城市规划对城市产业引导的积极作用及限制等方面的讨论

城市产业的发展对城市规划实行的综合影响研究诚信声明书本人向**大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完毕的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不涉及其别人已经发表或撰写过的研究成果，也不涉及其别人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何奉献均已在论文中作了明确的说明并表达了谢意。在此本人郑重承诺：所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为，文责自负。学位申请人（学位论文作者）署名：201年月日关于学位论文著作权使用授权书本人经**大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全了解并批准河南大学有关保存、使用学位论文的规定，即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文（纸质文本和电子文本）以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的，可以采用影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文（纸质文本和电子文本）。（涉及保密内容的学位论文在解密后合用本授权书）学位获得者（学位论文作者）署名：201年月日学位论文指导教师署名：201年月日摘要随着我国城市化进程的不断推动，城市产业不断成熟，对城市规划的反哺作用也越来越显著，而同时，城市规划与城市产业发展之间的关系也越来越紧密。我国大部分城市规划的编制都是基于城市发展现状,对中国城市发展的速度未能对的预计，导致了产业的发展反而变成制约城市规划实行的因素,不断出现规划调整、变更等现象。我们非常有必要借助相关理论，对城市规划与产业发展之间的关系做出成熟与周密的分析，从而扬长避短，使之发挥更为相得益彰的作用。本文正是基于城市规划与产业发展之间的关系，借助相关理论以及研究实力，对该议题进行全面的分析。笔者一方面交代了全文的研究背景、目的以及意义等。并从大体框架上分析了本文的研究思绪与方法，并通过直观的流程图示，使读者可以提纲挈领，掌握全文的大体结构。本文介绍的城市规划和城市产业结构的基本概念，着重介绍了城市规划与城市产业结构发展的关系，具体介绍城市产业结构对城市规划的促进作用及限制作用，重要从城市产业的发展影响城市规划的实行和城市规划的实行反作用于产业的发展，以及如何让城市规划引导产业的可连续发展这三个方面进行了阐述。通过本文研究发现，产业发展对城市产生非常重要的影响，一方面影响城市在区域中的重要限度及与区域内其它地区的互相关系，另一方面也影响到城市内部功能和结构分布，是城市发展的重要催化剂，也是城市规划实行的重要内容。城市产业的发展必然会对城市规划产生极大的影响，这种影响既包含城市在区域中的地位，同时也涉及城市与区域内其它地区的联系，同时也影响到城市自身功能的转变和结构布局形式的发展。城市规划也必须对城市产业发展做出积极的应对策略，城市规划过程中，应当在基础配套设施规划建设和有助于产业发展的城市各类功能完善方面加强支持力度。关键词：城市规划、产业发展、可连续发展、城市经济水平

AbstractAstheprocessofurbanizationinourcountrykeepbeingpushed,theindustriesinthesecitiesarealsobecomingmoremature.Theyoppositelymakeanimportantroleforthedevelopmentofthecityprogramming.Andaswell,therelationshipbetweenthecityprogrammingandthedevelopmentofthecityindustriesarealsobecomingtighterandtighter.Itisveryessentialforustomakecompleteandmatureanalyzetowardtherelationshipbetweenthedevelopmentofthecityindustriesandthecityprogrammingdependonrelativetheories,soastotakeadvantageoftheadvantagesandavoidthedisadvantages,makeitperformabetterfunctioninhelpingeachother.Thiscontextaimsjustbasedontherelationshipbetweenthedevelopmentofthecityindustriesandthecityprogramming,dependonrelativetheoriesandresearchingexamples,tomakecompleteanalyzingtowardthisissue.Thewriterfirstlyanalyzedtheresearchingprinciplesandmethodsfromthemassframework,andhelpsthereaderstogetthecurecontentandthestructureofthiscontextbythedirectdiagram.Inthesecondpart,basedoncomparison,thewriteranalyzedtheachievementinresearchingtherelationshipbetweenthedevelopmentofthecityindustriesandthecityprogrammingathomeorabroad,andanalyzedtheactualmeaningandsensetogetherwiththeconceptandcontentofthecityindustriesfromtheories,soastosupplystabletheoreticalbasementfortheresearchinthiscontext.Inthethirdpartofthiscontext,thewritermainlyanalyzedtheactiveguidingfunctionsfromthecityprogrammingtothecityindustries,includingpromptingthefocusingofhumansandthecirculationofcommodities,guidingtheenterprisestofocusoninvestmentandregularlyusingthelandsources,avoidingtheindustriestodoharmtotheenvironment,pushingtheformationoftheindustrialwebofthings.Inthefifthpartyofthiscontext,thewriterbegintolistrelativeresearchingachievements,thatistodescribehowtoavoidthedisadvantagesthatthecityprogrammingcanbringtothecityindustriesfromthemethodologies,detailedmethodsincludereasonablyanalyzethecityindustrialstructure,makepropercityregulativeplans,syntheticallyanalyzetheeconomydevelopinglevelsofthecity,andplanthecityfromtheactualsituation.Trythebesttomakeaccuratecityprogrammingplans,avoidasecondprogrammingandthewasteofhumansourcesorcapital,atthesametimepayattentiontotheprotectionofenvironment,realizingsustainablecityprogrammingplans.Thesixthpartistheconclusionsforthiscontext,thewriterdescribedrelativeresearchingdefectsthataretheuncompletedpartsinthisthesis,atthesametime;thewriterdescribedwhatcanbedonetoprocesstheresearchofthisissue,whichhassuppliedstablebasementfortherelativeareastoenlargeanddeepenrelativeresearches.Inthelastpartofthisthesis,thewriterhaslistedrelativebibliographies,whicharecommentedinthecontext,andintheacknowledgement,thewriteralsogiveshisgreatappreciationtotheguiders,classmatesandfriendswhohavehelpedhimontheresearchingofthiscontext.Keywords:Cityprogramming;Industrialdevelopment;Sustainabledevelopment;Cityeconomicallevel.

