采购园林绿化服务项目

采购园林绿化服务项目采购文献（采购编号：ZJCG－GDHZ028）采购人：湛江市坡头园林环卫管理处采购代理：广东宏正工程征询有限企业日期：十月目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分投标邀请函 ２第二部分项目需求 5第三部分投标人须知 23第四部分附件：投标文献格式 44第五部分采购协议（格式） 57

第一部分投标邀请函

投标邀请函广东宏正工程征询有限企业受湛江市坡头园林环卫管理处委托，采用公开招标方式，对采购园林绿化服务项目进行采购，欢迎符合条件供应商参与投标。一、项目名称：采购园林绿化服务项目二、采购编号：ZJCG－GDHZ028三、项目单价预算：人民币￥.79元（第一年）四、项目总预算：承包期五年,考虑到承包期内物价和人员工资上涨，协议期内逐年递增承包服务费3%（即协议价从承包期第2周年开始，每一年承包服务费在上一年总费用基础上递增3%）。五、项目内容：详细详见招标文献《项目需求》。六、投标人资格规定：1、在中华人民共和国境内登记注册法人，且（独立体或联合体主办方）须具有绿化、环卫有关经营范围；2、具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：3、投标人(独立体或联合体各方均需提供)参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录（需提供书面申明）；4、投标人(独立体或联合体各方均需提供)检察机关出具无行贿犯罪档案查询成果告知函。5、（独立体或联合体主办方）须具有行业主管部门颁发《都市生活垃圾经营性打扫、搜集、运送服务许可证》。6、（独立体或联合体次办方）具有承装（修、试）五级（含）以上电力设施许可证、或都市及道路照明工程专业承包三级（含）以上资质。7、投标人(独立体或联合体各方)未被“信用中国”网站（）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同步，供应商未处在中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中严禁参与政府采购活动期间。注：以采购代理机构于开标时间当日在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询成果为准，如有关记录信息已失效，投标人必须提供由该记录信息执行或列入单位出具有关证明材料。8、本项目接受联合体，但联合体家数不得超过两家（须提交联合体投标协议）。七、购置招标文献时间及招标文献公告时间：11月21日至11月27日（每天上午9:00至11:30，下午3:00至5:00；节假日除外）。八、购置招标文献地点：广东宏正工程征询有限企业湛江分企业（湛江市经济技术开发区乐山东路35号银隆广场八楼B806室），本采购文献不接受邮购。九、招标文献售价：人民币300元/套（售后不退）。十、购置本招标文献时须提交如下资料：（复印件需加盖投标单位公章，并提供原件查对）1、（独立体或联合体主办方）法定代表人证明书，法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书(有法定代表人亲笔签名)，授权委托人身份证复印件；2、（独立体或联合体各方）有效期内事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件；3、（独立体或联合体各方）有效期内《税务登记证》、《组织机构代码证》副本复印件（若投标人已办理三证合一，则只需提供营业执照）；4、（独立体或联合体主办方）有效期内行业主管部门颁发《都市生活垃圾经营性打扫、搜集、运送服务许可证》；5、（独立体或联合体次办方）承装（修、试）五级（含）以上电力设施许可证、或都市及道路照明工程专业承包三级（含）以上资质复印件；6、拟派授权代表需携带本人身份证原件，并提供近3个月社保证明复印件；7、若为联合体投标，须提供联合体投标协议。九、投标截止时间及开标时间：12月11日下午15时30分（北京时间）。十、递交投标文献地点：湛江市经济技术开发区乐山东路35号银隆广场八楼B807室。十一、开标地点：湛江市经济技术开发区乐山东路35号银隆广场八楼B806—B807室。十二、尤其阐明：已购置招标文献而不参与投标供应商，应在开标前2个工作日以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构联络方式：1、采购代理机构：广东宏正工程征询有限企业；2、地址：湛江市银隆广场八层B806~807；3、邮政编码：524000；4、征询购置招标文献事宜：联络人：范小姐；联络电话：0759—2300001；传真：0759—23000015、项目征询电话：0759—2300001；6、投标保证金征询电话：0759—2300001；7、本项目采购公告公布在广东省政府采购网（/）和湛江市政府采购网（/），如有任何更改，以广东省政府采购网和湛江市政府采购网公布信息为准。本项目不举行答疑会，投标人对项目需求详细详情及存有疑问可向采购人理解。采购人联络方式:1、采购人：湛江市坡头园林环卫管理处；2、联络人：钟先生3、联络人电话：广东宏正工程征询有限企业二○一七年十月三十日第二部分项目需求

项目需求项目概况坡头城区绿化（含海东新区）、环卫、路灯管养服务。服务内容重要包括：1、绿化养护：包括绿化补植、修剪、松土、除杂草、淋水、施肥、病虫害防治、树身涂白、绿地保洁、松土、除杂草、自动喷淋、施肥、病虫害防治。绿化养护级别为一级养护；绿地养护中保洁、修剪、松土、除杂草、施肥按一级养护原则，绿地自动喷淋、病虫害防治按二级养护原则。2、环卫保洁：包括道路打扫保洁（人机配合打扫）、道路清（冲）洗，道路打扫和道路清（冲）洗等级为一级，以及公厕保洁管理、垃圾清运、垃圾桶清洗、果皮箱清洗等。3、路灯管养：①巡查及清洗：对养护内容进行平常巡查，对设备运行状况及时记录，有关灯杆、灯罩、箱体、设备表面每季度至少清洗一次，及时清除乱张贴；②喷漆翻新：灯杆、箱体及其他影响观瞻设备表面每年喷漆两次，年中、年末各一次；③平常维护：含灯杆、景观灯具、光源、高下压电力电缆（含电缆管道）及其他电气设施维护、电缆每年绝缘测试、箱变防止性检测等。二、项目工程量及项目预算绿化管养含（坡头城区）：523629.07平方米，19178株行道树；打扫保洁面积（含观海长廊）：755648.312平方米；垃圾清运：垃圾量：15吨/天；公厕管理（观海长廊）：4座；路灯管：2827套。项目预算为：人民币￥.79元/年，承包期为5年。考虑到承包期内物价和人员工资上涨，协议期内逐年递增承包服务费3%（即协议价从承包期第2周年开始，每一年承包服务费在上一年总费用基础上递增3%。三、绿化承包范围1、湛江市坡头城区（含海东新区）绿化明细表湛江市坡头城区(含海东新区）绿化明细表街道序号道路名称绿化用地总面积（平方米）植物分车绿带行道树绿带路测绿带交通广场、停车场绿地小计乔木（株）1灯塔街道02052.72052.74022灯塔西一横252553灯塔西二横135135274灯塔西三横9595195灯塔东一横006灯塔东二横210210427灯塔东三横5050108区府住宅区320532051689区府大院4265.574265.575410南调路086388638181011合作路85285214212北山路8148147113麻贯路000514麻斜街94294215715鸡咀山路3186.83186.852416延安路954954159合计017954.57470.57025425.073595公园17灯塔公园3638654418炮台公园41526519健身公园（麻斜小区）1864合计42402609恒大一期20海湾大道恒大一期绿化4600272001500001818004046合计1818004046奥体中心21龙王湾路1267212672176222东城路7500750088923柏西路32004700790039824启达路55003500900052425观海长廊218242.4218242.4473026育园路1827.645627海东西路5076.463828东旺大道7466.6115129金湾南路4317380道路长度

