人口老龄化背景下的农村养老问题

政政治论文 题目：人口老龄化背景下的农村养老问题学院：化学学院专业：有机化学班级：研理一班组别：第四组姓名：***学号：******指导教师：*****时间：2014年11月25日摘要：随着中国人口老龄化进程的加快，人均预期寿命的延长，老年人的数量不断增加，老年人的养老问题也逐步凸显，成为人口研究的焦点之一。本文从农村人口老龄化的角度入手，分析了其现状、以及由此给农村养老带来的压力，迫切要求建立完善的农村养老保障制度。同时使未来新增的农村老年人口的保障制度与城镇的养老保障制度能有效的衔接起来。关键词：人口老龄化农村养老问题养老保障制度家家有老人，人人都要老，养老问题事关我们每个家庭、每个人。莫尼汉指出：“一个民族的文明质量可以从这个民族照顾其老人的态度和方法中得到反映”[1]。由此我们可以看出养老保障对于社会的重大意义。面对人口老龄化的冲击，如何解决老年人口的养老问题，已经越来越成为人们关注的焦点。而中国的老年人口中有近四分之三是农村老年人口，也就意味着中国的农村老年人口位居世界第一。农村人口老龄化趋势的不断加剧，给农村养老保障带来了严峻的挑战。因此积极建立和完善农村养老保障制度是十分紧迫且必要的。一、中国农村养老保障制度的现状中国是世界上老年人口最多的国家，而且增长数度快又是发展中国家，经济水平决定了中国不可能像发达国家那样主要依靠社会保障来承担养老重负。增强社会经济发展能力，更有利于中华民族尊老爱幼优良传统的继承和弘扬。家庭养老适合中国农村，但随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化，农村家庭养老也面临着人口年不仅如此，国家要以对土地经营权加强控制以及对房屋产权管理的手段来分配这两种资源，达到保护农村老年人，尤其是欠发达地区老年人的目的。2．积极推动农民参与社会养老保险农民工一经放弃农村土地使用权，就可以直接参加社会养老保险，并以土地使用权折算成参保年数，直接介入农民工的个人账户。这样既增加了农民工社会养老保险中个人账户的积累，促进农民工从传统的土地保障平稳的过渡到现在的社会保障，又加快了土地流转，防止土地细碎化，促进农业的规模经营。不仅如此，对于拥有稳定职业且已长时间在城镇就业的农民工，应当将他们纳入城镇社会养老保险体系。要尽量让大多数农民都能交得其养老保险费。同时，政府可以根据地方的资源比较优势，以市场导向大力发展乡镇企业，促进地区经济发展，增强地方经济实力，政府要从改善农民收入水平着手，加快落实各种农村政策，加快农业产业结构调整，改变传统种植结构，增加农业科技投入，通过结构调整增加农民收入提高农民养老的经济负担能力[6]。3、加强农村社会养老保障的法制建设法律是国家意志的体现，具有权威性、强制性、稳定性，有利于增强农民对社会养老保障制度的信心，激发他们参保的积极性，也有利于管理工作规范化，提高工作效率，因此，我们应积极加强农村社会养老保障的法制建设。首先，应确立农村社会养老保障的法律地位。其次，加快农村社会保障立法步伐，使农村社会养老保障各项措施都有法可依，便于操作并提高制度的稳定性。健全的法律，是世界各国开展社会保险的通行做法。因此，有必要建立和完善相关的法律体系，如《农村社会养老保险法》或《农民养老金法》等，明确农村社会养老保险的目标、范围、有关各方的责任和权利等内容[7]。再次，建立健全社会养老保障法律的监督机制，以确保社会养老保障基金的收缴、支付、运营的规范性，防范社会保障资金的风险，并通过合理运作使其不断增值，以更好地满足农村社会养老制度建设的需要。参考文献1、刘贵平.养老保险的人口学研究[M].中国人口出版社，19992、李小珍.人口老龄化背景下中国农村养老问题的思考[J]．大众科技，2006.43、马运瑞.因地制宜建立多层次中国农村养老保障体系[J]．生产力研究，2000.34、赵利英、崔杰.从人口老龄化透视中国农村养老保障[J]．燕山大学学报，2005.65、赵志刚.谈现行农村社会养老保险制度的战略调整[J]．