第二章 幼儿园的设置与规划

NantongUniversity南通大学教育科学学院第二章幼儿园的设置与规划陶金玲第一节幼儿园的设置运作流程一、学习相关法规政策，做到知法懂法学前教育方针学前教育政策学前教育法规

《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》《幼儿园教育指导纲要》《关于幼儿园教育改革与发展的指导意见》NantongUniversity二、进行市场调研，做到知己知彼办园者必须认识、了解所在社区环境，做好市场发展可行性调查研究，对社区入住人口的经济状况及消费观念、年龄结构层次、幼儿教育需求状况、附近已有园所状况以及社区发展规划等准确把握。办园者要清醒地了解园所自身的各种资源条件，包括师资、设备等等，做好园所资源分析，掌握自身的优势在哪里，劣势在哪里，做到准确定位，把自己有限的资源用在最能发挥作用的地方。办园者一定要使自己的园所设置适应幼儿的身心发展规律与特点，适应幼儿园自身的发展特点与要求，适应当地自然生态环境与社会生态环境，并与城乡的社会经济发展规划相适应。NantongUniversity三、遵循设置规范，做到依法办园（一）了解幼儿园设置要求，依法筹建1.选址要求

符合城镇幼儿教育发展规划，设置在安全区域

2.申办资格要求具有法人资格有政治权利和完全民事行为能力民办托幼所必须成立理事会、董事会等决策机构个人举办者必须具备高中以上文化程度，具有从事教育教学工作三年以上的经验，熟悉教育法律法规具有专职园长，有独立的园地、园舍，有独立的账目NantongUniversity3．命名要求不得以行政区域名称命名，不能与已有开办的托幼园所同名。未经教育行政部门批准，任何托幼园所不得冠以“实验”“中心”以及“艺术”“中英文”“双语”“外语”等字样。4．规模及设置要求一般为3～12个班，招收3～6岁幼儿，小、中、大班平均班额分别为25、30、35人。每班最大班额不超过此标准的25%。托儿所一般为3～6个班，招收0～3岁婴幼儿，不足2周岁班额15～20人，最大班额不得超过25人，2～3岁班额不超过30人NantongUniversity5．环境要求托儿所、幼儿园园舍、场地应相对独立，不能独立的，必须有独立的出入通道和相应的安全防护设施，按要求领取《消防合格证书》。托儿所、幼儿园无危房，周围环境无危险、无污染、无噪音，绿化覆盖率达20%以上。幼儿生活和活动用房光线充足，通风透气，整洁卫生。6．园舍要求独立的活动室卫生间及盥洗室独立的音体活动室独立的卫生保健室行政办公室和教师集体备课、教研的专用室独立厨房NantongUniversity7.设备要求通信设施通邮独立电话可上网的电脑日常生活设施足够的适合婴幼儿不同年龄班使用的桌、椅、玩具柜、睡床（板）、毛巾架、茶杯架开水桶保教设施体育器材儿童读物教具玩具卫生保健设施常用药品保健用具隔离床药箱消毒设施厨房设施生熟食分开放置炉灶浸洗池生洗池洗碗池安全设施防火设备护栏双扇平开门NantongUniversity8.教、职工配备要求园（所）长必须具有中华人民共和国国籍，幼儿园所在地户口，幼儿教师资格证书，具有比教育教学工作经验托幼园所的董事、园长或主要行政负责人和担任财会职务人员之间，实行亲属回避制度教师应具有良好品德，具有教师资格证书保育员必须具有初中毕业及其以上文化程度，并经保育员职业培训，取得保育员等级证书。保健医师应按国家有关规定和程序取得医师资格。所有教职员工必须身体健康，并定期进行体检，炊事员须有健康证。NantongUniversity9.人员编制要求托儿所、幼儿园必须配备专职园（所）长，寄宿制和10个班以上的全日制的托儿所、幼儿园必须有2名以上专职园（所）长。