（m）道路宽度

（m）奥体中心30海河北路7474231海河路8904032海盛路6903633海心路14002834东隆重道21005035南海大道12306036体育路4752837海旺路34994638海奋路25004000总计523629.0719178坡头城区（含海东新区）绿化面积：523629.07平方米2、作业及质量规定：（一）作业规定：1.须在每日上午8：00、下午2：30前清除绿地垃圾杂物，包括生活垃圾、景石外石头砖块和干枝枯叶等。清除后应注意及时巡查、随时清理、保洁。花坛及垃圾桶应定期清洗（每周至少一次）。2.归集后垃圾杂物应及时清运，不准过夜，不准焚烧。保洁器具应放在隐蔽处。3.草坪和地被植物修剪须根据季节特点和植物生长发育特性，草坪修剪春夏季20天一次，秋冬季40天一次；地被植物修剪应高度一致，边缘整洁。4.清除杂草是一项平常工作，应做到杂草率低于5%，不得有明显高于草坪和地被植物杂草。5.及时填平坑洼地，无坑洼积水，平整美观。6.及时做好病虫害防治工作，根据防止为主、综合防治原则，早发现早处理。7.开始作业之前，要认真检查集体各部，在确认没有螺丝松动、漏油、损伤或变形等状况后方可开始作业。尤其是刀片以及刀片连接部位更要仔细检查。8.上树操作必须系好安全带、安全绳，穿胶底鞋，不穿带“钉”鞋；手锯要栓绳套，套在手腕上，防止掉下砸伤人。9.作业时思想要集中，严禁嬉笑打闹，以免错剪。10.绿化枯死或破损要及时补植、更换生长不良绿化。（二）质量规定：一级原则1、绿化充足，植物配置合理，到达黄土不露天。2、园林植物到达:(1)叶子强健:①叶色正常，叶大而肥厚、在正常条件下不黄叶，不焦叶、不卷叶、不落叶，叶上无虫尿虫网灰尘;②被啃咬叶片最严重每株在5%如下(包括5%，如下同)。(2)枝、干强健:①无明显枯枝、死枝、枝条粗壮，过冬前新梢木质化;②无蛀干害虫活卵活虫;③介壳虫最严重处主枝干上100平方厘米1头活虫如下(包括1头，如下同)，较细枝条每尺长一段上在5头活虫如下(包括5头，如下同);株数都在2%如下(包括2%，如下同);④树冠完整:分支点合适，主侧枝分布均称和数量合适、内膛不乱、通风透光。(3)措施好:按一级技术措施规定认真进行养护。(4)行道树基本无缺株(5)草坪覆盖率应基本到达100%;草坪内杂草控制在10%以内;生长茂盛颜色正常，不枯黄;每年修剪暖地型6次以上，冷地型15次以上;无病虫害。3、行道树和绿地内无死树，树木修剪合理，树形美观，能及时很好地处理树木与电线、建筑物、交通等之间矛盾。4、绿化生产垃圾(如:树枝、树叶、草沫等)重点地区路段能做到随产随清，其他地区和路段做到日产日清;绿地整洁，无砖石瓦块、筐和塑料袋等废弃物，并做到常常保洁。5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施完整，做到及时维护和油饰。6、无明显人为损坏，绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等;行道树树干上无钉栓刻画现象，树下距树干2米范围内无堆物堆料、搭棚设摊、圈栏等影响树木养护管理和生长现象(2米以内如有)，则应有保护措施二级原则1、绿化比较充足，植物配置基本合理，基本到达黄土不露天。2、园林植物到达：(1)生长势:正常。生长到达该树种该规格平均生长量。(2)叶子正常:①叶色、大小、薄厚正常;②较严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘株数在2%如下;③被啃咬叶片最严重每株在10%如下。(3)枝、干正常:①无明显枯枝、死枝;②有蛀干害虫株数在2%如下(包括2%，如下同);③介壳虫最严重处主枝主干100平方厘米2头活虫如下，较细枝条每尺长一段上在10头活虫如下，株数都在4%如下;④树冠基本完整:主侧枝分布均称，树冠通风透光。(4)措施:按二级技术措施规定认真进行养护。(5)行道树缺株在l%如下。(6)草坪覆盖率达95%以上;草坪内杂草控制在20%以内;生长和颜色正常，不枯黄;每年修剪暖地型二次以上，冷地型10次以上;基本无病虫害。3、行道树和绿地内无死树，树木修剪基本合理，树形美观，能很好地处理树木与电线、建筑物、交通等之间矛盾。4、绿化生产垃圾要做到日产日清，绿地内无明显废弃物，能坚持在重大节日前进行突击清理。5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施基本完整，基本做到及时维护和油饰。6、无较重人为损坏。对轻微或偶尔发生难以控制人为损坏，能及时发现和处理、绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等;行道树树干无明显地钉栓刻画现象，树下距树2米以内无影响树木养护管理堆物堆料、搭棚、圈栏等。四、环卫承包范围4.1海东新区观海长廊环卫项目详细包括：1、打扫保洁面积：755648.312平方米2、垃圾清运垃圾量：15吨/天3、公厕管理：4座海东新区（东海岸观海长廊）环卫工程量明细表序号道路名称道路六车道八车道人行道（两边）公厕（座）垃圾量

(吨/天)环卫面积（平方米）总面积（平方米）起点终点长度（m）宽度（m）宽度（m）宽度（m）车道面积

(㎡)人行道面积

(㎡)绿化带面积

(㎡)走廊面积

(㎡)广场面积

(㎡)沙滩面积

(㎡)1渡口至海湾大桥渡口海湾大桥900223123.41235982106044005670027380821082海湾大桥至龙王湾北海湾大桥龙王湾北220022/23.430025704.1121100013676.264092114472.3123海河北路74742313744海河路89040356005海盛路69036248406海心路140028392007东隆重道2100501050008南海大道123060738009体育路475281330010海旺路34994616095411海奋路25003075000总计14131//415235982106030104.1121667013676.291472755648.3124.2、项目详细内容1.负责承包范围内街道（机动车道、人行道、非机动车道、辅道、广场、沙滩）路面、桥梁、巷道打扫保洁。2.负责承包范围内路面洒水冲洗；人行道定期冲洗。3.负责承包范围内乱张贴、乱图画清理。4.负责承包范围内卫生死角清理。5.负责每天将承包范围内打扫保洁产生生活垃圾清运至指定垃圾压缩站或填埋场。6.负责4座公厕管理（包括设备设施维护）4.3、作业及质量规定（一）作业规定：1.每天按规定期间对部分路段实行“二大打扫二保洁制”（即18小时打扫保洁制度），详细作业时间安排：凌晨大扫：04:00-08:00；上午保洁：08:00-14:00；下午大扫：14:00-18:00；晚上保洁：18:00-22:00；其他街道每天8小时打扫：06:00-10:00；13:00-17:00；2、承包范围内不不小于1立方零星建筑余泥，由中标单位负责清理。

3.不准花扫漏扫，不准把沙土，垃圾扫入下水道，或沙井，不准把垃圾、沙土堆放在绿化带、花坛、道路外空地。4.注意安全、避让车辆、文明作业、热情服务，手推车尽量靠边停放，不准乱停乱放。5.清运设备损坏或维修期间，启动应急方案，保证垃圾日产、日清，不存留过夜。6.垃圾收运过程中不导致任何泄露、遗撒，杜绝二次污染。垃圾收运及时，保证垃圾日产日清，无垃圾堆积，保持垃圾堆放点洁净整洁。7.搜集烟灰、烟头时，必须确认烟头完全熄灭，或在搜集烟灰时向烟头上洒水，以防火灾。搜集清运过程中无遗漏、无洒漏、无渗滤液滴漏。使用小型垃圾车、手推车等工具向垃圾转运站转运过程中，覆盖密闭，运送过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏不对周围环境导致二次污染。8.生活垃圾应日产日清，无积压；家用电器、沙发等大件垃圾应按指定地点寄存，定期清除。9.作业时注意节省易耗工具，作业后工具要放在规定地方，并保持车辆洁净、整洁。10.服从领导，按原则完毕各路段保洁工作，如遇上级检查或县重大活动，无条件服从作业规定。（二）质量规定：路面清洁明亮见本色，视野感觉良好，舒适、无沙土、碎砖、碎石杂物，重要街道要到达“六无”原则：即是无生活垃圾堆积，无果皮纸屑，落叶杂草，无积水废液、废渣，无建筑装修垃圾，无花扫漏扫，无沙泥扫下沙井或堆在花带及路外空旷地。路面净、沟眼净、边角净，绿化带净，花坛树穴净。五、路灯管养承包范围5.1路灯管养承包范围序号街道名称灯杆类型单位路灯数量1东城西路双臂路灯套111215m半高杆灯个83照明专用箱变个1小计1204观海长廊与龙王湾路景观灯套65庭院灯套1846草坪灯套1147埋地灯套988线型灯套9009埋地投光灯套610嵌入式侧壁灯套58611壁灯套20小计191412龙王湾路12m/8m高杆灯(双头灯）套1271315m高投灯杆（投光灯）套614200WLED路灯个1451560WLED路灯个127小计40516柏西路160KVA灯箱式地下箱变个21712m/8m高杆灯(双头灯）套151815m高投灯杆（投光灯）套1519240WLED路灯个920200WLED路灯个182160WLED路灯个13小计7222育园路12m高下杆路灯套47小计4723海东西路照明专用箱变80KVA座12415m半高杆灯套42513m高下杆路灯套30小计3526东旺大道

