XXXX年中国社会体育发展趋势

势2023年晋中国社会体秒育发展趋势2023年中国社会体育发展趋势

许红峰黄汉升韩淑艳陈俊钦陈作松吴秀琴林呈生

摘要：运用预测学、人口学、历史学、经济学及社会学等学科的基本理论，以我国"九五"规划和2023年远景目标为指导，世界社会体育发展为镜子，在回顾改革开放以来我国社会体育发展的基础上，分析影响我国社会体育发展的主要因素，对2023年我国社会体育发展趋势做了初步预测，为全面规划和制订21世纪初我国社会体育发展蓝图提供理论和实践依据。

关键词：社会体育∥影响因素∥发展∥趋势∥预测

ADevelopingTendencyofChineseSocialSportsin2023

XuHongfengetal

Abstract:Inthelightofthe9thfive-yearsprogramandtheprospectivegoalfor2023,onthebasisoftheoriesofpredictivescience,demography,history,economicsandsociology,takingtheworld'ssocialsportsdevelopmentasamodel,thispaperretrospectsthedevelopmentofsportsinChinasincetheopen-upandreform;andanalyzevariousfactorsthataffectedthedevelopmentofsocialsportsinChina.Fromthis,thepaperprovidesatheoreticalandpracticalreferenceforplanningChinesesocialsportsdevelopmentinnextcentury.Keywords:socialsports∥affectingfactors∥development∥tendency∥prediction

1前言

马克思曾说过：现代社会对体育的需要是由生产力发展的客观要求决定的。在物质生产发展的基础上使社会成员享受各种权益，在体力、身心、精神、道德和个性等诸方面全面发展。这种全面发展的实现和社会对体育的需要，不是以人们的愿望和主观意志为依据，而是由社会生产发展的客观规律所决定的。随着社会生产力的发展，体育将越来越显示出它的重要地位。

社会体育作为我国体育事业的重要组成部分，它关系到人民体质的增强、健康水平的提高和生活质量的改善，是现代社会文明、健康、科学的重要标志之一。随着现代科学技术的飞速发展，生产力的不断提高，现代生产方式和人文环境等客观条件将对社会体育的性质、内容、范围、结构、对象及时空关系产生巨大影响。今后15年是我国全面实现现代化建设第2步战略部署，向第3步战略目标迈出重大步伐，建立和完善社会主义市场经济体制的重要时期。配合国家"九五"规划和2023年远景目标的实施，运用预测学、人口学、历史学、经济学及社会学基本理论，回顾改革开放以来我国社会体育发展历史，剖析影响我国社会体育发展的主要因素，结合世界社会体育发展趋势，预测2023年我国社会体育基本走向，对我国体育事业的发展乃至社会主义精神文明建设都具有重要的现实意义和指导意义。

2改革开放以来我国社会体育发展的历史回顾

改革开放以来，我国政治稳定，经济发展迅速，综合国力增强，人民生活水平大幅度提高，为社会体育的全面发展和新的飞跃提供了扎实的基础。

党和国家大力倡导社会体育。1982年，在5届人大5次会议修订通过的《中华人民共和国宪法》把国家在新的历史时期的体育任务用根本大法确定下来，成为全国人民必须努力实现的法定目标，国家"六五"、"七五"规划也对体育事业的发展提出了明确要求。1995年6月20日国务院颁布了《全民健身计划纲要》，它从面向21世纪提高民族素质的战略高度出发，对今后若干年直到下世纪初我国全民健身的目标、任务、措施提出了新的明确的要求。《全民健身计划纲要》的颁布，是新中国体育史上的一个里程碑，标志着我国社会体育的发展将实现一次新的飞跃。随着1995年8月《中华人民共和国体育法》的颁布，广大人民群众参与体育的权利，落实"全民健身计划"得到了充分的法律保障。党和国家的高度重视，使这一阶段我国社会体育出现了蓬勃发展的大好局面。

1978年以来，职工体育呈现全面发展趋势。经常参加体育活动的职工人数大幅度提高，职工体育活动的内容也由过去以广播操、生产操、武术、球类为主，开始向体育舞蹈、健美操、气功、保龄球、网球、门球等时尚体育项目扩展。在社会体育活动的高潮中，广大职工体验到了体育所带来的快乐，对体育的价值也有了更深刻的认识。随着经济体制改革的逐步深入和企业经营机制的逐步转换，职工体育也由单纯行政命令组织活动，向多渠道、多形式演进；职工体育管理也由集中统一向多元化过渡；职工体育的价值取向也由单纯的健身，转向健身与娱乐、消遣的有机结合；其形式也正在向自愿参与、业余为主、以趣择项、多方筹办、有偿服务方向发展。除了行政组织形式、自由结合形式和家庭形式外，社区组织形式和经营型、准经营型、体育俱乐部形式也随着社会生活环境的变化建立起来。

