日本中小企业的信息服务体系及其启示

日本中小企业的信息服务体系及其启示

F270：A日本中小企业的信息服务体系(一)日本政府的中小企业信息扶植政策对中小企业来说，获得及时可靠的信息至关重要。政府在帮助企业收集和传播信息方面具有优势。日本政府特别重视企业的信息化建设，对企业的信息活动采取了多种扶植措施，为企业创造有利的环境。在通产省下设置了中小企业厅，这是日本中小企业管理的最高组织机构。在都道府县下设商工课或中小企业课，对接地方中小企业，从而形成自上而下的管理体系。为了推动中小企业的信息化，通产省于2002年3月底出台了《中小企业IT推进计划》，该计划预计到2003年，全日本的250万中小企业要能开展电子商务，并且安排250万名中小企业经营者或其员工参加IT知识培训。中小企业厅在其网站上公开并提供与中小企业相关的信息。中小企业厅通过与中小企业支援机构的合作，利用电子杂志的形式，为中小企业直接提供最新的相关政策信息，对尽可能多的中小企业宣传、推广其政策。同时，在网页上设置了接受各中小企业委托商谈和提出意见的窗口，更加便于中小企业使用和获取信息。这些措施对中小企业厅来说则可以及时把握中小企业的动态，不断改进和完善中小企业政策。(二)日本民间中介信息服务机构日本政府从财政预算中拿出大量资金，设立了一大批官办民营的中小企业团体，作为协助各级行政机关施行中小企业政策法令和扶植、指导中小企业的社会力量。它们各司其职，有的帮助中小企业收集和传播信息，有的为中小企业提供信息和服务。其中，日本贸易振兴机构、日本中小企业情报中心、日本商工会议所在情报收集和传播过程中发挥了重要作用。日本贸易振兴机构。日本贸易振兴机构是由政府出资组建的独立行政法人，包括设立在国内的东京总部、大阪本部、亚洲经济研究所、36个贸易信息中心和设立在海外60个国家的80个事务所。其主要任务是：为外国企业对日投资提供支援；帮助日本中小企业扩大出口；扩大日本市场准入；对发展中国家进行经济援助；收集分析海外经济贸易投资信息；提供贸易洽谈咨询服务；为日本企业开展海外业务提供支援；对发展中国家进行相关调查研究；收集并提供发展中国家的信息、人才培养等。贸易振兴机构收集到的海外信息通过刊物定期向企业发布。日本中小企业情报中心。日本中小企业情报中心主要向中小企业提供各类适用的情报。范围包括：国外技术经济情报；适用技术情报；市场交流和经营情报。中小企业情报中心的服务方式包括：一般情报服务。主要出版用于查找中小企业基本情况的检索工具，有关中小企业经营现状和经营环境的调查情报，提供有关中小企业经营情报和技术情报。针对性服务。主要有专题咨询服务和为补充地区情报中心能力不足而提供的地区性情报。以中小企业情报机构为对象，召开信息化促进研讨会和进行情报系统开发，来加强基层情报服务体制。日本商工会议所。日本商工会议所是以改善和发展地区工商业为目的，由工商业者自由结成的地区性、公益性经济组织。该组织致力于改善与发展中小企业的各项事业。例如，对中小企业进行调查研究、收集资料、提供信息、举办讲习会、博览会、产品展销会、调解交易纠纷，尤其对小企业在信息、金融、税务、劳务、经营等方面展开指导，发挥了很大的作用。截止2010年日本全国各地区设立的商工会议所已达514个，遍布全国各个都道府县，形成一张高效的情报交换网络。(三)日本中小企业自身情报体系虽然日本政府的政策扶持和情报中心的情报服务都为中小企业的信息工作提供了强有力的支持，但是为了保障信息工作的连续性、针对性，增强管理效益，并及时有效处理一些需要保密的企业内部信息，企业必须建立自己的信息化系统。中小企业内部的信息系统主要包括中小企业内部信息网络的建设和CALS(ContinuousAcquisitionandLife-cycleSupport)组建两方面。采用CMS系统可以通过信息共享，缩短产品开发时间，降低成本，提高产品质量，缩短供货时间，并在发生故障时可以立即从综合数据库中取得信息，提高适时对应能力。从总体上提高生产能力和工作效率。日本中小企业计算机的利用率都比较高，尤其是信息网络连接的建立，大大提高企业与外部的联系。这种企业之间信息网络的连接大致有以下几种方式：行业内部联网；生产环节网络；营销流通网络；跨行业复合网络。这样各行业的信息网络相互联结，形成更大范围的信息网络，使得经济运行更加高效，今后复合型网络系统势必成为企业间信息网的主要形式。我国中小企业信息服务体系现状到2008年年底，我国中小企业已经超过4800多万户，占全国企业总数的99.7%。就业人口超过整个国家就业人口75%，每年申请专利占所有企业申请专利66%，销售额将近60%，占GDP将近60%，出口方面占75%-78%，由此可以看出中小企业对国家经济和社会发展影响之大。中小企业发展的好坏，直接影响着整个国民经济的发展。由于资金、技术和人才等方面的投入不足，信息渠道少、投资目的不清晰、具体利用方式不明确等方面的原因，中小企业不仅在信息化普及方面与大企业有明显的差距，而且在应用效果方面也不尽如人意。