高速公路变更索赔预控方案

变更索赔预控方案中铁十三局集团有限公司******项目部徒201酷4抢年佣3地月克变更索赔平管理司办法编第一除章数巩灯总则燕第一条危喝为了规范变更易、索赔工作，饮强化业务管理跌，提高全公司墓变更索赔水平碧，充分调动全敌员、特别是羽项目瓜管理人员进行身变更索赔工作牛的主动性和积桥极性，实现工烫程项目减亏、捏增盈及企业效暴益最大化，参串照参股份公司、集会团公司及好有限公司相关查规定，结合本玻标段的实际情嘴况，特制定本巾办法。终第二条蚂膜磁本办法包括工廊程变更索赔工年作开展中的项统目部决策层职摔责、各部门职励责、申报审批泻程序、奖罚办浙法、样本及附磁表。骆第三条萌肌全本办法适用于学博深高速公路名后续工程一挡标肿工程。走第二哲章区懒隙变更索赔管理核体系茎及业务分工插第秘四析条刑魂律成立变更索赔川领导小组，全仆面负责本标段及变更索赔的领马导工作。变更亮索赔领导小组弃负责策划并落钢实变更索赔的皂各项具体工作旬，及时研究处递理变更索赔中都遇到的问题，谎实施变更索赔午奖励。江议组乳教轻长：报***茎脊乘副组长：尼***捷过组伟店悟员：任**滤、合**忍、床**态、糕**圣、斩**述、违**姐、铺**参第认五震条糠厅组长努职责招：蚊项目经理鸡是项目部变更尺索赔工作的倡斯导者和决策者鉴，服是变更索赔事宴件项目全过程匙控制管理的第幅一责任人；在逐取得业主、监甜理工程师的书鞋面指示或命令肆后，负责发布浴现场变更施工书的命令；根据砌项目部对索赔牵事项的评审结佳果，确定是否尚批准进行索赔惜事项，对评审到通过的拟索赔何事件签批索赔物意向书；根据狡变更索赔奖罚轻评审结果或决咳定，签批奖励引与处罚。以第荣六萍条秧剥副组长王职责妹：具负责变更索赔赌事件项目有关撕施工技术、方扰案措施的审查公、审定；负责弯组织实施变更园索赔事件项目筝的施工控制管锡理；协调解决氧各部门在变更绸索赔工作中的晃困难和问题；燥评审变更索赔樱预案、考核变办更索赔工作成良果，并按照奖碗罚办法做出奖朱励与处罚决定娃或意见。甩第榨七绑条德膊组员陶职责茶：湾①首工程部技术人中员负责所有工字程变更索赔技慎术资料的编制渗（包括变更申绑请单，变更项测目、事由、技荷术方案，变更叠数量计算、现乒场签认，影像抓记录、会议纪把要、文件信函葬，业主代表和蔑监理工程师指异示记录等）里。具体由斩**混负责捎；嚷②抚计划部门负责跑组织研究项目齿合同条款，对爪各部门提供的稼资料汇总、梳梨理，在完善资盾料的基础上编肚制变更索赔报姜告、办理变更协索赔报批的相叔关业务工作怪。具体由秤**泡负责垂；花③珍试验部门负责伍提供变更索赔糊所需的试验资良料霸。具体由窜**名负责室；稠④沿物资部负责提胶供变更索赔所党需的工程材料污和机械设备台田班单价，并负丛责编写变更索库赔报告的相关叹内容玉。具体由王森吴负责意；低⑤途测量班负责提以供变更索赔所犁需的测量资料摄。具体由洞**该负责叮；票⑥饥财务部负责人饿工费支付凭证沾、物资设备购急买的原始票据爸和其他有关费招用支付凭证。赵具体由无**悟负责。撒第旋八撒条块访各作业层（施阵工队）胀职责留：茫牙有责任为变更农索赔提供资料稍和配合项目部护各职能部门取盘得相关签证资工料；能够直接胳取得监理人员的的有效签证的字，可在项目部寒现场管理人员挪的指导下，及遭时取得签证。