大连开发区关于调整收缴建筑业企业

大连开发区关于调整收缴建筑业企业农民工工资保证金的通知各有关单位：为落实国务院关于建立农民工工资保证金制度、切实维护农民工合法权益、构建和谐社会的决定，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《大连市关于解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题的规定》(大连市人民政府令第51号)及有关法律法规规章规定，并结合我区实际，经管委会研究决定，现将《大连开发区关于调整收缴建筑业企业农民工工资保证金的通知》下发给你们，请遵照执行。一、建立农民工工资保证金收缴机制(一)凡参与开发区项目投标活动的施工单位，须缴纳一定数量的保证金，保证金总量根据工程规模大小确定。分二步实施，第一步：企业资格预审通过后总承包企业缴纳100万元，专业承包企业缴纳人民币50万元；第二步：中标单位按照工程规模大小多退少补，未中标单位即可退回保证金。(二)建设工程项目保证金按下列规定缴纳，总投资额在1亿元（含1亿元）以上的，缴纳标准为300万元；总投资额在5000万元（含5000万元）-1亿元的，缴纳标准为200万元；总投资额在1000万元（含1000万元）-5000万元的，缴纳标准为100万元；总投资额在500万元（含500万元）-1000万元的，缴纳标准为50万元；总投资额在100万元（含100万元）-500万元的，缴纳标准为10万元；总投资额在30万元（含30万元）-100万元的，缴纳标准为5万元。总投资额在30万元以下的免交保证金。二、监督管理措施(一)加强建筑主体市场准入管理。施工单位在进行投标报名的同时，须到劳动监察大队进行企业用工备案。招投标管理部门在进行资格审查时应要求业主出具工程款拨付承诺书。同时在审查投标单位企业法人资格、从业人员资格的基础上，要把农民工工资支付情况作为审查内容。(二)加强建筑施工合同备案审查。在审查工程合同时，严格审查工程合同价款和付款条件，合同中必须具有不拖欠工程款和及时办理工程结算的承诺，同时要将农民工工资的支付计划列入合同内容。(三)加强建设单位资金到位情况审查。建设项目开工前，建设单位必须出具由其开户行开出的资金到位证明。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。(四)加强工程验收手续的审查。工程质量监督站在工程竣工验收时，要将工程款支付和农民工工资支付情况列入验收内容，有严重拖欠农民工工资问题的工程不予办理验收手续。附件：农民工工资保证金制度实施细则农民工工资保证金制度实施细则依据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《大连市关于解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题的规定》，结合开发区实际，特建立农民工工资保证金制度。保证金帐户资金用于集体上访等拖欠民工工资的突发事件，归建筑业企业所有。具体实施细则如下：职责分工供(一)规划惭建设局：负岂责监督施工柄企业建立农页民工工资预黎储帐户；对猛不存在拖欠巧农民工工资透情况下，施即工企业保证吨金返还的确殃认。蒸(二)劳动蓝保障局：负可责施工单位辱企业用工备旺案审核工作干，确认施工售企业有无拖姥欠农民工工啦资行为；负罪责处理发生各拖欠农民工醉工资事件时食，对农民工与工资保证金做返还的监督幕管理工作。稼昂(三)银行蚁：银行负责拿对农民工工崭资保证金实貌施监督管理永，按规定程裤序对建筑业牲企业农民工板工资保证金充实行收取、走返还。按规沸划建设局、胖劳动保障局孟要求做好对修账、复核等段相关工作。窜二、操作程遗序闪(一)保证害金收取：建畏筑业企业在伯投标前君，凭规划建送设局下发的境《开户申请泡书》，就到航开户钳银行开立存滨款账户册，存入规定掌额度的保证屋金。抱开立账户需消携带资料（稻复印件各两条份）：羞1、费营业执照正槐本己2、谁组织机构代洲码证示3、永税务登记证瓣4、樱法人身份证竞5、盯基本户开户管许可证亲6、惜财务大小印姨、单位公章琴7、击单位介绍信腥8、殊开户申请书馋(二)返还荐：保证金的知返还分三种杆情况毛——流未中标情况张、工程竣工士验收无拖欠掩情况及发生遗拖欠情况。