环境工程项目概算与预算

环境工程项目概算与预算第一页，共62页。第二页，共62页。3

第一节环境工程项目的建设程序第三页，共62页。国家经济发展计划项目建议书可行性研究设计任务书厂址选择勘察初步设计技术设计施工图施工准备施工竣工基本建设年度计划设备定货生产准备试运行投产运行扩初设计我国的基本建设程序施工图预算初步设计概算投资估算第四页，共62页。环境工程项目的建设程序可行性研究编制设计任务书建设项目地址选择委托设计（包括初步设计、技术设计、施工图设计）建设准备和招标、投标计划安排全面施工生产准备竣工验收第五页，共62页。一、定额确定和工程量的计算定额：是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所消耗的资源数量的标准。定额水平：就是规定完成单位合格产品所需资源数量的多少。它随着社会生产力水平的变化而变化，是一定时期社会生产力的反映。1、定额的概念第六页，共62页。①按生产要素分类

劳动定额（也称做工时定额或人工定额）；材料消耗定额机械台班使用定额这三种定额是编制其他各种定额的基础，因此也称为基本定额。2、建筑、安装工程定额分类第七页，共62页。②按定额编制程序和用途分类施工定额预算定额综合预算定额概算定额概算指标估算指标③按专业分类建筑工程定额安装工程定额市政工程定额园林、绿化工程定额公用管线工程定额④按编制单位和执行范围分类分类全国统一定额主管部门定额地方定额企业定额第八页，共62页。工程量是以物理计算单位或自然计量单位表示的具体分项工程、构配件和制品的数量。其作用主要表现为：工程量是编制施工图预算的重要基础数据。工程量计算的准确性，将直接影响工程造价的准确性；工程量是施工企业编制施工组织设施、施工作业计划、资源供应计划、进行建筑统计工作和实现经济核算的依据；工程量是建设单位编制基本建设计划、进行基本建设财务管理的重要依据。3、工程量的作用第九页，共62页。工程量计算规则要一致。按施工图纸计算工程量，必须与概预算工程量的计算规则一致。计算口径要一致。计算工程量时，根据施工图列出的分项工程的口径，应与概预算定额中相应分项工程的口径相一致。计量单位要一致。按施工图纸计算工程量时，所列各分项工程的计量单位，必须与定额中相应项目的计量单位一致。计算工程量要遵循一定的顺序进行。如按顺时针方向计算工程量；按先横后竖、先上后下、先左后右的顺序计算工程量；按结构构件编号顺序计算工程量；按轴线编号顺序计算工程量等。计算一定要准确。工程量计算中，计算精度要一致，除钢材、木材及使用贵重材料的项目可精确到小数点后三位以外，其余项目一般取小数点后两位。3、工程量计算的一般原则第十页，共62页。二、工程监理概念：工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程建设监理是以工程建设活动为对象的，它可以是包括一个工程项目活动的全过程监理，也可以是工程项目活动某一阶段的监理，比如设计阶段监理、施工阶段监理等。监理对象：大中型工程项目；市政、环境、公用工程项目等。1、工程建设监理的概念第十一页，共62页。①编制工程建设监理规划；②按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则；③依据建设监理细则执行建设监理；④参与工程竣工验收，签署建设监理意见；⑤建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。工程建设监理应讲求服务性、独立性、公正性和科学性。2、工程建设监理程序第十二页，共62页。工程建设监理单位是指取得监理资质证书、具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位。监理工程师是指参加全国统一考试合格并经注册取得“监理工程师岗位证书”的工程建设监理人员。3、工程建设监理单位和监理工程师第十三页，共62页。三、工程承包合同：又称契约，是两个或两个以上的法人之间、公民之间、法人与公民之间协商一致，就产生、变更、终止民事权利和业务关系达成的协议。权利主体、权利客体和内容是合同民事关系中三个不可缺少的组成部分。建设工程项目总承包合同：是指由建设单位和总承包单位签订的、为完成从工程立项到交付使用全过程承包而明确双方权利义务关系的协议。工程总承包合同当事人：是指建设单位和总承包单位双方。建设单位是发包方，即准备建设工程项目的单位。总承包单位则是承包方，包括两种情况：一是设计单位；二是工程总承包企业。1、基本概念第十四页，共62页。