党的11届3中全会以来，以"家庭联产承包制"为先导的农村经济体制改革，使农村发生了历史性巨变。随着广大农民物质生活水平的提高，他们对精神文化和体育的需求也日益迫切。1986年经国务院批准成立了中国农民体协，农民体协深入农村，为开展农村体育做了大量工作。从1985年开始的全国"争创体育先进县"活动，至今已有5批468个县跨入先进县行列，占全国县级单位的21%，争创活动在我国农村体育发展中起到了"龙头"作用。近几年来，我国农村体育活动开展逐渐走上了社会化道路，社团和乡镇主办的体育活动次数大大超过县体委，农村体育设施基本建设状况有了较大变化，55.71%的县拥有篮球场，54.5%的县拥有田径场，29.86%的县拥有游泳池，25.4%的县拥有训练房。全国县级下设的体育社团达131种，各种体育社团共办体育，农村20，645个乡镇配备了专(兼)职体育干部12，356名，各种辅导部、指导部6，424个。

3影响我国社会体育发展的主要因素

3.1经济因素

经济是社会发展的基础，社会体育作为上层建筑的一部分，它的发展必然要以经济为基础，无论发展规模还是发展模式，都要受到经济的制约。

当前制约我国社会体育发展的主要因素是经费缺乏。造成这种状况的原因，主要是社会生产力水平不够高，特别是包括家庭服务业在内的第三产业不发达。在我国市场经济日趋成熟的情况下，经济状况与个体的体育行为之间的关系越来越密切。人均国民生产总值(GDP)作为最重要的经济指标，它不仅反映综合国力的经济总量，而且反映了按人口平均物质的非物质生产部门在某一时期新创造的价值。根据《1996～2023年中国社会全面发展战略研究报告》(魏礼群主编，1996)所预测的2000年和2023年的人均GDP可知，目前我国经济发展水平以每年8～9%速度递增，这一高速度在本世纪末还将继续保持下去。而在2000～2023年，由于基数变大，再保持8%左右的高速度恐难以实现，但其发展速度可望仍将保持在6.0%左右。可见，到2023年我国经济实力将大大增强，这必将为我国社会体育的发展提供更多的物质条件，为社会体育的快速发展打下坚实的基础。

3.2人口因素

人口是社会发展的主体，人口发展既受社会发展的制约，反映社会发展状况，又有自己内在的发展规律。我国是世界上人口最多的国家，人口已成为我国经济发展的重要制约因素。社会体育对象的特殊性决定了其发展与人口息息相关。按照12‰的人口自然增长率(中线)估算，到2000年，我国人口将达到12.89亿；2000～2023年按9.0‰中线标准估算，人口将达到14.10亿(魏礼群主编，《1996～2023年中国社会全面发展战略研究报告》，1996)。人口总量膨胀与经济水平间的制约关系，在下世纪初对我国社会体育的发展将产生重大的影响。

从我国人口的年龄结构来看，2000年左右将进入老年型社会。1982～2000年为人口老龄化前期阶段，老年人口在总人口中所占比重将从7.63%上升到9.81%；2000～2023年为人口老龄化的发展阶段。在这个期间，老年人口将从1.27亿增加到2.29亿，年递增率为3.0%，老年人口在总人口中所占的比重将从9.81%上升到15.53%。人口的老龄化一方面使社会经济负担加重，社会适龄劳动力比重下降；另一方面必然引起消费水平和消费结构的变化，从而对社会体育的发展产生重大影响。

由于计划生育基本国策在农村的落实和经济建设的发展，占全国人口60%左右的农村人口，其剩余劳动力将逐步向城镇转移，1982～1990年平均每年增加374.5万人，预计2000年将达到12，983万人。随着我国农业现代化进程及城市经济发展的辐射效应，小城镇及卫星城镇的增加以及城市人口自身增长等因素，预计2023年我国市镇人口将占总数的40～50%。市镇人增加无疑将影响社会体育的布局，对社会体育的组织形式、活动的时空特征、文化消费比例及场馆设施建设起到促进作用。

3.3生活质量

生活质量的高低反映了经济社会发展的结果，是居民物质文化生活改善的重要体现，是反映居民在物质生活和精神生活中需要的满足程度。生活质量的提高是社会发展的重要内容。2023年，随着社会发展呈现出新的模式，居民的消费水平、消费结构、闲暇时间、闲暇生活方式都将发生深刻的变化，而作为文化娱乐重要组成部分的社会体育必将随之相适应得以发展。

3.3.1消费水平

随着我国经济的飞速发展，我国城镇居民生活和农民人均收入都有了明显提高，居民的消费水平也有了较大幅度的增长，从居民消费水平预测(魏礼群主编，《1996～2023年中国社会全面发展战略研究报告》，1996)看出，居民消费水平还将逐步提高，2023年将达到1，806元。

居民消费水平的提高，预示着居民消费结构也将发生变化。恩格尔系数反映人均食物消费量占总消费的比例，1991年为53.82%，2000年将下降到48.0%，2023年可望下降到44.2%。文化娱乐费用的支出占总消费的比重，1996年为0.30%，2000年可上升到0.50%，2023年将达到0.80%。大量研究表明，当恩格尔系数达到65%时，开始出现娱乐消遣消费，当恩格尔系数达到50%以下时，此消费呈持续增长势头。也就是说，到2023年，我国无论城市还是农村人口，都将有一定的收入余额用于自己感兴趣的其它生活领域中去，用以满足文化娱乐等需要的支出逐步提高，而作为文化娱乐重要组成部分的社会体育，其支出也必将有所增加。

