巴西的社区文化点建设

巴西的社区“文化点”建设

作为南半球最大的发展中国家，巴西政府财力有限，经济和文化发展地区不平衡状况明显，社会贫富分化严重，社会矛盾突出。在这种情况下，如何调动各方面力量为广大民众创造享受文化的机会，如何在全球化浪潮席卷世界的今天保护民族文化的多样性，如何实现文化和社会发展的互动，其社区“文化点”项目给了我们很好的启示。巴西文化部2004年推出了以保护民间传统文化和在基层地区普及文化为目的的“活文化”行动计划，政府与民间协作共建社区“文化点”项目便是该行动计划的主体。迄今，联邦政府已投入约7000万美元，在各地建立了679个“文化点”。巴西政府计划到2010年建立1万个社区“文化点”，“建成世界上最大的联接社区行动的文化网络体系”。各部门争相“添砖加瓦”，联手共建“文化点”社区“文化点”并非政府直接设立，而是在民间文化场所的基础上建立起来的。这样做与政府直接创办文化站点有本质的区别：一方面能够因地制宜，避免千篇一律。另一方面，由于被选中的文化场所本身已具备一定基础，政府无需进行大的投资，这样就可以用有限的资金建立更多“文化点”，覆盖更多的地区。文化部文化项目局每年通过公告形式公布拟建“文化点”的数目和相关要求，有意申请的文化场所均可通过网上报名，被选中后即成为“文化点”，期限为两年半。每个“文化点”可获得约8万美元的资助，分5次发放，文化部每半年在对项目实施情况评估基础上向“文化点”划拨资金。此外，文化部还向每个“文化点”赠送一套包括电脑、打印机、微型数码摄像机、数码照相机、扫描仪和音响设备在内的多媒体设备。两年半期满后，如项目开展情况得到文化部认可，“文化点”可继续得到政府支持。除文化部外，联邦政府中的教育部、通讯部、劳工部和农业发展部等也都以不同形式支持“文化点”的建设，在“文化点”这一平台上安置“附件”。教育部向每个“文化点”提供一套藏书；通讯部负责为每个“文化点”安装用于接收宽带网络信号的天线；劳工部通过发放一定数额的补助金，鼓励年轻人参与“文化点”的活动。农业发展部则与文化部联手在农村地区推出“乡村文化点”。此外，文化部还与部分州政府建立了合作协议，共同出资推广“文化点”项目。“知识大师”月补180美元，保护传承传统文化保护民间传统文化并使其得到传承是“文化点”工作的一个重点。为此，文化部推出了一系列旨在保护当地传统文化的项目。“知识大师”是其中的一个项目。其主要内容是：文化部向“文化点”所在社区内具有当地“非物质文化遗产”知识的“知识大师”发放每人每月180美元的补助金，享受补助金的老艺人在固定时间到“文化点”向在那里学习的社区公众传授传统乐器演奏、戏剧表演、口头传唱、民间游戏及乐器和工艺品制作的知识和技能。“乡村文化点”是文化部与农业发展部联合在“活文化”行动计划范畴内最新推出的一个项目。设立“乡村文化点”的目的是促进乡村社区的社会和经济发展，保护不同地区生产文化的多样性。文化部项目局局长塞里奥认为，当家庭农业和农业生产多样性消亡后，文化的多样性也就不复存在。大规模机械耕种所终结的不仅是人们对作物的了解，还有对世界的认知。文化部还与地处中西部的南马托格罗索州政府签订了一项合作协议，双方共同投资，在一条废弃的跨大沼泽地区铁路沿线建立了12个“文化点”。该铁路建于20世纪初，曾为该地区的经济发展发挥了重要作用，也见证了来自拉脱维亚、德国和波兰等国的首批外国移民以及当地土著居民的文化传统。这些“文化点”通过音乐、舞蹈、手工艺和口头艺术等文化艺术形式发掘和保护铁路沿线的历史文化传统，并使其得到传承。此外，巴西政府十分重视保护土著文化和非洲文化，对印第安人保留地和非洲后裔族群内的文化场所申请“文化点”项目，文化部予以优先考虑。垃圾站变成文化场所，社会功能丰富有效“文化点”的主要功能是为社区居民提供文化服务，但其社会功能也不容忽视。“文化点”的一个重要任务是培养社区民众从事文化产业的技能。通过讲座、工作室等形式，由老艺人或专业人员向年轻人传授工艺品、乐器等文化产品制作的技能，使其掌握一技之长，以便立足社会。政府对“文化点”所应负的责任定位是“扶持”，而非一包到底。鉴于此，政府积极支持“文化点”的文化产业发展，鼓励他们将自己生产的文化产品推向市场，逐渐实现自负盈亏，为“文化点”的长期发展提供资金保障，并带动当地的经济和社会发展。巴西利亚郊区一个以垃圾回收处理为主业的合作社内设立的“文化点”就是一个很好的模式。这个由当地约200户贫困家庭组成的合作社被政府确定为“文化点”后，员工的业余文化生活变得丰富，垃圾站不再仅仅是工作场所，员工们可以利用业余时间在图书馆读书、看报和上网。合作社还结合工作实际，聘请专业人员给员工举办讲座，帮助从业人员提高自身的文化素养和环保意识。员工们还可以在“文化点”学习影视产品制作和手工制作的技能。他们用易拉罐、塑料瓶和废旧铁丝为原料制作工艺品，投放市场。“文化点”还在促进社会稳定方面起到了重要作用。年轻人是参加“文化点”活动的主体，为吸引年轻人参与“文化点”活动，劳工部给每一个“文化点”所在的社区提供一定份额的补助金，