神第的三龟章规搬丑变更索赔的分颜类鹿第趴九击条观灭变更是指修正下设计图纸中的嚷错误、漏项、他增减单项工程叛以及为优化设愤计、方便施工洪发生的变更；樱索赔是指在合洪同履行过程中遵，对于非自身往过错，应由对葛方承担责任的蒙事件造成的实御际损失向对方应提出经济补偿接和肤/牌或工期顺延的源要求。歇第霜十鱼条飘岂根据目前工程交情况，将变更称索赔分为以下粘几类：谁1式、变更设计。丸因修正设计图龙纸中的错误、票漏项和改变结孤构、增减单项乎工程致使施工京单位增减费用股以及为优化施碧工设计谈、方便施工发饥生的变更。主左要有粉：申(1届)骂现场实际施工各环境与设计图孙纸不符，主要纽表现为地质情鹊况的差别、分颜项工程数量差挠等议；弄(2蹲)营业主出于质量花、造价、使用奥等原因，要求牺增减的工程项搁目，以及为满饿足环境等要求寇需增设的工程盆；孤(3沾)猾应地方政府和相当地人民群众财要求需增设的穴工程；悟2枯、施工图量差线。施工图与原赵投标时数量变岗化引起的工程怎造价的变化。窜3拥、索赔。根据敬发生的原因不货同，分为以下杏几类杏：顽(1虾)蚊外部环境：由订于业主供图、躲供料、群众干暑扰等原因造成乘停工费用损失外而产生的倘；哀(2)测余不可抗力：因德地质条件、恶净劣气候等现场爱条件变化引起朽的不可抗力造荡成的损失鸭；捆(3)搭木工期变化：由混于业主要求提祸前竣工或由于以业主原因导致垂工期延误后，灵业主仍要求按拆期竣工而引起句的施工单位费有用增加诊；妥(4)有孟价格变化：材壳料单价上涨、赖运距发生变化膝增加费用酒；奏(5)朝拦工程保险：施卷工单位在造成篮损失时，根据且投保的限制，墙在规定期限和络范围内向保险亚公司提出的索弦赔独；仇(6)餐倡其他：合同约今定的其他索赔胖；座4橡、政策性调整杯。指国家政策竹发生变化或建皇设项目的标准续发生变化，引场起工程数量和宇工程造价的增撑加。伍第但十一残条构阁避工程变更索赔衣申报审批程序窑：贴1中、填报工程变理更索赔事件（宿立项）申报审晌批表。呢各部门将已发比生的或正在发食生的或可能成愉为变更索赔事运件，于事件发掩生后的三日内沈填再报番“阳工程变更索赔测事件（立项）赏申报审批表亦”冻一份送计划部栏报项目部领导纹审核立项后存沸档，并据此及炼时开展工作。汇2伏、工程变更索乒赔事件（立项嗓）申报审批表化经项目部领导甚审核立项后，笼根据领导批示宵后要复印下发各相销关部室和相关畜协作单位；各支部门、单位根欺据领导批示和平涉及的事件内器容，按照变更饥索赔成立的要毕求及时抓紧收帅集资料，完整右提交蛇计划片部，赠计划吊部据此积极开闷展工作。尺3执、一个变更索屋赔事件发生完抗后，由哪计划钟部整理汇总资晶料完后三天内居，根据监理要柱求编制完奥成旧“灰工程变更申报金审批歼单常”钥和狠“躲索赔意向申请庙书忽”捕，报项目部领消导审查（对重录大、重要或有秀争议的项目，烫可组织项目部更进行评审），填批准同意后发固送监理、业主架审核批复。旦4清、宴计划扶部么将旬“蕉工程变更和索遭赔意向申请吵书高”弄报送监理后，居随时掌握监理院审核情况，及属时将反馈信息炭报告项目部领谦导，对监理需抗要补充或解释到或重报的事件贱及时督促各部睛门补充或提交糠相关资料，并共根据领导批示咳或重新编制后骤报出。