（奋勇大道北段）照明专用箱变100KVA座12715m半高杆灯套62810m路灯套642910m高下杆路灯（150w+60w）套693010m高下杆路灯(210w+210w)套4小计14431金湾南路照明专用箱变50KVA座132照明专用箱变80KVA座13315m半高杆灯套23412m路灯套53512m高下杆路灯套81小计90总计28275.2、项目详细内容1.负责按道路照明设施数量安排下养护、维修计划，保证负责范围内照明设施正常运行，保证亮灯率到达98%。2.负责路灯在每个季节里亮灯时间设置、调控。3.负责检查故障路灯原因，及时汇报故障路灯损坏原因和维护计划。4.每月定期进行对负责范围内亮化设施进行安全检查，发现问题及时处理。5.春、秋两季定期常规检查电缆、灯具、箱变各一次，重大节日（元旦、春节、五一、国庆）常规检查电缆、灯具（不包括箱变）共四次；电缆每年绝缘测试一次；箱变防止性检测每年一次。6.负责对灯杆、箱体及其他影响观瞻设备表面喷漆，每年年末一次。7.负责对灯杆、灯罩、设备表面六个月清洗一次，及时清除灯柱乱张贴。5.3、作业及质量规定（一）作业规定：1.升降操作之前应先检查一下变速箱机油与否加满、电器部分、传动装置和刹车制动装置与否安全可靠，并用手动摇柄进行试操作，在无异常状况下才能打开电源开关进行升降操作。2.操作人员不得同步使用手动和电动操作，安全区域周围应设安全围栏，现场工作人员应戴安全帽，无关人员严禁在现场逗留。3.高杆灯控制电路中交流接触器、热继电器、行程开关、指令控制器等控制电器，操作前应全面进行认真细致检查，发现问题电器元件应尽快更换，严禁带病操作。4.高杆照明设施接地保护装置、避雷装置每年雨季前必须例行检查，对接地阻进行测试，达不到接地电阻值（应不不小于10w）应及时进行处理。5.维护人员及驾驶员必须持证上岗，维护人员须具有特种作业操作证（高处作业）和《电工进网作业许可证》。（二）质量规定：按照道路照明设施数量安排下达养护、维修计划，保证负责范围内照明设施正常运行，保证亮灯率到达98%。维护单位认真执行“三三二五”制，并定期或不定期进行检查（三票、三图、三定、五规程、五记录）。“三票”指工作票、操作票、临时用电票，“三图”指一次性系统图、二次回路图、电缆走向图，“三定”指定期检修、定期巡检、定期打扫，“五规程”指检修规程、试验规程、运行规程、安全规程、事故处理规程，“五记录”指检修记录、巡检记录、试验记录、事故记录、设备缺陷记录。六、人员及作业设备规定1、采购方将既有1辆高空作业车、1辆园林绿化淋水车和园林设备一批租赁给中标方。中标后，按采购方委托有资质中介企业评估租赁价格,租赁费从月度承包经费中抵扣。已达使用年限设施设备，且无法修复使用时，中标方需向采购方申报按规定办理报废手续，并且由中标方负责补充。2、目前聘环卫作业人员工作安排和工资福利待遇。原则上所有由中标方接受，承包期内不得无端解雇，要保证其作业工作量不高于现实状况前提下，工资福利待遇不得低于在采购方现实状况。七、承包方式及考核措施（一）按协议价包工、包料、包机械设备、包管理期、包质量、包安全文明作业。按国家规定应由中标方缴纳多种费用，已包括在协议价内，由中标方向有关部门交付。（二）付款方式根据考核评分原则，每月考核评提成果按比例向中标方支付每月承包费用。此外，若中标方有违规行为被扣罚费用，所需惩罚金额从当月月管理费中对应扣除。（三）承包期限承包期为五年，从年月日起至年月日止。（四）考核评分措施及计算承包费用方式1、考核原则：评分考核满分为100分，其中园林绿化管理占50%，环卫管理占30%，路灯管理占20%。2、扣分、扣款措施按《坡头区园林绿地养护管理考核评分细则》（见附件1）、《坡头区环卫保洁现场考核评分暂行原则》（见附件2）、《坡头区路灯养护管理考核评分细则》（见附件3）执行，评分采用百分制，90分或以上为合格，90分如下为不合格，详细详见各附件考核细则。3、承包费用支付与考核评分进行挂钩，检查分数90分或以上全额支付每月承包费用；检查分数在80分-90分之间，以90分为基准，每扣一分从当月对应项目费用扣减500元；检查分数在80分如下，以80分为基准，每扣一分从当月项目费用中对应扣减1000元。4、检查分数在60分如下，则对应扣减该月承包费。5、采购方应于每月10日前与中标方共同对中标方进行考核并出具考核成果，逾期未出考核成果则视为中标方当月承包项目合格。（五）履约保证金1、中标方须向采购方缴交年总承包经费中标价5%作为本项目履约保证。自协议生效之日起10天内，中标方向采购方提交由银行出具履约保函或现金转账到采购方账户（户名：湛江市坡头区预算外资金管理中心，开户行中国建设银行股份有限企业湛江南油支行，账号：4400286）。协议期内，如中标方没有违约行为，采购方在协议期满后10个工作日内无息退还中标方。2、中标方不履行协议，履约保证金不予退还，给采购方导致损失超过履约保证金数额，还应当对超过部分予以赔偿。但因不可抗力不能履行协议，不合用此款规定。3、采购方有权在履约保证金中扣除由中标方承担税费、违约金、赔偿款等费用，同步中标方必须于次月10日申请月度承包服务费前，补足履约保证金差额，否则在月度承包服务费中直接扣减补足。（六）其他奖惩措施1.中标方不得以任何形式转包给他人，也不得以任何名义收取在该路段企业、店铺和居民住户任何费用，否则，一经发现，采购方予以经济惩罚或单方面终止协议。惩罚原则：采购方按中标方所收款处以10倍罚款，由此产生一切法律责任和经济损失均由中标方承担。2.中标方无端停止工作，给采购方导致严重后果影响极坏，采购方有权按损失程度扣减承包款或单方终止协议。3.中标方在国家、省、市检评中成绩优秀，根据当年国家、省、市政府有关奖励原则予以对应奖励。4.根据湛江台风级别实际状况双方协商予以补助。台风导致损失，由中标单位上报损失状况，经承包方审核属实，由采购方拨款给中标方进行恢复处理。八、明确双方责任（一）、采购方权利和义务1、根据作业规范，对中标方对应项目工作质量进行监督、考核，并指导中标方工作。2.按考核原则，对中标方工作质量进行考核评分，并根据考核评分按比例支付承包费用规定，定期支付中标方每月承包费用或实行其他处理。3、根据月度考核成果定期按月结算，支付中标方每月承包费用，预支月50%承包经费在当月15日前办妥有关手续并上报辖区财政局直接支付。而上月结算承包费在次月15日前办妥，并同步办理下月度预支付手续。4、因中标方在管理过程中假如出现迟发工资福利、克扣、严重违反工人意志等而引起社会不稳定问题时，采购方有权优先使用履约保证金以保证事件妥善处理，并扣减该次事件所导致损失总额10%作为惩罚。待事件处理结束后，中标方必须于15个工作日内补足履约保证金缺口，否则将在办理下个月承包服务费用中直接扣缴。5、因中标方经营管理不善，发生重大质量、安全生产事故，或中标方私自停业歇业，严重影响社会公共利益，或中标方作业过程导致重大环境污染，或其他重大、紧急也许危及公共安全行为，采购方有权接管或直接安排第三方临时接管中标方承包项目（所有人员、设备均要无条件服从采购方调配），有关费用由中标方承担且中标方必须赔偿因其责任所导致经济损失。事故处理后与否恢复履行协议由采购方决定。6、采购方负责在承包期内对承包范围区内果皮箱更换采购安装工作（由中标方提出申请，甲方负责核定，并上报区政府处理）。7、如在承包期间，若出现单方终止协议等状况，导致协议无法继续履行时，采购方有权按照原招投标评标成果依排名次序选择下一位继续履行协议，即先第二名接标，再到第三名……如此类推，年终考核为合格者不能享有延长租期续包权力。8、承包期内，采购方因工作需要有权调配中标方所有人员及设施设备（含原有园林和环卫作业人员、设施设备及中标方自带新增园林和环卫作业人员、设施设备）。由于不服从调配而导致严重后果，采购方有权按损失程度扣减月度承包服务经费或单方终止协议。（二）中标方权利和义务1、根据工作范围和作业规范，按质、按量完毕工作任务，保障承包范围内园林绿化生长态势良好，市容市貌环境卫生整洁，保证路灯着灯率到达98%以上。2、无条件接受采购方和坡头区政府对工作质量监督、考核和工作指导。