目录1绪论 11.1引言 11.1.1问题的提出 11.1.2研究目的 21.1.3研究意义 21.2城市规划与城市产业结构概述 31.2.1城市规划的现实含义 31.2.2城市产业的概念与内涵 31.3国内外研究现状 41.3.1国内研究现状 41.3.2国外研究现状 51.4研究内容及方法 51.4.1研究内容 51.4.2研究方法 51.4.3技术路线 62城市规划与产业结构概述 72.1城市规划 72.1.1城市规划的内涵 72.1.2城市规划的内容 72.1.3城市规划的作用 82.2城市产业结构 102.2.1城市产业结构的内涵 102.2.2产业结构演进规律 122.3规划与产业结构的关系 132.4本章小结 143城市产业发展与城市规划的关系 153.1概述 153.2城市规划与产业发展的关系 153.2.1充足发挥市场的作用 153.2.2作为公共政策的城市规划 163.2.3城市规划的产业发展政策 173.3本章小结 184城市规划对产业结构的促进 194.1城市商业规划促进人流聚集以及商品的流通 194.1.1城市商业中心规划促进人流聚集 194.1.2城市商业网点规划促进商品流通 214.2城市生态规划防止产业对环境的污染与破坏 234.2.1城市生态规划重要内容 244.2.2城市规划对城市生态的影响 254.2.3城市生态规划对策 274.3城市交通规划促进产业物联网的形成 294.3.1城市交通规划作用 294.3.2城市综合交通规划的内容 304.3.3城市交通规划与物流 314.4本章小结 335结论 34参考文献 35致谢 38附录 381绪论1.1引言1.1.1问题的提出城市规划是城市产业发展到一定阶段的必然产物，在中国的经济体制由旧转新的大前提下，中国经济发展飞速，社会分工不断完善，经济产业呈现出多元化，多样化模式，特别是城乡之间的联系日益紧密，各省市均在发展以城市为中心，城乡一体结合以及内外结合开放的经济发展网络，产业的经营以及其连续性与城市的合理规划的联系日益加强。这一大背景为城市的规划提供了更为广阔的发挥空间，而更好的城市产业规划，则可以带来各城市产业更为蓬勃的发展，推动城市规划的实行。由此我们可以看出，中国的城市规划与城市的产业之间已经形成相辅相成、互相引导及影响的关系，他们之间互相支持、互相促进，而两者的协调发展又可以对城市经济水平的发展以及市民生活水平的提高产生巨大的推动力，使得层次不断发展、扩大、产业升级，从而构成居于经济发展与城市化进程的良性循环。然而城市规划与城市产业发展之间的关系并非如此简朴，城市规划对城市产业既能产生推动作用，同时又会形成反推动作用，甚至会产生过度积极效应，破坏城市产业正常发展，影响城市正常功能布局，对人居住、工作、生态环境产生负面影响。本文以研究佛山市南海区近期城市规划发展对城市产业带来的积极影响作用以及产业积极发展过程中对城市规划的实行带来限制方面等现象进行剖析，对城市规划发展过程中，产业发展的轨迹对城市规划的影响应如何调整提出了新的规定。这规定我们的城市规划部门，唯有找出科学合理的方案，趋利避害，才干真正实现城市规划与城市产业发展之间的良性循环，也就是说，在城市经济开发的过程当中，我们不应当盲目执行不可行的城市规划，或者说在不断发展的大环境下，城市规划亦应当以运动的模式去调控、引导城市产业发展。这是我国城市化进程所面对的比较现实与紧迫的问题。我国已有很多的城市由于缺少合理的城市规划而导致产业的盲目扩张，或者产业方向不适应地区发展等等现象。在此背景下，本文旨在研究城市产业的发展阶段与城市的科学合理规划之间的关系，希望通过系统的数据搜集、材料分析以及求证等等，找到可以促进城市规划与城市产业发展之间协调发展的道路，通过国内外相关城市典型案列的研究，构建一个完整的城市规划与城市产业协调发展的合理框架，从而为我国可连续发展的城市建设理念，提供更为坚实的理论基础与实际基础。1.1.2研究目的我国的发展背景较为特殊，特别是城市化起步较慢，各省市之间的城市化进程不够均衡，同时城市化进程过程当中存在各种各样畸形的城市产业发展方式。如各类产业城的无序失控发展、各类不的确际、盲目开发的产业，这种性质的城市产业发展形式只可以满足一部分人某一时期的利益，而对城市的长远发展、子孙后代的长治久安则是有百害而无一利。中国的城市化进程开展已有数十年时间，取得了巨大的成就，民生得到极大的改善，这是我们所喜闻乐见的事情，然而我们却忽略了在这个光鲜的事实背后，多少“空城”、“死城”的诞生，即牺牲了民众资源，亦限制、反作用于城市的正常发展进程。这样的产业是畸形的产业，是违反大部分民众主线利益的产业，假如这样的产业是出自某部分的城市规划，那么这样的城市规划无疑是失败的、不合理的。此外一方面，在产业发展的同时，我们也要重要到产业发展的特殊性及其唯一性，在城市产业发展的过程中，应合理、理性对待每个产业的特性，并要对其的长远合理发展做出相应的规划调整，避免出现城市发展中“高低不一、错落有致”现象。我国的产业发展，迫切需要科学合理的城市规划，本文的研究目的，正是全面剖析我国城市规划的片面性以及其对城市产业发展带来的各种正面与负面影响，探究如何实现城市规划与城市产业发展之间的良性发展，为我国的城市规划部门探究一条科学合理制定城市规划的原则、方法及途径。1.1.3中国的城市化进程对民生的影响是巨大的，它的规划对的与否，直接关系到基层民众的生活条件乃至子孙后代许数年以后的生存水准。因而探究城市规划与城市产业发展之间的关系，寻求对的的城市规划原则及方法，可以防止城市产业的畸形发展，阻止相关无序产业继续破坏环境、扰乱民生，损害居民健康，同时也为健康产业提供更为广阔的发展空间，从而实现我国产业发展的健康型、合理性以及可连续发展性。这一研究课题，符合我国的客观国情，符合现阶段高速发展的城市现象，符合我国最广大群体的基层民众的主线利益，具有广泛的群众基础。中国国民经济的狂飙与相关产业的飞速发展，很长时间来就具有其不合理性，相关产业甚至是疯狂的，我们很久以前就需要在国民经济的发展乃至各产业的发展当中注入更多的理性因素，在初尝了经济发展的甜头与其带来的负面影响之后，应当开始寻求更为理性、更为科学、更能可连续发展的道路，这是我国产业发展、城市规划的迫切需要，也是我国在更为剧烈的国际竞争当中，保持连续高速健康的国民经济发展水平的客观需要。1.2城市规划与城市产业结构概述1.2.1城市规划的现实含义城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及本地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为拟定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目的，合理运用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。