承包合同种类：①建设工程勘察设计合同②环境工程安装工程承包合同③环境工程安装工程总包、分包合同④主要材料、设备供应合同⑤工程保修合同等合同的主要条款包括：承包的内容；双方当事人的权利义务；合同履行期限；合同价款；工程质量验收；合同变更；保险；工程保修；索赔和争议的处理方法；违约责任。2、工程承包合同的种类和主要条款第十五页，共62页。四、工程索赔合同：索赔是在项目合同的履行过程中，合同一方因对方不履行或没有全面适当地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出赔偿要求或补偿要求。索赔工作包括施工企业向建设单位要求索赔，也包括建设单位对索赔要求的处理。索赔的性质属于经济补偿行为，不是惩罚。1、索赔的概念第十六页，共62页。费用索赔：是指承包商向建设单位要求补偿自己的额外费用支出或赔偿损失的要求。工期索赔：是指承包商在索赔事件发生后向建设单位（业主）提出延长工期、推迟竣工日期的要求。工期索赔的目的是避免承担不能按原计划施工、完工而承担的责任。3、索赔的内容第十七页，共62页。甲方（建设单位、发包方）未能按合同约定支付各种费用，乙方（承包方）可按以下规定向甲方索赔：①有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；②索赔事件发生后20日内，向甲方发出要求索赔的通知；③甲方在接到索赔通知后10日内给予批准，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据，甲方在10日内未予答复，应视为该项索赔已经批准。费用索赔均以赔（补）偿实际损失为原则，实际损失可作为费用索赔值。实际损失包括直接损失和间接损失两部分。索赔的费用项目，总体上包括：人工费、材料费、机械设备费、工地管理费、分包费、保险费和利息等附加费、总部管理费等。3、索赔程序及费用的确定第十八页，共62页。五、工程造价建设工程造价是指进行某项工程建设所花费（包括预期花费和实际花费）的全部费用，即该建设项目（工程项目）有计划地进行固定资产再生产、形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它由设备、工器具购置费用、建设安装工程费用和工程建设其他费用组成。1、建设工程造价的构成第十九页，共62页。设备、工器具费用：是指建设单位按照建设项目设计文件要求而购置或自备的设备或工器具所需要的全部费用，包括需要安装与不需要安装设备及未构成固定资产的各种工具、器具、仪器、生产家具的购置费用。建设安装工程费用：指建设单位为从事该项目安装工程所支付的全部生产费用。包括直接用于各单位工程的人工、材料、机械使用费、直接费以及分摊到各单位工程中去的管理费及利税。工程建设其他费用：除上述工程和费用以外的，根据有关规定在固定资产投资中支付，并列入建设项目总概算或单项工程综合概算的费用。第二十页，共62页。定义：工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价。合理确定工程造价包括：①投资估算②初步设计概算③施工图预算④建设工程承包价⑤工程结算⑥竣工决算2、工程造价管理第二十一页，共62页。工程造价的确定与工程建设阶段的关系项目建议书阶段可行性研究阶段初步设计阶段施工图设计阶段招投标阶段工程实施阶段竣工验收阶段初步投资估算投资估算初步设计总概算施工图预算承包合同价确定结算价竣工决算第二十二页，共62页。投资估算：是投资决策阶段的项目建议书，它包括从筹建到竣工验收、交付使用所需的全部费用。是进行项目决策的重要依据之一。初步设计概算：设计单位根据初步设计规定的总体布置及单项工程的主要建筑结构和设备清单来编制建设项目总概算。施工图预算：工程项目招投标阶段，根据施工图设计确定的工程量编制施工图预算。是签订工程承包合同、确定标底的依据。建设工程承包价（亦即合同价款）：是指按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的用于支付给承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额。工程结算：是工程承包单位完成工程任务后向建设单位办理的工程款最终数额的计算。竣工决算：是建设单位在建设项目竣工后向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。通过竣工决算所显示的完成一个建设工程所实际花费的费用，是该建设工程的实际造价。第二十三页，共62页。24

第二节环境工程项目建设概算第二十四页，共62页。一、环境工程项目建筑工程概算根据概算定额编制根据概算指标编制利用类似概算或预算编制第二十五页，共62页。①根据设计图纸和概算定额所规定的工程量计算规则，计算工程量；