3、必须保证中标方及其工作人员遵守采购方有关管理规定，并按有关安全规定进行工作：如有发生工伤意外事故和服务过程中发生安全事故、人身财产损害等导致损失和赔偿，均由中标方负责，与采购方无关。4、在管理过程中，因中标方机动车事故或其他原因导致绿化、道路和其他设置损毁，中标方应及时向甲方反应，并配合做好有关修复工作，修复费用由中标方负责。如中标方未能及时修复，由采购方委托第三方修复，所需费用从履约保证金或者服务费中直接扣除。5、中标方负责作业所需一切费用投入和支出(包括水电费、园林和环卫工人上岗标志服费用、工作人员工资、保险费、劳保工具费以及经营运作所需一切费用)，中标方自负盈亏，与采购方无关(包括劳资关系)。中标方应全面接受采购方原在聘园林、环卫作业人员，接受后按照不低于采购方规定统一薪酬福利等制度确定接受员工薪资待遇并与之签订劳动协议，严格按照《劳动法》为接受员工购置“五险一金”等。并且负责独立承担本项目作业中安全责任、用人责任和经济赔偿。6、中标方应遵遵法律、法规，搞好职工队伍建设，抓好安全生产工作，严格按有关部门规定，制定有关规章制度。7、中标方负责我司人员思想教育、专业培训，做到遵纪遵法，持证上岗。8、中标方无端停止工作，给采购方导致严重后果影响极坏，采购方有权按损失程度扣减月度承包服务经费或单方终止协议。9、承包期内中标方发生多种事故：包括治安、交通、防火等安全案件和违反计划生育、劳资纠纷事件、触犯各项法律法规等，均由中标方承担对应责任，如中标方不及时进行处理或对事件不作为，采购方有权在履约保证金中先行支付所需经费，中标方必须于次月10日申请月度承包服务费前，补足履约保证金差额，否则在月度承包服务费中直接扣减补足。情节严重者，采购方有权单方终止解除协议。10、原则上中标方新招聘工人规定：男性必须60周岁如下，女性必须50周岁如下。11、中标方必须准时兑现投标文献中承诺内容。12、中标方必须配合各级园林环卫管理部门做好检查考核工作，积极协助采购方及上级园林、环卫管理部门对个人和单位违反园林、市容环境卫生行为举报取证。13、中标方有义务参与采购方告知有关作业会议，通报作业状况，完善作业措施，提高作业水平。14、中标方必须严格按照协议约定配置园林工人、环卫保洁人员、车辆、工具及劳动保护用品，保障企业员工合法利益及其福利待遇，包括交纳各项社会保险金，园林工人及环卫保洁人员不得打连班，如出现打连班或者中标方园林工人、环卫保洁人员到岗率低于90%,采购方有权扣除履约保证金50%-100%。15、中标方不得以任何形式对承包项目进行分包、转包。一经发既有分包、转包行为，采购方有权终止协议，并扣除所有履约保证金。16、承包期间内中标方所需要作业、管理、机具停放等用房用地由中标方自行处理。17、中标方所有人员及设施设备（含原有园林、环卫作业人员、设施设备及中标方自带新增园林和环卫作业人员、设施设备）必须无条件服从采购方调配。18.做好市、区布置临时性、突发性事件、“五城同创”各项考核评比检查、调研线路园林绿化及环卫保洁、“三重”活动（重大活动、重要节庆、重点时段）、不可抗力自然灾害（如台风、水灾、地震等）园林绿化、路灯管理及市容环卫等工作任务。19.在协议提前终止或解除以及协议期满，未经双方协商同意，中标方不得以任何理由把既有设备、设施转让、出租给他人或转移至其他地方。20.承包期满后，在同等条件下中标方可优先续约承包权。九、协议终止和解除（一）双方协商一致，可以解除协议。（二）有下列状况之一，协议方可以解除协议：1、因不可抗力致使不能实现协议目，未受不可抗力影响一方有权解除协议；2、因协议一方违约导致协议不能履行，另一方有权解除协议。（三）有权解除协议中标方，应当在违约事实或不可抗力发生之后30天内书面告知采购方提出解除协议。（四）中标方在一种承包年内有持续3次或合计5次考核为“不合格”；市、区领导批评,屡教不改；突发事件（如灾害性天气）或重大活动期间，无端不执行指令性任务或未按有关规定、原则完毕任务，达2次以上（含2次）；其他重大违规现象，采购方有权解除协议。（五）未准时足额发放员工工资（含加班费）人数达5人以上。（六）如遇国家调增工资原则时,中标方必须按规定调增且不低于其原就职岗位工资待遇。（七）协议期内，中标方在作业中存在弄虚作假、偷工减料或重大违规现象之一，或被采购方、坡头区政府及有关管理职能部门等（任何一方均有效）通报或警告3次以上将终止协议，3年内严禁参与本市范围内所有园林环卫作业市场化项目招投标。附件1：绿化养护考核评分细则项目考核规定分值考核扣分得分扣分原因一、总体规定：（25分）1机械施工和施药由招标方告知后20分钟进行3分不符一次扣0.5分2农药应为低毒高效品种2分根据产品阐明书和使用状况，符合全得，不符全扣3施肥应采用无异味化肥或复合肥,准时施肥，一年施肥次数不少于4次。4分符合全得，不符全扣4养护产生垃圾（如：树枝、树叶、草屑等）做到随产随清，做到每天保洁，绿地整洁，无砖石瓦块等废弃物和生活垃圾7分不符一次扣1分5养护工作人员齐全，保持服务态度良好，遵守甲方规章制度4分不符一次扣0.5分二、草坪：（25分）1草坪内杂草控制应在5%如下，粗看不见杂草7分按随机抽查10平方米面积测算，不符发现一次扣1分2长势好，四季常绿，无枯黄（割草后一周内叶上部枯黄除外），无病虫害10分按随机抽查10平方米面积测算，叶子枯黄面积到达5％及以上，发现一次扣1分；发现病虫害，但三天内无措施发现一次扣1分3割草密度合适，保持整洁2分经甲方监管人员提出而不整改每次0.5分4草坪覆盖率应到达100％，如需补种应在三天内实行移植法6分不符一次扣1分三、乔、灌木和色块：（25分）1叶子强健，叶色正常，在正常条件下不黄叶、焦叶、卷叶、落叶5分不符一次扣0.1分2绿地内无枯树、死杈，树木、绿篱修剪合理，树形美观，无虫网等杂物5分不符一次扣0.5分3做好病虫害防治，被啃咬叶片最严重每株在5%如下5分不符一次扣1分4养护期内死树应在二周内补种完毕5分不符一次扣1分5台汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损5分不符一次扣1分四、盆栽植物及其他：（25分）1绿色耐荫植物株形、高度符合甲方规定，叶子、枝干、盆子洁净3分不符一次扣0.5分2绿色耐荫植物保持常绿生长良好3分不符一次扣0.5分3节日花卉根据甲方规定提供，保持花色、株形、高度等合适3分不符一次扣0.2分4养护过程中换盆、浇水、清洁等做到保洁，无水外溢、无污染地面及他处5分不符一次扣1分5内庭园水池水面无杂物，睡莲无枯叶2分不符一次扣0.2分6根据甲方规定，足额提供临时用盆栽植物5分不符一次全扣7根据甲方其他养护过程中合理规定，做到及时整改4分不符一次扣0.5分，(指甲方其他合理规定要有详细事实，并提前已告知乙方)得分附件2：环卫作业现场考核评分原则类别扣分原则项目最高分（分）当月检查得分（分）备注一、员工形象、纪律类1)迟到、早退1O分钟每人次扣0.1分2)不按规定穿着环卫制服每人次扣0.1分3)私自离岗或进行其他私人活动及闲坐、闲谈，路面原则又不达标每人次0.5分4)把垃圾、沙土倒入下水道、沉泥井或堆在绿化带、花坛及路外空旷地每人次扣0.5分5）所辖地段内有卫生死角或作业不文明，受到居民投诉，经查实每次扣0.5分6）不按规定时间完毕作业，每延迟30分钟扣0.5分10二、清扫保洁类1）城区在7点之前没有完毕第一次普扫，每次扣0.2分2）没有按照规定期间保洁，每次扣0.2分3）一级保洁路段（示范街）每1000㎡①果皮要少于4片，每多一片扣0.15分；②纸屑、塑膜要少于4片，每多一片扣0.15分；③烟蒂、碎石要少于4个，每多一种扣0.15分；④不能有痰迹、污水，每有l处扣0.15分。4）二级路面l000㎡内①果皮规定少于6片，每多一片扣0.15分；②纸屑、塑膜要少于6片，每多2片扣0.1分；③烟蒂、碎石要少于6个，每多一种扣0.1分；④痰迹要少于6处，每多一处扣0.1分；⑤污水要少于l㎡，每有0.5㎡扣0.15分。5）二级保洁路段①果皮规定少于10片，每多2片扣O.1分；②纸屑、塑膜要少于12片，每多2片扣O.1分；③烟蒂、碎石要少于15个，每多2个扣O.1分；④污水要少于2㎡，每有2㎡扣0.1分。