其任务是根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城乡体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目的，拟定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运送系统，选定规划定额指标，制定规划实行环节和措施。最终使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活动互相协调发展。总体规划期限一般为2023。建设规划一般为5年，建设规划是总体规划的组成部分，是实行总体规划的阶段性规划。1.2.2城市产业的概念与内涵城市产业，从概念上来说就是城市总体规划内的各种商业性质、非商业性质的工程、项目，涉及公共工程、商业工程，其范围涵盖城市的第二、第三产业，在城市当中，以第三产业尤为重要和普遍，部分第二产业也的工业集群也可集中于城市当中，从而成为城市的经济支柱。如湖南省冷水江市钢铁总厂，便是带活整个城市经济的典范。城市的产业密切关系到国计民生，不仅可以帮助搞活经济、帮助城市建设与规划获得经济来源，更可以改善就业，起到稳定社会的宏观调控作用，因而城市产业是除农业之外国民经济当中地位较为重要的一环，其合理规划与建设，关系整个社会的稳定与和谐。构成城市经济的各个产业部门互相之间的关系和比例。城市经济是一个独立的有机体，存在许多不同的产业部门，它们按照一定的结构和比例关系组织起来，使城市经济生存、运转和发展。城市产业的划分，除了按照整个国民经济的产业划分方法，即区分为第一产业、第二产业、第三产业，以及每一产业中细分为不同的行业、部门外，从城市经济自身的特点出发，还可划提成两大类：①以满足城市以外地区（区域的、全国的、国际的）需要为目的，生产转出商品和劳务的产业，即转出产业。这类产业决定着城市的性质和方向，同时也决定着城市经济在整个国民经济体系中的地位和作用，它构成了城市经济发展的基础。②为适应转出产业的生产活动所派生的需要，以及为满足城市居民平常生活、公共福利和社会文化需要的地方产业。在地方产业中，城市服务部门重要是市政经济部门占有重要地位。地方产业的发展必须与整个城市的经济发展相适应，在很大限度上受城市人口的数量、性别、年龄，以及居民的社会构成所制约。由于各个城市的自然条件和社会经济条件不同，引起国民经济部门配置和发展规模不同，因而不同城市的转出产业的差别较大。建立合理的城市产业结构，最基本的是要协调这两大产业之间的比例关系。城市性质和经济技术发展水平对城市的产业构成有重大作用。不同性质的城市，如综合性经济中心城市和专业性城市，其产业结构、部门结构，以及与此相联的劳动就业结构、技术结构和组织管理结构等，都会有所不同。相同性质的城市，在不同的经济技术发展水平条件下，其产业构成也不相同。经济技术发达国家与发展中国家相比，城市服务部门所占比重，前者较后者要高得多。城市经济的发展，规定城市内的各种产业配置合理，比例协调，特别是保持城市基础经济部门和城市服务部门的合理比例，使城市生产、市政建设、居民生活互相协调和发展。1.3国内外研究现状1.3.1国内研究现状胡汉辉在其作品《协调产业发展与城市规划》当中提出了城市发展与城市规划协调发展的思绪，为我国最早的相关概念与思绪，该作品通过人民日报发表，在国内外都产生了巨大影响。刘健在其恩师马恩拉瓦莱的指导下，著作《从新城到欧洲中心-巴黎地区新城建设回顾》，系统地分析了巴黎的新型城市构建思绪，系统地分析了其在城市规划与城市产业关系协调上的优势与可取之处，为我国的类似工作提供了充足的理论依据和借鉴价值。徐剑锋在其作品《中小城市的爆炸性发展-以浙江省义乌市为例》当中，分析了我国江浙一带的义乌、宁波等城市经济快速发展的历程，深度剖析了这一些城市由于缺少合理的城市规划而导致产业的过快甚至畸形发展从而让本地民众所处的沉重代价，其研究核心是值得我们深思的。徐宁睿在其作品《荷兰城市空间组织与规划实践评析》当中分析了欧洲荷兰在城市空间的规划上的可取之处，为我国城市相关功能规划提供了长足的借鉴价值。此外，尚有查志强，其作品《区划调整与城市产业布局规划-以杭州市为例》，以杭州为分析实力，阐述了城市规划当中的区域调整与城市产业布局规划之间的关系以及两者之间协调运作所必备的条件，这也是我国相关领域内研究的结晶以及重要成果。1.3.2国外研究现状国外的城市规划在引导产业的集中于扩散上功能更为直接和集中，乃至城市规划引导下的产业空间与布局也决定和带动了产业的发展方向，其客观上对产业发展的推动作用也更大。美国1993年推出了《雅典宪章》，第一次提出了“功能城市”的概念与思想，该思想不久便对整个世界的城市工业发展产生了深远影响。对于以当时以工业制造为中心的美国城市而言，其积极影响则更为明显。在这一思绪的带动下，其国内城市的布局逐渐变得井然有序。巴西的库里蒂巴所着力建设的城市结构则为北欧式的产业中心调整型，能随时跟进产业的发展方向并进行快速的空间转换而不影响其他产业的发展状况。巴黎的马恩拉瓦莱新城在最近30年的发展历程当中，进行4个城市分区发展的模式，实现了城市发展动力从传统制造工业向新型技术工业和第三产业的转变。在这一思绪之下，室内各种类型的商务中心、研发机构、产业园区以及主题公园大量涌现，他们承载了新型城市功能的空间概念，并在一定限度上主导了城市空间的布局，使巴黎在剧烈的国际竞争但中站稳了脚跟并获得了迅速的发展。1.4研究内容及方法1.4.1研究内容本文研究内容重要有以下几个部分：（1）在讨论城市规划和城市产业结构的基本概念的基础上，分析城市规划和城市产业结构的基本关系。产业发展对城市产生非常重要的影响，一方面影响城市在区域中的重要限度及与区域内其它地区的互相关系，另一方面也影响到城市内部功能和结构分布，是城市发展的重要催化剂，也是城市规划实行的重要内容。（2）研究城市规划与城市产业结构发展的关系。城市产业的发展必然会对城市规划产生极大的影响，这种影响既包含城市在区域中的地位，同时也涉及城市与区域内其它地区的联系，同时也影响到城市自身功能的转变和结构布局形式的发展。另一方面，城市规划也必须对城市产业发展做出积极的应对策略，城市规划过程中，应当在基础配套设施规划建设和有助于产业发展的城市各类功能完善方面加强支持力度。（3）研究城市规划对城市产业结构的促进作用，重要拟从城市商业规划促进城市人流聚集和商品流通，城市生态规划防止城市各种产业对城市环境产生污染和破坏，城市交通规划促进城市产业物联网的形成三个方面进行了研究。1.4.2研究方法本文采用的具体研究方法是调查法和实证法相结合，重要根据文献研究进行归纳总结，并针对特定案例进行调查研究，结合实证案例分析探讨，最后得出结论。具体表现为：1.