50KVA变台技术方案

第一章工程概况及特点1.1项目概况与招标范围1.1.1项目名称：清光巷棚户区改造安置住房项目、大东门地块棚户区改造安置住房项目临时用电供电工程施工1.1.2工程概况：清光巷棚户区改造安置住房项目位于西华苑三期以东，清光巷以西，焦峪路以南，南内环西街以北，总建筑面积约4万㎡。大东门地块棚户区改造安置住房项目位于建设路以东，铁路线以西，府东街以南，白龙庙街以北，总建筑面积约5万㎡。1.1.3资金来源：自筹。1.1.4招标范围：清光巷棚户区改造安置住房项目共安装2台250KVA变压器及搭接线路。大东门地块棚户区改造安置住房项目共安装1台315KVA变压器及搭接线路。1.1.5工期要求：45日历天1.2工程建设标准《建筑地面工程施工及验收规范》（GB50209-95）；《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》（GB50259-96）；《建筑工程质量检验评定标准》（GB50301-2001）；《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GB50300-2001）；《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-92）；《电缆线路施工及验收规范》（GB5016-92）；《钢筋砼结构工程施工及验收规范》（GB50204-92）；《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》（GB50212-91）；《砌体结构设计规范》（GB50026-93）；《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）；《普通混凝土用砂标准及检验方法》（GBJ53-92）；《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；《工程测量规范》（GB50026-93）。第二章施工现场组织机构根据工程特点和我公司的施工组织安排，我公司对该工程进行统一组织、管理和指挥，设置由公司各职能管理单位组成的工程协调、配合部门和专项的工程项目经理部，实施项目经理负责制，项目副经理、项目专工分管制，并组织投入公司各个施工单位，负责全部的施工任务。2.1施工组织施工组织总经理总经理项目经理项目经理技术负责人项目副经理技术负责人项目副经理生产技术部物资供应部质量安监部生产技术部物资供应部质量安监部工程管理部变电项目部线路项目部2.2职责工程项目经理：工程管理代表、安全第一负责人、质量第一负责人，负责执行公司有关要求文件及工程施工合同以及施工人员的雇佣、培训、考核，并负责组织施工，做好施工全过程的各项管理工作。工程项目副经理：工程管理分管代表，负责执行公司有关文件要求及工程施工合同，并配合项目经理组织施工，做好施工全过程分管项目的管理工作。项目技术负责人：工程技术负责人，负责工程技术管理工作，组织技术资料编审，及时指导解决施工中技术问题，组织技术革新项目，负责职工培训，抓好安全和质量管理工作。公司各职能机构职责：工程项目指挥部：本部为该工程的直接管理机构，对工程生产负责，是工程安全质量目标管理的第一责任部门，组织并领导项目工程施工全过程中的各项内部管理工作,依照施工合同、施工图纸、规程、规范及检修制度，组织施工生产，确保安全优质高效的按期完成施工任务。工程管理部：负责图纸及施工文件资料管理，组织图纸会审、负责施工管理，做好技术服务。同时负责工程施工过程的计划、统计等经营管理工作，对工程进度和资金使用计划做出总体安排。供应部：负责材料的定购、施工机具、施工材料的调配和供应工作。安监部：负责对施工组织设计重大施工项目的安全技术措施进行审定，并对施工过程进行安全监督和验查，保障项目工程安全目标的实施，参与分项工程、隐蔽工程及检查验收考核工作。生技部：负责项目开工前期的手续控制报批、项目施工与相关部门管理、项目进度控制管理、项目资料档案控制管理、项目技材手续的控制管理、项目设计、制图、出图控制管理。线路班：负责架空线路电杆组立、铁件、金具安装及导线架设部分工作。变电班：负责变压器台架安装，变压器、综合配电箱等电气设备安装，计量表计、互感器安装配线等工作。第三章施工现场总平面布置图3.1施工平面图3.1.1施工驻地的选择项目经理部即设在施工现场附近。3.1.2通讯设施的设置及分布项目经理部与相关管理单位及公司本部采用有线、互联网进行通讯；项目经理部在现场施工过程中，为保障通讯畅通，采用无线电活即对讲设备进行通讯联系指挥。项目经理部--有限、互联网---公司本部建设单位管理单位项目经理部--无线对讲---变电项目、线路项目、施工工队3.1.3施工场地的选择与确定：1、施工场地的选择根据规范要求，选择在场地平整，面积能够满足施工操作要求；2、有运输机械设备道路的场地。3.2工地使用权和出入权3.2.1工地范围本施工工地由项目部负责准备、使用和管理，我方将通过与建设单位协商沟通办理相关手续，保证工程顺利开展。3.2.2工地使用权和出入权根据施工进度计划安排项目部将及时为工程开工和施工需要完成与外围各相关部门的协调。3.3工程管理方案与制度3.3.1工地管理方案1．施工驻地管理项目经理部、材料站、机运队、施工队根据驻地选择原则，选定驻地。并满足以下条件：1)保证施工驻地有可靠的水源及饮水设施。2)施工驻地配备安全防卫，四周要封闭以保证施工人员和财产安全。3)现场及驻地防火设施齐全。4)驻地配备食堂等生活设施。5)驻地环境、饮食卫生设施齐备、卫生，施工人员有良好的工作及休息环境。6)项目经理部必须建立完善的生活驻地，保证施工人员的正常工作和休息，建立完善的消防、防火、治安机构，并负责设置、维修所有照明、护拦、围墙、警告标志及守卫设施。2．施工场地管理工程开工前，项目经理部组织各职能部门及施工队召开现场协调会，通过协调会解决施工现场存在的主要问题。