不按每天工作计划、工作时间、作业规程进行道路机械化清洗（扫），每例（路段）扣0.5分；机械化打扫率局限性30%，每少1%，扣0.2分；主次干道每周冲洗1次，每少1次扣0.5分；废物箱未做到一日两清，有垃圾满溢，每处扣0.2分；废物箱周围有污水或散落垃圾，每处扣0.2分；废物箱体表有积尘、污迹(涂贴），每处扣0.2分；废物箱损坏不及时维修更换，或缺失不及时补装，每处扣0.2分；打扫保洁车辆和工具寄存、摆放不整洁，有碍市容，每处扣0.2分；路面有污水横流，每处扣0.2分；沙井、沟眼有陈旧污迹或垃圾堵塞，每处扣0.2分；道边石牙有明显青苔、杂草、污泥，每处扣0.2分；路面堆状垃圾【袋装垃圾、成堆垃圾（每0.1立方米以上，含余泥渣土）】每处扣0.5分；路面面状垃圾（三个及以上点状垃圾构成），没10平方米扣0.5分；城中村、城镇结合部有无形垃圾点，每处扣1分；在规定作业时间内无人上岗或缺岗，每路段扣0.2分；未统一着装（或佩证）反光背心袖套，每人次扣0.2分；将垃圾随意投入排洪（雨）水沙井、河道、绿地等地方，每宗扣1分；城区焚烧垃圾、树叶和其他杂物，每宗扣2分；在上级检查和区有重大政治经济活动期间，扣分加倍。40三、收运垃圾类搜集垃圾过程中，垃圾车没有密封，导致垃圾散漏在路面，每人次扣0.2分环卫铁桶垃圾每天搜集2次，每违反一次扣0.2分发现成堆垃圾未在当日收运，每次扣0.2分垃圾桶（点）地面、设施、墙体有污水、污迹或散落垃圾，每处扣0.2分；垃圾桶（点）未能做到日产日清，积存垃圾，每处扣0.5分；垃圾桶（点）有苍蝇（2只以上）、蛛网、明显臭味，每处扣0.2分；占道装车导致交通阻塞，每宗扣1分；超高超载运送垃圾，每车扣0.5分；车容不洁，每车扣0.5分；不按指定地点随意倾倒垃圾，每宗扣2分；城中村垃圾搜集点垃圾每天收运1次，漏收1个点，扣0.1分。30四、清除“牛皮癣”类上午10点前没有按照规定全面清理1次，每次扣0.1分承包范围内绿化建筑物及各类设施上新出现乱张贴、乱涂画，24小时内未清除完毕，每次扣0.2分墙壁和设施上新出现乱张贴、乱涂画，48小时内未除完毕，每次扣0.2分涂料等外墙表面涂画，没有使用相似或相近颜色涂料覆盖，每次扣0.2分10五、公厕管理类自来水、照明用电、排污管道不通，每项扣0.2分；地面、墙壁、门窗、粪槽（蹲位）、尿槽、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头、水池损坏或不完善，每处（项）扣0.2分；化粪池淤塞满溢，扣0.5分；地面有痰涕、纸屑、烟蒂、污泥、积水等，每处扣0.2分；便池、池斗有屎尿陈迹，每处扣0.2分；蹲位、挡墙不洁净，每处扣0.2分；厕内有积尘、蛛网，每处扣0.2分；厕内有明显臭味，扣0.2分；厕内乱放杂物，扣0.2分；厕内有乱涂画、乱张贴、乱挂晒，每处扣0.2分；周围污水横流、保洁不到位卫生差，每项扣0.5分；消杀不到位有蚊蝇，每处扣0.2分；保洁和管理人员衣着不整、服务态度差，未佩证上岗，每项扣0.2分；不准时开放，每宗扣0.5分。10附件3：坡头区路灯养护管理考核评分细则考核内容考核原则原则分考核措施实际得分亮灯率路灯养护单位，必须每天对承包路灯进行巡视，巡修10每周至少对所有路灯设施循环、周期性巡视、巡修1遍，每少巡视、巡修一次扣2分所有路段亮灯率到达98%40亮灯率每处每低于原则1%扣2分建立健全巡视巡修制度，每月有工作计划及周巡视、巡修原始记录资料台账汇总10每少巡视、巡修记录1次扣2分，少上报或未在规定期间内上报一次扣1分设施完好率灯具、灯架完好，无断裂、脱焊及严重锈蚀5发现1处扣1分灯具引下线绝缘良好、无破皮、绝缘开裂、接线盒无破损、接线井有盖4发现1处扣1分灯杆、灯架无倾斜，无损坏，门板等无缺失，法兰无松动4发现1处扣1分所有路灯设施启动时间亮灯正常并保持最佳状态5发现1处启动时间不能亮灯每次每处扣1分（三摇系统故障除外），并且必须在24小时内修复，否则加倍扣分接地良好，接地电阻<=10Ω2接地保护不达标扣1分，并按规定限时整改及时修复率现场必须全天24小时安排人员随时进行抢修，一般故障问题必须在24小时内处理，突发性紧急状况必须在30分钟内赶到现场抢修，同一地方不能持续10天不亮。4发现缺岗1次扣2分，紧急状况每缺岗一次扣4分。出现大面积灭灯状况，应在48小时修复4未到达规定扣4分设施、作业、用电安全状况设施安全，承包范围内路灯设施无安全隐患5发现安全隐患1处扣2分，并按规定限时整改用电安全，遵守湛江市低压电气装置规程，用电安全规程等有关供用电安全规定，严禁未经同意私自白天开灯检修5发现用电安全隐患1处或私自开灯1次扣2分，并按规定限时整改安全、文明施工，按照安全生产六条纪律，组织生产，做到文明施工，现场工完料清场地净2发现施工现场出现乱抛现象1次扣2分第三部分投标人须知投标人须知一、有关阐明1.1合用范围：根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规制定本须知。本项目采购代理机构、采购人、投标人及有关各方当事人合用本须知。1.2招标范围：本招标文献所需采购工程及有关服务等，详细内容及规定详见本招标文献第二部分《项目需求》及有关附件资料。1.3“采购人、顾客、业主”是指湛江市坡头园林环卫管理处。1.4“采购代理机构”是指广东宏正工程征询有限企业。1.5“采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目财政部门或发改部门。1.6“投标人”是指在国内经合法工商注册登记、具有提供本项目所需工程和服务能力、并依循合法途径通过采购代理机构资格登记审查后获取本招标文献供应商。1.7“有效投标人”是指在规定期间内按规定递交投标文献和缴交投标保证金、并经评标委员会评估确认符合规定投标人。1.8“中标人”是指经中标公告后，收到采购代理机构发出《中标告知书》并按规定缴交了中标服务费投标人。1.9“质疑人”是指已参与本招标采购项目活动并以书面形式在按质疑规定时间及有关规定向采购代理机构提出质疑投标人。1.10本文献专业技术内容如波及到有官方或行业法定规定原则、规定、规范指导、限制和严禁性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有波及法定规范时，则以本文献约定技术规定为准。1.11本文献未注明详细配置产品和有关服务，均以出厂原则配置或行业通用原则为准。1.12政策强制采购产品：（1）本项目货品波及到财政部颁布最新一期《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》强制采购产品，投标人必须在最新一期清单范围内选择合用产品投标。（2）凡列入《中华人民共和国实行强制性产品认证产品目录》产品，必须具有CCC认证证书。1.13对小型或微型企业投标扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参与政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具属于监狱企业证明文献）：1） 投标供应商为小型或微型企业（包括组员所有为小型或微型企业联合体）且投标产品含小型或微型企业产品时，报价予以C1价格扣除（C1取值为6%），即：评标价＝核算价－小微企业产品核算价×C1；2） 投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业构成联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业协议协议金额（必须为小型或微型企业产品）占到联合体协议协议总金额30%以上，对联合体报价予以C2价格扣除（C2取值为2%），即：评标价＝核算价×(1－C2)；3） 本条款所称小型或微型企业应当符合如下条件：符合小型或微型企业划分原则，提供本企业制造货品或者提供其他小型或微型企业制造货品；4） 构成联合体大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；5)投标供应商认为其为小型或微型企业应提交《中小企业申明函》，并明确企业类型，并提供近来年度经审计财务报表，否则评审时不能享有对应价格扣除。