调查研究法，通过阅读大量国内外相关文献，梳理城市规划、产业建设的重要类型等相关研究成果，理清其发展脉络，并对我国现有政策进行调查研究，探讨了城市规划与产业建设互相结合的相关理论，并在借鉴国外先进模式的基础上进行一定的创新研究。2.归纳总结法。城市规划与产业建设的结合及其治理研究是一项综合性系统工程，其覆盖了社会方方面面，涉及了社会学、公共管理学、心理学、城市规划和土地资源管理学等学科领域。因而，本文重要以公共政策、危机解决的视角为主，试图将各个学科进行交叉融合研究，并在此基础上对资料进行归纳总结，做出科学的结论。1.4.3技术路线本文研究的技术路线如图1所示。图1本文研究技术路线2城市规划与产业结构概述2.1城市规划2.1.1城市规划的内涵城市规划是一门十分古老的学问，每个国家和民族都有关于城市规划独特的知识组成。城市规划（UrbanPlanning）研究一个城市的合理布局、未来发展，并综合安排城市各项工程建设的部署。城市规划是一定期期内城市发展的蓝图，也是城市管理的重要组成部分；是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运营三个阶段管理的龙头。城市规划是为了实现一定期期内城市的社会发展和经济发展目的，拟定城市基本性质、基本规模和主导发展方向，合理运用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据之一，在保证城市土地合理运用和空间资源有效配置的基础上，实现城市经济和社会发展目的。一般认为城市规划的任务涉及：根据国家城市建设和发展方略、经济技术相关政策、社会发展和国民经济的远期目的、区域性规划，以及城市所在地现状特点、历史情况、自然条件、建设条件，布置城市的整体体系；拟定城市定位和性质、发展规模和布局形态；在统一规划原则下、合理运用土地；综合部署城市的基础设施、经济平台、文化氛围等各项发展建设，保证城市能有秩序协调发展，使得城市发展建设具有优异的社会效益、经济效益和环境效益。可以说各国城市规划的共同目的和基本任务是通过城市空间开发的合理计划、布置和组织，满足城市社会经济发展、文化需求发展、生态保护发展的需要。也就是从城市的长远利益和整体利益出发，合理有序地配置城市空间资源；通过空间资源配置，来提高整个城市的运作效率，促进城市经济技术和社会文明的发展；保证城市的经济技术、社会文明与生态环境互相协调，以维持城市发展的可连续性；建立各种城市发展控制规则和引导机制，保证各项城市建设活动与城市发展目的相一致；通过城市规划发展信息提供，促进和引导城市房地产、基础建设建设的健康有序发展。2.1.2城市规划的内容从以上分析可以发现，城市规划是指根据城市的地理环境，经济发展状况，人文条件等客观条件制定适宜城市整体长远发展计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的土地运用、空间布局、基础建设等进行综合安排和统筹部署的一项具有综合性和战略性的工作。城市产业规划是城市规划的重要组成部分，是在明确的城市区域（镇域、区域、县域及以上）范围内，根据本地的资源性质与环境条件，充足结合规划区域外部环境和产业发展的现状与趋势，拟定适合本地经济技术发展的主导产业及哺育产业，并对不同类型产业发展进行具体周密的规划，拟定发展顺序，合理进行空间布局，形成较为完整的产业体系，形成发展有力的产业集聚群。丰富的城市产业规划发展研究经验，可以将宏观行业研究与微观项目研究结合起来，使得产业规划最终落脚到重点集聚区、重点细分领域和重点项目上。2.1.3城市规划的作用要建设好一个城市，必须有一个科学的、统一的城市规划，并且严格执行规划来进行城市建设。城市规划是一项可行性、系统性、区域性和政策性都很强的工作。城市规划需要预见并合理地拟定城市的发展规模、布局和方向，作好城市环境的具体预测和客观评价，协调各方面因素在城市发展过程中的关系，并且统筹安排城市各项建设，使得整个城市的建设和发展都能达成经济合理、技术先进、环境优美、“骨肉”协调的良好综合效果，为市民的居住、劳动、工作、学习、出行、休息以及各种社会活动发明一个良好的条件。城市规划又被称为都市规划或都市计划，是指对一个城市的空间发展和实体开发进行的预先考虑和筹备。城市规划的对象侧重于城市的物质形态部分，同时涉及城市产业结构的区域布局、建筑物的区域分布、道路及运送设施的规划设计、城市工程的规划等。我国古代变有城市规划的知识，其基本组成涉及古代哲学在内，同时糅合了儒、道、法等各家的思想，最鲜明的特点就是讲求天人合一，道法自然。在很长一段历史时期内，影响着城市形态的发展。从现在城市发展理论来分析，城市规划的作用有以下几个方面：（1）城市规划是宏观经济条件调控的手段目前，在市场经济体制下，一个城市建设工作的开展在相称限度上需要依靠城市所在区域市场机制的运作，但是纯粹的市场机制运作会往往导致出现“市场失效”现象，这已有很多的经济学研究并予以论证了。因此，市场经济发展需要政府适时对市场运营进行强制性干预，这种干预手段往往是多种多样的，通常有财政方面（如税收、财政采购、货币投放等），行政方面（如政府投资、行政命令等）。城市规划则通过对城市空间配置和土地使用的调控，来对城市发展和建设中的市场行为进行干预，进而起到保证城市的有序发展的重要作用。城市的发展和建设需要干预的因素重要在于城市各项建设活动和土地使用活动都具有极强的外部性，因此在各项城市建设中，私人开发往往会将外部经济特性运用到极致，最大限度地满足自身利益，而将自身产生的外部不经济性推给了社会，这种做法使得周边区域受到不利影响。一般情况下，外部的不经济性是由经济活动自身产生的，这种不经济性对活动自身并不构成危害，有时甚至是提高活动效率直接产生的，通常在没有外在干预的情况下，经济活动者为了维护自身收益而不断提高活动的速度，进而产生更多外部区域和环境的不经济性。可见由此产生的矛盾和利益关系是市场自身所无法进行调整的。鉴于此，需要公共部门对各类城市开发特别是经济开发进行管制，从而使得新的城市开发建设避免对周边地区产生严重的负面影响，进而保证城市公民的整体利益，促进社会和谐有序地发展。（2）保障社会公共利益城市地区人口往往是呈现集聚的，当大量的城市人口生活在一个相对狭小的城市区域时，便会形成一些共同利益需求，例如综合重组的公共设施（如公园、学校、游憩场合等）、公共卫生、公共安全，舒适的生活环境等，同时还涉及生态环境的保护、自然资源、历史文化的保护等。城市中的这些内容在经济学中通常被称为“公共物品”。公共物品产生的意义决定了其具有“非排他性”和“非竞争性”特性，也就是说这些物品在社会上的每一个人都能正常使用，都能从使用中获得收益。因此，这些物品的提供者就不也许获得直接受益，这种现象就与追求最大利益的市场原则并不相符。因此，在市场经济的运作过程中，市场是不也许自觉地提供公共物品的。这就规定政府介入干预，这正是城市在市场经济体制中政府介入干预的基础之一。