②根据确定的工程量和概算定额的基价，计算直接费用；③计算间接费、计划利润和税费；④将直接费、间接费、计划利润和税费相加即得一般土建工程概算；⑤将建筑工程概算价值除以建筑面积，即得技术经济指标（每平方米建筑面积的概算价值）；⑥作出主要材料分析。一般建筑工程概算只计算钢材、水泥和木材（折合成原木）三种材料，统称为“三材”。1、利用概算定额编制概算第二十六页，共62页。这是一种估算方法，精确度较差。按概算指标编制工程概算，其前提条件是：具备符合本地区情况的概算指标或根据情况修正的其他地区概算指标；对象工程的内容与概算指标中的内容基本一致。编制步骤：①选择确定概算指标，并根据实际情况作相应调整；②编制概算，其方法为：2、利用概算指标编制概算

第二十七页，共62页。“类似预算”是指已经编好的，在结构类型、层次、构造特征、建筑面积、层高上与拟编概算工程类似的工程预算。如果条件合适，采用类似预算来编制概算，不仅能提高概算的准确性，而且能缩短编制时间。除考虑相似性外，还要考虑拟建工程与类似预算工程在结构和面积上的差异，考虑由于建设地点或建设时间不同而引起的人工工资、材料预算价格、机械台班使用费以及其他费用（间接费、利润、税金）的差异。结构和面积上的差异可以参考修正概算指标的方法加以修正；对人工费、材料费、机械费及有关费用则需测算调整系数，对类似预算单价进行调整。3、利用类似预算编制概算

第二十八页，共62页。（1）首先测算出类似预算中的人工费、材料费、机械费及有关费用分别占全部预算价值的百分比；（2）分别测算出人工费、材料费、机械费及有关费用的单项调整系数；（3）最后计算出总调整系数。计算公式如下：式中：K---类似预算调整系数；

Ka,Kb,Kc,Kd---分别为人工费、材料费、机械费及有关费用的调整系数；

a%,b%,c%,d%---分别为人工费、材料费、机械费及有关费用占全部预算价值的百分比。调整系数的确定

第二十九页，共62页。其中：调整系数的确定

第三十页，共62页。（1）熟悉拟建工程的设计图纸，计算工程量（一般只计算建筑面积）；（2）选择类似预算，当拟建工程与类似预算工程在结构构造上有部分差异时，将每百平方米建筑面积造价及人工、主要材料数量进行修正；（3）当拟建工程与类似预算工程在人工工资标准、材料预算价格、机械台班使用费及有关费用有差异时，测算调整系数；（4）根据拟建工程建筑面积和类似预算资料、修正数据、调整系数，计算出拟建工程的调整造价和各项经济指标。利用类似预算编制概算的方法

第三十一页，共62页。二、环境工程项目安装工程概算各种工艺设备、动力设备、运输设备、实验设备、变配电和通讯设备等工程的概算价值，由设备原价、设备运杂费、设备安装费和施工管理费所组成。编制概算时，要分别计算这些费用。第三十二页，共62页。①设备原价：标准设备按生产厂家现行出厂价格计算。非标准设备按制造厂报价或参考有关类似资料估算。

②运杂费：按各地统一实行的运杂费率计算。③设备安装费：按各专业部门制定的专业安装概算指标或定额计算。1、编制依据第三十三页，共62页。编制设备购置费概算的步骤是：根据初步设计所附加的设备清单中相应的设备原价计算设备总原价，然后再根据设备总原价和设备运杂费率计算设备运杂费，两项相加即为设备购置费概算。设备购置费概算公式

