农民专业合作社的认识和看法

农民专业合作社的认识和看法《农民专业合作社法》自2007年7月1日颁布实施至今已有6年，新疆农民专业合作社在此期间得到了迅速发展,无论是规模、人数，还是在为农民提供各种生产服务、帮助农民增收等方面都发挥了积极的作用。通过专家对农民合作社的认识讲解。今天又用了一天的时间深入师市各团场，石河子、玛纳斯县、呼图壁县共计8个农民专业合作社实地参观学习，面对面地听取他们的真实想法，并将一0二团对农民专业合作社的认识和看法进行梳理总结。今天，我深入师市各团场和昌吉州，围绕农民专业合作社发展情况，与连队（乡村）干部、专业合作社负责人、企业老板及合作社社员深入交谈，面对面地听取他们的真实想法，并将个人对农民专业合作社的认识和看法进行梳理总结。一、发展现状1.1合作社总体规模不断扩大，辐射带动能力日益增强农民专业合作社发展正处于扩量阶段，每年不仅数量上迅猛增长，同时也形成了多行业、多领域、多层次分布的格局。随着农业产业结构的不断调整，农民专业合作社从以粮油生产种植为主，逐步发展为以培育发展酿酒葡萄、设施农业、牛养养殖、经果林和中药材种植为主的特色主导产业，越来越多的土地告别了传统种植，特色优势产业已经成为农民增收的主渠道。1.2合作领域不断拓展，合作层次有所提升农民专业合作社主要分布在市场化程度较高的种植和养殖业，具有一定的行业偏好，产业领域相对集中。种植业主要集中在蔬菜、瓜果等特色种植领域，小麦、玉米等大宗农作物领域分布较少。而目前越来越多的农民专业合作社从单一的产前、产中等生产领域合作向流通、加工、品牌等经营合作领域拓展。但是农民专业合作社中具有加工、仓储和运销性质的合作社仍然欠缺，而精深加工、流通领域发展落后，产业链条短。二、三产业的滞后使当地的农产品只能以生产原料的角色出现在市场上，而缺乏高附加值的下游产品的生产、开发能力,使得当地资源的获利能力打了折扣。1.3办社主体多元化，合作形式多样化大多数农民专业合作社以“龙头企业＋专业合作组织＋农户”、“农村经纪人+合作社”的模式进行运作，按照统一品牌、统一标准、统一质量的要求进行生产，不断发展农产品精深加工、储藏，提高产品附加值，抵御市场风险。通过规模化经营提升产品的影响力、竞争力，为提高农民进入市场的组织化程度、促进农民持续增收做出了积极贡献。1.4农民专业合作社积极建章立制，在制度上逐渐向规范化靠拢加强专业合作组织的建设和管理，建立规范的运行机制，关系到农民专业合作经济组织的生存和发展。各地合作社发展的经验表明，在抓发展的同时，要从建章立制入手，注重管理机制、利益分配机制、监督机制的建立。经过注册登记的合作社在成员构成、章程、组织机构和出资等方面都有规范的要求，通过制定规范性文件、建立章程和制度，合作机制不断规范，内部管理逐步趋于科学化、规范化。碎或者腌制等简单加工及协调库储存，收益的好坏波动大，造成合作社发展缓慢。三、发展的对策建议3.1加大对合作社的宣传和教育，提高农民认识水平和合作意识合作经济组织的发展有其特殊性，只有广大农民和社会各界充分认识到合作经济在市场经济中对农民所特有的功能后，才能让大家树立起合作的意识，充分调动各方力量为合作经济的健康发展提供良好的环境。因此，相关政府主管部门应通过与新闻媒体等机构的联系协作，采用农民喜闻乐见的形式，如举办讲座、鼓励合作社自办内部刊物、印刷宣传手册等活动，消除农民对合作社的认识偏差和种种误解，树立新型合作观念。具有合作意识、创新意识、科技意识的新型农民多起来了，就会对传统农民形成一种示范带动作用，逐步为新型农民专业合作社的发展创造良好的社会氛围，激发农民创立和参与合作社的主动性与自觉性。3.2落实完善各项扶持政策3.2.1财政、信贷扶持政策。加强农村信用社等金融机构对农民专业合作社的信贷支持，进一步改善信贷服务，减少审批手续；建立农民专业合作社信贷资金担保体系，通过合作社社员出一点、县财政补一点、向上级争取一点、企业拿一点的融资方式，筹集信贷担保基金，解决合作社和社员信贷融资难的问题。3.2.2税收优惠政策。新型农民专业合作组织的主要经营目的是为农民提供专业服务，政府应尽可能减轻其税赋水平，因此应进一步明确对合作社涉及的所得税、营业税、增值税等税项免、减、退的相关规定和政策。3.2.3工商登记优惠政策。工商部门应按照国家有关法律、法规、条例规定，简化登记和办理程序，不收取登记费用，及时给予注册登记。3.2.4人才支持政策。对受聘农民专业合作社或离岗参加农民专业合作社的在职农技人员，可保留原身份，允许其按贡献大小取得相应报酬。到农民专业合作社工作的大中专毕业生，其工作实绩可作为评聘相应职称的依据。3.2.5项目支持优惠政策。把农民专业合作社纳入标准化生产、农业产业化经营、农业技术开发和推广、农产品市场营销、科技入户等农业项目的申报实施主体，优先安排有关项目,争取资金支持。3.3加强内部管理，完善经营管理机制通过完善合作组织的内部管理，保护社员的各项权益,才能对社员具有吸引力和凝聚力，才能有效利用现有资源，提高合作组织的经营效益，实现其可持续发展。因此，应当考虑合作组织的生产经营特点，由全体成员讨论决定和制定组织章程，建立完善的经营管理制度，包括民主管理制度、财务管理制度、收益分配制度和监督检查制度等。内部管理制度的建设应充分体现合作社全体成员的利益，让合作社成员们感到为合作社做事就是为自己做事，感受到合作社的作用，增加合作社对成员的吸引力，扭转普通社员被边缘化的状况。3.4强化服务体系建设，促进合作社快速发展一是要主动为合作社提供公共政策咨询，提供农资、农产品的价格信息、市场供求信息、科技信息等方面的服务；二是要建立起各级、各类农民专业合作社网页平台，搭建公共服务信息和网络营销平台；三是要加快完善农产品质量标准，加大对农产品、畜产品、水产品的质量监督、检测的力度,提高农产品的安全性，增强它们参与市场竞争的能力；四是要积极举办各种农产品展销会、洽谈会、产品发布会和知名品牌评选等活动，为合作社开拓市场创造条件；五是政府及相关部门可以组织专家和学者到农民专业合作社提供免费服务，也可以组织农民专业合作社的成员到大专院校、科研院所学习，不断帮助和引导农民专业合作社提高经营管理水平。3.5以优势特色品牌为依托，提升产业链充分发挥资源优势，增强农产品市场竞争能力。利用内陆口岸的优势，利用原有产业、品牌知名度，加大产品的深