城市规划通过对社会状况、经济形态、自然环境等进行综合分析，结合城市未来发展方向和目的，从社会总体需求角度对城市中各种公共设施进行筹划布局，并且通过城市建设土地的使用，为公共利益实现提供了坚实的基础，通过开放控制的方法来保障广大市民群众的公共利益。例如，可以根据城市人口的分布特点来进行学校、公园、游憩场合以及城市中重大和一般基础设施的布局，进而满足城市居民的生活基本需要，并且保证市民使用公共设施时十分方便，发明适宜市民居住的环境，同时保证设施的运营相对比较经济、节约。与此同时，在城市规划实行时，应当保证城市中各项公共设施能与周边的构筑物和建筑物互相协调。需要指出的是，城市规划过程中对于自然资源状况、生态环境指标和历史文化遗产分布以及自然灾害易发地区特点等，通常通过空间管制手段来控制和保护，以使这些宝贵的城市资源可以得到有效保护，使广大市民免受地质灾害的伤害，可以安居乐业。（3）协调社会利益分派众所周知，社会利益涉及很多方面的因素，从城市规划的作用来看，影响社会利益的因素重要是城市土地和城市空间分布分派使用所引发的社会利益协调。就此而论，城市中社会利益协调也涉及多个方面内容。一方面，城市社会是一个多元化、综合型的社会，并且同时又是各种不同类型人群高度集中生活的区域，不同社会群体通常会为了自身的生存和发展而去谋求最适合自己并且对自己最为有利的发展空间。由于这种追求活动，导致出现了各个不同群体互相之间的剧烈竞争，这种竞争必然需要有调解者来解决相关的竞争性事务。通常认为，我国在市场经济体制下，政府部门就担当着这样的重要职责。从此外一方面来讲，城市社会发展过程中，可以通过开发控制的方法来协调各种城市建设项目与周边建设环境和使用调解之间的利益冲突。（4）改善市民居住环境城市市民群众的居住环境涉及众多方面内容，既涉及城市与周边区域的关系、城乡之间的关系、各类聚居区（城市、镇、村庄）与城市自然环境之间的关系，同时也涉及城市之间的关系，此外，还涉及城市内各级聚居点内部关系，涉及内部各类要素之间的互相影响。城市规划需要综合考虑城市社会状况、经济条件、环境发展状态等众多方面内容，从城市与区域等不同角度和层面入手，合理地布设城市中各项基本生产活动和生活设施建造，尽量适时完善城市中各项基本配套设施，使城市的各个发展要素都能在城市未来发展过程中充足发挥互相协调的作用，满足城市基本生产和生活多个方面的不同需求，进而提高城乡环境的基本品质，为城市未来的建设发展活动提供统一的平台和框架。与此同时，城市规划可从社会公共利益的角度对城市空间进行布局和管制，城市保障公共安全，保护城市自然和城市历史文化资源，特别是重大、著名、宝贵的历史文化古迹和非物质文化遗产，进而构建品质高优、建设有序、连续发展的城市基本框架和演化大纲。2.2城市产业结构2.2.1城市产业结构的内涵通常而言，城市产业结构是指一个城市在其社会再生产过程中逐步形成的各产业之间及其内部不同行业之间的结合状况和比例关系。由于城市产业可以从不同的角度进行分类，所以城市产业结构也具有多重不同的内涵。按照城市中社会产品的最终用途不同，可以把城市产业结构分为城市生产生产资料的第一部类和城市生产消耗资料的第二部类。通过这样的分类，城市产业结构则可全市为城市中2大部类之间的比例限度和结合的具体状况。在实际的城市经济生活中，城市两大部类划分法通常被具体化为轻工业、农业、重工业划分法，通过这种划分，城市中常识产业结构指的是轻工业、农业、重工业之间的比例关系和结合状况。可见，根据城市不同的产业部门对各种城市生产要素的影响限度不同，可以把城市产业划分为资本密集型产业、劳动密集型产业、和技术密集型产业三种基本类型，通过这样的划分，城市产业结构则指的是劳动密集型产业、资本密集型产业和技术密集型产业之间的比例限度和互相结合状况。可见，城市产业结构的本质是指构成城市经济的各个产业部门互相之间的关系和比例。城市经济是一个比较独立的有机整体，城市经济中存在众多不同种类的产业部门，这些产业部门通常按照一定的结构和比例关系组织起来，共同来满足服务与城市经济生存、运转和发展需求。城市产业种类的划分方法，除了按照国民经济的产业划分，即将城市产业区分为第一产业、第二产业、第三产业，并且每一产业进一步细分为不同的行业、部门外，还可以从城市经济自身的特点出发，划提成2大类型：①满足本城市以外地区（涉及区域的、全国的、国际的）需要，而进行的生产转出商品和劳务活动的产业，也称为转出产业。转出产业性质通常决定着一个城市的整体性质和发展方向，同时也决定着这个城市经济在整个国民经济体系中发挥何种作用，处在何种地位。可见，转出产业构成了城市经济发展的基础。②为了适应转出产业活动顺利进行的城市生产活动所派生的需要，以及为满足城市居民的正常生存和生活、公共福利规定和社会文化需要的地方性质的产业，通常被称为地方产业。地方产业中，城市的各种服务部门重要是这个城市市政经济部门占有重要地位。地方产业的发展通常必须适应整个城市经济发展需求，因此，地方产业在很大限度上受城市人口的数量、性别、年龄等各种基本要素，以及居民的社会构成所限制。由于各个城市的自然条件特点和社会经济基础条件并不相同，甚至存在很大差异性，这种差异引起了国民经济部门配置和发展规模各不相同，因而在不同城市的转出产业的差别较大。可见，假如要建立合理的城市产业结构，最基本的方法就是要协调这转出产业和地方产业之间的比例关系。城市的性质和城市的经济技术发展水平同样也对城市的产业结构会有重大的影响和作用。一般而言，不同性质的城市，其产业结构、部门结构，以及与此相联的劳动就业结构、技术结构和组织管理结构等都会有存在较大差异。综合性经济中心城市和专业性城市，在产业结构、部门结构，以及与此相联的劳动就业结构、技术结构和组织管理结构等方面会存在天壤之别。此外，即使是相同性质的城市，在城市经济技术发展水平不同的条件下，它们的产业构成也不会相同。一般而言，发达国家与发展中国家相比，其城市服务部门所占比重，发达国家要比发展中国家要高出很多。一个城市的经济发展，一般规定这个城市的各种产业根据不同性能配置合理，根据各自特点比例协调，特别是需要保持城市基础经济部门和服务部门所占比例处在一个合理的水平，使城市生产建设、市政公用设施建设、居民生活互相协调，共同和谐发展。通过上文分析可以看出，对于城市产业结构而言，虽然经济学家由于各持角度的不同而给出了不同的定义，但是通过总结可以发现，城市产业结构是指城市各生产要素在产业部门间的构成比例和它们之间互相依存、互相制约的关系，即一个地区的资金、人力资源和各种自然资源与物质资料在国民经济各部门之间的配置状况及其互相制约的方式。产业结构包含的内容一般有三个方面：①产业组成产业组成是指一个城市的产业构成有哪些，就是一个城市的各种资源如何配置，是分析城市产业结构第一个面临的问题。②产业发展水平产业发展水平是指城市各个不同产业在国民经济中所占比例，它反映城市发展到哪一个阶段，城市中各产业在国民总生产中的地位如何。