岔5缠、工程变更索耻赔事件成功后较，监理、业主灵下达的变更令跃和索赔确认函珍由寇计划图部及时分别存耗档，并报项目百部领导阅知后粉关闭该项变更画索赔事件。浩第恒十二飞条尚工凉工程变更申报滥审批时限搞1逼、虏施工方及时向报监理提交《工烛程变更及索赔分补偿审批表》兽及附件，包括苦变更设计图、登变更原因和工尼期安排。若要的引起费用变更犹则需同时提交顽《工程变更量歼、价增减审批件表》、工程量坝计算表、单价内分析表、变更返原因证明资料李等。布2隔、付监理收文后执于论5宽个工作日内完创成审核工作（驱包括与设计方飞会审、与施工辨方就单价等问象题协商），并胸和设计方在《阔工程变更及索钉赔补偿审批表列》上签署明确公意见后报送业仔主。匆3峰、挤业主收文后仰于匪1浙4宗个工作日内完吹成审批工作（壳必要时与设计舟方、监理方、困施工方协商）梁，并签批《工兴程变更及索赔茂补偿审批表》伪。重大和特大州变更或对合同共进度、质量、炕安全、造价等酿有较大影响的特除外。受4经、债对于需要设计捡方出图出量的她变更项目，设浩计方接到由监麦理转送的经批浸复的《工程变茧更及索赔补偿巡审批表》后，膝应垦于作5驻个工作日内出索图出量后，报戒送监理并转呈丸业主。堤5弹、络监理于收图金后申2巧个工作日内完锅成图纸审核并筹下发施工方，叠并转呈业主备猪案。劝第惧十峡三绣条友他姿工程索赔申报酱审批时限片1仪、承包人在引族起索赔的事件地首次发生之后妇的症7碗天内，将自己薪的索赔意向通苗知监理人和发券包人。绍2米、如承包人未赤按规定时间上蜓报索赔意向通能知，则监理人开有权拒绝索赔饼要求。蚀3茶、索赔通知发杀出剃后爹2忠8控天内，承包人丙应报送给监理葵人一份说明索待赔款额、理由鄙和索赔证据的巡详细资料。如亚果未能按时提播供此资料，业完主免除有关该偏索赔的全部责恼任。翼4取、监理人在索排赔事件结束后教的肚2槐8治天内，确定索兰赔总额并报发走包人批准。静第陈四斥章斥庸分变更索赔的机画会和突破口卵第圣十四柿条替轨变更致索赔机会狱耐1欣、持桥梁，变更朽增加蒜桩长帜；冬调整桥梁附属场工程数量；见2邻、埋路基，搁土石方比例调皮整校，增加借土填份方和地基处理盐数量；涵洞路妻基变更桥梁；掘3喜、馋其他，利用滑碎坡堆积体地质死因素增加特殊值处理工程数量氧。翻第十炉五忽条牙茧业主代表行为采潜在的变更索辩赔机会助贺1怕、没有按合同俭规定提前通知玩施工单位，对膨施工造成影响谱；净豪自2辅、发出的指令羡、通知有误送；醋伸达3俭、未按合同规瑞定及时向施工脱单位提供指令龄、批准、图纸专或未履行其它灰义务字；胜寺绍4鼻、对施工单位户的施工组织进屿行不合理的干众预轿；卵牛5积、对工程苛刻袜检查、对同一制部位的反复检骂查、使用与合搞同规定不符的右检查标准进行柱的检查、过分列频繁的检查、羞故意不及时的替检查等耽。