预制梁产业发展工作方案

预制梁产业发展工作方案

加快完善工程总承包相关的招标投标、工程计价、合同管理等制度规定，落实工程总承包单位工程设计、施工主体责任。以装配式建筑为重点，鼓励和引导建设内容明确、技术方案成熟的工程项目优先采用工程总承包模式。支持工程总承包单位做优做强、专业承包单位做精做专，提高工程总承包单位项目管理、资源配置、风险管控等综合服务能力，进一步延伸融资、运行维护服务。在工程总承包项目中推进全过程BIM技术应用，促进技术与管理、设计与施工深度融合。鼓励建设单位根据实施效益对工程总承包单位给予奖励。商品混凝土行业的技术水平及技术特点（一）商品混凝土行业技术水平及特点随着工艺，设备和技术的不断发展，商品混凝土总体技术水平不断提升，包括外加剂技术应用的升级和迭代、高品质骨料及以粉煤灰、矿粉等为代表的矿物掺合料的广泛应用，在提升工作性能、力学性能和耐久性能的同时为有效控制成本提供了可能。与此同时，全流程管理的自动化混凝土生产系统成为行业内转型升级的重要方面，从设定配合比、下料、搅拌到留样检测等全流程的自动化管理体系，成为商品混凝土企业提升生产效率、把握过程管理、降低损耗的重要手段。此外，随着应用场景的扩展，各种高性能混凝土、特种混凝土和新型混凝土产品相继得到开发和应用，商品混凝土的绿色化技术、数字化与信息化制备技术也得到广泛的使用。未来，深化行业绿色发展，推动生产过程自动化、智能化、信息化以及开发推广新型、特种混凝土仍将系行业技术发展的主要方向。（二）PC构件行业技术水平及特点我国装配式建筑起步较晚，行业产业基础相对薄弱，在行业起步阶段以及缓慢发展阶段，由于市场化程度较低，装配式建筑整体技术水平不高。十三五以来，国家和地方政府先后出台大量扶持政策，装配式建筑行业进入快速展期，预制构件研发和生产技术日益成熟，各类技术、评价标准的相继出台推动了装配式混凝土结构、钢结构和木结构建筑的设计、制作、施工、评价工的规范化，确保了装配式建筑的安全性、适用性、环保性和经济合理性，为行业提供了有力的技术保障。PC构件行业技术的核心难点在于定制化产品的大规模连续制造，需统筹考虑深化设计、生产、物流和下游施工进度的各个方面，将客户需求按照生产工艺标准合理、精准地拆解到各个生产环节，打通图纸深化、模具设计生产、物料协同、质量检测、产品养护及物流配送等各个方面，并兼顾产品的强度、结构、吊装条件、预埋件及特殊功能等所有技术要求。因此，PC构件生产企业的信息化和流程管理对于合理排产具有重要影响，而设计能力和高端定制能力则成为承接大型项目、提升综合竞争能力的必要条件。产业链现代化水平明显提高智能建造与新型建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立，装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上，打造一批建筑产业互联网平台，形成一批建筑机器人标志性产品，培育一批智能建造和装配式建筑产业基地。工程质量安全水平稳步提升建筑品质和使用功能不断提高，建筑施工安全生产形势持续稳定向好，重特大安全生产事故得到有效遏制。建设工程消防设计审查和验收平稳有序开展。城市轨道交通工程智慧化建设初具成效。工程抗震防灾能力稳步提升。质量安全技术创新和应用水平不断提高。区域商品混凝土供需情况根据中国建筑业协会混凝土分会发布的统计数据，浙江省预拌混凝土企业数量从2014年的493家增长到2020年的670家，预拌混凝土设计产能和实际产量分别从2014年的32，780万立方米和18，025万立方米增长到2020年的47，214万立方米和31，490万立方米，行业供给能力持续增长，能够满足地区快速增长的市场需求；浙江省2020年商品混凝土产能利用率为66．70%，在全国范围内处于较高水平，产能利用率相对饱和。十四五时期发展目标对标2035年远景目标，初步形成建筑业高质量发展体系框架，建筑市场运行机制更加完善，营商环境和产业结构不断优化，建筑市场秩序明显改善，工程质量安全保障体系基本健全，建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变，为形成强大国内市场、构建新发展格局提供有力支撑。