农村土地的利用状况及若干建议

农村土地的利用状况及若干建议【摘要】随着我国经济的不断发展，在整体上加强土地利用程度的控制。我国的土地的利用情况在国家的整体控制上经历了三个阶段，在整体的控制中保证国家的整体的控制水平，保证统计工作的整体运行。在改革开放发展到今天，土地的整体控制上有了一定的调整，保证土地的合理利用，将城乡的土地流动进行整体性的结合，进而对土地利用的整体性控制，保证土地利用的合理化与协调化。本文依据当前农村土地的利用情况进行相应的分析，提出了一些在解决农村用地的过程中的办法，保证农村土地用地与城市用地的和谐发展。【关键词】农村；土地；利用；分析一、合理利用土地资源的重要性土地是宝贵的资源，也是重要的资产，管好、用好每一寸土地，优化土地资源配置，发挥土地资源的性能，使其能有效循环的流传使用下去，意义重大，影响深远。土地资源对人类是至关重要的。土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉，是不能出让的存在条件和再生产条件。首先，没有土地，人类就不能生存，就像人需要空气、水、阳光一样。土地为人类的生存和发展提供了客观的、基础性的物质条件，人类从土地中得到赖以生存的衣食住行的基本条件。特别是，当其他条件一定时，土地的数量、质量、分布等决定着土地的人口负载量和人们平均生活的质量。如果人类能正确、科学地开发、利用、改造、保护土地，使人与土地正确结合，保持恰当的配比，就能在利用土地、取得土地产品和利用土地的过程中，实现土地的可持续利用和人类自身的可持续发展。其次，国民经济各行业的发展离不开土地。充足的、优质的、合理分布的土地是顺利发展国民经济的必备条件之一。由于土地是有限的，而各行各业对土地面积、位置等也有一定的要求，因此，土地对于非农业生产的重要性是不言而喻的。农业生产对土地的要求更甚于其他产业。在农业生产中，土地不仅是劳动对象，而且本身又是最好最重要的劳动资料，没有土地就没有农业生产。农业生产对土地的需求表现在需要面积广大的土地，否则就不可能生产出足够数量的满足人类需求的农产品。这是由于，无论土地质量如何高，人类耕作栽培水平如何高，单位面积土地生产率总是有限的。而狭义上的农业，对于土壤、气候、地貌、水文等条件的要求，是十分严格的，不同位置、不同质量的土地，农业生产的品种、质量和数量是有很大区别的。因而，只有一定条件的土地才适于农业生产。可见，大自然为人类提供了多种多样的可资利用的土地资源，为人类的栖息、繁衍、生活、生产等活动提供了条件；另一方面，也向人类提出了因地制宜、充分而合理地利用不同位置、不同质量的土地，以取得更大的经济、社会、生态效益的任务。第三，土地是人类生产关系中的核心关系。在人类经济生活中，土地的所有制决定了以土地所有制为基础的生产关系，即再生产过程中人们之间的相互关系和分配关系。具体说，它决定了土地使用制度，决定了级差地租、绝对地租、地价的存在与否及其水平，并且与土地产品的成本、价格、等发生密切关系。同时，土地的重要性还决定了在一切社会中，由国家或社会的其他代表对土地实行社会化管理的必要性。要处理不同社会中人与人之间的关系问题，在相当大的程度上都要涉及土地关系问题。社会生产力的发展，不但不会降低土地问题的重要性，相反，土地已成为影响人类可持续发展的世界性重大问题。二、现今农村土地利用过程中的一些问题如今在我国农村部分地区存在一些不合理的土地利用方式，如果以这样的利用方式利用下去，我国土地资源有一天也会走向枯竭的，加上我国社会主义现代化的进程速度越来越快，对于土地资源的要求会越来越多，这对于保护我国土地资源是极为不利的。（一）农民外出土地荒废目前在我国农村地区，主要出现一种现象，在一些比较贫困的地区，因为人们每年在土地里的劳动都不如他们去外面务工所赚到的那些钱，很多人都不愿意耕种土地，大部分人以外出务工为主，而且这些外出的都是一些年轻人。因为长年在外，家中的农田基本处于荒废状态，原本肥沃的土地现在变得异常的贫瘠，丛生的杂草替换了作物，土壤也因年久未翻变得异常的坚固，杂树根紧紧的抓住土壤使其结块，良土基本上不具备再肥沃的可能。使得土地荒废一步步恶化。（二）耕地肥力下降在社会的发展过程中，农村土地都是农民在耕种，社会的工业发展，在一定程度上促进了土地利用，但一方面也对土地造成污染破坏等等，比如工业的发展。这样，耕地肥力下降，由于水土流失和对土地的重用轻养、施用有机肥过低，使土地养分减少，地质普遍下降。据全国第二次土壤普查1403个县的资料统计显示，土壤无障碍因素的耕地只占耕地总面积的15.3%，土壤有机质低于0.6%的耕地占10.6%，耕地总面积的59%缺磷、23%缺钾、14%钾磷俱缺；耕层浅的占26%，土壤板结的占12%，东北地区的黑土地开垦初期有机质含量为7%-10%，开垦不到100年降至3%-4%，严重的甚至降到了2%。（三）土地污染破坏未得到有效控制不合理的农药化肥使用也会造成土壤污染，由于利用率低，大部分化肥、农药散失在土壤、水体和大气中，直接间接的污染土壤，进而使动、植物和各种农产品中有毒量大量积累，危害更大。近年来我国频繁发生水果、粮食、肉食出口因有害物质超标退货现象，造成了严重损失。开采矿产不及时复垦，尾矿不合理堆积，也会破坏大量的土地，地下矿藏如煤炭，地下水等开采，会引起地面下沉或塌陷，此类现象屡见不鲜。（四）不合理居住地规划在农村的住房建设中，很少有人去规划土地利用，使其合理化，有些地区，居住人群相当分散，同一村庄的并没有完全在一起，土地的不合理规划也是土地没有合理利用的一个原因。另外一些特殊状况，比如2001年国家实行退耕还林，广大农村响应了国家的政策，纷纷开展了这项活动，然而有些见利忘本的人，歪曲了这一政策，把自家大量的田地都拿出来变成林地，其目的就是为了那少量的钱，这样，又一批良田被占据，本来不多的耕地已经接近了“灭绝”的边缘。本来政策的要求是把一些难以耕种的地区变为林区，可曾想到，在利益面前，有人就歪曲政策。在农村道路的修建，原有公路的硬化、拓宽过