6） 本条款中两种修正原则不一样步使用。1.14有关联合体投标：本项目采购接受联合体投标。1.15有关1.15投标有效期：（1）投标有效期是指招标文献所规定投标截止期后一段时间，在这段时间内，采购代理机构可以就本项目对投标人进行资质审查、确定其为中标人及授予协议，投标人不得对投标文献实质性内容做出修改，并且以投标保证金进行担保。（2）特殊状况下，采购代理机构可于谈判有效期期满之前，规定谈判供应商同意延长谈判有效期，规定与答复均应为书面形式。不一样意或拒绝延期投标人将视为自动放弃投标,其投标保证金将予以退还。（3）本项目从开标之日起，投标有效期为90天。中标人有效期延续到项目验收通过之日。1.16招标文献中所规定“书面形式”是指任何手写、打印或印刷通讯，包括信函、电报和传真。1.17投标文献所指公章必须为企事业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其他业务章或附属机构章替代。需签名之处必须由法定代表人或全权代表亲笔签订。1.18日期、天数、时间：未尤其阐明，均为公历日（天）及北京授时中心公布时间。1.19招标文献中标题仅起引导作用，而不应视为对招标文献内容理解和解释。1.20无行贿犯罪档案成果告知函：投标人（独立体或联合体各方）需对投标人、法定代表人及投标授权代表进行行贿犯罪档案查询，由投标人住所地或者业务发生地人民检察院受理出具，自出具之日起2个月内有效；注：招标项目若波及到项目负责人，投标人须申请对该项目负责人进行行贿犯罪档案查询，否则作无效投标处理。投标时提供原件查对，原件经查对后不予退还。1.21该项目负责人从项目报名到结束时不得更换；二、投标人资格规定详见第一部分投标邀请函。三、招标文献3.1招标文献是用以阐明所需采购货品及服务，以及招标、投标程序和对应协议条款参照范本。招标文献由下述五个部分构成。第一部分投标邀请函；第二部分项目需求；第三部分投标人须知；第四部分附件-投标文献格式；第五部分采购协议（格式）。四、招标文献澄清和质疑4.1招标文献澄清是指采购代理机构和采购人对招标文献中遗漏、词义表述不清或前后表述不一致事项进行阐明，或回答投标人提出多种问题。投标人对招标文献如有疑问，可规定澄清，应在递交投标文献截止日七个工作日前以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构根据状况采用合适方式予以澄清，并在其认为必要时将不标明问题来源以书面形式告知已购置招标文献每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该澄清内容为招标文献构成部分。4.2招标文献质疑。1、投标人若对招标文献存有任何疑问或认为损害其权益，可在本项目递交投标文献截止日七个工作日前以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑，逾期将不予受理。2、质疑人提交质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），重要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购招标项目名称和编号；（3）质疑事项所根据详细事实和理由、有关证据材料以及明确祈求；（4）有效联络人和联络电话以及传真电话.3、质疑书必须由质疑人法定代表人签订本人姓名并加盖单位公章，质疑书由全权代表签订本人姓名，须附有法定代表人授权委托书，否则，采购代理机构或采购人将不予受理。4、质疑书可以派专人送达或以邮递形式提交，送达时间以递送人与采购代理机构或采购人签收时间为准。以电报、电话、传真、电子文献和电子邮件形式质疑，采购代理机构或采购人将不予受理。5、对波及政府采购程序内容由采购代理机构负责解释，对波及采购预算、投标人资质资格、方案设计、技术指标、服务规定、交货（竣工）时间、付款方式等内容，由采购人负责解释。6、质疑书送达地点：（1）采购代理机构：广东宏正工程征询有限企业湛江分企业（湛江市经济技术开发区乐山东路35号银隆广场八楼B806—B807室）。联络人：陈先生；电话：、2300001。（2）采购人：联络人和联络电话见本项目《投标邀请函》。7、采购代理机构自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出书面答复，书面复函采购代理机构以告知领取、传真、邮寄等方式均视为有效送达。质疑人对采购代理机构或采购人答复不满意或未在规定期间内得到答复，质疑人可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门（即负责采购人本级预算项目财政部门）投诉。五、招标文献修改5.1招标文献修改是指采购人或采购代理机构对招标文献中出现错误进行修订。5.2在投标截止日前3天，采购代理机构和采购人可对招标文献进行修改。5.3采购代理机构和采购人对招标文献做出重大修改，应对应推迟投标截止期，使澄清或修改告知发出之日至投标截止之日不少于3天。5.4招标文献澄清或修改将以书面形式发给已购置招标文献每一投标人或在政府采购网等媒体上公告。该修改告知将构成招标文献一部分，对投标人具有约束力。5.5投标人在收到招标文献修改告知后，应立即以传真或电报等书面形式向采购代理机构予以确认。六、投标文献格式6.1投标人须按本招标文献中提供投标文献格式（见附件）以A4版面统一编制（其中技术部分以A3版面统一编制，自行编制部分必须打印，每份内页须按次序加注页码），以及按有关规定提供有关附件资料等。七、投标文献编写及构成7.1投标人应仔细阅读招标文献中所有事项、格式、条款和规范等，完整、真实、精确填写招标文献中规定所有内容，按照招标文献规定编制投标文献，从而对招标文献提出实质性规定和条件做出响应。否则，其投标将被拒绝。7.2投标人必须对其投标文献所提供所有资料真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监管部门等对其中任何资料进行核算规定。7.3投标人对本招标文献每一项规定所予以响应必须是唯一，否则将视为不响应并按无效投标处理。7.4投标文献应包括下列部分：（如下复印件加盖公章）（1）投标书；（2）投标报价表；（3）顾客需求响应一览表（3）法定代表人授权委托书及有关资料；（4）投标保证金退还申请函；（5）中标服务费支付承诺书；（6）中小企业申明函（投标供应商为中小企业时合用）；（7）技术部分；（8）经营业绩一览表；（9）拟派人员资格和能力；（10）有效期内事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件；（11）有效期内《税务登记证》副本复印件（若投标人已办理三证合一，则只需提供营业执照）；(12)有效期内《组织机构代码证》副本复印件（若投标人已办理三证合一，则只需提供营业执照）；（13）有效期内具有行业主管部门颁发《都市生活垃圾经营性打扫、搜集、运送服务许可证》复印件。14具有承装（修、试）五级（含）以上电力设施许可证、或都市及道路照明工程专业承包三级（含）以上资质证书副本复印件；（15）有效期内拟派项目负责人资质证书复印件；（16）若为联合体投标，须提供联合体投标协议。（17）综合评分表中商务部分所需其他资料复印件；（若《评审内容》所需证明材料有缺项，该项分值为0分，不作为无效标处理）八、投标文献签订及有关规定8.1所有投标文献和本招标文献规定提交有关附件及技术资料应装订成册并准备一式捌份，其中正本一份、副本柒份，并在每一份投标文献上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。