3.3.2闲暇时间

闲暇时间是指人们在劳动时间之外，除去满足生理需要和家务劳动等生活必须时间支出后，剩余下来由个人自由支配的时间。闲暇时间的变化与社会发展密切相关，农业时代人们的生活受自然的支配，适应季节和农作物生产的自然节奏，没有固定的闲暇时间，自由时间仅占整个生命时间的22.9%。工业化时代，闲暇时间有了明显改观，自由时间上升到整个生命时间的38.6%。现代信息社会，劳动时间明显缩短且相对集中，人们对闲暇时间观念加强，随着工时制的改革、社会服务保障体系的逐步完善、家庭劳动自动化程度的提高及家庭内部结构的变化，人们有可能在工作之余有更多的时间从事其它休闲性、娱乐性等方面的活动。人们闲暇时间正以每年0.8小时/周的增长率递增，目前我国城市16岁以上人口的闲暇时间已达1，916小时/年。随着人们生活水平的不断提高，收入逐年增长，社会服务系统及第三产业的发展，家庭规模逐渐缩小，核心家庭扩大，预计到下世纪初，我国城市人口人均闲暇时间可达30小时/周左右，制约人们参加体育活动的时间因素得到缓解。闲暇时间的增多和相对集中，为社会体育的发展奠定了基础，同时也对社会体育提出了更高的要求。

3.3.3闲暇生活方式

闲暇生活方式是指人们在闲暇时间内的活动内容和活动类型。从人类社会发展史来看，随着生产力的不断提高，人们由于社会生产的时间越来越少，闲暇时间越来越多，闲暇生活方式也将越来越丰富多彩。可以说，闲暇生活方式是社会发展程度的重要标志。人们热衷的闲暇生活方式是社会体育存在和发展的外环境，因此，闲暇生活方式也就成了影响社会体育发展的一个重要因素。现代社会快节奏、高效率的生产生活方式，必将给劳动者带来身心上的高度紧张与疲劳，因而追求身心健康及个性的协调发展，将成为21世纪人们的共同要求和社会的时尚。

文化社会学有关研究表明，串门、聊天、走亲戚这一中国传统的闲暇生活方式，随社会生产力的逐年提高发生了很大的变化。除了家务劳动、看书报杂志外，参加体育活动、文化娱乐活动已是人们闲暇时间的主要用途，人们用于文化娱乐的费用支出也逐年提高，且增加的速度高于收入增加速度。目前，我国城市人口的闲暇生活方式大多停留在传统养生型和消遣娱乐型的混合方式，从养花养鸟、品茗谈天、约见，到打麻将、看电视、卡拉OK、跳交谊舞、练气功太极拳，纷然杂陈，难分伯仲。但人们对自己的文化娱乐活动满意度得分仅为44.27分，反映出人们对闲暇生活方式单调的不满。预计到2023年，随着人口年龄结构和受教育程度及文化体育设施的改善，随着社会的进一步开放，生产力的不断提高以及伴随着社会的大规模国际文化交流，人们的闲暇生活方式将从目前的简单混合型向养生、消遣娱乐、健康投资等交融混合型方向发展，人们将更加注重追求科学的人文价值、健康卫生价值和身心上的满足。

3.4场地设施

80年代以来，我国虽然新建了一批体育场地，但由于受经济发展水平和城市建设的限制，场地设施仍不能满足人民的需要，以1995年底我国总人口计算，每万人拥有体育场地、人均体育场地面积，均落后于发达国家。

由于历史原因及城市规划、人口、土地等方面的客观原因，在城市居民区内，可供居民进行体育活动的设施在较长一段时间内还难以全面改观，体育场地的建设这一社会体育发展的硬件环境仍满足不了社会体育发展的实际需要。1995年全国体育场馆调查统计数据表明，目前我国人均体育场地面积为0.65m2，在现有615，693个各类符合普查标准的体育场地中，体委系统占2.34%，工矿系统占7.3%，学校系统占67.17%，农业系统占10.68%，解放军、武警系统占3.24%，其它系统占9.92%，这些场地由于客观的原因，多偏离居民区，此外，管理体制、产权归属、收费标准等众多原因也使多数居民尚难利用。我国社会体育经费来源的渠道十分单一，1994年，在社会体育的经费来源中，行政拨款为72，491.8万元，组织社会体育活动收入515万元，两者合计为7.3亿元，行政拨款占总数的99.30%，占国民生产总值的0.045%。1996年行政拨款51，999万元，组织社会体育活动收入922万元，两者合计为5.3亿，行政拨款占总数的98.11%，占国民生产总值0.0784%。显然，社会体育经费来源的渠道过于单一阻碍了场地设施的建设。因此，在开放体委系统体育场馆的同时，充分提高现有其它系统体育场馆的利用率，加强城市建设规划立法和执法，国家和社会共同加大投入改善我国社会体育的硬件环境，是影响2023年我国社会体育发展的重要因素。