③产业之间的技术经济联系城市不同产业之间的技术经济联系是指城市不同产业之间存在的彼此依赖、彼此影响关系。分析一个城市产业结构的各种不同产业之间的比例关系时，一般可以通过2类指标来进行区别说明，一类是城市中各类不同产业的就业人数及其所占比例，或者各类产业的资本金额及其所占比例；一类是城市中各不同产业的产值及其在占国民生产总值中所占的比重。由此可见，分析城市各种产业内部的结构的变动，是指不同产业内部某部门的就业人数所占产业的比例，或者是该种产业的某部门产值在占该产业总产值中所占有的比例。2.2.2产业结构演进规律（1）20世纪40年代，伊拉克初次提出了产业结构的演进规律。当第一产业占主导的地位时，国民收入人均水平很低并属于绝大多数的劳动力；随着经济不断连续发展，第二产业慢慢取缔第一产业变成国民经济的重要产业，国民人均收入加大，劳动力从第一产业向第二产业流动；随着国民经济的进一步连续发展，第三产业成为重要产业，国民人均收入会进一步增长，劳动力从第一、二产业转向第三产业。随着着国民经济的不断发展，产业中的生产要素从第一产业逐步流向了第二、三产业。（2）我国一直在应用的钱纳里工业化阶段理论，钱纳里运用记录学理论，得到通过三大产业的所占比例来区分工业化前期、中期和后期的理论方法，所有有互相相应的产业部门来支持。随着城市工业化进度的连续进行，人均收入水平的增长，人均收入超过一定的限定值之后，第一产业在总产值和劳动力中的比例将会减少，第二产业和第三产业的会增长。融入钱纳里的工业化阶段基本理论，依照各区域经济从农业社会、工业化初期、工业化中期、工业化后期和后工业社会，我国的学者在20世纪60、70年代提出产业结构出现劳动密集型、资金密集型、资源密集型、技术智力密集型、资金密集型、技术密集型产业结构的演进规律。和应钱纳里的工业化理论对比而言，工业化开始发展资源、劳动密集型；工业化中期两者向共同发展，技术和资金量不久增长；工业化的后期，技术、资金、智力密集型产业将组成主导产业；后工业化时代，以知识经济为主，服务业和技术、智力密集型占一定的优势。（3）随着知识经济时代到来，人们越发注重科技知识作用。牛津大学经济学家Sanjaya.Lal则从R&D比重、进入壁垒、学习效应、规模经济等不同角度分析区分出了高技术、中技术、低技术和以资源为基础等4类产业。像石油的勘探、木材的开采是以资源为依托的产业，像鞋、玩具等属于低技术产业，化工、汽车等属于中技术产业，以航空航天为代表的属于高技术产业。这种以技术的重要性对于产业的演进进行的分类具有一定现实意义。2.3规划与产业结构的关系产业发展对城市产生非常重要的影响，一方面影响城市在区域中的重要限度及与区域内其它地区的互相关系，另一方面也影响到城市内部功能和结构分布，是城市发展的重要催化剂，也是城市规划实行的重要内容。城市规划一定要对产业发展做出合理有效的回应，同时在城市基础设施和产业发展所需功能完善方面提供必要的支撑，当然城市规划也一定要对城市产业的发展提供必要的限制条件，用来保证众多城市市民的基本利益和保证城市连续而稳定的发展。2.4本章小结本章介绍的城市规划和城市产业结构的基本概念，简要分析了城市规划和城市产业结构的基本关系。从本章分析可以发现，城市规划研究一个城市的合理布局、未来发展，并综合安排城市各项工程建设的部署；城市产业结构是指一个城市在其社会再生产过程中逐步形成的各产业之间及其内部不同行业之间的结合状况和比例关系；产业发展对城市产生非常重要的影响，一方面影响城市在区域中的重要限度及与区域内其它地区的互相关系，另一方面也影响到城市内部功能和结构分布，是城市发展的重要催化剂，也是城市规划实行的重要内容。3城市产业发展与城市规划的关系3.1概述关于城市产业结构发展，当前业界尚未形成统一的理论。大多数学者认为城市产业结构发展转型即是指城市产业结构的重组构成。产业结构发展转型从本质上来讲并非简朴的部分城市产业部门在城市整体产业中所占比例的变化，而是应当是以城市主导产业部门的变换为基本特点的结构上的奔腾式转变。产业结构转型发展重要涉及产业结构的高效化发展和产业结构高度化发展两个方面。城市产业结构高效化发展，是指在城市技术经济条件维持在不变水平的条件下，城市中效率相对较低的产业所占比重连续减少，同时，城市中效率相对较高的产业所占比重连续增长的发展过程。城市产业结构高度化发展，是指城市产业结构由低档朝着高级的演化提高过程，也可以认为就是产业结构重构调整。这种调整一般从两条途径一起推动：新兴起的高新知识产业飞快发展，不断推动产业结构朝着高级化发展演进；新知识、新技术不断改造传统产业。从微观角度来看，Florida等学者认为城市产业的发展转型与重构，不非单单包含新技术、新知识的增长带来的城市产业更新，还应包含新公司组织模式、新工作组织模式、新公司之间交易的组织模式的不断出现和发展演化。3.2城市规划与产业发展的关系城市规划与产业发展有着密切的关系，两者互相影响，相辅相成。城市产业的发展必然会对城市规划产生极大的影响，这种影响既包含城市在区域中的地位，同时也涉及城市与区域内其它地区的联系，同时也影响到城市自身功能的转变和结构布局形式的发展。可见，城市产业发展是城市整体发展的重要推动力，同时也是城市规划的实行主体。另一方面，城市规划也必须对城市产业发展做出积极的应对策略，城市规划过程中，应当在基础配套设施规划建设和有助于产业发展的城市各类功能完善方面加强支持力度。需要注意的是，城市规划也必须对城市产业的发展提出必要的限制条件，通过这些限制条件来保障广大市民的共同利益，进而维持城市连续而稳定的发展状态。可见，在城市规划和城市产业结构调整过程中，必须对的把握两者的关系，城市规划可以从以下几方面着手对城市产业结构发展进行调整：3.2.1充足发挥市场的作用在市场经济条件下，通过经济学理论和区域产业发展原理，城市产业发展应充足依赖市场的效应，运用市场这只“无形的手”来对城市中各类资源进行高效率的分派。尊重市场发展变化规律，按市场规律的需要进行城市产业结构规划和城市总体规划是发展城市各类产业的要点所在。我们需要充足地发挥市场调节作用，城市规划必须摒弃一些原有的思维方法和见解，改变一些传统的思维方法。第一城市规划要使得城市产业发展和布局的主导发生变化，不要认为城市规划可以比市场能更加合理地分布和设立城市产业，其实违反市场规律的方法所导致的产业设立失败案例在中国各地到处都是，例如西南地区的三线工厂、湖北十堰的第二汽车制造厂等；另一方面，城市规划要摒弃对城市美化的单纯追求，包容历史上形成的一些优势产业，虽然它们对资源环境压力很重，也必须遵循市场规律让它们自我更新或实行转移，坚决拒绝强制它们按规划意愿搬迁的行为；在城市规划策略上也需要变化，万万不能简朴地从城市规划的方面来改变城市产业，像传统规划方法同样精确功能分区，用规划人口数字限制城市产业用地面积等不合理的办法；从城市规划实行的角度也需进行转变，传统的规划方法注重功能分区，这种方法忽视了城市自身的文化涵养，摒弃了城市发展的历史，然而每个城市都有自己不同的历史和文化特色和传统，不是靠规划来改造或设计就能产生的，因此不能太过于强调主观的思维，应综合考虑不同城市的特定经济活动特点，进行规划布置以促进城市更好更快地发展。