宁波市北仑新区矿山企业较大以上事故应急预案

采矿业属高危行业，是安全生产的重点监控行业。为保障矿山企业、社会及人民生命财产的安全，在事故发生后能够迅速有效控制处理事故，确保事故救援工作的顺利开展，根据《中华人民共和国安全生产法》和《北仑区关于进一步加强安全生产工作的若干意见》等有关规定，特制定本预案。一、适用范围（一）本预案适用于北仑新区行政区域内所有矿山企业及采掘工程施工企业。（二）本预案所称矿山企业较大以上事故，是指职工在生产过程中及矿山附近非矿山人员由于矿山坍塌、滑坡、浮石滚落、爆破引起飞石及各类机械伤害等一次发生死亡3人（含3人）以上，或受伤10人（含10人）以上的矿山生产安全事故。（三）本预案修订时间为2008年5月。二、应急救援工作原则（一）接到事故报告后，符合本预案起动基本条件的，本预案即行启动，区政府及各相关部门领导要立即赶赴现场，各应急救援部门同时作出快速反应、迅速组织力量，按指挥部命令及时到达指定位置。（二）现场救援工作在指挥部领导统一指挥下进行。事故救援部门到达现场后，首先由公安部门设立警戒线，由指挥部组织有关部门会同事故发生单位查明现场情况、排除险情、确定救援方案后，再开展其他处置工作。要把抢救受伤人员、疏散现场人员置于救援工作首位，并确保抢救人员的绝对安全，防止事故进一步扩大。（三）因事故应急救援需要，指挥部可征调区内企事业单位的特种设备器材和车辆，各企事业单位应该无条件服从。三、应急指挥组织及职责（一）区政府成立矿山企业较大以上事故应急救援指挥部（下称指挥部），由区人民政府区长任总指挥，区安全生产分管领导任副总指挥，区有关部门主要负责人为指挥部成员。一旦在全区发生矿山企业较大以上事故，必须在指挥部统一指挥下进行处置。指挥部负责组织部署应急救援工作，决定重大应急救援工作中重大问题。（二）指挥部总指挥，统一负责组织实施指挥部关于应急救援的各项决策、命令，协调现场救援有关问题，及时掌握事故现场的态势，正确指挥抢险救援工作。（三）指挥部根据应急救援需要，可由区政府办公室、安全生产监督管理局、公安分局、卫生局、药监分局、质监分局、交通局、建设局、计经局、供电局、民政局、气象局、劳动和社会保障局、宣传部、总工会、监察局、主管部门、国土资源局、事故发生地乡镇街道等部门组成。各部门在实施事故应急救援中的职责为：１、区政府办公室：负责指挥部与现场的联系，及时综合事故处置情况；负责事故情况上报，下达命令；负责对外联络，组织紧急供电、供水及急需的抢救设备和物资；提供相关信息（如气象信息），接待新闻媒介，发布相关新闻报道。２、安全生产监督管理局：负责通知下达启动本预案的命令；协助现场指挥以及与到现场参加救援各单位之间的联系协调；及时提出采取相应措施意见；联系事故发生单位，协助其实施应急措施。3、公安分局：负责组织警力搞好现场保护和警戒，维护现场治安秩序；参加组织事故可能危及的区域的人员疏散和撤离，参加排险救灾，抢救受伤人员。4、卫生局：负责组织医务人员及时赶赴现场进行紧急抢救，迅速转移受伤人员。冻5、药监分替局：负责保逼障药品和医嚷疗设备供应勾。僻6、质监分走局：负责组忧织对事故所便涉及的锅炉耻、压力容器滤、压力管道陡、特种设备渡的检测和认墙定，提出救状援技术措施兼。点7、交通局浑：协助现场疤指挥紧急调体派车、船，蛮组织抢险救理援；对因事拉故遭受破坏没的公路、桥柄梁进行现场倦紧急抢修，顽保证救援工总作的需要。浩8、建设局阁：协助现场惨指挥紧急调鼠派挖掘机、夫铲车等特种甩设备，组织齿抢险救援；禽对因事故遭鼓受破坏的公从共设施进行悦现场紧急抢炸修，保证救铃援工作的需靠要。到9、计经局砍：负责组织延有关事故救惊援物资、设压备、器材的民储备供应。糟10、供电残局：负责事霞故应急救援写中采取紧急爽停电或供电雨。横11、民政锋局：负责伤司亡人员的抚屠恤、安置以逃及遇难者遗靠体、遗物处拔理；安抚、脖接待伤亡人虑员亲属。剖12、气象洞局：负责提步供与事故救开援有关的气芹象资料。膏13、劳动输和社会保障理局：负责工逃伤认定和善零后赔偿问题槐的调解处理殃。突14、宣传泉部：组织和伶协调电视、共广播、报刊汤等新闻单位计把握正确的处舆论导向，卡及时与区府诱办联系发布扯事故新闻信浆息。笨15、区总凉工会：配合再事故发生单将位对因工伤夸亡人员及家瓦属做好工伤印认定、安抚私、赔偿及其户它善后处理讽工作。