3.5专业人才队伍

任何领域，专业人才队伍都是关键性力量，他们决定着某一领域的成熟程度和发展质量。随着社会的发展，人民群众对体育的需求与参与热情的不断高涨，对社会体育专业人才的数量、质量、类型及管理使用等提出了一系列新的要求。社会体育指导员是我国社会体育活动的组织者和指导者，他们根据各时期群众对体育的需求，按照人们生活的空间和时间，以体育社团等形式组织人们开展形式多样、丰富多彩的体育活动，指导人们科学地进行锻炼，传授科学锻炼方法，提高体育技术水平，调动人们锻炼的主动性和积极性，从而丰富人们的业余文化生活，提高生活质量，促进社会精神文明建设的发展。

随着我国社会体育事业的发展及《全民健身计划纲要》、《社会体育指导员技术等级制度》的颁布、实施，我国社会体育专业人才队伍已见雏型。1998年底，社会体育指导员已发展到9万人，但无论在数量上还是质量上与体育发达国家相比仍有较大差距，社会体育指导能力远不能满足社会的需求，有组织的社会体育活动所占比例较低，绝大部分是自发地参加体育活动，参加单位、社区、辅导站及俱乐部组织的体育活动者只占总人口的1.84%，而其中参加辅导站、俱乐部组织的体育活动者只占总人口的0.11%。

按《全民健身计划纲要》中提出的到本世纪末全国城市和农村社会体育指导员配备要求，以现有全国体育人口的比例和乡镇计算，全国社会体育指导员人数尚需增加3～5倍。若按日本目前全国平均每2，000人中有1名社会体育指导员计算，2023年我国应有社会体育指导员70万人左右，社会体育指导员数量差距极大。从质量上来看，我国现有9万名社会体育指导员的等级结构有待完善，社会体育指导员的文化程度、体育专业素质有待提高，社会体育指导员类型有待充实。从管理和利用体制上来看，尚未把分散的社会体育指导员存在模式纳入到大社会网络系统中去，以充分利用现有社会体育指导员的资源，提高社会体育指导率。随着我国社会体育的蓬勃发展，21世纪初我国体育专业人才培养，将逐步从目前以学校体育教育人才为主向学校体育教育人才和社会体育人才同步发展、相互协调、兼顾并举的方向转变，以适应社会体育朝着健康、科学、有序的方向发展。

3.6传播媒

社会体育得到人们的认同，有其本体需要的根本原因，也有社会模仿、相互感应的重要原因，各类媒体和社会传播对社会体育的发展起着不可低估的作用。广播和电视作为最普及、最直观、最具贴切感的一种宣传途径与现代体育传播关系密切。1962年我国仅有14家电视台播放体育节目，1993年已发展到683家，体育节目在观众收视率上居第4位。1952年我国有72家广播电台，1993年发展到983家。1952年我国有296种报纸，1993年发展到2，039种，各类报纸开设体育专版或登载体育有关信息的数量也逐年提高。1952年我国出版了13，693种体育书刊，1993年则达到97，600种。新闻媒体的宣传报道，一方面说明了人们对体育认识的不断提高，同时也促进了社会体育从内容形式到规模的明显发展。随着传播媒体的进步，CCTV开了体育频道，因特网也将向我国广大观众提供丰富的体育节目，我国社会体育将进入一个更加良好的舆论环境。

42023年我国社会体育发展趋势

未来一个时期，将是我国改革开放经济快速增长的时期，我国将从机器化的工业社会进入以电子技术为核心的信息技术社会，预测2023年我国社会体育将呈现下列特征：

4.1社会体育社会化

未来十几年，我国社会体育的社会化程度将进一步加强。一方面，体育人口总量的增加，各分层体育人口中成年人体育人口爆炸式增长；另一方面，我国社会体育指导将走向社会化，社会办体育的积极性、主动性更加高涨。

4.1.1体育人口的增加

未来十几年，我国社会体育人口的增加具体表现为体育人口总量的增加和分层人口的增加。从体育人口的年龄结构看，仍呈年龄金字塔的特点；在分层人口的增加中，成年人体育人口呈现爆炸式和跳跃型的特点；社会体育的年参与率增加，并呈现两头热、中间冷的格局。"人口年龄结构所反映的是各个年龄组在总人口中所占的百分比"，不同年龄人口组成的年龄结构对社会经济以及人口再生产产生重要影响。联合国将人口年龄结构类型划分为年轻型、成年型、老年型3种。目前中国人口年龄结构属于成年型，但体育人口的年龄结构总体格局属于年轻型结构，呈现年龄金字塔。十几年后，这种格局虽然会向成年型迈进，但大体上仍呈现年龄金字塔，这个金字塔的塔底会进一步变宽，塔尖也会膨胀起来。

从中国体育人口年龄构成看出，年龄越年轻，百分比越大；年龄越大，百分比越小，呈底宽顶尖的金字塔型。在成年体育人口中，16～25岁体育人口百分比最大，占42.44%，这部分体育人口的绝大多数滞留在学校体育阶段，参加体育活动的兴趣最浓，闲暇时间多，同时又没有承担社会责任，因而所占百分比最大。41～55岁，体育人口百分比最小，仅占13.51%，这部分人的社会负担系数最大，既要赡养老人还要抚养孩子，同时还具有繁重的职业工作，即使有兴趣参加体育活动，也力不从心。