8.2投标文献正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写，并由法定代表人或经正式授权委托代理人签字。8.3投标文献若有修改，须在修改处加盖投标人公章予以证明，否则将视为无效投标。8.4投标人应将投标文献正本和副本分开密封装在单独信封中，并在每一封口处加盖公章。每一密封信封封面上应按如下规定清晰标明：收件人：广东宏正工程征询有限企业项目名称：（按投标邀请函填写）投标文献正本或副本采购编号：（按投标邀请函填写）投标人：（投标人全称）投标人地址：（投标人详细地址）投寄人：（法定代表人或委托代理人姓名）“本项目开标之前不得启封”字样。8.5投标时间截止后，投标人投标文献不按规定份数提交或未装订成册或未密封，其投标将视为无效。8.6投标文献应装订牢固，不能轻易脱落。如投标文献因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生一切后果均由投标人自行承担。8.7采购代理机构对不可抗力事件导致投标文献损坏、丢失不承担任何责任。九、投口号言及计量单位9.1投标文献和投标来往文献及信件，须以中文书写。投标人提交支持文献或印刷资料可以用另一种语言，但对应内容应附有中文翻译本，在解释投标文献修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议，以权威机构译本为准。9.2除在招标文献技术规格中另有规定外，在投标文献中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文献所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。十、递交投标文献时间、地点以及截止时间10.1本项目招标投标截止时间及开标时间：见投标邀请函。10.2投标文献递交必须在投标截止时间之前，派专人送达广东宏正工程征询有限企业湛江分企业开标室，并在开标室项目签到表上签到。在投标截止时间之后送达投标文献和签到，无论出于何种原因，均被拒绝。10.3采购代理机构于投标截止时间前1小时开始接受投标文献，提前递交或不符合规定投标文献恕不接受。10.4电报、电话、传真和电子文献和电子邮件形式投标概不接受。10.5投标人未办理报名手续和未购置招标文献而向采购代理机构提交投标文献为无效投标文献，采购代理机构将不予接受。10.6投标截止时间后，本项目投标人少于3家，本项目废标，采购代理机构将根据采购人规定对该项目依法重新组织招标或根据采购人同级政府采购监管部门依法同意其他政府采购方式进行采购。10.7在推迟了投标截止时间状况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约所有权力和义务应延长至新截至时间。十一、本项目接受联合体投标11.1联合体主办方与联合体组员签订协议，联合体协议书须以附件形式附在采购人与中标人签订协议中，明确双方分工、责任、权利及义务。十二、投标保证金12.1投标保证金为投标文献构成部分之一。投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因投标人行为受到损害时可以根据投标人须知及有关法规规定报同级财政监督管理部门依法进行处理，不退还其投标保证金。12.2投标人须在投标截止时间之前向采购代理机构提交人民币10万元投标保证金。12.3投标保证金以银行汇款、电汇等方式提交，投标保证金必须由投标人基本帐户汇到广东宏正工程征询有限企业湛江分企业投标保证金专用帐户（户名：广东宏正工程征询有限企业湛江分企业；开户行：招商银行湛江分行营业部；帐号：3910762）。该保证金必须在投标截止前1日汇到广东宏正工程征询有限企业湛江分企业专用帐户，否则作废标处理。该保证金汇款凭证须在用途栏注明“采购园林绿化服务项目投标保证金”字样，否则，也许导致无法确认该笔投标保证金用途，一切因此导致后果由投标人自负。12.4未按规定提交投标保证金投标，将被视为无效。12.5如无质疑或投诉，未中标投标人保证金，在中标告知书发出后5个工作日内无息退还。办理退还程序和手续：投标人递交投标文献时必须同步提交《投标保证金退还申请函》（格式见招标文献附件），采购代理机构将按照《投标保证金退还申请函》提供帐户办理退款。12.6中标人投标保证金在满足如下条件后5个工作日内予以无息退还：（1）中标人按有关规定与采购人已签订协议，并将协议复印件报采购代理机构立案后；（2）中标人按招标文献规定已支付中标服务费。12.7下列任何状况发生时，投标保证金将被没收，采购代理机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，投标保证金将不予退还，并取消其湛江市政府采购供应商资格：（1）投标人在本招标文献中规定投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能：a、按招标文献规定签订协议；b、接受对投标文献错误修正。（3）提供虚假材料及证明文献；（4）采购人如对投标人所提供货品质量及服务问题投诉，经核查如属有效投诉；（5）法律法规规定其他情形。十三、履约保证金13.1中标人在接到招标人发出中标告知书后10天内将100万元履约保证金转入招标人指定帐户，并凭银行出具资金转入有效证明和招标人确认该款项到帐后到招标人处领取履约保证金收款收据。若中标人未能在上述规定期间内将该履约保证金转到招标人指定帐户并向招标人提交招标人指定帐户出具资金转入有效证明时，招标人即取消该中标人中标资格，没收其投标保证金，并确认排名第二中标候选人为中标人，依此类推。13.2如中标人在协议履行过程中没有违约责任，发包人在工程竣工验收合格并交付使用且提交发包人所需资料后5个工作日内应中标人规定全额无息退还履约保证金。十四、投标文献修改与撤回14.1投标人在递交投标文献后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在招标文献规定投标截止时间之前，收到修改或撤回书面形式告知。14.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。14.3从投标截止时间后至本招标文献规定投标有效期之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。十五、投标费用15.1无论投标过程中做法和成果怎样，投标人须自行承担所有与投标有关所有费用，采购代理机构和采购人在任何状况下均无义务和责任承担这些费用。十六、开标16.1采购代理机构在投标邀请函（招标公告）规定地点、时间公开开标。采购代理机构组织和主持开标会。投标人法定代表人（或其授权委托代理人）必须持本人身份证原件准时出席，并在签到表上签名以证明其出席。投标人法定代表人（或其授权委托代理人）未参与开标会或参与开标会未带身份证原件以备查对，视为自动弃权，其投标将被拒绝。16.2开标时，将由递交投标文献签到次序前三名投标人代表作为全体投标人推选代表，对所有投标文献密封状况进行当众检查，在确认所有文献均密封完好后由采购代理机构工作人员对各投标人投标文献正本拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价（或修改和撤回投标告知、折扣申明、与否提交了投标保证金），以及采购代理机构和采购人认为合适其他内容。16.3采购代理机构对唱标报价等做书面记录，并由各投标人代表签字确认，存档备查。16.4未宣读投标价格，评标时不予承认。16.5任何迟交或撤回投标文献将被原封退回投标人。项目开标后，采购代理机构将不退还所有投标文献。十七、评标委员会17.1评标委员会是依法组建专门负责本项目招标评审工作临时性机构。17.2采购代理机构根据项目特点和专业技术规定组建评标委员会。17.3评标是招标工作重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照公平、公正、科学、择优原则和招标文献规定推荐评审成果。