施工队在日常施工中遇到棘手的问题时，及时通知项目经理部，由项目经理部协调解决。在进入施工场地前，由项目经理负责，组织相关人员，按照国家法规、当地标准、合同和设计技术要求，采取各种有效措施。搞好同市政等部门的关系，妥善解决、办理有关手续和协议，保证施工按计划顺利进行。3．运输道路的选择与确定本工程部分地段线路运输道路条件差，存在不同距离的人力运输。在施工前，组织有关人员进行协商，提出场地及道路的使用计划和使用的具体时间，再对现场进行认真踏勘，通过比较，选取施工场地与在划定的施工段选择施工场地。3.3.2工地管理制度工地出入管理制度；工地安全保卫管理制度；工地安全防卫制；工地机械设备、工器具管理制度；工地材料存放、领用管理制度；工地防火、防汛、防爆炸管理制度；工地环境保护管理制度；工地安全应急预案；工地规则守约。第四章工程所属关系及工期保障4.1工期要求：45日历天。4.2进度计划表：见附表三4.3物资供应计划4.3.1严格控制材料的使用管理，杜绝超耗使用，对施工损耗量增加的部分由项目部负责采购且必须告知甲方。4.3.2对钢材等地方性材料，在管理单位的见证下取样并送有资质的或管理单位推荐的检验机构送检，取得质量检验、试验报告，经管理单位审查认可后方可采购定货。有关合格证、检验机构的资质证明，应向管理单位提供复印件。供应时间应安排在相应工序开工前。4.3.3对钢材材料，项目部在采购前将供货厂家名录交管理单位审核，经管理单位同意后方可选择供货厂家。有关钢材厂家认证书号、材料的合格证、检验报告、检验机构的资质证明，由项目部负责向管理单位提供复印件。4.3.4施工前及材料供货前，项目部将自购材料采购计划和采购合同副本提交管理单位备案，在施工过程中，项目部及时向管理单位提交到货报表。4.3.5在施工过程中，项目部对上述材料进行质量跟踪管理，建立材料进出货台帐，明确领料人、领用时间及使用说明等内容。4.3.6材料保证措施：1、项目部经营物供科应严格按公司《进货产品检验和原材料试验实施细则》（SBD／GZ11－01）等有关规定对进场材料进行检查、标识、保管和分供，建立材料进出货台帐，确保材料的可追溯性，杜绝不合格品进入施工现场。2、材料站的布置要合理，并有相应的防火、防盗设施。站内材料按型号、品种、批次分区堆放、码放整齐、材料标识醒目，并设专人看管，防止丢失和损坏。3、对发现的不合格品、缺陷、损坏、丢失等情况应进行记录，并积极与厂家联系处理。4、砂石、水泥，基础钢筋在采购供应过程中，由项目部配合管理单位相关人员执行《见证取样制度》，委托有资质的试验室抽查检验，在工程中使用的砂石与送检样品一致。5、材料供应严把运输环节质量关：雨季运输水泥应有防雨、防潮措施；杆材、金具、导线、绝缘子等材料的运输过程中应有防磨、防撞、防挤压等措施；细长杆料构件运输应有补强措施等。材料运到施工现场后，要进行开包检查及相应记录，并设专人看护。6、材料管理人员对材料的使用情况进行跟踪监督；做到工完、料净、场清；建立监督记录，记录使用和节超状况，对存在的问题及时分析处理。7、设施用料、包装物及容器应及时回收，并建立相应台帐。8、材料的计量设备必须经具有资格的机构定期检验，确保计量所需精度。检验不合格的设备不允许使用。4.5施工场地的准备与清理由项目经理主持，组织相关人员成立对外协调小组，明确职责，在相关单位的支持下，积极开展相关工作，为顺利施工营造一个良好的外部环境。第五章施工方案及专项施工方案根据本次工程施工的实际需要，如涉及下列施工，应按照其施工方案实施。5.1杆塔组立及铁件金具组装主要施工工序立杆：将采用吊车立杆方式，施工时，所有工作人员必须正确佩戴安全帽，2米以上作业必须使用安全带，非施工人员不得进入施工现场。吊车由持证人员专人操作，不得随意替代。工作开始前必须对钢丝绳等用具进行安全检验，存在问题的不得使用。立杆过程中要有专人指挥。铁件金具组装：上杆前需对电杆及登高用具进行检查，用具合格，电杆无裂纹等情况方可登杆。单横担应装在受电侧，并调整好横担安装位置，安装好的横担应呈水平并于电杆垂直，用螺杆连接时应加垫圈，螺母紧固后，露出的螺扣应符合要求，螺栓传入的方向为顺线路的螺栓从电源侧穿入，横线路方向的螺栓，面向受电侧，由左向右穿入，垂直地面的螺栓由下向上穿入。5.2拉线的制作安装拉线制作安装应符合规程要求，上把尾线留30公分，下把尾线留有40公分并用钢丝夹子与主线固定，尾线必须用扎线封头。5.3导线展放紧线的主要施工工序紧线前必须确认现场布置和工器具规格符合施工规范要求，耐张杆的临时拉线等补强措施应完成，影响紧线工作的障碍物已处理。紧线绞磨应由专职人员操作，拉磨尾绳人数不得少于2人，并不得站在圈内，距离不小于2.5米，在受力状况下，不得采用松尾绳的方式松绞磨。紧线时，通讯联系必须畅通可靠，一旦信号中断，应立即中断操作。紧线过程中，转角杆人员应站在导线外侧，以防导线脱落伤人。紧线过程中，施工指挥人员应随时观测导线的垂度，同时要注意各部分工具的受力情况，如有问题马上停止牵引，以防发生事故。紧线用的紧线器规格必须与导线型号相匹配，不得代用，安装耐张线卡时，必须有防止跑线的可靠措施。5.4变压器的安装调试设备和器材到达现场后，应及时作下列验收检查：1、变压器包装及密封应良好；2、检查产品的铭牌数据、型号及规格是否与设计相符，备件是否齐全。3、产品出厂技术文件是否齐全，包装箱内零部件是否与装箱单相符；4、检查变压器本体有无机械损伤，外表无锈蚀，油漆应完好无缺陷；5、变压器内部接线是否松动、断裂，绝缘是否有破脶，是否有脏物或异物等，同时，如有运输时使用的垫柱等物，必须把它们移开，为吊装作前期施工准备；6、检查变压器的支撑底坐尺寸与基础尺寸是否相符，并标注变压器就位后高低压侧的方位。变压器的吊装与就位：1、首先用枕木槽钢在基础边沿铺设基台，在基台上铺放钢管作滚筒，用吊车将变压器吊起放置在基台上，用人力缓慢推动，使变压器到设计位置，然后使用千斤顶等工具将其顶起，抽出滚筒，使就位符合要求；2、变压器起吊时，应同时使用器身上的所有吊点起吊，起吊钢丝绳之间夹角不得大于60°，如因吊高限制，不能符合此条件，应用横梁辅助提升变压器。