幼儿园必须每班配备2名教师，托儿所必须每班配备一名教师、一名保育员，有条件的园（所）每班配备二教一保。

幼儿园（所）的保健人员、炊事员、财务以及其他人员，均应按国家人事部、国家教委劳人编〔1987〕32号文要求配备齐全。10.办园经费要求幼儿园必须有园舍建设、维修、设施设备、配备的经费及保证正常保教活动的经费，经费来源稳定可靠。NantongUniversity（二）遵循幼儿园设置程序，依法申报1.筹设申请申请人向拟建幼儿园所在街道办事处（或镇政府）提出书面申请，提供相关资料，由街道办事处（或镇政府）对拟办幼儿园（班）进行办园基本条件初审，写出初审意见并盖章。申报材料申办报告举办者的身份、资格证明文件用作幼儿园园舍的房产证及平面图、房产所有权人的身份证、租赁协议或同意借用的证明及房舍使用性质证明。递交验资证明，明确注册资金数量和经费来源、性质等及有效证明文件NantongUniversity2.正式申报申办报告

举办者的身份、资格证明文件；

幼儿园园舍资料证明文件

幼儿园资金证明文件

幼儿园组织机构，拟任园长、主要行政负责人、专任教师、拟聘兼职教师名单及资格；证明文件

经验资机构出具的办园开办费用验资报告、办园经费的来源渠道证明文件

幼儿园发展规划，幼儿园章程

办园场地证明文件：包括土地使用、园舍使用有效证明文件，租赁园舍的须提供具有法律效力的租赁协议,且租期不少于5年

NantongUniversity3.考察教育行政部门联同卫生局和消防支队等相关部门，组织专家审核报批的各种资料，并进行实地考察，写出考察意见，提交区教育局局务会议讨论。4.发证审批同意举办的幼儿园，由当地教育行政部门颁发《中华人民共和国民办教育办学许可证》和《XX市幼儿园等级证》。到民政局进行法人登记、公安局刻印章、物价局核价、市质量技术监督局办理法人代码证、地方税务局办理税务登记证，领取卫生许可证、消防安全证等一系列幼儿园设置证件。NantongUniversity第二节幼儿园发展规划一、幼儿园发展规划

幼儿园发展规划是指幼儿园根据国家有关幼教方面的方针政策法规，对幼儿园未来发展的规模、速度、质量等方面所作的全面的、有目的、有条理的部署和安排。

发展规划是幼儿园保教活动的起始环节，是衡量幼儿园发展是否规范、高效、具有持续性的重要依据。幼儿园发展规划既要面向未来，又要以客观现实为基础，起到统帅和引领作用；既要重视现实可行性，坚持一切从实际出发的原则，脚踏实地，实事求是，量力而行，体现目标设定的适切性，又要高瞻远瞩。NantongUniversity二、幼儿园发展规划的特性（一）系统协同性

幼儿园发展规划要求协调与整合幼儿园各部门之间的关系，一方面要理顺幼儿园系统内各个部门之间的关系，使之协调起来；另一方面要协调好幼儿园与外部社会环境之间的关系。（二）持续递进性

幼儿园发展规划作为一个动态的、开放的循环过程，它不是“为规划而规划”，它强调的不仅是静态的规划文本的产生，而且关注动态的实施、评价、反馈与修正的过程。

NantongUniversity（三）前瞻预测性

幼儿园发展规划就是幼儿园建设的蓝图和未来的努力方向，以幼儿园的发展目标为核心，以一定的发展理念为基础，根据幼儿园自身的状况与发展特色，对幼儿园未来发展进行合理的预测。（四）园本特色性

幼儿园应视自己的不同情况制订规划。一所幼儿园如果没有特色，也就没有个性。追求特色是现代教育改革与发展的内在要求，也是幼儿园进一步发展的动力。NantongUniversity三、制定幼儿园发展规划的意义有助于理顺幼儿园的办园思路，明确发展方向