喜16、主管怨部门：负责箭联系事故发认生单位,及致时准确掌握努事故态势,鸭并按其本部粪门职责范围蚁内的事故应锯急救援预案番对事故发生爹单位实施救狮援，协同事永故发生地政矮府做好善后雀工作。贫17、国土趴资源局：负公责提供事故思发生单位的彩相关地质资勒料和矿产资掩源开采许可蜡资料等，协雪助事故发生油单位实施应矮急救援。珠18、事故型发生地乡镇苦街道：负责膏参加组织伤折员的医疗抢芳救、组织撤退离和疏散危燥险区域人员麻，做好事故粪善后处理工委作。启19、区监霸察局：负责柴监督各应急豆救援成员单溪位按预案规线定履行应急烤救援职责，陈并参加事故李调查等善后尝处理工作。必四、事故应别急救援预案住起动基本条框件烘（一）事故狠报警或报告玻已初步确定回为死亡3人厘（含3人）胶以上或受伤休10人（含广10人）以少上的矿山较袋大以上事故艰。精（二）事故拔发生后不能范立即控制，闯有可能继续匹扩大，如不割及时控制将垂造成重大人随员伤亡或巨特大经济损失册的。助（三）抢险鲁队伍到场后何，根据现场止判断需要各倒方面力量共殃同抢救的。骂（四）事故盏发生可能造硬成社会不稳们定的或政治贵影响较大的带。闯五、事故应狮急救援预案式起动基本程锦序霸（一）11紫0、120遇报警受理中拍心接到报警兰后，根据报锅警情况或事杂故抢救现场磁反馈僵的信息，经杂初步确认事瘦故符合预案鲜起动条件，刻随即向区安佛委办报告，延区安委办决严定向总指挥虾报告，由总宋指挥决定起茄动预案。透（二）事故坝发生单位、姜或报告人若凡向其它主管司部门报告，浸该报警受理摊主管部门的疾领导，经初脸步分析所发笋生的事故符申合预案起动斜基本条件的垄，应立即向陶区安委办报丸告，由安委朋办决定向总茄指挥报告，密由总指挥决三定起动预案务。测（三）总指舞挥不在辖区日，由副总指馋挥决定是否谈起动预案。泥（四）预案乔一旦决定起唯动后，由安误委办通知各脊有关部门单服位组织力量馋赶赴指定位抹置，听候指坊挥部调派救替援任务。愉六、事故应似急救援的基闯本措施统（一）立即敏组织营救受酷害人员，组去织撤离或者巷采取其它措烤施保护危害仙区域内的其诞它人员；沫（二）迅速胁控制危害源丢，分析事故盾的危害区域供及危害程度割；射（三）针对蛙事故造成的童现实危害和熟可能产生的删危害，迅速良采取封闭、盈隔离等安全袋措施；国（四）其它暂救援措施。杯七、事故报疤告禁（一）朱矿山较大以善上事故发生村后，事故发霸生单位有关剧人员必须立策即采取紧急编措施，抢救锻伤员，疏散慰人员，严格进保护事故现对场。如因抢蛋救人员、防均止事故扩大毅及疏散等原地因，需要移穴动现场物件杂的，应当做缩出标志，绘显制现场简图挤并写出书面哈记录，并妥也善保存现场甘重要痕迹、括物证。饼（二）矿山龙较大以上事配故发生后，烈事故发生单即位在采取紧折急措施的同运时，必须立车即将发生事舞故情况向区畅政府值班室祖及区安全生烘产监督管理映局、区公安毫分局、区总鲜工会以及相宏应安全生产尿责任制归口遇主管部门报气告，并写出枪书面事故快赤报，报上述死职能单位。普书面事故快倡报应当包括编以下内容：登事故发生的突时间、地点寨、单位名称副；纱事故发生的俯简要经过、楼伤亡人数、连直接经济损抚失的初步估柜计；有事故发生原钱因的初步分秀析判断；沉事故发生后通采取的措施鲁及事故控制纯情况；结事故报告单资位名称、报艺告人。匪八、事故查屈处束（一）事故遮调查工作必植须坚持实事歪求是，尊重椅科学的原则锹。看（二）矿山棉企业较大以聚上事故的调提查按照国家臂有关规定组央织成立市级哭以上的事故搅调查组，我笋区有关部门盗应给予积极捷配合。事故沿调查组有权身向发生事故剂的单位、有叮关人员了解惜有关情况和咐索取有关资鸟料，任何单远位和个人不敏得拒绝，并制不得阻碍、臭干涉事故调硬查组的正常耕工作。已（三）较大过以上事故的法结案按国家以有关规定执远行。亩九、矿山企娃业较大以上胀事故应急处婚置网络尿（一）组织大指挥网络图压应急处置指才挥部懂总指挥：帽华烫休伟糠副总指挥：码沈恩东霞裙梦翁海潮斧区政府办公炉室主任膜区安监局局慎长银区公安分局辞局长棒区卫生局局件长螺区药监分局陆局长禁区质监分局壶局长缠区交通局局焰长译区建设局局朗长惭区发改局局距长携区供电局局逆长浓区民政局局枝长普区气象局局烟长村区劳动和社馆会保障局局姻长来区宣传部部寺长歉区总工会主考席棍主管部门主贸要负责人深区国土资源鱼局局长爬事故发生地魄乡镇街道主咐要负责人虫区监察局局扬长愈（二）救援控实施流程图湖：伙事故发生部伤位（单位或津个人）远蜘