变压器就位后可进行附件安装和高低压母线安装及接地安装：1、接地应可靠，接地电阻不大于4欧姆，高低压母线及绝缘子安装应符合GB5030-2002规范之要求；2、分接开关与变压器的连线长度要合适，不应对分接开关产生过大拉力，接线端子螺母牢固。变压器运行前的电气及机械试验：1、变压器运行前作如下电气试验，并出具试验报告。2、绕组直流电阻测试，三相之间的直流电阻应平衡；3、联结组别试验；4、电压比试验；5、绝缘试验，其绝电阻应满足如下值，高压对低压及地≥30MΩ，低压对地≥100MΩ，变压器和铁心与否为一点可靠接地。6、交流耐压试验，试验电压为出厂试验电压的85%，历时5分钟，试验前应将温控仪插头取出。7、变压器投运前应进行如下机械检查测试。8、有载调压分接开关手动操作循环试验，检查所有运动摩擦部位的润滑灵活情况。选择器触头，压力弹簧，静、动触头应灵活可靠，分接引线应连接正确。9、检查真空开关管触头开距应在2mm以上，触头超程不应小于0.5mm，必要时进行调整。变压器运行前应作如下检查后才可投入运行：1、查所有紧固件、连接件、标准件是否松动并重新紧固一次。2、拆卸的零部件是否安装妥当，器身是否存在有异物。3、变压器及其外壳和铁芯装配是否已作永久性接地。4、油漆、色相标志是否正确完善。5、分接开关调到合适位置且正确使用温控和温显设备及风机能正常运转。6、对变压器本体的继电保护进行调试，根据设计给出的参数进行过流、过负荷、瓦斯（对充油式）、温度等进行单体调试，合格后进行联动试验，待全部试验合格，保护装置整定值符合规定，操作及联动试验正确，完毕后，接入高压7、电缆，对引入的低压母线（或电缆）应全部断开。8、变压器所有外围安全防护措施必须全部施工完毕，防护网、罩按规范要求安装完毕。与外围相通的孔、洞、口必须全部堵死封闭，以防老鼠、蛇、鸟等小动物的进入。地面绝缘及安全警示标志设置正确醒目。变压器的交接验收。在验收时移交下列资料和文件：1、变更设计部分的实际施工图。2、变更设计的证明文件。3、制造厂提供的产品说明书、试验记录、合格证件及安装图纸等技术文件。4、安装技术记录、器身检查记录、干燥记录等。5、试验报告。6、备品备件移交清单。5.5施工准备1、技术准备：参与施工的人员必须先熟悉图纸等有关资料以及施工机具使用说明书，由技术人员对其进行技术培训，质检员组织考试，成绩合格后方可上岗。2、施工现场清理及布置：清理施工现场杂物，平整好车辆施工及设备组装施工场地。5.6电缆通道安装要求1、电缆通道安装前应对电缆敷设路径进行充分的校核，当设计深度不够时，应与设计院协商并做好处理；2、电缆支架应安装牢固，横平竖直；托架支吊架的固定方式应按设计要求进行。各支架的同层横档应在同一水平面上，其高低偏差不应大于5mm；3、托架吊架沿桥架走向左右的偏差不应大于10mm；4、梯架（托盘）在每个支吊架的固定应牢固；梯架（托盘）连接板的螺栓应紧固，螺母应位于梯架（托盘）的外侧；5、当直线段钢制电缆桥架超过30M，应有伸缩缝，其连接宜采用伸缩连接板，电缆桥架跨越建筑物伸缩缝处应设置伸缩缝；6、电缆支架全长均应有良好的接地；7、电缆导管均应使用热镀锌钢管，其镀层厚度及质量必须严格把关。5.7电缆敷设的规定及要求1、电缆敷设时的弯曲半径应符合设计要求，当设计不明确时，以国标为准；2、电缆穿管敷设时，应适当使用润滑脂；3、电缆在支架或桥架上敷设时，其分层应满足设计要求，分层按电压等级依次为：高压动力电缆，低压动力电缆和控制电缆；4、电缆敷设应排列整齐，尽量减少交叉，电缆沿线用尼龙扎带固定，尼龙扎带的绑扎方向应一致，排列应整齐；5、电缆标识牌的装设应符合承包商的要求，电缆终端头，电缆接头等地方应装设标识牌，标识牌上内容应符合设计要求，标识牌应清晰不易脱落，应能防腐，挂装应牢固；6、电缆敷设完后及时做好记录，其内容包括电缆的实际长度，施工日期等。5.8电缆接线的规定及要求制作电缆终端与接头，从剥切电缆开始应连续操作直至完成，缩短绝缘暴露时间。剥切电缆时不应损伤线芯和保留的绝缘层。附加绝缘的包绕，装配，热缩等应清洁。电缆终端与接头应采取加强绝缘、密封防潮、机械保护等措施。电缆的各相之间与对地之间应保留相应的距离，塑料绝缘电缆在制作终端头和接头时，应彻底清除半导电屏蔽层；电力电缆在终端头与接头附近宜留有备用长度；三芯电力电缆终端处的金属屏蔽层必须接地良好；塑料电缆每相铜屏蔽和钢铠应接地。电缆通过零序电流互感器时，电缆金属护层和接地线应对地绝缘，电缆接地点在互感器下方时，接地线应直接接地；接地点在互感器以上时，接地线应穿过互感器接地；接地线截面应满足国标要求，电缆截面120MM2以下接地线截面应不小于己于15.3MM2，电缆截面150MM2以上接地线截面应不小于25MM2，电缆终端应有明显的相色标志，且应于系统的相位一致；在设备受电前应进行电缆整理、防火和密封工作。5.9接地装置施工技术措施接地干线和接地极埋深均应满足设计要求；作为接地网络干线的接地体之间的距离不小于5M，接地体与建筑物之间的距离不小于1.5M，接地体与避雷针之间的距离不小于3M；接地干线、接地引线、接地极之间采用焊接连接，焊接前应清除焊接面的铁锈和污物，焊缝应平正且无间断，焊接完毕后应清除焊渣，并在焊接处涂以沥青漆；接地干线、接地引线之间搭接长度不小于100MM，且焊接面不少于3面，接地极与接地干线的连接应用管箍，管箍与扁钢的连接应用45度角焊，其焊接高度与扁钢厚度相同；接地体可利用以下自然接地体：埋设在地下的金属管道(可燃或有爆炸性介质的管道除外)；与大地有可靠连接的建筑物及构筑物的金属结构；接地线应尽量利用(爆炸危险场所除外)：建筑物的金属结构(梁、柱子等)及符合设计要求的混凝土结构内部钢筋;为了防止接地线遭受机械损伤，在接地线通过道路、管道等交叉处应用角钢覆盖或穿钢管保护；敷设完接地线的土沟应及时回填夯实，回填土内不应夹有石块、垃圾或建筑材料等；（回填前焊口防腐后，报验方可回填。）