幼儿园发展规划是面向未来的，旨在为未来的发展提供基本的指示，实现规划制定的项目要求和促进幼儿园的进一步发展。有助于提升办园质量和管理水平

幼儿园发展规划可以建立能够支持幼儿园发展和教学质量的保障系统，使幼儿园内部有明确的管理体制和运行机制，并以评价为手段，促进幼儿园不断自我提高、更新和完善。

幼儿园发展规划有助于进一步丰富与拓展幼儿园的特色内涵。

NantongUniversity四、幼儿园发展规划的内容

（一）背景分析

背景分析是制定规划的第一步，是提出总体目标的基础，起铺垫作用。背景分析通常包括园内外的背景分析、前期的历史背景分析、现实背景分析，其中需要对现有资源条件、存在问题及其原因的分析，还要有幼儿园后续发展的前景分析等。（二）幼儿园的发展定位、目标与指导思想

幼儿园的发展定位、目标和指导思想是幼儿园一切活动的出发点，它渗透到幼儿园的各个方面，为幼儿园工作提供明确的指导。

NantongUniversity（三）发展思路

发展思路的主要任务就是提出目标达成的实施方略，明确目标实施的运行思路，并揭示为实现目标而产生的各种因素之间的逻辑联系，从而理清规划实施过程中的轻重缓急与先后程序，建立规划运行的整体框架，以保证规划的有效实施。（四）发展过程发展过程具体表现为对一定时期内的各项工作和相关资源进行具体的协调和配置，使组织成员能够依据规划所设定的工作时间和工作步骤去完成规划所提出的任务，促使幼儿园工作深入、顺利地进行。NantongUniversity（五）课程规划与教育教学改革课程规划方面一般涉及课程设置、课程计划、课程实施和预期达成目标。（六）教师专业发展与幼儿发展水平评定教师是幼儿园开展改革和科研的中坚力量。在幼儿园的发展和改革中，教师通常被认为是最重要的力量和因素。（七）幼儿园管理与保障幼儿园管理规划是提高幼儿园管理效率的有力工具。NantongUniversity五、幼儿园发展规划的运作流程

分析

设计

实施

评价NantongUniversity第三节幼儿园特色创建一、幼儿园的背景分析

这种背景包括：幼儿园所处的社区环境及人们的需求，幼儿园的一般状况和人文基础，幼儿园的发展史，师资结构，幼儿园现有的优势与不足，本园在所在区域幼儿园中的级别和条件，等等。二、鲜明的办园理念

幼儿园在创建特色前，需深入分析国家政策法令和上级的指示要求、幼教理论和改革的动态信息、最新的幼儿教育理念等，周全考虑办园理念并进行严格的考证。

NantongUniversity三、特色教师

幼儿园要制定特色教师的培养计划，要为特色教师的成长创造条件，挖掘和总结蕴藏在教师中已有的教育教学经验，并不断加以完善，使本园优良的教育传统得到延续和发展。同时，还应注重特色教师群体队伍的建设，发挥出特色教师群体的力量。四、特色研究

要制定适合本园的特色发展目标，谋求特色发展，并由点到面，分类推进，以特色项目带动其他工作，以其他工作促进特色的优化，真正形成特色鲜明、独树一帜的幼儿园，充分体现幼儿园自身的独特价值。NantongUniversity第四节幼儿园形象设计一、幼儿园形象幼儿园形象是指社会公众按照一定的标准和要求，对幼儿园所表现出来的形象特征所持的整体看法、最终印象和综合评价。幼儿园形象设计是指运用现代教育理念和管理理念决策、规划幼儿园的发展，进行科学合理的设计和创造，使之形成鲜明的特色，并借助宣传媒体向外界充分地展示的过程。二、幼儿园形象的功能内部统合，形成教育合力外部塑形，追求可持续性发展NantongUniv