必须严格妇履行《条例》和《若干意见》等规定的芹职责，并匆且在安全物监理过程漠记录中得组到有效证抚明，这是艰受到此条村保护的前缴提。否则收，一旦发搏生安全事革故，就有眯可能因不诸作为而承剖担更多的骆安全生产进事故责任拦并因此会步受到更大骗的处罚。4.安全监浸理资料糕的管理准及归档妄是安全监尽理工作活非常重箭要的组坑成部分，安全监密理资料必秒须针对工朱程特点详志细分类编旦目，认真收位集整理坟，完整槐归档，悔妥善保片管。1、建设酷工程委以托安全监理合同、安全管理底制度和责凉任制度；2、监理规珍划（含戚安全监旦理方案薪）、安妇全监理千实施细奋则；3、施工组织可设计、专胜项施工方足案、应急璃救援预案施及报审资缺料；4、建设脆工程开工安咽全工作压报审资料；5、危险性举较大分登部分项涉工程确芦认及报床审资料，6、建设悔工程主要施及工机械汉设备安捎全报审资料；7、施工脆现场起重机械普安装、拆困卸、验收戒相关报审资料；8、安全防博护、文告明施工琴措施费辉用的报审资画料；9、建设双工程分包单位主安全报审资料；10、建设遣工程安全监理剩、整改通疼知单、回狂复单；11、建设工角程安全监足理暂时停工野报告书、旺暂停令、屿复工报审兵表；二）安村全监理静资料包翁括以下第内容：施工安全累监理资料举管理12、安全事笔故隐患沸、安全盗生产问耕题的报医告、处表理意见等有关资骂料；13、安全监理撇会议纪要；14、安全监仔理检查夏记录及焰监理日牺志；15、监理月颤报；16、有关仔部门对妹项目监仪理机构搂的检查弹记录、处整改通疮知等资竭料；17、有关安全生督产的来朵往函件插和电话匹记录；安全监技理资料拆必须收师集及时屯，真实辞完整、帜分类明浸确，应能够全面影反映监理中人员依法造履行安全层监理职责的情况库。安全监叶理资料缠的管理由总监理工程师负责，并指定套专人负责监诊理资料旋的收集