户内接地线沿墙敷设在距地坪200-300MM的粉刷层内；凡装设有临时接地端子处应刷白色底漆后标以黑色记号；接地线的敷设位置不应防碍设备的拆卸与检修；接地装置的施工应该与土建施工、电缆沟施工密切配合。第六章质量保证体系及措施6．1质量目标工程一次验收合格率100%、送电工程优良品率≥98%、变电工程优良品率≥96%保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程合格标准的要求，确保工程零缺陷移交、达标投产。同时确保实现：单位工程合格率l00％；分项工程优良率≥95％；分部工程优良率100％；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。保证贯彻和实施工程主要设计的技术原则及国家、行业颁发的规范、规程；6.1.1项目部质量目标1.各级领导人员必须十分重视工程质量，正确处理数量和质量的关系，坚持好中求多，好中求快，好中求省的原则。2.施工人员必须严格遵守各项技术管理制度和操作规程，把质量缺陷消灭在施工过程中，确保工程质量达到施工验收技术规范和设计的要求。3.认真遵守质量岗位责任制，认真执行质量管理实施细则，坚持做到“上道工序不合格，下道工序不开工”，严格按照考核标准认真考核、评比。4.严格执行工程质量三级检查验收制度。项目验收；分项工程竣工或关键工序、重要项目施工后，由项目部提出签证后的质检记录，报建设单位和管理单位，对工程进行验收工作，工程不经验收不算竣工。隐蔽工程检查：隐蔽工程经自检合格后，并取得质检员签证后，报建设单位、管理公司验收，验收合格后方可进行下道工序作业。坚持质量事故处理制度，杜绝任何质量事故的发生，执行“预防为主”的方针，积极检查，将质量事故消灭于萌芽中。5.科学组织，文明施工，建立良好的施工秩序，做到施工现场通道畅通，孔洞盖平，废物回收，环境整洁。6.公司、队、班、组的行政领导要抓质量管理，各级主管生产的直接领导人对工程质量直接负责。各级技术负责人在技术上对工程质量负责。7.设置组织管理机构，队设专职质量检查人，班组设兼职质量检查人员，协助领导进行质量管理。科学管理，不断提高质量管理水平。6．2质量组织机构及主要职责项目经理项目总工项目经理项目总工工程管理部质量安监部线路项目部变电项目部生产技术部物资供应部6.2.2主要人员职责项目经理质量职责1.项目经理是项目部工程质量的第一责任人，对项目部质量管理工作负全面领导责任。2.合理调配本项目的各种资源，确定并批准项目部管理体系的管理机构，从组织上保证管理体系在本项目部的正常运行；落实各级人员的质量职责，并使行之有效。3.贯彻落实管理体系的方针、目标，组织制定项目部的质量管理的方针、目标并落实实施。4.监督检查、纠正措施的制定实施，确保管理体系有效运行和持续的改进。5.按照公司管理体系文件要求组织产品实现的策划和制定施工方案，并按工程合同的要求组织实施；负责将工程合同中的要求传达到有关部门和人员，对施工中的贯彻进行监督检查。6.批准施工中的技术措施、施工手册、作业指导书以及本项目部的各项规定、制度、总结及计划。7.批准一般不合格品的处置方案；组织或参与组织对重大不合格品的调查分析、评审和措施的制定，必要时应就处置方式与建设单位沟通。8.贯彻上级下发的有关文件，批示文件处理的方法及范围并组织落实，及时协调执行过程中出现的问题。9.保证施工质量管理措施经费的提取和使用，充分支持下级工作人员的工作，确保质量奖惩制度的实施。10.负责例外采购物资、施工机具购置、检验、大修、报废的审批。11.组织项目部工程的竣工验收和工程交付。项目总工质量职责1.对项目部管理体系的有效运行和技术工作负领导责任。2.贯彻落实管理体系的方针、目标，参与组织制定项目部的质量管理的方针、目标并落实实施。3.负责项目部管理体系在项目部内正常运行，对体系运行的情况进行经常性的检查并对体系运行中存在的问题进行指导解决。4.负责职工培训教育、新技术的推广应用工作，确定培训需求，组织技术业务培训取证并上报公司有关部门。5.组织施工图纸预审和上级召开的施工图纸会审，组织技术交底工作，参加重要项目的技术交底。6.组织编制审查施工技术措施、方案以及各种计划。7.负责内部管理体系审核工作，参与工程策划，对施工过程实施进行监督检查、总结，使管理体系以及施工质量得到持续改进。8.深入现场掌握施工动态，及时指导解决施工技术问题，监督施工人员做好施工过程的原始记录。9.审查设备、材料计划以及代用的建议，负责设计变更实施和监督检查。10.组织质量检查，工程分阶段验收；参加重要工序验收、监督、指导班组消除质量缺陷。11.参加质量事故调查分析，参加制定纠正预防措施。12.参与项目部工程的竣工验收和工程交付，负责组织竣工资料的整理和交付。6．3质量管理的措施为了进一步规范工程质量管理，应严格执行本公司依据GB/T19001-2000《质量管理体系要求》、GB/T28001《职业健康安全体系规范》、GB/T24001-2004《环境管理体系规范及使用指南》标准编制的整合型管理体系手册、程序、管理标准及制度。质量管理制度1.岗位目标责任制度建立健全岗位责任制；根据本工程施工特点及工程进展情况，落实特殊工种的技术培训及取证工作；开展各项质量竞赛、质量奖惩活动，增强职工质量意识，提高职工业务素质，把工程质量缺陷消灭在过程之中，建设甲方满意的工程。2．技术交底制度坚持技术交底制度，施工前由项目经理部对全体施工人员进行技术交底工作，贯彻建设单位要求、设计意图，对施工技术要求、质量标准、施工方案等进行详细说明，使施工人员做到心中有数，不交底不得进行施工。3.三级监、检制度严格执行《质量三级监、检制度》，树立下道工序是上道工序的顾客的观念，做好各项工序的检验工作，并认真填写“施工质量检查及评级记录”。4.材料的质量控制制度严格执行《进货产品检验和原材料试验实施细则》把好原材料的检验关，使施工材料质量处于良好的受控状态。1)由建设单位供应的材料在出厂前的各项理、化试验和外观质量检验必须项目齐全，指标达到规范要求。