2023年，随着人口年龄结构的变化，我国将迈入老年型国家，使我国体育人口年龄结构的金字塔的塔底进一步变宽。金字塔的塔底是由16～25岁年龄组的体育人口构成，这段年龄组的人口特点主要是高中与高等学校的受教育人口。到2023年，高中受教育人口将面临一个入学高峰期，而高等学校的毛入学率也会增加到9%。显然，滞留在学校的体育人口的百分比有绝对性增长，导致金字塔的塔底变宽。低线预测，届时16～25岁体育人口的百分比将达到50%。

2023年，中国已步入老年国家之列，老年人口的百分比增大，65岁以上人口占总人口的比例预计为7.95%，老年人口增长的速度远远大于总人口的增长。但我国老年人口的年龄结构比较年轻，1994年在老年人口中60～69岁的低龄老年人口占老年人口总数的61.48%，这部分人刚刚离开工作岗位，物质生活较为富裕，闲暇时间较多，对健康的渴望程度也较高。这部分体育人口的百分比增加，导致体育人口年龄金字塔的塔尖膨胀。综合经济、社会发展水平和原有的群众基础，预计2023年老年体育人口的百分比将会赶上1988年时日本的水平，接近46%。

从人口自身发展变动角度来看，少年人口的变动直接决定着下个时期成年人口的变动和更长些老年人口的变动，是总体人口结构变化的基础。根据人口预测，2023年少年人口比重大幅度下降，成年人口比重有相当大的提高。虽然2000年以后总生育率开始提高，但在2023年尚没恢复到替换水平，少年人口比重仍处于下降阶段。同时，60年代中期到70年代初期生育高潮间出生的人口仍然滞留在成年人口高层年龄组内，使老年人数量的增长低于少年人口数量的减少，成年人口比重及其绝对数量增大。根据现有体育人口的年龄构成及15年后的代际更替，成年人体育人口中的中年(41～55岁)体育人口百分比和绝对数增加，使我国体育人口结构变化在分层体育人口数量增加的同时成年人体育人口呈现"爆炸式"增长。

目前，我国社会体育的年参与率较低，呈现"两头热，中间冷"的格局。从年龄分布看，16～20岁年龄组参与率最高，分别为67.24%和46.49%；其次是61～65岁和71～75岁年龄组，分别为45.48%和42.98%；45～50岁年龄组参与率最低。2023年我国人口的出生率已经开始下降，老年人口的增长率超过了总人口的增长率，其中60岁以上非农业人口比重超过了农业人口的比重，这部分人口脱离了体力劳动，又有大量的闲暇时间和富裕的物质条件，会有更多的人参加到体育活动中来，使老年人口的体育年参与率发生很大的变化。相反，45～50岁年龄组的社会负担系数的增大，同时又处于事业的颠峰时期，国家的中坚力量，虽然经济的发展会为他们提供较多的闲暇时间，但对于老年体育年参与率的增长来说，显得较为缓慢。对于16～20岁的青年来说，一方面，他们大部分仍滞留在学校里，对体育有浓厚的兴趣；另一方面，他们还没有社会负担，因而这部分人口的年参与率仍保持最高。我国社会体育年参与率"两头热、中间冷"的格局将更加明显。

4.1.2体育指导社会化

随着人们对科学健身意识的提高，越要求提供更多的体育技术服务，提高体育锻炼的科学性，从而促进体质增强。这一方面使那些从事社会体育指导的人们成为满足科学健身的具有较高业务水平的专业技术人才，从而推动各级社会体育指导中心的建立、健全，培养一支有组织能力和技术水平、面向社会、服务大众的社会体育队伍；另一方面，由于企事业单位、街道办事处、农村文化站和社区在社会体育发展中积极组织指导，社会体育组织有了较大发展，各种体育协会、俱乐部、辅导站将会承担起社会体育的大量指导工作。随着社会体育市场体系的成熟，体育娱乐消费、体质健康投资、有偿体育服务将逐步被人们接受，被指导的群体又将自发地形成社会体育指导群体。由此，我国体育指导社会化将大大提高，社会体育将出现一个崭新的局面。

4.1.3社会办体育的积极性、主动性明显提高

1996年，原国家体委将本年度发行体育彩票提存的公益金3，007万元投入"全民健身工程"。这笔资金成了引燃干柴的烈火，大大激发了全社会办体育的积极性。据有关资料统计，截止到1998年底，全国511个"全民健身工程"全部完工，聚集资金近亿元，受益者达5，000万人。1998年6月30日完工的北京市"全民健身工程"为全社会办体育提供了有力佐证。国家体育总局投入180万元，资金增加了10倍，原计划的30个"工程"点增加到36个，总面积增加近1/3，遍布了京城东西南北11个城近郊区的街边新区。在建好"工程"的同时，各区政府、街道办事处还精心管好、用好"工程"，实行了责任制、承诺制。责任制除了明确责任人、责任单位等，还着重就"工程"业务指导、日常维护和保养，明确了各自的责任。可以预料，随着我国经济的发展，人们健康意识的提高，社会办体育的主动性、积极性将达到一个新的高度，一个个"全民健身工程"将陆续走近每一个中国人。

