应用型、复合型卓越法律人才教育模式思考

应用型、复合型卓越法律人才教育形式考虑

摘要：从应用型、复合型卓越法律人才培养目的要求看，进展独立卓越小班教学的优势颇多，并具有推广价值，卓越法律人才培养方案、课程设置和师资队伍等方面均需要创新改革。“双千方案〞实务专家授课形式及其管理是卓越法律人才培养中的重要环节，也需要进一步完善。

关键词：卓越；法律人才；教育形式；创新改革

中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1673-291X〔2022〕15-0133-03

根据教育部、中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部?关于施行高等学校与法律事务部门人员互聘“双千方案〞的通知?〔教高[2022]8号〕〔以下简称?“双千方案〞的通知?〕和?教育部中央政法委员会关于施行卓越法律人才教育培养方案的假设干意见?〔教高[2022]10号〕文件精神〔以下简称?假设干意见?，各高校进展卓越法律人才培养已经满三年。回忆四年的卓越法律人才教育，有诸多问题值得反思，本文从笔者所在学校省级应用型、复合型卓越法律人才培养基地施行情况，对卓越法律人才培养教育形式加以考虑。

一、如何完善卓越班的x拔机制

河南科技大学是在2022年首次施行卓越法律人才教育，学校决定采取单独编班的培养形式，那么，根据什么标准从新生中选拔和独立编班？该校从2022级以来施行了两套选拔和独立编班的方法：第一种方案是根据新生外语入学摸底考试成绩确定个初选名单，加上学院的面试成绩后进展排序从中择优选出了30名学生；第二种方案是在2022级高考招生简章中单列出卓越班方案，直接录取30名学生。考虑认为，这两种选拔形式均存在一些问题。

第一种选拔形式中，单独根据外语成绩决定一个初步入选名单有可能将那些法学专业素养高的学生排除在卓越班之外。事实上，在河南科技大学2022级卓越班培养过程中，确实有三四名学生专业课成绩差强人意，在一年学习后不得不被调整出卓越班。第二种选拔形式也存在一些问题，在2022级招生过程中，由于考生和家长对卓越班性质不太理解，结果招录的学生成绩普遍低于大班的学生。2022级卓越班招生又走向另一个极端，优质生源几乎全部挤入到卓越班，竞争非常惨烈。两种极端情况引起了学校的反思，学校在2022级卓越班招生中又回到原点，采取进校后选拔的形式。终究哪种选拔形式更科学？笔者认为，首先需要对何为“卓越法律人才〞加以准确定位。

?假设干意见?明确指出，卓越法律人才的培养要“以全面施行素质教育为主题〞“以培养应用型、复合型法律职业人才为重点〞。这说明，卓越法律人才的培养要在素质教育的根底上，高度重视和充分发挥职业教育的功能【1】。笔者认为，卓越法律人才，应当是发自内心热爱法学事业，秉持权利义务理念，立志法律工作，有较高法学专业理论素养和职业技能的人才。只有把法律当作自己真挚热爱的事业，才会有学习的动力。卓越法律人才将来的职业选择非常广泛，既可以从事理论研究，也可以从事法律实务工作。但是，有一点是共同的，那就是法律职业精神是不变的核心。因此，从这个标准出发，入校后在新生中选拔组建卓越班将更为科学。这种形式可以将那些真正热爱法学，并且具有学习潜力的学生挑选出来。因此，卓越班入班的面试环节就非常重要。要想选出热爱法学事业的学生，我们就需要在面试考察学生的综合素质，包括知识面、逻辑思维才能、表达才能、心理承受才能、团队精神以及理论才能等。

二、采取何种教学培养机制

当前，在卓越法律人才培养过程中，学校定制施教，专门制订了?卓越法律人才培养方案?，单独设班，小班教学，遴选副教授以上职称或者具有博士学位的老师授课，并制定了相关的教学和学生管理配套措施，这种全新的教学形式在运行中既有优势，也对整体法学本科教育带来一些负面影响，详细阐述如下。