(一)政府部门对中小企业信息咨询重视不够在中国特色的市场经济条件下，没有政府的支持和扶植，企业要发展是比较困难的。特别是如果缺乏来自政府部门的经济信息情报，企业就无法知道当地政府的产业导向、产业政策，更不知道自己在哪些方面能享受优惠政策、在哪些方面应履行企业责任。同时也无法借助政府部门强大的信息网络体系获得进一步的发展。因此如果政府的经济信息能及时提供给企业，无疑会促进企业的发展。目前，各级行政主管部门是中小企业寻求信息最多的部门，但政府部门对经济信息工作重视程度普遍不够，政府官员很少直接参与企业的咨询。这主要是因为他们没有强烈的经济情报意识，从而导致对信息资源建设重视不够。(二)缺乏社会化信息服务体系国际经验表明，中小企业的高速发展，离不开有效的社会化服务体系的支撑。建立多层次、高效的社会化服务体系是当前面临的紧迫任务。到目前为止，我国还没有建立起中小企业信息服务体系，也缺乏值得中小企业信赖的专业信息咨询机构。同时，我国咨询业发展的软环境并不理想。首先：传统体制的障碍，咨询行业尚无归口的管理部门，缺乏统一的政策领导和管理措施，在服务质量、服务效率、规范性等方面都有待提高；其次：高水平的专业咨询人员严重短缺，难以形成规模化、职业化的服务品质；最后：社会资金投入不足，导致咨询市场的停滞不前。(三)企业信息咨询意识有待提高在欧美国家，通常有95%以上的企业都要求助于外界的咨询服务机构，且每年支付高额的咨询费用，而我国与此相比却相差甚远。国内信息咨询的主要客户还局限于外商投资或拟投资企业，例如：高露洁公司一年的市场调查费用就达到900万人民币，远远高于同类国内企业。在国内企业中，国有企业的信息咨询需求最弱，它们对信息的需求主要表现在以简单信息的中介流转上，而对信息的深加工和个案研究的需求不明显，对咨询收费则更是无心理准备。中小企业迫于经营压力，信息咨询意识已有所提高，但受到了资金、渠道等方面的制约。日本中小企业信息服务体系对我国的启示(一)转变观念并提高认识日本中小企业将信息化工作提高到战略高度。国内越来越多的中小企业经营者也都开始转变意识和观念，非常关注信息工作给企业带来的利益和影响。为把握信息化对本公司的影响，他们一般都积极研究和分析其他中小企业开展信息化的案例，与本企业进行比较，当认为需要引进信息技术时，就积极增加信息化投资，主动推进企业信息化。同时，他们还认识到了IT人才的重要性，并在雇用、工资和晋升等方面采取措施，确保信息化所需要的骨干人才。或与当地的大学、科研机构合作，已成为中小企业解决IT人才不足的重要举措。所以，我国中小企业必须要转变思想，提高认识，要正确认识信息化建设对于企业生存和发展的重要作用，要从战略的高度重视和发展企业的信息化。(二)加大政府扶持力度日本政府对中小企业的信息化进行扶持的方式有三种：一是政府对项目补贴50%，企业自筹50%；二是政府全额支付科研项目的费用，科研成果由政府与开发人员共享；三是政府对项目发放低息或无息贷款。借鉴日本的做法，我国政府及信息主管部门应从以下几个方面进行引导和激励：一是产业引导，制定积极有效的产业政策，鼓励中小企业发展信息技术；二是政策引导，实施有利于中小企业信息化的投资政策；三是资本引导，鼓励企业引入外商和民间投资来推进中小企业内外部信息网络系统的建设；四是体制引导，鼓励企业内部的IT部门形成一个独立的实体，留住中小企业的IT人才；五是服务引导，本着“优势互补，资源共享”的原则，为中小企业提供信息化最新技术和最佳解决方案。基于政府职能的转变，2011年8月国家经贸委中小企业司推出了面向中小企业的信息服务网站，提供相关政策意见，服务机构、优秀的应用服务提供商等各方资源的整合。为中小企业提供一站到底、一站多能的全方位服务，以解决中小企业的多方面服务需求。(三)鼓励民间中介信息服务机构的发展在推进中小企业信息化进程中多管齐下，肯定会以较小的社会成本为代价，有效地推进中小企业信息化进程。国外主要发达国家的信息咨询机构已经成为国民经济的重要部门，为企业界提供广泛的咨询服务。我国急需培育一批信息咨询机构、一批专业人才。企业通过向它们咨询，可以得到大量针对性强、实用价值高的国外企业竞争情报，给企业带来显著的效益。国内的信息咨询机构应借鉴国外成功经验，根据不同客户需求不断调整内容，使用先进的技术和手段，分国别、行业甚至于主要产品，全方位地收集国际商业信息，在必要时可以将信息定期公开发布。此外，企业应充分利用政府信息资源和高校人才资源的优势，建立与政府、高校三方合作的模式，必将对中小企业信息化产生极大的持久的推动作用。(四)重视专门人才的培养推进中小企业信息化，人才是根本，目前大多数中小企业普遍存在的问题是缺乏既善于经营管理又懂信息技术的复合人才。当前我国企业信息技术人才只占企业员工总数的0.72%，许多中小企业往往注重引进生产技术人才，而对信息化人才观念相对淡薄，从而造成中小企业信息化能力比较薄弱。因此，企业要重视信息化人才队伍的培养，不仅要培训其专业知识，而且要培训他们的管理知识和业务知