3.2.2作为公共政策的城市规划尽量运用市场的效应并不是任由产业随意发展，市场经济发展的过程中早就有过市场紊乱的严重现象，经济学家们研究得知市场经济的经营个体一般只在意短期和部分局部的利益，市场经济对社会群体的付出是出于自私自利的“副产品”，基于这种因素，有助于社会和大众的很多事业还是需要由政府部门承担。所以正如前文讲到的政府作用，政府部门需要依靠直接法规制度或者间接的导向机制来补充市场自身发展的缺陷。这种以政府干预效应为基础的城市规划在自由市场经济制度下显得更为重要。在自由市场经济条件下，假如政府和城市规划不出面干预，很多公用设施的提供和分布定会出严重局限性的问题。通常情况下个体发展商只会在意维持个体利益、局部利益、眼前利益，这么做的目的是从投资中尽快获得最高利润。从经济个体自身来讲，这是商人的目的，无可厚非，他们也没有责任和能力要考虑到数年以后的社会整体状况。因此，假如政府部门不加以干预和城市规划的有效引导，随发展商自己任意妄为，城市交通网络、医院、学校、体育中心、社区中心等公用基础设施的供应和分布定会失去平衡。进行城市规划的目的，就是为了保证城市内各种公用基础设施的提供能与城市的发展相适应，满足市民基本需求。从上述分析可以看出，在城市发展过程中，政府部门必须对城市经济的发展采用相应的干涉和引导措施，以填补自由市场机制自身的局限性。城市规划正是政府部门在城市发展过程中反复发挥自身职能作用的重要手段和方法。在我国市场经济的环境下，城市规划不断显现出社会公共政策的基本属性，正在努力避、免减少或解决因个别发展计划不妥而引起的不利的“外在效应”，进而保证城市群体的整体利益。政府部门应立足城市公共政策的编制，使得城市规划在尊重市场规律的基础上对经济发展提供导向，也能积极调配城市中各项资源，对市场经济引发的不良经济后果负责。与此同时，管理城市的政府部门逐步从直接的市场行为中退出，但是仍然为城市市场经济环境提供服务，为城市市场经济提供良好的城市公用基础设施。提高城市的生活环境质量的艰巨任务仍然由政府部门承担，实行表白，一个城市的基础设施建设发展到一定水平以后，将提高城市内及其他城市个体和群体部门的投资欲望，进而不断刺激城市中公司和其他城市产业的发展，最终成为城市经济发展的动力，为城市产业发展的高级化提供强大推动作用。一般认为水准较高的城市基础设施会显著提高城市各类优势和对外部商资的吸引力，特别是可以提高城市引入国际资本的能力。所以，一个城市的基础设施规划的好一定能促进找个城市产业经济的高速发展，这在目前竞争十分剧烈的区域经济中显得更加重要。另一方面，由于城市环境问题的更加严重，为了解决城市环境污染不断严重的局面，城市规划必须从可连续发展的环境保护层面出发，为城市产业发展提供环境标准，划定城市的环境保护区域和界线，这也是作为公共政策制定部门应当通过城市规划发挥的重要作用。3.2.3城市规划的产业发展政策一般而言，传统的城市规划政策，特别是针对城市产业的政策，更多地从城市快速发展需要层面出发，通过计算城市人口发展规模来表征城市产业发展的用地比例，以此为基础，在通过理论科学对城市功能进行分区后，再对城市产业作空间上的布局规划。在市场经济条件下，城市规划出台的产业政策，通常会坚持市场的引导作用，制定以市场作用为主，政府干预为辅的城市产业开发政策。为了城市长远发展和可连续性发展，城市规划应更多地从城市发展也许性层面出发，对城市产业发展进行积极的引导性干预。这种干预可以依靠的产业政策重要有产业的生产组织演进政策、产业结构演进政策、产业转移政策、产业融合政策、产业集聚政策五种。通过这五种政策对城市产业发展的方向来进行指定，依靠城市规划的强制性政策手段，鼓励和引导城市产业结构按照市场经济规律发展的同时，进行产业融合、结构升级、产业集聚甚至空间转移。通过上述分析可以发现，城市规划应当以城市的可连续发展为基本规定，一方面应当对城市发展空间所依赖的环境资源承载力进行具体科学的分析，充足了解城市可以支撑鼓励发展的土地、水、环境等容量，在此基础上，才干拟定城市发展的主导方向，进而制定对城市产业发展有利的产业政策方针，同时对城市现有产业进行类似的政策性引导。3.3本章小结本章着重介绍了城市规划与城市产业结构发展的关系。城市规划与产业发展有着密切的关系，两者互相影响，相辅相成。城市产业的发展必然会对城市规划产生极大的影响，这种影响既包含城市在区域中的地位，同时也涉及城市与区域内其它地区的联系，同时也影响到城市自身功能的转变和结构布局形式的发展。可见，城市产业发展是城市整体发展的重要推动力，同时也是城市规划的实行主体。另一方面，城市规划也必须对城市产业发展做出积极的应对策略，城市规划过程中，应当在基础配套设施规划建设和有助于产业发展的城市各类功能完善方面加强支持力度。4城市规划对产业结构的促进4.1城市商业规划促进人流聚集以及商品的流通商业规划是城市规划的重要组成部分，城市商业规划合理时，可以促进城市中人流的聚集以及商品的流动，进而影响到城市产业结构的发展。商业中心规划和商业网点规划是城市商业规划的重要内容之一，影响着城市的整个商业布局。因此，在城市商业规划过程中，需要着重考虑商业中心规划和商业网点规划对城市人流的疏导聚集效应，以及商业网对城市商品流通的影响。4.1.1城市商业中心规划促进人流聚集城市商业中心可以说是人们生活的城市客厅，被认为是城市形象的代表。业内人士认为，没有工业化就没有城市化，而城市的发展是商业的变革的基础。可见，商业对于一个城市的重要地位。城市化是商业发展的基础和前提。从此外一方面来讲，商业发展也是城市化的催化剂和动力源，可以说每一种商业变革的出现，通常均以某种城市形态的变化为前提的。商业作为城市商业中心最活跃的元素，其繁荣限度将直接影响到这个城市的城市化阶段和速度和城市商业中心建设规划的成败。与此同时，商业也被认为是一种重要的城市生活形态。由此可见，研究城市商业中心的规划、设计、研究与开发等问题，必然应当从城市自身入手，研究人们所在城市、商业与生活，研究城市与商业地产、城市生活与商业发展之间的各种联系和影响。商业是在城市发展化演变过程中产生的产物。在中国刚刚进入城市化的快速发展阶段，随着国外零售商业的连续进入冲击，国内商业竞争不断剧烈化，一些传统商业模式不断调整适应于新的市场经济环境，达成了自然除莠存优，导致新生的及外来的商业模式连续引进、产生、发展、完善。在一定期期内，推动了国内的商业地产和商业体系进入了一个高速发展阶段。从国内外成功的城市商业中心考察可以发现，打造一个成功的城市商业中心必须具有以下三个特色元素：