2)建设单位提供的材料在运抵中心材料站后，由项目部、管理单位和生产厂家一起对到货进行清点、验收。3)在验收过程中发现建设单位提供的材料有质量缺陷做好书面记录，及时提供给建设单位，以便及时处理。4)自购材料的质量必须符合国家(行业)标准，并同时满足施工验收规范、设计技术指标和建设单位有关要求，自购材料必须有完备的产品合格证、材质证明并向管理单位提供复印件。5.计量器具定期检验制度对工程中使用的所有计量器具进行登记建帐，并按规定进行定期检验。6.工程试点制度每项分部工程的开工及新技术、新材料、新工艺的推广应用时，项目部必须严格执行工程试点制度，以利于分析评价、持续改进。第七章安全目标、安全保证体系及措施严格执行本公司依据GB/T19001-2000《质量管理体系要求》、GB/T28001-2001《职业健康安全体系规范》、GB/T24001-2004《环境管理体系规范及使用指南》标准编制的整合型管理体系手册、程序、管理标准及制度，同时严格执行国家标准、安规以及项目法人、监理的有关安全文件。7．1职业安全健康与环境管理方针、目标7.1.1整合型体系方针遵守法律法规，追求持续改进；关爱员工健康，爱护生存环境；建设达标工程，确保顾客满意。7.1.2职业安全健康目标杜绝人身死亡事故和重伤事故；杜绝重大火灾、交通和设备事故；预防各类职业病的发生；轻伤率控制在8‰以下；重伤率控制在1‰以下；严格控制各种习惯性违章；营造良好的作业环境，确保员工身心健康。7．2组织机构如下组织机构总经理总经理项目经理副经理公司安全员项目经理副经理公司安全员变电项目三部变电项目二部变电项目一部线路项目四部线路项目三部线路项目二变电项目三部变电项目二部变电项目一部线路项目四部线路项目三部线路项目二部线路项目一部物资供应部质量安监部生产技术部工程管理部7.7.2.1职业安全健康与环境管理职责项目经理职业安全健康与环境管理职责1）项目经理是项目部职业安全健康与环境管理第一责任人，对项目部职业安全健康与环境管理工作负全面领导责任。项目副经理对项目部职业安全健康与环境管理工作负直接领导责任。2）贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和公司职业安全健康与环境管理的规定，批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实。3）领导建立、实施整合型管理体系，并保持其正常运行；组织编制本项目部职业安全健康与环境管理的分目标、指标、方案，经批准后组织实施，协调解决体系运行中出现的各类问题。4）审定项目部安全工作目标计划，主持项目部安全例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。5）在计划、布置、检查总结施工时，把职业安全健康与环境管理以及文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保职工安全健康与保护环境的前提下组织施工。6）批准实施经审查有有关项目部职业安全健康与环境管理的措施、规定、制度、总结及计划，确保项目部施工场所具备完善的安全健康与文明施工环境。7）负责组织对施工项目开工前的安全健康与文明施工条件进行检查，落实并签证确认，对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。8）指导和落实项目部安全专责的工作，贯彻执行《安全文明施工奖惩规定》严肃查处违章违纪行为。9）主持项目部安全例会；组织并参加项目部安全大检查，负责安排解决存在的问题。10）关注施工现场环境健康，对影响环境与健康的施工工序和条件组织解决并提出改进意见。11）按“四不放过”原则，组织并主持人身轻伤事故和严重未遂事故的调查处理分析，提出对事故责任者的处理意见。项目总工职业安全健康与环境管理职责1）对项目经理部整合型管理体系的有效运行和技术工作负领导责任。2）参与制定项目部职业安全健康与环境管理分目标、指标、方案并指导、监督、实施，并对施工中的安全技术措施和对环境有影响的工作进行审查。3）负责组织“两规”的学习与考试，组织并实施职安全健康与环境管理的教育工作，负责各种培训工作和特种工的培训与取证工作。4）负责编制施工措施中安全文明施工措施和环境保护措施以及各种应急预案和响应计划。办理重要工程项目安全施工作业票并亲自进行交底。5）负责布置、检查、指导、审核安全施工措施和交底签证工作。督促检查施工队按规定填写安全工作命令票和各项安全技术管理工作。6）从技术上指导和支持安全专责的工作。7）组织编制并审核项目部技术革新和施工新技术、新工艺中的安全与环境施工措施。8）负责项目部施工资源配置安全技术性能的检查审核。9）负责组织项目部施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。10）参加项目安全大检查，解决存在的安全技术问题。11）参加人身轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。7．3安全组织技术措施7.3.1认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻执行电力部《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》及建设单位和监理单位有关安全工作的要求。7.3.2参加本工程全体施工人员要牢固树立自我保护意识,项目经理部要根据工程进展情况开展有针对性的安全宣传教育活动,在施工现场要设有安全标语和安全警示牌。7.3.3特殊危险作业、重大施工项目、应编制专项措施，经上级安全部门审核，总工批准后方可实施。7.3.4审定后的安全措施、技术措施，必须向参加该项目施工的全体人员进行交底，做好解释工作，并履行交底全员签字手续。