4.2社会体育法制化

为更好地配合"九五"规划和2023年远景目标纲要的实施，确保体育走向市场，依法治体，实现体育法治已经成为不可逆转的趋势。党的11届3中全会以来，国家制定和颁布了500多部体育行政法律、规章，占建国以来颁布的体育法规、规章和地方性法规总数的95%以上。建立以宪法为指导，以《体育法》为龙头，以行政法规为骨干，以部门规章和地方性法规为基础的体育法规体系，将是2023年我国体育立法的目标。《全民健身计划纲要》、《社会体育指导员技术等级制度》、《中国成年人体质测定标准施行办法》、《社会体育指导员管理办法》、《国民体质监测管理条例》等一系列法规性文件，都是为了尽快将社会体育的管理工作纳入法制化的轨道。

建立体育法规体系是体育立法目标，建立体育执法监督体系和法律服务体系、建立体育执法监督检查队伍是体育执法与监督目标。法律监督是对法的制定和实施的合法性所进行的检查、监督，督促和指导由此而形成的法律制度。酝酿多年的《监督法》将于1998年出台，这将对政治法律制度的运行起到有效的调整作用，同时，对体育监督机制的建立将产生巨大的影响，从而进一步推进社会体育法制化的进程。

4.3社会体育产业化

社会体育面向市场，走向市场，以社会主义市场经济理论为指导，以产业运行方式发展社会体育事业。2023年，社会体育产业化主要表现在俱乐部体制健全、社会体育产业的主体意识加强、社会体育产业在第三产业中的地位进一步提高。

4.3.1俱乐部体制健全

筝体育市雁场的形成过招程，既是培振育新型消费救者与新型产克品的过程，获也是经营者略由一家独办损变为社会合筝办的过程。裙市场经济要岛求利益各自众独立的体育己经营实体为天体育市场主拌体，体育改剪革要深化，技就要确立体撇育的俱乐部展体制和运行渠机制，解放宪体育生产力证，实现体育佣运动发展的济良性循环。帅

唉俱乐部翻是开展社会斩体育活动的厦最基层载体撇。与西方发清达国家相比淹，我国的俱若乐部体制如伞一个初生的断婴儿，还需差要经历一个奔艰难的历程孤。今后15躬年，在探索哲社会体育产卧业化的道路榨上，政府和她民间组织之甚间会形成牢舒固的组织体翼系，突出民迁间团体的作丰用。社区体廊育联合会等狐基层民间组湾织将发挥健拜身、增强社核会感情、深创化体育意识霞、强化地域炼意识、扩大瑞体育人口等聚多种功能，考以完善社会填体育的服务舌体系，在推公进社会体育拜产业化进程己中发挥作用宏。

甩延社会体育肌产业的主体仍意识加强

队目前，西我国已经成父立了20多刻个运动项目秃管理中心，暮这是推进社前会体育产业禽化的一大举出措。这些中某心为了生存妇和发展，必柄须迫使自己吊在培养观赏庙运动项目的言群众的同时算，更多地在切吸引群众直慨接参与上下矩功夫，强化枣社会体育产棍业的主体意桐识。

畏随着人削民经济收入开的提高，闲道暇生活观念告的更新，融挺休闲、健身无、娱乐、交绘际为一体的邻休闲体育方字式将逐渐取秤代一度盛行会的一些高消权费、低格调祥的娱乐项目颈。在物质生闻活上富裕起屈来的人们将宴更加注重生招活质量、身纺体健康、心驻情愉快、个胁性发挥，并套成为人们闲暗暇生活的目霜标，社会体张育健身消费膏的支出意识毛进一步提高摄，社会体育败产业的主体非意识得到加椒强。

抚守社会体育跑产业在第三链产业的地位蜻进一步提高堵

捡在市场塌经济体制中存，社会体育语走向市场，慌俱乐部就要辉通过增加盈苦利来不断增压加投入，增票加积累。在进社会体育发德达的英国，愁社会体育产观业在经济中富占据重要位扩置，仅增值攀税1项，1搁986年体条育创造了4饭1.46亿骡英磅的财政狭收入，超过普了汽车制造初业和烟草业传，体育、闲头暇、娱乐产穴业的雇佣人懒口已经超过嫩了农林产业即和电力、能痛源产业。在跨美国，体育船产业已被列河为第三产业途中的第2位信。

带与西方妖发达国家相约比，目前我容国社会体育碌产业的收益焦虽微乎其微复，但体育彩协票和体育用芹品业具有很迅大的潜在市踏场。199览5～199苗7年我国体鸽育彩票发行勉量分别为5已亿、12亿陶、15亿，首1995年披体育用品业妖国有份额仅灭为12%，阿但全国体育项用品业总产悼值正以每年促493.7害38亿元的同速度增长，拿出口额也以羡35.94春%的速度增休长。这种增寒长将带动体屑育消费的增肌长，扩大体登育雇佣人口俊及体育服务雁体系。十几撑年后，我国帽社会体育产肠业在第三产傲业中的地位福将更加突出眠。