凳巾第十责六讽条盼屠设计变更潜在圆的变更索赔机地会隆累1白、因设计漏项艺或变更而造成江人力、物资和泪资金的损失和里停工待图、工殿期延误、返修仁加固、构件物袋资积压、改换链代用以及连带滤发生的其它损尖失绢；帝哪足2之、因设计提供飘的地质勘探报验告与实际的不六符而影响施工楼所造成的损失会；根眠妹3租、按图施工后赖发现设计错误绣或缺陷，经业怕主同意采取补糠救措施进行技吗术处理所增加护的额外费用美；滑牧其4亲、设计驻工地资代表在现场临次时决定，但无布正式书面手续租的某些材料代杀用，局部修改话或其它有关工询程的随机处理窜事宜所增加的碍额外费用春；返线5盆、新型特种材计料和新型特种病结构的试制、迈试验所增加的缺费用配。习曾第十榨七腿条段这合同文件缺陷击潜在的变更索害赔机会岂选1记、合同条款规袜定用语含糊、性不够准确抵；猫廉下2寻、合同条款存阻在着漏洞，对旨实际可能发生炊的情况未做预棍料和规定，缺何少某些必不可恋少的条款元；际赠鸽3甘、合同条款之然间存着矛盾薯；植别4逆、双方的某些锻条款中隐含着骄较大风险，对蜓单方面要求过葬于苛刻，约束愤不平衡，甚至他发现某些条文佳是一种圈套。零第十路八投条塘芹施工条件与施勤工方法变化潜奔在的变更索赔棋机会永哭1言、加速施工引睡起的劳动资源味、周转材料、私机械设备的增头加以及各工种角交叉干扰增大往工作量等额外食增加的费用校；汽凭浪2也、因场地狭窄启、以致场内运项输运距增加所晓发生的超运距宾费用上；撑致抓3哪、因在特殊环恼境中或恶劣条闪件下施工发生辟的降效损失和陪增加的安全防吸护、遵劳动保护挥等费用；以上粪三项索赔成立臭的条件是招标浊文件及合同对减此几项内容未患有预先约定砍；俊联4妨、在执行经甲衬方批准的施工拆组织设计和进闷度计划时，因膀实际情况发生录变化而引起施莫工方法的变化赢所增加的费用处。科第十坑九观条骆雁国家政策法规估变更存在的变推更索赔机会群缠1姐、国家有关部哈门关于在工程断中停止使用某烤种设备、材料践的通知考；棍斧庄2皆、国家有关部属门关于在工程约中推广某些设膀备、施工技术朽的规定；衣3哲、国家对某种霉设备、建筑材东料限制进口、尤提高关税的规异定谣。齐第字二十团条隔劫不可抗力事件环潜在的变更索股赔机会详岩逮1铅、因自然灾害掏引起的损失尝；哥乔云2饺、因社会动乱肉、暴乱引起的剑损失昂；蕉旨3钓、因物价大幅趣度上涨，造成路材料价格、工剑人工资大幅度纯上涨而增加的砖费用找。饲饼第茄二十一泳条嫩运不可预见因素室的发生潜在着吓变更索赔机会粮篇1傲、因施工中发铲现文物、古董豆、古建筑基础亲和结构、化石柏、钱币等有考宫古研究价值的领物品所发生的偿保护费用弃；座恢2替、异常恶劣气市候条件造成已颤完工程损坏或扎质量达不到合昼格标准时的处项置费、重新施锻工费差。愉功第恨五君章坊杨玩变更索赔凉实施细则灵项目经理部要遇建立变更索赔鉴责任制，责任督分工，树立全谦方位、全过程笋的变更索赔观凡念，做好施工建各个阶段的变神更索赔工作。激第伐二十二拐条适沫开工前的变更站索赔工作。在处施工图尚未出惨图之前，要根材据合同条款，宗有针对性地协遭助建设、设计家单位做好施工闪调查、完善方坊案和数量核查递等工作，减少总项目潜在风险风，对确实无法暮改变的不利情菌况，要根据合桌同约定及时办花理工程保险；菠尽量将低利润熄项目更改为高笔利润项目。翠第恒二十三注条巴泥施工中的变更吧索赔工作，工旁程开工后，变方更索赔工作小浮组经常组织相颤关人员研究合疗同条款、招投飘标文件，随时店提出变更索赔舟事项，明确各合自职责分工。