7.3.5施工现场必须做到公司历年要求的“五个百分之百”▲百分之百的施工人员正确使用安全三宝；▲百分之百的执行安全工作票和安全活动日制度；▲百分之百的施工人员取证上岗；▲百分之百的执行各项安全技术措施；▲百分之百的施工作业面做到规范施工；7.3.6现场作业指挥人员在施工前要做到“三交”即向全体作业人员交任务、交措施、交安全和“三查”，即查衣着、查“三宝”、查精神状态，并要宣读、讲解安全工作票的内容和要点。7.3.7本工程中坚持“抓现场，反违章”，对各施工阶段中的危险点进行控制，针对存在的问题按照“三定”（定人、定事、定时间）和“三落实”原则进行整改。7.3.8成立以项目经理为组长，各专业人员参加的安全监察领导小组，从行政上、安全思想上、安全技术上、物资调配上为安全工作提供保证。7.3.9项目经理部必须进一步强化已有的安全管理体系，完善安全监察网络。各施工现场作业面上必须有专职安全员进行现场监察、监护，否则不准施工。7.3.10项目经理部的安全监察员对贯彻各项安全规章制度不认真、违章指挥、违章作业的人有权停止其工作。7.3.11项目经理部每月召开一次安全工作会议，按照安全施工“五同时”的要求研究施工中出现的安全问题及解决办法，根据工程进度布置下月的安全工作，并组织安全检查。7.3.12加强用工管理，本工程全部由我公司变电工程处负责施工，并严格按照《安规》要求进行培训，不合格的不录用。7.3.13所有参加施工的人员，必须按照岗位配齐劳动保护用品、安全“三宝”（安全带、安全帽、二道防线）。安全“三宝”须经检查试验合格后方可使用。7.3.14进入现场的施工人员必须经过培训，在施工准备阶段和分部工程开工前，针对性的学习有关安全的各项规章制度和安全工作规程，并经考试合格后方可上岗。特种作业人员须取证上岗。7.3.15开工前，对施工机具进行规定的项目试验。使用者每日对其进行外观检查，带病和不符合安全要求的工器具，严禁使用。7.3.16交通、机械、爆破的安全管理除按照部颁《规定》的要求执行外，还应严格执行交通、公安部门的有关安全法规，并按照公司制订的考核办法实施监督考核。7.3.17严格遵守交通法规，货物装载超出交通管理规定时，应向当地公安交通部门申请批准后方可行驶。7.3.18根据本工程地区气象条件，必须做好“六防”工作，即防暑、防雷、防汛、防火、防淹溺、防台风，并制定相应措施，严格遵照执行。7．4针对本工程特点,分析安全薄弱环节,拟将采取的技术措施7.4.1冬雨季施工安全技术措施1、下雨雪时,一般不安排高处作业，防止施工工员攀登时滑落。2、主要材料、机械堆放场所可考虑采用棚布，塑料布覆盖或石棉瓦防雨。3、材料堆放场地旁严禁积水，根据部位不同采取设排水沟、地面硬化等措施。4、配电箱、动力线、水泵等主要电源、电器应注意其完好性，做好防潮、防雷，防止漏电的发生。5、经常检查防雨设施、设备，保证防雨材料有储备，保持场内排水、交通畅通。6、雨雪期应密切注意天气预报，随时做好防雨防雪准备。7、配备足够数量的雨披及雨鞋。7.4.2消防措施1、划分消防管理区，设置专门的消防通道，实行消防工作责任制，健全防火制度，选用好防员，配备足够数量的消防器材，并保证消防通道畅通。2、对消防员进行培训，熟练掌握消防规程。请专职消防员对现场所有管理人员及施工人员进行消防常识教育，演示常用灭火器的操作。3、定期进行消防安全检查，消除隐患、堵塞漏洞、保障安全。4、加强施工与生活用火管理，施工用火必须经项目部管理人员审查，并采取防护措施，落实看火人员。生活用火要有专人负责。5、设立现场防火警告标志施工生产前进行防火工作安全交底。6、施工现场配备的消防器材，任何人不得随意搬动，消防箱周围3M范围内不得堆放物品，并设立“消火栓”标志。7、专人看管现场火源，保持工作点的温度并注意防火及煤气的排放及换气。现场施工电源有专人负责并加锁，防止漏电、触电。7.4.3器材堆放应平整，道路应畅通，能排出积水，堆入的物件应整齐牢固。大长件器材不得竖放或靠放，常用器材堆入应满足下列要求：1、电缆线轴：不宜平放地面应垫高，两侧应掩牢。2、水泥：高度不得超过12袋，地面应平坦和防潮。3、器材装卸：工作前，必须知道吊件的重量，超负荷起吊，起吊用的钢丝绳必须按规定选用，吊钩和起吊钢丝绳保持垂直。4、乙炔瓶距明火、焊接点不得少于10米，距氧气瓶或散发火花地点不能小于5米。乙炔瓶附近严禁吸烟。5、氧气和乙炔橡皮软管应使用不同颜色（氧气为黑色，乙炔为红色），且不行有鼓包、裂纹或漏气等现象。使用前应将软管内的积水排出。不得用氧气吹乙炔吹管。6、在施工过程中，由于焊嘴堵塞或过热而发生回火或鸣爆时，必须迅速将氧气阀关闭，再关乙炔阀，而后妥善处理方可再用。7、工地运输要在开工前指定专人对运输道路进行详细检查，运输前，将路面的情况向押运和驾驶人员进行交底，需修补的道路要及时修补。8、载重汽车乘人时，车上应指定安全负责人，对首次乘车人员应由驾驶人员讲解安全事项。9、器材装卸：工作前，必须知道吊件的重量，超负荷起吊，起吊用的钢丝绳必须按规定选用，吊钩和起吊钢丝绳保持垂直。7.4.4现场运输1、运输前要对道路进行察看摸底，该加固整修的及时处理。2、重大物件不得直接用肩扛运，抬运时应设一人指挥，步调一致，同起同落。3、所用的工器具要牢固可靠，使用前要认真检查，毛病问题的不得使用。4、雨雪后运输时注意防滑。7．5重要危险因素控制措施7.5.1施工准备阶段危险点控制措施临时电源电缆的老化、接头较多，接头处理不当。施工现场及生活区必须用合格铜芯电缆，接头处用高压绝缘胶带缠绕，应防雨防潮。电动机械刀闸开关残缺不全，不固定。所有电动机械必须用合格刀闸开关，每台施工机械必须规定“一机一闸一保护”接线，刀闸开关应有固定的保护装置。宿舍、食堂、办公室的隐蔽配线线路短路接地。各种场所的电源线必须做好防雨防潮，内部线路有问题不能解决的要改成明线。施工现场及生活区电源应统一布置，禁止乱搭乱接及不规范接法。施工用电应有专人负责，严格按照规程接线及布置，严禁电线勾在刀闸上或无插头直接插在插座上。7.5.2设备安装危险点控制措施设备吊装设备吊装时需专人指挥，捆绑应牢靠无误，起重臂下禁止站人。