致4.4社鼓会体育科学唉化

凉由于终禾身体育的确稳立和社会体浪育在发展经驳济、社会、锡科技、文化旷生活以及解词决人类素质剧中的地位得君到肯定，在智未来十几年鹰里，随着全铃民健身计划谊的实施，加生强社会体育纲科研工作，冈加大科技对装社会体育的雅渗透，提高毯全民健身的石科学性将日融益受到重视等。这种科学经性主要体现屑在社会体育避研究科学化油、国民体质捆监测手段科恩学化和社会深体育手段、蚊方法科学化男上。

清讨社会体育择研究科学化求

歉社会体概育科学是研佣究社会体育聪现象和揭示烦社会体育规渔律的知识体劣系，是一个宽多学科、多漂层次的结构栏系统。目前膊，我国的社运会体育科学谢已经与世界衫体育科学接浙轨，并随着妇世界体育科谢学的发展呈毙现出整体化唯趋势。

慰社会体拥育科学研究蒸整体化趋势疯，受现代科捎学发展整体善化趋势影响廉，由体育科仇研发展和新筋方法论的采嘱用而形成的淘。社会体育荒科学研究已洲与生物学、罪医学、教育裹学、人口学脱、历史学、培经济学、社五会学、法学皱等社会科学炎学科发生联椒系，学科间谱相互交叉、而相互渗透，启为社会体育安实践提供了娃丰富的理论豆依据。

牵瓶国民体质给监测科学化绒

镰在国务寻院颁布的《部全民健身计麦划纲要》中血指出，在本宰世纪末，我退国要"初步沃建立国民体晋质监测系统凤"。到20逆10年，基只本完善国民暑体质的监测杆制度，对国烟民的营养、咱卫生、生活垫习惯和体育纯锻炼活动进书行科学指导坛。国民婶体质监测系游统是对国家裂公民身体质虎量发展变化壮信息进行检钟测、收集、阀整理、研究扒、评价、反鹊馈等若干环泡节相互配套撒的系统工程赶。目前，我漠国国民体质惯监测工作已篮初具规模，主但系统化程也度、组织力势度、体质监还测效益还不雄够高，体质慈监测的结果棚尚未和个人皆、集体、国讽家的利益紧页密结合起来矛，大多停留健在研究成果堡阶段。国民兵体质监测的沸仪器、器材阅的研究还很泳薄弱，监测址网点的布局柱和分层抽样纲办法有待加懂强。21世补纪初的国民家体质监测科洒学化，大体炊体现在监测茶网络、监测垫标准、监测可设施和监测仓效益等4个呆方面。建立宰监测点的科好学布局，完学善我国国民乏体质的监测嫁标准体系，解提高监测的付社会效益和悠经济效益，冻扩大体质调谊查的规模，去将国民体质赔的发展变化史情况纳入《夕社会发展与距进步综合评腥价指标体系赠》。通过对怨国民体质的膊监测，了解栋国民体质的宇状况，评价杜健身活动的处效果，指导后社会体育活元动的发展，山保证国民能墙健康地工作性和学习。

踪巧社会体育素手段、方法搏科学化

肠当今世系界科学技术曲飞速发展，腔新的科学技狱术和理论不悲断产生，广插播、电视、丧电影、录像饥、通讯卫星晒、计算机、挤微电脑以及勇多媒体等得畏到运用。社覆会体育手段忌和设备的现振代化，改变慧了过去大众忠参与体育活迹动单向沟通久模式，加强锹了双向交流担，强化了社疤会体育指导智员的指导、专咨询、顾问管的职能，促愉使大多数人预更加积极、杆主动、创造宅性地参加体规育活动。现船代化手段与劫设备的采用冠，为社会体量育的实用化肢，保证社会获体育高度机浙动灵活而富员有自主选择适性提供了可阀能。人们可填以根据自己欺的需要和兴累趣，选择项长目内容与方托法，注重项白目内容、管楚理理论的掌授握和实效应毕用，增加体哭育锻炼的能角力。

殖随着社辉会体育的国底际化发展，未我国将不断窄引进世界社脖会体育资源冒，补充与更绪新我国社会忘体育资源，究使我国的社许会体育走向跳世界，接受忍国际上的新贴内容、新方球法、新理论盏，为我国社搏会体育科学蹈体系的建立唱奠定基础。神

逢4.5社努会体育生活幅化

拐21世纪乳，社会各领充域将向巨大染化、组织化修、民族化方接向发展。因寺此，在社会懂体育方面政隶府和民间组末织之间将形徒成更牢固的进组织体系，群突出民间团尼体的作用，烤使社会体育供在类型、内怀容、结构、异活动层次和锣组织形式等跑方面呈现生垃活化趋势。危

伍腰社会体育哲类型生活化倡

董随着社壁会保障体系消的健全和完绞善，201被0年社会体煎育类型的生躁活化主要体桶现在公益型盆和社区、单铜位福利型持切续发展；准己经营型大幅谊度增长；商凉业经营型发叶展稳中有升值。

