农村现代化问题研究

农村现代化问题研究——教育现代化的问题与反思[摘要]农村问题和农民受教育问题是影响并决定我国现代化进程的重要因素。本文对当前农村教育现代化存在的主要问题做一简单的概述，在此基础上作出反思，提出一些简单的想法。[关键词]农村教育现代化教育政策城市中心;我国现处于经济高速发展的时代，在各大城市高楼林立，繁荣景胜的背后。也推动着农村的高速发展，教育是基础，如何使农村的发展跟上脚步，是一个值得深思的问题，教育资源课差异，师资力量不均衡等问题，使现阶段的农村教育暴露出严峻的问题，农村教育的严重滞后，在高速发展经济的时代，很多问题正待我们去解决。农业大国是我国现阶段的基本国情，这意味着农村的现代化的进程和水平将直接的影响着我国教育现代化的进程和水平，为此对我国农村教育的现代化做一些简单的探讨。一、农村教育现代化存在的问题中国作为一个区域发展及其不均衡的国家，农村人口占了中国人口的大部分，在这样的国情下，中国要实现现代化，那农村人口就应该成为关注的主要对象。就像文明的历史总是生源于城市或经济发达的地方一样，现代化的历程也总是从比较发达的城市开始的。这样在评价现代化的进程和制定现代化的决策时就会无意识的以城市的水平作为参照标准和评价尺度，这将导致一个国家的相应的研究人员总会从本领域比较成功的方面片面的看待一项运动的成功与否。其实不然，在中国这样的国家，城市现代化的实现还有很长的路要走，而且即使城市现代化进程很顺利，也只是现代化历程中的一小步，在中国广大的农村，其现代化的历程还面对着及其严重的挑战。主要表现在：1、教育政策的偏失作为现代化的核心,城市是社会的主宰,自然也就成为教育思考与决策的背景。这使得我们的教育政策价值是“城市中心”的,伴随而来的是教育政策的“城市取向”。城市阶层在教育政策的选择和教育利益分配等方面占据了主导地位,并以政治措施和政策文本来巩固其“城市中心”的教育政策价值取向。而对处于“他者”地位的更广大农村的教育的思考和决策,不可避免地带有一种居高临下的施恩意味,农村教育不自觉中沦为城市教育的附庸。面对带有强烈“城市中心”价值取向的教育政策,农民阶层几乎毫无话语权和主动权。由于历史的原因,广大农村劳动人民整体素质较低,对于关系到切身利益的农村教育政策茫然无知。无奈之余,他们惟有默认现行教育政策、教育模式,认同乃至企望其中“城市取向”的价值。这种“城市中心”语境下导致的政策偏向主要后果有：①城市世界的强势价值目标对农村世界的价值造成了毁灭性的颠覆,脱离农村、进入城市、改变命运等等。农村教育是面向城市、为城市培养人才的教育———上学就是考大学、进城。从某种角度看，这种政策价值的直接后果就是,农村学子与城市学子对城市资源的争夺更为激烈,农村学子在这场不平等竞争中注定要付出更大的努力,这也是当前造成以高考为代表的应试教育弊端的根源之一,甚至潜在地对社会就业压力、政治稳定等构成极大威胁。②在这种“城市中心”思维框架下指定的教育政策，考虑的是表面上对每个儿童开放,每个人享有均等的接受教育乃至高等教育的机会，既表面上每个人都有同等的竞争机遇，但却忽视了这种表面的平等内涵的客观的不平等，因为不可忽视的是,由于家庭环境、教育规模等条件的限制,每个儿童接受教育尤其是高等教育的机会并不均等。与城市相比,农村教育的精英选拔取向要强烈得多。我国当前的农村教育模式只是形式上的机会均等,尚缺乏实质性的教育机会均等。对于一小部分农村学生而言,他们接受了义务教育后升学乃至上大学,最终跳出农门、进入城市。单一的“城市取向”的价值预设已先在性地排斥了绝大多数儿童。但是绝大部分农村儿童不可能接受更高层次的教育、不能进入城市的事实,不得不令我们质疑我们当前农村教育政策的合理性。义务教育的升学倾向性，使得许多的人不禁要发问，义务教育对大多数农村儿童的一生究竟起何作用,如果接受教育对一个人并无多大影响,那么那些家境尚贫的农村家庭何必为了孩子读书而越读越穷呢?“当人民尚无力承担教育费用、甚至基本生活需要还无保障的时候,强迫教育反而是一种公害。”如何使义务教育为广大的农村学生提供更具实质性的服务，如何为农村教育提供比较合理政策倾向，都是教育政策制定着急需考虑的问题，以使我们的教育制度和教育政策在保障农村孩子同等受教育机会的同时,要让农村孩子,尤其是绝大多数不能接受更高层次教育的农村儿童,更多地接受切合于农村生存现实的教育。2、传统与现代的对立中国作为一个有悠久传统的文明古国，在漫长的封建社会中，已经建立了根深蒂固的传统，而这些传统的延续尤其根深在广大的农村。①在农民的普遍观念中，存在这样的观念偏差：教育的价值就在于学生能够不断的升学，不断的流入城市，因此如果学生不能升学直至高等教育，那学生受过的教育或许就会被认为是无用的。导致这种观念的原因要追究是有很多，但主要的应该是：传统思想的残余，中国自古以来就有学而优则士，读书就是为了为官升职，这些概念虽然随着时代的变化有些变化，但其根是没有改变的，在当前只是变相的变为千军万马过独木桥的场景，这种观念在农村这种相对落后和封闭的文化中扎的更深，对农村的小孩来说，从小受的教育就是要好好读书，考上大学是你们跳出农门的唯一出路。②当前农村的教育不符合农村实际的需要，导致对前面的提到的观念正强化。因为当前农村教育的办学模式基本上以升学为目标的，对于绝大部分农村儿童而言,我国当前的教育模式是一种严密的筛选装置。单一的“城市取向”的价值预设已先在性地排斥了绝大多数儿童。这样就使得人们形成这样的观念，如果不能升学那读书就没有什么用，因为义务教育阶段并没有给他们提供毕业后的技能要求，在他们看来，即使他们接受了完整的义务教育和那些没有接受过教育的人看不到实质性的区别，因为他们如果要从事某一职业就必须重新进行职业培训。3、师资质量许多地方农村教师队伍职称、年龄结构、学历结构都不合理。知识老化、缺乏创新意识、不能适应时代发展要求。另外，拖欠工资、医疗、保险、养老等保障制度缺乏，没有参加继续教育的机会等问题，严重挫伤了广大农村教师工作的积极性，导致教师队伍不稳定。根据了解中国各层次、各地域的师资水平存在巨大的差异。在中国的几大发达城市，比如上海、北京、广州等，其中小学的师资基本是大学学历以上，还有很多研究生介于其中，稍次一点的城市其中小学的师资大部分是大学学历，然而在应以县（区、县级市）级教育行政部门为主。一县教育需要多少经费，其中有多少经费应该本级政府筹措、有多少由上级政府下拨，由本级政府预算、上级政府审定。县财政部门负责协助县政府主管统一筹措本县教育经费。县教育行政部门按同级政府的预算具体统一管理本县教育经费的使用，同时适当扩大学校的经费管理权。县财政部门和监察部门负责审查本县教育经费的使用情况。第四，采取坚决措施，制止面向学校和老师的各种“乱收费”及变相摊派，从而使学校经费能够用到该用的地方。【参考文献】[1]蒋明华.义务教育法在农村面临的若干问题探析[Ｊ].当代教育论坛.[2]冯增俊农村教育现代化与农村城市