：或2、设备购置概算第三十四页，共62页。编制设备安装工程概算，应按照初步设计或矿大初步设计的深度和对概算要求的粗细程度，决定编制的依据。如初步设计或扩大初步设计深度较深，要求概算较细，而且基本上能计算工程量时，可根据各类安装工程的概算定额编制概算；如初步设计深度较浅时，可参考下面两种方法编制：①按每套设备、每吨设备、设备容重或设备价值，乘以一定的安装百分率计算。②按设备的安装概算指标计算：根据设备安装工程每平方米建筑面积概算指标，分别各类不同内容，乘以建设项目的建筑面积，计算出各类安装费用，再将各类安装费汇总，即为设备安装工程概算价值。3、设备安装工程概算第三十五页，共62页。采暖、通风、给排水、电气照明和通讯工程概算的编制，同于土建工程的编制方法，可以采用几种编制方法，即用概算定额、概算指标、类似预算等。4、采暖、通风、给排水、电气照明和通讯工程设计概算的编制第三十六页，共62页。三、环境工程项目单项工程综合概算单项工程综合概算书是确定建设项目中每一个生产车间、独立公用事业或独立构筑物的全部建设费用的文件。它是以整个工程项目为对象，由一个工程项目中的各个单位工程概算书（包括建筑工程、设备及安装工程）和工程项目的其他工程和费用（包括器具、工具、生产家具的购置费以及其他费用）的概算书综合组成的。单项工程综合概算书，应该按照整个工程项目编制，如一个车间、一个构筑物等。第三十七页，共62页。建筑工程（1）一般土建工程；（2）卫生工程（给水、排水、采暖、通风工程）；（3）工业管道工程；（4）特殊构筑物工程；（5）电气照明设备工程。设备及安装工程（1）机械设备及安装工程；（2）电气设备及安装工程；（3）自动控制装置及安装工程。其他工程和费用（1）工具、器具等的购置费；（2）其他费用。1、单项工程综合概算的费用组成第三十八页，共62页。（1）土地征购费（2）处理建设场地各种障碍物的费用（3）建设场地平整费（4）建设单位管理费（5）工器具和备品备件购置费（6）交通工具购置费（7）生产职工培训费（8）联合试车费（9）研究试验费（10）其他施工费用（11）勘察、设计、施工等管理及附加费用（12）不可预见的工程和费用2、其他工程和费用概算第三十九页，共62页。四、环境工程项目建设工程总概算建设工程总概算由工程费用项目和其他费用项目两部分组成。工程费用项目：包括建筑安装工程费和设备、工器具购置费（包括备品备件）。工程建设其他费用（见前述）。第四十页，共62页。（1）主要生产项目综合概算。根据不同企业的性质和设计要求排列，如污水处理中的沉砂池、一次沉淀池、二次沉淀池等。（2）辅助生产及服务的工程项目综合概算，一般包括：

①辅助生产的工程，如机修车间、化验间等；②仓库工程，如原料仓库、成品仓库、药品仓库等；③服务用的工程，如办公楼、食堂、消防车库、门卫室等。（3）动力系统工程综合概算。一般包括：场区内变电所、锅炉房、风机房、厂区室外照明和室外各种工业管道等项目。（4）室外给水、排水、供热、及其附属构筑物综合概算。（5）厂区整理及美化设施综合概算。如厂区大门、围墙、绿化、道路、建筑小品等。工程费用项目第四十一页，共62页。42