岭社区作瓦为一个稳定孙的生活区域办，在人们重译视余暇生活奇的同时，势湾必把体育这疾一生活方式龟列入到精神坏文明建设之逆中。尤其是际新兴城市的保社区，会更就多地出现以用社区为单位扯，组织居民费进行体育活全动的形式。幸在一些经济她发达省份、校城市和地区惑，政府会以册一定的措施惩来推进公益妥型社会体育观的发展。

药"准经咱营型"是指亿社会体育的绘组织、管理泊和服务虽纳沿入经营轨道饥，但低于商腊业性经营的灌收费标准，帐收入主要用汁于弥补国家扫或单位投资逼不足的管理汇形式。对于问经营单位来辰说，是在不转增加或少增斑加投入的情笼况下增加产佛出，提高效源益。对消费箭者来说，是设以较低的支仇出，获得较挽好的服务。业当前，城市月中的体育场决馆、拥有一垮定体育设施帖的企事业单沙位、各类健层身俱乐部、米体育指导中史心多属准经挪营型。今后卫十几年里，跨与经济发展俱和人民生活镜相适应，准时经营型将持匪续获得较大底的发展。

雁"商业没经营型"是秃指社会体育耳以盈利为主呆要目的的一侨种管理形式斧。80年代云末以来，我吃国以外方独受资或中外合丝资形式建立茫起来的体育沙商业经营型慎设施迅猛发促展，满足了筹部分消费者齐的需求。但受由于强烈的浙谋利性，在调经营内容、孝服务费用和厦经营地点的室选择上首先忠服从于商业呜的目的，这匹就在客观上蚁限制了更多泰的人进入这佣一类型。下竿世纪初，社团会体育的商渴业经营型虽敏会借助国民关经济的发展赖稳中有升，萄但在社会体僚育中不会占谜据主要位置要。不过，商聋业经营型追编新求异，坚悄持高标准，吗具有一定的就广告效应，悦对社会体育奏某些项目的召发展将起到管一定的示范恶和推动作用灰。

召考社会体育东内容结构生判活化

获鉴于人消们对社会体辩育内容的选闭择，届时社锤会体育的内眯容结构将更布加生活化。苏对场地和经掉费投入要求识不高的稳定违基础部分，葬如武术、气傻功、散步、刻跑步、徒手羡操等，包容旦的人数最多乡，其主体为穷中老年人。很对需要一些脚专门场地和醉设施、需要遗一定投入的持逐渐成熟主疤干部分，如宫网球、游泳西、家庭器械康健身等，参除加这类活动量的人数虽然骡不多，但他紫们多具有较国强的体育意造识和一定的唉体育修养，桐在社会体育萍中属于成熟搜的一族。对撞场地、设施分和投入要求膛较高的活跃承新潮部分，喂如高尔夫球栋、赛车、摩速托艇、登山垄、攀岩、热如气球、蹦极蚕等，参与者嫂主要是中青虾年人。活跃货新潮部分虽旦然对全民健殿身没有普遍界意义，但具接有很强的示像范性和诱导伙性，可以唤奔起人们对体惕育的关心和朴兴趣。

膜冤社会体育保活动层次生牙活化

夹随着社愁会消费热点架向娱乐、健篮身、欣赏方荡面转变，很足多曾经被称努为"贵族运药动"的项目务，在我国已阳具有广阔的懒发展前景，泼使我国社会富体育活动层篇次的生活化椒表现出"高岔移化"。

谊社会体孔育活动层次单的这种"高欠移化"与我装国人民生活叮的贫富差距通和城乡差距截的扩大有一根定的关系。户据国家统计尊局10万户灌城乡住户调却查，以20今%的高收入呆户和20%撑的低收入户滋人均收入相唐比较，城镇视居民的贫富季差距从19笋78年的1雹.8倍扩大般为1993听年的2.9逆倍，199妈4年又扩大伤到3.0倍莫；农民的贫服富差距由1狂978年的慧2.9倍扩鹰大为199矿4年的6倍镜多，城乡加名权平均贫富杂差距为5.透6倍。在城茎乡差距方面展，1994勇年城乡差距针扩大至2.肌6倍，比1强978年扩旧大了0.3俩倍和0.5滑倍。今后若涨干年内，城伯乡差距还将葬进一步扩大季，预计到2推010年城棵乡差距将扩影大至3.1场倍。在这种园情况下，为属了适应富裕杆层次人们的已体育需求和乳消费水平，俩社会体育的疾活动层次将膊出现"高移电化"趋势。组如保龄球运存动在我国正拌式开展11湿年之后，正键式成为最普努及的运动项丰目。据不完现全估计，我疮国保龄球道刷总数在8，版000～1段0，000蒸条之间。我甜们正采取社塘会与国家共役同创收，以摧建基地为主票；普及提高遗与经营，以胜普及提高为省主；经营赞匙助，以搞好旧经营为主；坦体育经营与争商业经营，蒜以体育经营骂合作为主等讽方法