安装设备时不清理包装物安装各种设备首先要清理好现场，避免攀登套管绝缘子调整设备及引线时应使用梯子作业7.5.3电缆敷设危险点控制措施敷设电缆前准备电缆敷设前应检查电缆管的畅通，电缆支架是否焊接牢固，电缆沟应清理，无积水杂物电缆敷设指挥、监护不当，随意拉引。电缆沟盖板的打开，拐弯处伤人。敷设时应专人指挥，统一行动，入口注意电缆卡信，出口人员不得正面接引。打开盖板后应设立标识，拐弯处的施工人员应站在电缆外侧。电缆接地时刀具伤人刀具使用要规范，注意力应集中。第八章急救措施及应急预案8.1防止事故可能发生的事故，绳索升空过程中的麻烦、六级以上大风吹倒跨越架、受雨后封顶网片与被跨越地线距离变小、人为破坏与偷盗和高处坠落、物体打击、坠物伤人、触电（包括感应电、风电）和火灾。8.2急救措施8.2.1高处坠落应急措施：高处坠落事故发生时，由最初发现者立即报告各队响应小组负责人，并在现场对伤员进行必要的抢救，防止伤情的扩大，各队小组负责人通知项目部响应小组。项目部应急小组接到报告后，立即采取应急措施，抽调人员和车辆，并携带必要的急救药品赴现场对伤员进行抢救，对伤员的伤情进行控制，防止伤员情况的变化，并立即拨大当地“120”要求进行抢救，同时报告分公司应急响应领导小组和上级有关部门。项目部应急响应小组组长负责对事件（故）的全面协调处理工作。根据可能出现的高处坠落、物体打击和坠物伤人采取的急救措施。1.各种打击造成的创伤急救，应先使伤员安静平躺，判断受伤程序，如有无出血、骨折和休克等。2.出血时应立即采取止血措施-——采用清洁的布带绑扎伤口，防止失血过多而休克。3.外部无伤，但受伤者呈现休克状态、神志不清或昏迷，为面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，则可能有内脏破裂出血，应迅速使伤者躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。4.肢体明显有骨折时可用木板或木棍、竹竿等物断骨上、下两个关节固定，并避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。8.2.3触电的急救措施1.触电急救必须分秒必争；首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。2.触电者如神志清醒，应使者就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。3.触电者神志不清或呼吸和心跳均停止时，应使其就地躺平，确保气道通畅，立即就地坚持正确抢救（心肺复苏法），并尽快联系医疗部门或医护人员接替救治。4.心肺复苏法抢救的三项基本措施为：通畅气道、口对口人工呼吸和胸外按压。a.通畅气道：伤员平躺，仰头抬颏，使其舌根抬起，气道畅通。b.口对口人工呼吸：救护人员用手指捏住伤员鼻翼，深吸气后与伤员口对口在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-1.5s,两次吹气后仍无脉搏，要立即同时进行胸外按压。c.胸外按压：使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员立即或跪在伤员一侧肩旁，两臂伸直，两手掌根相叠，手指翘起，放在伤员肋骨和胸骨接合处的中点；利用上身的重力，垂直将伤员胸骨压3-5cm，每分钟均速按压80次左右。第九章环境保护及文明施工9.1环境管理目标及目标的分解9.1.1环境管理目标员工环境保护知识培训率100％；施工现场及办公区(项目部)不发生对周围环境的重大污染(破坏)；施工中按照国家规定处置施工弃土，控制对占地以外植被的破坏；办公区垃圾进行分类处置；杜绝机械设备废油污染；9.1.2目标的分解1.环境目标第二层分解：项目部—各科室目标分解目标内容责任部门协作部门归口领导环保目标项目部和各施工驻地各种管理制度健全，材料堆放整齐、标识清楚。执行《环境保护法》和地方环保法规，加强企业管理实行文明施工，做到工完料尽场地清。质量安全科各部门2.环境目标第二层分解：各科室—作业队责任部门目标内容责任人考核部门施工队1、环境意识培训率l00％。施工队队长质量安全科2、不发生对周围环境的重火污染。3、减少对植被的破坏。4、控制机械设备噪声排放污染。运输队经营物供科1、控制机械设备废油不污染环境。运输队队长机管员施工技术科1、办公垃圾进行分类处置。技术科科长综合办公室9.1.3环境因素的评价、识别和控制环境因素评价：采用多因子法和经验法对环境因素进行评价。1级为轻微环境因素，2级为一般环境因素，3级为显著环境因素，4级为高度环境因素，5级为极其重大环境因素。9.2文明施工的目标及目标的分解9.2.1文明施工的目标及分解1．文明施工目标：创建无违章现场，创建“安全文明施工一流现场”。2．文明施工目标的分解责任部门目标内容责任人考核部门施工队不发生较大纠纷及造成不良影响事件。遵守国家、地方法规，不发生违纪、违章、违法事件，施工现场安全气氛浓厚，做到工完料尽场地清。施工队队长质量安全科材料站各种物资定量管理，按物资特性分类库存，摆放整齐；各种宣传标志齐全，消防器材有效并合理摆放，安全宣传气氛浓厚。经营物供科质量安全科9.3环境保护9.3.1项目部应针对施工过程或有关活动可能对环境造成污染和危害，采取环境保护措施。建立责任制，加强宣传教育工作，使职工自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和减少对施工场所和周围环境的影响。9.3.2项目部应将环境保护教育纳入教育培训计划，在组织安全教育培训时，应针对工程实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工(包括民工)进行培训教育。9.3.3工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，应按项目管理实施规划确定的方案和施工时间段，严格管理。