第三节环境工程项目施工图预算第四十二页，共62页。一、概述施工图预算是拟建工程概算的具体化文件。是根据已批准的施工图设计、施工组织设计等文件、建筑工程或设备安装工程预算定额、工程量计算规则以及各种费用的取费标准等编制的单位工程建设费用的文件。它又是单项工程综合预算的文件。因此，施工图预算也称作单位工程预算。施工图预算造价可以理解为建筑产品价格，相当于生产厂的产品价格，其不同点在于，生产厂对某一种产品只需要编制一种价格。而建设工程，因生产特点不同，采用的图纸各异，故需按不同的工程分别计算分部分项工程量和逐项套用预算定额单价，然后，累计其全部直接费，并计算其他费用，汇总出单位工程及单项工程造价。同时，做出工料分析。1、施工图预算的基本概念第四十三页，共62页。（1）施工图纸和说明书；（2）现行预算定额、地区材料预算价格表；（3）地区单位估价表或单位估价汇总表；（4）施工组织设计或施工方案；（5）工具书及有关手册（6）施工合同和施工协议；（7）上级部门的有关规定或指令性文件2、编制施工图预算的依据第四十四页，共62页。内容：单位工程设计预算的编制内容，必须反映该单位工程的各分部分项工程的名称、定额编号（或单位估价号）、工程量、单价及合价、单位工程的直接费、间接费、独立费及其他费用。此外，还应有补充单价分析。作用：①施工图预算保持了设计文件的完整性；②施工图预算是设计单位发展的需要；③施工图预算能控制工程造价；④施工图预算能验证概算投资情况；⑤科学的设计预算是制定标底的基础；⑥施工图预算可推动设计与工程造价管理。3、施工图预算的内容和作用第四十五页，共62页。二、一般土建工程施工图预算（1）实物法：实物法是我国曾经采用过的一种方法，它的特点在于：通过工程量计算、选套工程预算定额，分别求出拟建工程整个建造过程中所消耗的人工、材料、机械台班的总实物量，再分别乘以工资单价、材料预算价格和机械台班单价，进而求出工程直接费。实物法的计算工作量繁杂，而且不利于在各个分部分项工程之间进行经济分析，因此该法的应用受到限制。1、编制单位工程预算的方法第四十六页，共62页。①计算各分项工程量：按照工程量计算规则，计算各分项工程数量；②计算工程实物量：人工实物量=∑（定额人工需要量×分项工程量）材料实物量=∑（定额材料需要量×分项工程量）机械台班实物量=∑（定额机械台班需要量×分项工程量）③计算工程直接费人工费=工资单价×人工实物量材料费=材料预算价格×材料实物量机械费=机械台班单价×机械实物量直接费=人工费+材料费+机械费+其他直接费④计算各项费用间接费=工程直接费（或人工费）×间接费率法定利润=（直接费+间接费）×法定利润率⑤计算工程预算造价单位工程预算造价=直接费+间接费+法定利润计算过程和计算公式第四十七页，共62页。（2）单位估价法：是编制工程概（预）算的通用方法。它是通过工程量计算，选套定额之后，直接求出工程直接费。计算过程和计算公式如下：①计算各分项工程量②计算工程直接费工程直接费=∑（预算定额单价×分项工程量）+其他直接费③计算各项费用间接费=工程直接费（或人工费）×间接费率法定利润=（直接费+间接费）×法定利润率④计算工程预算造价单位工程预算造价=直接费+间接费+法定利润此法优点：计算工作量大大简化，便于在各个分部分项工程之间进行技术经济比较。第四十八页，共62页。（1）收集资料（2）熟悉施工图纸（3）了解现场情况（4）熟悉预算定额（或单位估价表）和施工组织设计资料（5）确定工程量计算的项目（6）计算工程量（7）确定工程单价（8）计算工程预算造价（直接费+间接费+法定利润）（9）土建工程预算造价的技术经济指标（10）一般土建工程预算的工料分析2、编制单位工程施工图预算的步骤第四十九页，共62页。工料分析的作用：是签发施工任务单、考核人工材料消耗状况、开展班组经济核算的依据；也是编制单位工程劳动力需要量计划和材料需要量计划的依据；还是施工图预算和施工预算进行“两算”对比的依据。工料分析的内容：通常是完成以分部工程为对象编制的工料分析表和以单位工程为对象编制的工料汇总表。工料分析的步骤和方法：

（1）分部工程工料分析表的编制：先计算确定每个分部工程的工、料消耗量，再以分部工程为对象进行汇总，编制分部工程工料分析表。（2）单位工程工料分析汇总表的编制：根据单位工程的各个分部工程的工料合计数进行汇集而得到工料汇集数据，并分别填入汇总表中。它是施工企业编制劳动力、材料需要量计划的依据。3、单位工程施工图预算的工料分析第五十页，共62页。工艺管道工程给排水工程电气安装工程三、环境工程安装工程施工图预算第五十一页，共62页。工艺管道定额的适用范围：主要适用于工业与民用建筑的新建和扩建的安装工程项目，不适用于改建和修理工程项目及超高压管道工程。工艺管道工程量的计算：主要包括管道安装、管件的连接与制作、阀门安装、法兰安装、板卷管制作、管架、金属构件制作与安装，管道焊缝等内容。1、工艺管道工程第五十二页，共62页。给水：由取水、输水、净水和配水管网，将符合于生产或生活质量标准的清洁用水，送到各个用户的全部过程，称为给水。排水：将城市及工矿区排出的生活污水、生产废水和雨水集中并输送到适当的地点，经过净化处理后，使之达到环境保护的要求，称为排水。给排水工程由工业给水、工业排水和民用给排水组成。2、给排水工程第五十三页，共62页。施工图纸预算定额单位估价表和补充单位估价表安装工程费用取费标准材料预算价格表给排水工程施工图预算书的编制依据第五十四页，共62页。熟悉和审核施工图计算工程量计算直接费计算施工管理费、其他间接费和法定利润计算工程预算造价给排水工程施工图预算书的编制步骤第五十五页，共62页。编制依据工程说明工程量计算表主要材料明细表工程预算表给排水工程施工图预算书的组成第五十六页，共62页。变配电设备蓄电池及整流装置架空线路电缆防雷及接地装置照明配管配线动力安装起重设备电气装置电气设备试验调整辅助项目3、电气安装工程【组成】：第五十七页，共62页。基本概念：综合预算是确定单项工程全部建设费用的综合