（1）历史文化的沉淀为商业中心积累更多人气

一个城市的商业中心除了投资以外，也能作为一个城市的文化补充，提高一个城市的文化氛围，为广大市民发明一个具有文化气息的商业环境，更为舒畅的商业环境必然吸引更多投资商介入投资。事实上，城市商业中心开发过程中，先为社会文化的开发，然后再开始展开与新兴商业业态和国际时尚相结合，这样仍然可以规划处一个高端的商业中心。我国作为历史文化悠久的东方文明古国，每座城市都其与众不同的历史文化特色，商业中心的规划也应有与其自然景观相适应，充足体现其历史和人文特色的个性。一个商业中心假如有其与众不同的个性和特色，通过数年的文化沉淀，毫无疑问本地居民对其热土有很强的认同感、归属感。同样，外地游客除感慨优美的景观外，也会在精神与情感上产生一种落定感、归属感和赞同感。通过以上历史文化考虑的商业中心规划，必然为城市商业发展积累更多的人气，引导更多的人流集聚向商业中心。

（2）业态的多元化为商业中心积聚更多商气按照西方商业业态的发展规律与人均GDP的关系，假如一个地区和国家的人均GDP小于1100美元，城市化水平低于25%时，其商业将处在与农业经济相适应的初始状态；假如一个国家和地区的人均GDP在1100至2023美元，城市化水平处在25%至45%之间时，其商业形态将会出现第一次升级，城市中的商业街、百货商场、批发市场等传统商业将会代替初始状态时农业时代的地摊、庙会、集贸市场，城市中的各种类型的商品将会为工业化进程下的城市生活给予基础保证；当一个国家和地区的人均GDP处在2023至4400美元时，为了可以适应城市化进程的发展，城市中的商业形态将开始出现质的奔腾，会朝着规模化、多样化的现代商业发展，由此现代商业应运而生，例如城市中各种超市、大型购物中心、精品店、专卖店等；当一个国家和地区的人均GDP超过4400美元，城市化水平高于70%时，超越传统商业范畴的广义商业形态将开始不断产生，如SHOPPINGMALL、商务地产、旅游地产、物流等综合商业，这一代广义新型商业将会成为推动这个国家和地区的城市发展和区域不断前行的新引擎。由以上分析可以知道，城市商业业态的多元化并非单一地代表了某个城市的居民消费水平，更重要的是推动了这个城市商业中心的不断繁荣发展。

（3）良好的自然景观与标志性建筑为商业中心提供更多体验商业中心之所以能吸引许多人流集聚，重要的因素在于城市商业中心可认为市民提供一个预约的体验感。城市中体验商业的核心就是提高人们在购物过程中的愉悦感，预约感的增长必然引起购物欲望的提高，进而刺激消费，引起销售效应。这事实上就是城市中人们生活水平提高后引起的一种消费模式，也是消费需求产生变化导致的产物。人们在自己最基本生活需求得到满足以后，便会开始注意自身的情感价值，这就需要在感情上享受愉悦，这种愉悦感这就是我们所说的体验。一个城市假如拥有良好的自然景观、美丽的标志性建筑以及合乎尺度空间感舒畅的建筑室内外空间，怎会给人们在购物过程中体验这种商业模式所带来的预约感。因此，从这个层面来讲，良好的自然景观与标志性建筑是城市商业中心所必不可少的基本元素。人类的基本生活形态一方面是一种态度，也是一种体验生活的方式。可以说生活形态是人们面对周边种种具体的生活环境通过自身感受来表现出来的姿态与姿势。从这个角度来讲，城市中的所有空间形态均是由城市空间中最基本的生活行为所决定的，城市中人们的行为表达为形态，便是城市分布空间的拓扑关系。城市中的商业活动是一种最基本的生活形态，因而不能机械地将其解释为城市商业地产，更不能摒弃城市商业的行为表达规律来进行城市形态设计、分布规划设计和形象规划研究。因此，我们希望在城市规划者在城市空间的分布构建中恢复发明美好生活方式的无限能力。城市中人们的活动和城市商业有着必然的联系，两个互相影响。有学者认为，“城市”这一词自身的提法就包含了两方面的含义：“城”是行政管理的范畴，即表达了人口的集聚地；“市”是商业运作的范畴，即表达了城中商品互换的场合。从城市的发展历史来看，最早的“城市”（实际是我们现在所说的“城乡”）正是由于各种商品需要互换，因而产生了商品互换者的大量集聚后产生的。同样的道理，工业城市的产生，也同各类商业及其互换方式的变革有着直接关系。在商品生产达成一定水平时，城市中用于生产商品的工业不断积聚，这种积聚正是为了商品互换更加方便，即满足就地加工、就地销售的规定，以促进商品互换效率。在城市中直接加工商品，再进行商品销售，相对于将已经加工完毕的商品运送到城市特定地点中来互换而言，则正是一种随着工业发展产生的工业城市的出现而产生的一种城市商业的巨大变革。也正是基于这个因素，马克思曾在《资本论》中指出：“城市工业自身一旦和农业分离，它的产品一开始就是商品，因而它的产品的出售就需要有商业作为媒介，这是理所当然的。因此商业依赖于城市的发展，而城市的发展也要以商业为条件，这是不言而喻的”。以上从城市的历史文化背景、商业业态形式和自然景观与建筑形态三方面阐述了城市商业中心规划时应注意的问题。这些问题解决恰当，便能使得城市商业中心规划朝着有助于城市人流集聚的方向发展，在城市商业中心建设完毕后，城市中大量人流便会向商业中心集聚，产生明显的经济效益，对城市产业结构产生深远的影响。从这个角度来看，城市商业中心的合理规划可以促进城市人流聚集，进而促进城市产业结构发展。4.1.2城市商业网点规划促进商品流通城市商业网点规划是城市商业规划的重要组成部分。城市商业网点规划合理时，可以促进城市商品的流通，进而促进城市产业结构发展。可见，有必要对城市商业网点规划展开进一步研究。城市商业网点规划涉及内容较多，本节从城市商业网点规划的任务和原则着手，简要介绍城市商业网点规划。（1）城市商业网点规划的任务

城市商业网点规划是以城市总体规划作为基础，对城市商业街、商业中心、社区商业和专业市场和所组成的商业网点系统的未来发展的规划设计，是对城市商业网点系统规模大小、功能定位、资源布局与发展方向所进行的综合布置，是对商业网点系统内各不同对象之间、城市商业网点系统与产业系统、基础设施系统、社会系统和空间系统之间错综复杂的关系的整合与各种城市商业资源的部署整理。

城市商业网点系统作为城市商品流通市场的物质基础，是由生产服务性设施和生活服务性设施所组成的。

城市商业网点规划的主线作用是作为城市商业网点建设和管理的基本根据，也是保证城市商业网点资源合理开发运用、城市商品市场有序发展商业服务活动健康进行的基础和前提，是提高人民生活质量、促进城市建设、实现城市和谐发展的重要方法。

城市商业网点规划的主线目的是提高城市资源特别是商业网点资源的运用效率，满足生活消费和生产消费需求，体现城市发展目的，发明城市商业可连续发展的空间环境。（2）城市商业网点规划的原则

上文对城市商业网点规划目的进行了阐述，城市商业网点规划应遵循以下基本原则：①城市商业网点规划应坚持以人为本，远近结合，协调发展的原则。城市商业网