17.4在投标、开标期间，投标人不得向评委问询评标状况，不得进行意在影响评标成果活动。17.5在评标过程中，评委不得与投标人私下互换意见。在招标工作结束后，凡与评标状况有接触任何人，不得将评标状况扩散出评委人员之外。18.6评标委员会不向未中标人解释未中标原因。18.7采购代理机构根据项目特点和专业技术规定组建评标委员会，其组员为7人以上单数。专家人数及专业构成按政府采购规定确定。采购人代表1人、其他评标委员会组员依法从湛江市政府采购专家库中随机抽取。十八、评审流程与有关事项18.1采购代理机构宣布评审纪律和回避规定等有关注意事项；评标委员会组员从专家代表中推荐评委主任（评委主任重要职责是负责协调评委会各组员意见，使之合理、合法，代表评委会向投标人提出质询意见和转达评标委员会综合意见等）；评标委员会按照招标文献确定评标原则及措施评标；评标委员会对投标文献评审程序分为资格审查、符合性审查、比较与评价、推荐中标候选人等。18.2资格审查：对照招标文献“投标人资格规定”，审查投标人投标文献所提交资格文献与否齐全、与否符合招标文献规定。18.3符合性审查：18.3.1审查投标文献与否完整、总体编排与否有序、文献签订与否合格、报价有无计算上错误、投标人与否提交了投标保证金。18.3.2对照本项目采购需求及有关规定，审查投标文献与否实质性响应招标文献规定，没有重大偏离。（1）投标文献如出现文字大写表达数据与小写数字表达数据有差异，则以大写表达数据为准。（2）实质上响应是指符合招标文献关键性和重要规定、条款、条件、规定，且没有不利于采购项目实行质量效果和服务保障重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文献规定范围、质量和性能或限制了采购人权力和投标人义务规定，而纠正这些偏离将直接影响到其他投标人公平竞争地位。（3）投标人在开标后不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应投标。假如投标文献实质上没有响应招标文献规定或与招标文献有重大偏离投标文献，其投标将被拒绝。（4）评标委员会对各投标人进行资格和符合性审查过程中，对不合格或无效投标应以书面形式列出理由根据。（5）评审委员会组员对需要共同认定事项存在争议，按照少数服从多数原则做出结论。持不一样意见评审委员会组员应当在评审汇报上签订不一样意见并阐明理由，否则视为同意。附：资格、符合性审查表：序号评审内容ABC1投标文献签订、盖章等有效性、编制完整性，与否符合招标文献规定2投标人资格与否符合招标文献规定3投标保证金与否按招标文献规定提交4与否有无行贿犯罪档案记录证明，原件查对5投标报价是固定唯一价且不超过预算6投标文献构成与否有缺项结论注：评委在评估投标人通过资格、符合性审查打“√”，不通过打“×”；在结论栏中填上“合格”或“不合格”（投标人所有资格、符合性审查打“√”视为“合格”，有一种（或以上）打“×”视为“不合格”）18.4比较与评价：（1）评委对照评标原则及措施，对通过资格审查和符合性审查投标文献进行比较与评价并独立评分。（2）评标委员会组员对每个投标人投标文献商务部分、技术部分、报价部分进行评审，并按本文献综合评分表中商务部分、技术部分、报价部分进行打分。商务部分、技术部分（所有评委评分算术平均分）、报价部分三者得分相加即为综合得分（保留两位小数），根据投标人综合得分高下确定名次。十九、废标条件处理及无效投标认定19.1废标条件及处理：（1）符合专业条件投标人或对招标文献作实质性响应投标人局限性三家；（2）采购过程出现影响公平竞争违法、违规行为；（3）因重大变故，接财政部门告知本项目采购活动须即中断或取消；符合上述1-3条其中之一，将作废标处理，重新组织招标，同步将废标理由和处理决定知会各有关投标人。19.2无效投标认定（1）投标文献未按本文献第八条有关规定进行密封；（2）投标人法定代表人或其授权委托人未准时参与开标会议；（3）投标人法定代表人出席但未能出示有效法定代表人证明书；（4）法定代表人授权委托人出席但未能同步出示有效法定代表人证明书及被委托人有效授权书；（5）需要年审证件到期未年审，不能提供有关行政主管部门未组织年审阐明；（6）招标文献中注明规定签字盖章却没有按规定签字盖章；（7）投标文献载明招标项目完毕期限超过招标文献规定期限；（8）投标文献附有招标人不能接受条件；（9）明显不符合技术规格、质量规定、货品包装方式、检查原则和措施；（10）投标文献没有实质性响应招标文献；（11）违反有关法律法规及规定；（12）投标人提交报名资料中项目负责人与投标文献中项目负责人不一致。二十、询标及投标文献澄清20.1在评标期间，评标委员会可以书面形式规定投标人对其投标文献中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误内容作必要澄清、阐明或者补正。投标人有责任按照评标委员会告知指派专人进行答疑和澄清，但澄清、阐明或者补正不得超过投标文献范围或变化投标文献实质性内容。投标人所作答复或补充应以书面形式材料，并经法定代表人或其授权全权代表签订，作为投标文献一部分，对投标人具有约束力。20.2除评标委员会积极规定询标外，从开标后至授予协议期间，任何投标人均不得就与其投标有关任何问题与评标委员会组员联络。二十一、评标原则及措施一、评分原因及分值：100分序号评分原因分值1、商务56分2、技术34分3、价格10分总分100分二、评分原因及分值详细分派：1、商务评分表：56分序号评审项目分派分数评议内容1财务状况2根据投标人（独立体或联合体各方）至今财务状况进行评审：三年或以上盈利得2分，其中两年盈利得1分，其他不得分；（独立体或联合体各方）出现亏损，每个亏损扣0.5分，未提交财务汇报视为亏损，其他不得分。（注：以经会计师事务所审计财务汇报复印件为准，加盖公章）。2守协议重信用8投标人(联合体主办方)持续八年获得工商部门颁发“守协议重信用企业”证书得2分，每增长一年得2分，最高分8分。3体系认证3投标人（联合体主办方)）具有有效ISO9000系列质量管理体系认证、ISO14000系列环境管理体系认证、OHSAS18000系列职业健康安全管理体系认证，具有一项得1分，本项最多得3分。（认证范围需包括“生活垃圾打扫、搜集、运送”内容，否则不得分。须提供国家认监委查询系统有效截图等有关证明材料复印件，同步提供原件查对，未提供不得分。）4投标人综合实力6①投标人（联合体主办方)）至今获得政府环境保护部门颁发环境保护有关证书，县/区级得1分，市级或以上得2分，本项最高得2分。（须提供证书复印件加盖公章，原件查对，未提供不得分。）②投标人（联合体主办方)）至今获得政府部门或行业协会颁发生活垃圾转运有关证书或牌匾，县/区级每个1分，市级每个得1.5分，省级或以上每个2分，本项最高得4分。（须提供证书复印件加盖公章，原件查对，未提供不得分。）5企业业绩22①至今（以协议签订时间为准）具有绿化养护类项目业绩，单个协议金额在人民币万元（含）以上每个得5分，单个协议金额在人民币1000万元（含）～万元（不含）每个得3分，单个协议金额在人民币500万元（含）～1000万元（不含）每个得2分，满分10分。②至今（以协议签订时间为准）具有环卫保洁类项目业绩，单个协议年度金额人民币1000万元（含）-3000万元（不含）每个得0.5分，单个协议年度金额人民币3000万元（含）-5000万元（不含）每个得1分，单个协议年度金额人民币5000万元以上（含）每个得2分，本项最高得4分。③至今（以协议签订时间为准）具有市政照明类养护业绩，单个协议金额在100万元（含）-300万元（不含）每个得1分，单个协议金额人民币300万元（含）-500万元（不含）每个得1.5分，单个协议人民币500万元以上（含）每个得2分，本项最高得8分。（注：1、以上业绩不反复计分；2、协议金额为每年单价或服务费用以核算协议总金额评审；3、环卫与绿化一体化项目且不能单独计算金额，按一种协议金额计算。须提供协议及中标告知书复印件加盖公章，原件开标时核查，