〔一〕单独编班的问题

一般说来，各高校法学专业学生上课的传统做法是大班上课，数百名学生编成一个教学班采用大课堂式、灌输式、讲述式的授课形式。这种做法节约了教育本钱，但是不利于师生互动沟通。大班上课的形式，显然间隔卓越法律人才培养的要求有差距。为此，该校为了贯彻执行卓越法律人才培养的方针、政策和根本原那么，采取了单独开班的教学形式，旨在创新探究卓越法律人教学方法和途径。多年来，单独编班人数在30人左右，采用讨论式、问题研讨式、体验式的教学形式。小班教学可以指引学生“像律师那样考虑〞〔thinklikealawyer〕，注重培养学生的法律思维和逻辑，更多引入问题教学、辩讨教学、案例教学、法律诊所教学和模拟法庭教学【2】。老师在教学中与学生的沟通交流更加直接、更加畅通，学生学习专业知识的兴趣和积极性大大高涨，老师向学生传递知识的速度和质量都有明显的进步。

单独开班的教学形式，是我们探究卓越法律人才培养方法的试验田。但是，这势必会对大班上课的法学本科教育带来影响。大班的学生对这种教学资源的分配表示不满，希望也能分享卓越班那样的教学改革成果。面对这种呼声，我们正逐渐将卓越班培养形式施行于普通法学本科教育。例如，在为卓越班学生装备校内学业导师的同时，也为大班学生指定校内学业导师；并且加大研讨式教学的力度，增强学生法学应用理论才能的培养等等，这也使得卓越班具有实验的性质，是对法学本科教学形式的创新探究。卓越法律人才培养的经历，应当惠及整个法学本科教育。

〔二〕卓越法律人才培养方案新要求

围绕卓越法律人才培养教育目的，卓越法律人才培养方案必须有所调整，这是卓越法律人才培养的前提。与普通法律本科人才培养方案相比，卓越人才培养方案要在保障本科法学教育内容的系统和完好性根底上表达以下特点：

1.注重学生根底素养的培养。法务才能特色之处是要处理各类利益冲突和矛盾，法律人才必须具备较高的人文、社会科学素养，具有现代的社会信息处理才能和分析才能；要具有较强的沟通、交流和公共关系处理才能。为此，我们在卓越法律人才培养方案中特意增加了书法、礼仪、普通话、演讲与口才等课程，强化学生知识复合穿插。2.注重学生实务职业才能培养。卓越法律人才培养目的之一是应用型人才，为此，卓越法律人才培养方案重点强化学生司法理论才能、法律思维才能的培养，增设了法律职业伦理、法律实务示范指导、法律方法等课程。尤其是，我们充分发挥“双千方案〞实务专家的优势，让有丰富实务经历的法官、检察官走进课堂、言传身教，感受和学习实务专家的法律思维、职业道德。

3.加大学生专业才能培养。相较于普通法律本科人才培养方案，我们在卓越法律人才培养方案中针对学生专业才能培养从难、从严要求。为此，我们要求给卓越班上课的老师必须到达高级职称或者具有博士学位；同时，专业课程要表达专门性、研究性的特征，引导学生知识向纵深方向开展，培养学生较强的法律思维才能和法学研究才能，具备运用法学专业知识解决复杂理论和实际问题的才能。

〔三〕课程设置

卓越法律人才的培养目的应当更加注重“复合〞的专业素养、通识教育、综合素质与才能，其知识面应当更广，可以成为通识根底上的职业法律人才，即，要具有其别人文学科知识的通识和法学根底知识的通识【3】。因此，为了贯彻卓越法律人才培养方案，实现其培养目的，卓越法律人才教育课程也必须做相应的调整，最为突出的特点就是制并施行课外素质拓展方案，从而进步法律卓越班学生的综合素养和专业技能，强化学生的应用才能与理论才能。

1.综合素养拓展方面：〔1〕课内方面，培养方案专门为卓越班开设书法训练、普通话训练、计算机操作等课程，以进步学生的书写程度、表达才能、计算机应用才能；〔2〕课外方面，举行礼仪知识讲座与训练，定期举办话剧表演、演讲比赛、辩论赛、志愿者效劳等活动，锻炼和进步学生语言应用、思辨、品德等素养。