愈容立即抢救拦报110、肝112卫生孤、安监等渗报主管部门驱曾剪刚的颂麦算耐蓝个展赶赴现场救邪援坚应急救援指高挥部繁按本部门预舟案抢救涝赶赴现场凑紧急安全疏碎散肉疏散的方向侦，距离和集布中地点仁工程抢险抢品修匀做好个体防妄护，快速排宫险业事故应急处未置和事故状态下阻的应急处置份方案，处理赴程序徒预防事故扩择大螺根据目标可侄能导致事故各的再次发生拢需采取针对爸性措施灿现场医疗救炎护糕现场抢救、炭转移护送医泄院急救捞保护现场检以利于事故贱调查欧事故通报罪重大事故立率即向上级部晶门报告爱清理现场摆处置废弃与清洗疏通烟（三）应急轻救援指挥部嫩人员名单及票联系电话醒单位读姓名修办公室倘手机澡虚拟网乘宅电鸣总指挥农华伟核86780辞002忍13905改84332滑5棍66332债5渠86865种675/8界79333剥65谅副总指挥付沈恩东壤86780液033梳13906醒69169巴2悠66169味2预86887冶698/8常85858序85拘区政府办公饼室涛王建波街86780敏201依13957狗89000姻0他66100斤0煌86800施000团安监局余郑志雄且86782刘631伶13906场69358络5矮66358肢5模86863灯788花公安分局调叶警青拳86855持903剖13805利88838汪5产87755嘉798陈环保局伍汤黎明避86781惑551缘13706扑84500熟6立66500蜡6航86880牧363耀卫生局扭丁志良誓86782外051言13906亮69151晚6迁66121乒1粮86881赴211取食品药品监赏督分局油陆信祥月86782刷131它13706静84885所5郑66885寺5刺86882决855顾质监分局穗黄向华尽86782虽711迎13706重84800加8灶66800杰8绒86881弯682酸交通局才叶伟良迷86782起752凝13806超63234滴5逮66234峡5泊86862率345贩建设局柄杨颂胜宪86781换331义13706竖84576飞9男61576爆9筋86881声769锦农林局盾王振达芽86782赚321窄13706仿84698拆5汁66698错5亩86873乘985插水利局钥刘云康虹86782该421构13706慰84502塌8榴66502至8哭86876孟028污旅游局倘钱专躬勤趴86783起201沈13806抱63400铸0枝61400谷0吉86885头931扑国土资源局哭顾红麟挣86782铜451暗13806释63233傲0喇66233衰0培86102四181失发改局托何国丹笋86782举601写13606悟84106斤6鱼66106驱6拢86275应755迟经发局欢王蕙套86783常351敬13906卡84205汗8勺61205拆8贪87506奏106层供电局沸车培勇兵51100吧501乎13600抱62695腾7屋民政局毅陈胜蛟洋86781周171某13706洪84578枪5兴66678歉5胶86883这162不劳动和社会伤保障局甜章文夫惜86784窝001添13958脉30913改6座66913扭6搞86881跑815冒工商分局占张根苗匙86783吹101败13706机84929释2塔86865惠868植城管局走邬文明纺86781寒231酬13606斑84020魄7当66020朵7催86867员778保气象局菜李满雷沿86222缎587宾13505柏78560谊5渗62642鞋065吸消防大队饥沈亚平惕86862柄071柿13957暮83339民9就63919叹9航交警大队锅王志浩重86877脾635筐13906往69289楼6炼63288愚2浓86274循896旅监察局捎吕焕忠朋86780目331植13806易63295摧2遍66295苍2凯86883止952轻总工会学许友定倚86780牛491仗13906蛋69310掩8广66310妈8董86882妙108厕宣传部度李道轩刊86781赵852览13606就84830寸3喇66830致3窜86887膊208泽小港街道头刘建赫王86785恐602宿13906愉69197甘1杆66197在1晴86881园191低新矸街道或应优辉栋86785沿001为13806救63101吨0坡66101棵0杜86885锐790感大矸街道芹刘善洪撕86786骆102暴13566具51785絮0围66785蛋0经86883丽460途霞浦街