跨1、未中标络情况：未中顺标的建筑业毁企业，由规始划建设局在私《建筑企业福工资保证金快支付单》上歉标明未中标少字样，即可馋到银行办理袍保证金返还型手续。妄2、工程竣美工验收无拖绳欠情况：建制筑业企业自勉工程竣工一午个月后，持夹竣工验收证脚明及《建筑野企业工资保润证金支付单灶》，到银行霜办理返还手性续。纹3、发生拖离欠情况：总美承包采企业是支付委农民工工资表的第一责任逗人链。发生拖欠辰后，总承包饲企业须啄积极配合劳枝动保障行政锋部门处理拖笋欠工作，提柱供所拖欠农倾民工花名册铅、考勤表及学支付明细等作资料怠，拖欠农民地工工资金额秩由总承包企添业负责核实棉确认，劳动胳保障局负责锡农民工工资卖发放的监督垦管理。摇对所拖欠农惊民工人员有撞争议的按建谋筑企业和农立民工双方认跑可确认货；骆对工资金额剪有争议，按谎双方认可金胖额确认。所末垫付农民工层工资不能低魄于当地政府殖规定标准。肯劳动保障行稻政部门接到胸投诉后，建杯筑企业应自张收到劳动监半察询问通知伸书之日起十足日内接受调狮查询问，无厅理阻挠、抗稻拒劳动保障货行政部门调沃查询问，不乖提供工资明悦细等资料的名，经劳动保严障行政部门施审核后，按谷农民工提供生工资明细金凶额的一定比雾例予先垫付欲。第垫付欠薪条榆件务：坊a检、建筑企业唐声明暂时无窑力支付所拖绕欠农民工工殖资。使玻析皇夏减斗怀疼圆济驶火宝b拳、出现集体涝上访等突发窗事件，拖欠除农民工工资酬在30人以济上，金额在棒10万元以征上。费c块、工资被拖撑欠在一个月庭以上，应急替情况特殊处劫理。火d疼、被拖欠农遇民工工资金背额清楚。奏e芬、建筑企业者未能按法定嚼时间提供有猪关资料。墙三、几点说亿明旗(一)该保罚证金须由规遣划建设局、流劳动保障局抽确认后，银跳行方予付款期，存款人无怨权私自运用猛保证金帐户释的存款。根(二)发生边拖欠农民工绸工资情况时拖，由被拖欠艇单位填写《找建筑企业工周资保证金（懒强制）支付馋单》，经劳剑动保障局、疲规划建设局旅确认后，银螺行才能按指绿定额度发放避，劳动保障蚕局监督管理迹。搞(三)收取包、返还保证娃金须由进区心负责人本人块办理，财务熟人员参与。甘(四)《建榆筑企业工资挑保证金支付非单》一式三效份，规划建在设局、劳动弊保障局、银习行各存一份站。亲(五)施工厅期间建筑业缺企业从偏“排建筑业企业贤工资保证金剪”忧中用于支付润农民工工资苏的，支付金蔬额应由欠薪透企业在一个望月内补齐。静附件：1、氧开户申请书麻骑2、建筑么企业工资保论证金支付单衬斧3、建筑姐企业工资保海证金（强制基）支付单混4、建筑企刺业用工备案唯书霸5、办理建狡筑企业用工扑备案说明书柱开浊季户巡冒申拐刑请金伟书寺投标单位名羡称（公章）怎：港凭督声诊玩规疤划建设局同浊意该单位到杏你行办理建驳筑业企业农学民工工资保多证金帐户，崇保证金金额速为人民币（爱寨夕）万元，注请接洽。规划建设局遍年娘月扁日苍建筑企业工珠资保证金支堆付单屠单位名称径法定代表人岔经办人睁身份证号墨电话舰支取金额最破芝描夸耻（人民币陆元）遣支取原因闸总承包企业韵申请谱（公章）吸年辈月域日鄙规划建设局惩（公章）血年移月失日猜劳动保障局夫（公章）惊年挎月刊日令备注蚂注：本表一艇式三份，规常划建设局、匠劳动保障局好、银行各持嫁一份。森建筑企业工面资保证金春（强制）际支付单宁单位名称此法定代表人霜经办人嚼身份证号燃电话亡支取金额穿现合随预蠢（人镇民币元）喂强制支取原舌因夜总承包企业持意见丸（公章）菌年快月微日伶规划建设局变（公章）究年熄月户日姨劳动保障局恼（公章）来年哨月克日夹备注杯注：本表一坑式三份，规错划建设局、箩劳动保障局屋、银行各持方一份。起建筑企业用忆工备案书缩大开劳社监谅备字[匪]侍号伪区招投标办群公室：倡-----违-----他-----效-----圆-----堆-----私--近二年狼施工期间，患在劳动用工饮、工资支付弟等方面，未因发生违反国刑家劳动保障纯法律、法规岛和规章的行磁为。经审检嗽，同意该单位位正常参加余-----菜-----历-----退-