2.专业技能拓展方面：〔1〕课内方面，人才培养形式中专门为卓越班开设法庭辩论技能训练、法律方法运用、职业伦理等课程，以进步学生职业素质和理论应用才能；〔2〕课外方面，开展法律诊所教学，定期与司法实务部门合作开展疑难案件讨论，组织卓越班学生现场观摩并答复提问；定期开展法庭进校园活动，组织卓越班学生现场观摩庭审；组织卓越班新生到监狱、法院、检察院参观学习，增强其对司法实务部门的感性认知。

上述课程的设置，大大拓展了法律职业素养相关才能，学生的思维方式、逻辑性和思辨性、法务理论才能得以大大提升。

〔四〕探究建立双导师制度

当前，法学教育中一个普遍问题是师资不符合“双师型〞要求，即校内的专业老师虽具有深沉的法学理论功底，但普遍缺乏一定的法律实务经历。应用型、复合型卓越法律人才的培养老师来源不能仅局限于纯理论或纯实务的人才，而应当是兼具理论修养与理论才能的师资【4】。为了改变这种情况，我们探究建立了双导师制度。所谓双导师制度，就是为每名卓越班学生装备一名实务部门的专家和一名校内老师，从法学理论和法律实务双重角度指导学生的学习。详细做法是这样的：我们充分利用丰富的校外理论教学资源，将一大批优秀的法官、检察官和律师等法务骨干请进校园，受聘为卓越班学生的老师，每名实务专家亲自承包指导1―2名学生法律理论，这些学生有时机跟随导师亲自参与案件办理。为了强化对校外导师的管理，我们制定了?校外导师聘请与管理条例?，明确其权利和义务。

同时，为了进步学生法学理论的学习，改革人才培养形式，加强师生之间联络与沟通，强化教学管理程度与效率，学院制定了?关于法学卓越班实行校内导师制度的规定?的教学管理文件，对法学卓越班学生从大二开场安排指定校内指导老师，遴选具有副高以上职称或具有博士学位、教学效果良好、认真负责、师德优良的19位老师担任卓越班导师，每位指导老师最多指导2名学生，最少指导1名学生，实行精细化、一对一、全程长期指导培养，对学生三年学习过程中的选课、学习疑惑、学习方法、各种考试、论文写作、科研工程申报、法律人的品德养成等事项进展进展全方位固定式长期指导。

三、如何更好地落实“双千方案〞

根据?“双千方案〞的通知?和?假设干意见?等文件精神，设置有省级和国家级卓越法律人才培养的高校应当与实务部门互派高校法学专业骨干老师和具有较高理论程度和丰富理论经历的法律实务部门专家到彼此单位任职和工作。“双千方案〞本质是强调和深化法学理论教育和法学理论的联络，培养一批既具有深沉法学理论功底又有创新法学理论才能的专业人才。来自实务部门的专家如何在高校工作和任职？这涉及以下几个问题。

第一，为实务专家安排课程的问题。一般说来，与一般法学本科培养相比，卓越法律人才培养教学方案中均设置了一定比例的实务方向课程，例如法庭辩论实务等，这些课程主要就是为实务专家而设置。因此，我们为每位挂职老师每学期安排不少于20个学时的课程，上课采取两种形式：一是专题讲座方式，实务专家侧重从实务方面研讨案例，与学生讨论。这些案例都是实务专家自己办理的案件，这些问题的阐释能进一步强化学生职业素养、提升解决重大、疑难、复杂案件逻辑思维才能。二是采取实务专家与理论课老师共同上一节课的形式，理论课老师讲理论，挂职老师针对理论讲实务。

第二，如何强化实务专家管理和落实其待遇问题。在管理方面，我们制定“双千方案〞管理制度，主要内容包括?省级卓越法律人才培养基地“双千方案〞施行方案??省级卓越法律人才教育培养基地挂职教授聘用协议?和?省级卓越法律人才教育培养基地挂职老师管理方法?等。在这些文件中，就实务专家的职责、期满后考核要求、相应待遇等问题做了详细规定，这些措施的完善能真正促进发挥“双千方案〞实务老师的作用。

总之，应用型、复合型卓越法律人才的培养教育仍然处于探究阶段，各种制度的效应还需要时间的检验。但是，只要我们有明确可行的卓越法律人才培