商品混凝土行业周期性、区域性及季节性分析（一）商品混凝土行业周期性商品混凝土和PC构件行业作为建材行业中重要的子行业之一，其发展与国家和各地区国民经济和社会发展、宏观调控及投融资等政策密切相关。宏观经济的周期性波动，宏观调控及投融资政策的周期性调整将影响下游行业活跃程度，进而影响商品混凝土和PC构件行业。目前，我国宏观经济总体平稳增长，商品混凝土和PC构件需求持续稳定增长。（二）商品混凝土行业区域性商品混凝土在搅拌完成后通常在2小时内运送至施工现场并浇筑完毕，否则会因混凝土初凝影响产品质量，经济运输半径一般不超过50公里；出于运输成本以及运输安全性考虑，PC构件工厂和施工工地的运输半径一般控制在300公里以内。受运输时间和经济运输半径限制，商品混凝土和PC构件经营具有较强的区域性特征。（三）商品混凝土行业季节性商品混凝土、PC构件已实现工厂化生产，且PC构件可以采用蒸汽养护方式缩短养护时间，减少天气对生产进度的影响，因此产品生产过程几乎不受气候和季节影响。但由于下游项目施工作业受气候和春节假期影响较大，导致行业内企业业绩呈现一定季节性波动。2035年远景目标以建设世界建造强国为目标，着力构建市场机制有效、质量安全可控、标准支撑有力、市场主体有活力的现代化建筑业发展体系。到2035年，建筑业发展质量和效益大幅提升，建筑工业化全面实现，建筑品质显著提升，企业创新能力大幅提高，高素质人才队伍全面建立，产业整体优势明显增强，中国建造核心竞争力世界领先，迈入智能建造世界强国行列，全面服务社会主义现代化强国建设。加快建筑业走出去步伐（一）推进工程建设标准国际化加强与有关国际标准化组织的交流合作，参与国际标准化战略、政策和规则制定。主动参与国际标准编制和管理工作，积极主导国际标准制定。加快我国工程建设标准外文版编译，鼓励重要标准制修订同步翻译。加强与一带一路沿线国家及地区的多边双边工程建设标准交流与合作，推动我国标准转化为国际或区域标准。加强我国标准在援外工程、一带一路建设工程中的推广应用。（二）提高企业对外承包能力鼓励我国建筑企业、工程设计等咨询服务企业参与共建一带一路，积极开展国际工程承包和劳务合作。支持企业开展工程总承包和全过程工程咨询业务，推动对外承包业务向项目融资、设计咨询、运营维护管理等高附加值领域拓展，逐步提高我国企业在国际市场上的话语权和竞争力。加强对外承包工程监督管理，规范企业海外经营行为。（三）加强国际交流与合作加快推动与一带一路沿线国家及地区签订双边工程建设合作备忘录，加强主管部门沟通协调和信息共享，共同推动建筑企业走出去。推进注册建筑师等工程建设领域执业资格国际互认，拓展青年人才交流合作渠道，加快培养熟悉国际规则的复合型人才。完善工程建设组织模式（一）推广工程总承包模式加快完善工程总承包相关的招标投标、工程计价、合同管理等制度规定，落实工程总承包单位工程设计、施工主体责任。以装配式建筑为重点，鼓励和引导建设内容明确、技术方案成熟的工程项目优先采用工程总承包模式。支持工程总承包单位做优做强、专业承包单位做精做专，提高工程总承包单位项目管理、资源配置、风险管控等综合服务能力，进一步延伸融资、运行维护服务。在工程总承包项目中推进全过程BIM技术应用，促进技术与管理、设计与施工深度融合。鼓励建设单位根据实施效益对工程总承包单位给予奖励。（二）发展全过程工程咨询服务加快建立全过程工程咨询服务交付标准、工作流程、合同体系和管理体系，明确权责关系，完善服务酬金计取方式。发展涵盖投资决策、工程建设、运营等环节的全过程工程咨询服务模式，鼓励投资项目和国有企业投资项目带头推行。培养一批具有国际竞争力的全过程工程咨询企业和人才。（三）推行建筑师负责制在民用建筑工程项目中推行建筑师负责制，在统筹协调设计阶段各专业和环节基础上，推行建筑师负责工程建设全过程管理和服务。出台推行建筑师负责制指导意见，完善委托发包方式、服务标准、合同示范文本以