施工弃渣、垃圾严禁倒入江河湖海，防止造成淤积妨碍排洪、环境污染和水土流失。9.3.4现场办公区、生活区应采取绿化措施，改善生态环境。并采取措施保持现场施工环境和生活环境的卫生。安全防护用品用具管理和安全设施设置要求，严格执行国家电网公司《送变电工程施工标准化安全设施规定》，强调：1．安全防护用品用具的要求：①安全用品用具的采购必须同时具有国家有关部门颁发的该产品生产许可证、产品合格证和试验检验报告。②安全防护用品用具应按《规程》要求定期进行试验。③部分用品用具的使用和检验安全帽：原则规定新品使用周期l.5—2年，帽壳破裂或缺件(帽衬、下鄂带、后箍等)不允许再使用。使用时分色，员工(红色)，外用工(其它色)。安全网：平网和立网、密目网不允许互替代用，使用中每星期至少一次定期检查。严重变形和磨损断裂、霉变、连接部脱落应进行修理或更换。安全绳(带)：不得移作它用，使用时要做外观检查，发现异常断股损伤或金属配件变形锈蚀、断裂不允许使用。验电器：使用前应检查绝缘杆有无破损，是否缺件，指示灯不亮或无音响严禁使用，且每半年做一次试验。2．安全设施设置要求：①为营造安全施工氛围、各部门应在办公、施工、工作及生活区域明显处悬挂标志、提示、禁止、警告等各种安全标识。②各施工现场必须严格实行责任标识，安全标志和设置防护栏。③施工现场及其周围的悬崖、陡坎、深坑、高压带电区及危险场所等均应设防护设施及警告；并有明显的安全通道。坑、沟、孔、洞等均应铺设与地面平齐的盖板或设可靠的围栏、档板及警告标志。危险处、所、夜间应设红灯示警。④各种安全设施未经许可严禁拆、挪或移作它用。⑤安全设施要逐步推行和实行标准化。9.4安全文明施工要点9.4.1施工投标时的施工组织设计纲要及中标后的项目管理实施规划中，必须具有安全文明施工管理的专门章(节)，明确安全文明施工组织机构及编写安全文明施工策划。9.4.2现场材料站①现场材料站应设在交通、通讯方便位置，消防设施齐全、平面布置合理，并有区域划分标志及责任人标志牌。②库房和堆放场地清洁整齐，有标志牌、警示牌。材料按规格分类整齐堆放，并有明显的标识。③不合格的设备材料要分开堆放和保管，并有明确标识，以防混用。9.4.3施工队驻点、临时材料、机具库房、材料堆放地应清洁卫生、整齐，材料机具放置整齐并挂牌，明确责任人，不能阻塞通道。消防设备配置整全。易燃易爆物品不能混放，领用手续齐全。9.4.4项目部应保证安全文明施工所需安全措施补助费完全到位和合理使用。9.4.5施工必须按批准的施工作业指导书施工，各工序施工前必须进行技术、安全文明施工交底交有文字记录。9.4.6施工现场平面布置合理，材料堆放必须整齐，易燃易爆物品不能混放，不能阻塞施工通道。9.4.7施工现场工作区域标志明显，作业人员应挂牌施工，并明确施工负责人和安全负责人。闲杂人员严禁进入施工区域内。9.4.8施工人员进入施工现场，必须正确佩戴安全帽、着装符合安全作业要求。9.4.9施工队应组织好每周一次的“安全活动日”，做到有目的、有内容、有记录。9.4.10一切施工活动必须有安全施工措施，并严格执行安全施工作业票制度，办理安全施工作业票时，作业票内容必须符合现场实际施工情况，更换工作内容、工作地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票，如果工作内容、工作地点、施工负责人等不变，每票最长使用时间不得超过5天。9.4.11施工现场的机具、设备，使用前必须进行安全检查，使用后及时进行保养和清理，保持机具的完好和外观清洁。9.4.12特殊作业人员和机具操作人员必须持证上岗。第十章施工信息管理10.1工程信息管理1、收集并整理工程公共信息、总体信息、施工信息、项目管理信息；2、制定工程信息管理手册；3、实现工程管理信息化。4、实行技术负责人负责制，逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制。配备专职档案管理员，负责施工资料的管理工作。10.2施工文件档案管理主要内容1、工程施工技术管理资料2、工程质量控制资料3、工程施工质量验收资料4、竣工图10.3施工文件归档根据建设程序和工程特点，分阶段分期进行施工文件归档。施工单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。第十一章达标投产、争创优良为实现本工程“达标投产”的工程目标，使整个工程安全和质量达到《输变电工程达标投产考核办法》的要求，配套电网工程安全运行，针对本工程实际情况的特点，对达标工作要求如下：11.1建立完善的组织机构11.1.1为实现工程的达标投产，成立以项目经理为组长的达标投产领导小组，由项目经理部下属各职能部门组成，严格执行公司《达标投产实施细则》，负责本工程的达标工作。公司以总工为领导，由施工处、安监处、供应处、经营处、其他有关处室积极协调配合，全面负责公司各个施工工程的达标投产工作，将达标投产的各项工作落实，以确保达标工作顺利进行。11.2工程创优目标11.2.1明确本单位工程质量。按单位工程质量控制要点及质量通病预防的角度提出具体要求，尽可能将控制指标量化，强调可操作性，并充分考虑技术可能性、经济合理行。11.2.2除了人身伤亡率等“大目标”外，重点对安全技术措施落实、重要设施安全验收、安全检查到位率及“三违”情况等提出具体控制目标，做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。11.2.3对安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等方面提出目标。多个施工标段施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接关键环节施工要求。11.2.4工期和投资管理。外部协调、工程设计变更控制等目标。11.2.5工程档案管理。真实、完整，与工程进度同步形成，按期整理归档等目标。11.3工程创优措施11.3.1