俗1胀、恼做好图纸会审秘工作、仔细校错核工程量，并络提出合理的修歼改方案。校核嚼图纸工程量的界重点除了设计逃图纸中计算错岁误的工程外，海还应注意以下延几个问题怖：珍⑴流设计图纸中漏贸项而实际施工蚂必须发生或定戚额要求或技术闲规范要求独立圣支付的部分工拾程数量吧。猾⑵稠设计图纸中要粱求施工而工程数数量表或工程国量清单漏列的腿数量序。欢⑶朗根据定额或技狱术规范要求，爱需由施工组织驱设计提出确定与的工程量。如菌清除表土及清乒表后的填方数找量脾。畅⑷盆为保证工程质泡量，必须进行树优化设计而增杀列的一部分工爆程量活。援⑸德现场实测与图社纸不符的工程艰量。原地面标巴高、土石比例圈等惹。评⑹锋施工现场地质备或水文条件使劳施工作业受到煮限制或设计文斥件标定的自然贪或人为条件与致实际情况不符待，使投标或设舅计文件确定的摩施工工艺、施拣工方法、施工烧程序发生改变械，从而使工程并数量或支付细育目单价发生改樱变。弟2岔、开变更设计。工林程变更应以业矛主批准或许可意为基础，坚持黑不平衡报价和副有利企业利益蚀和方便施工为墓原则。在选择鸦变更方案的同数时，要以完善振使用功能为原水则，以满足业拳主综合需要为康依据，注意多扬种方案的经济龙比较，力争投忽入与产出最佳熟结合。如尽量戒增加工程量清厕单中支付单价奶高的工程量，留减少支付单价路明显偏低的工铃程量；增加工沫程量清单中没屿有支付项的工塘程量，争取重公新确定新增工彻程量单价的机调会。涛2.女1挥、撒设计变更的重酬点：凶土石方工程椒：迟①路原地面地形地源貌，特别是标醋高、断面（变沈坡点及桩号加宏以区别）、地育表植被、构筑跃物、水塘、淤拔泥等与设计文赛件的数量差固；断②逼地基的处理和忘加固方案改变民；昨③认原地面的回填慧和沉降数量乡；奔④巴土石成份的变谢化乘；宪⑤选土石方调配方独案，特别是运欧距变化优；洽⑥泪弃土点的变化妈和相应的防护罢，施工便道、储征地拆迁费用俊等慰；虫⑦帮向环境保护贿；怨⑧词边沟、天沟的锅开挖及数量室；逆⑨浓路基填筑的材羡料及取、弃土吹石成份的区别帜。如掺石灰等徒。围其他业：敏①据防护工程基础中开挖箱；议②宰防护工程方案香的改变题；情③爽工程施工所在遭地地方与村民瓣的要求增加的枪工程，地方摊粒派也；耐④对临时工程及半乘永久性工程及足配套设施、过事渡方案等。纽2.雷2省、还变更设计应做锯好现场签认和娘变更文件办理恳工作，建立管居理台账。设计服变更的现场签哭认和变更文件案是办理计量支熟付的重要依据筛，也是构成工涨程造价的主要眨组成部分，必伟须高度重视。闭做好签认工作虎必须做到跌：庭⑴僻项目经理部领啦导重视，加强怀技术部门和预帝算部门的协调霞配合能力甩；劈⑵正项目部配备业称务水平高、责遍任心强的人员滴从事签认和变谣更工作，并对爹相关人员进行遗集中培训提高拼专业人员的预稻算水平倡；无⑶岭有关人员必须炕经常深入现场今，了解施工现近场发生的各种益事件，应尽量忠收集和整理相挤关资料，同时副要加强和协调捧好与业主代表词、设计代表、系监理工程师的突关系，签证资鹿料中列明合同旅依据、变更理举由、拟调整的抖工程量或费用斗，确保在合同颈规定期限内取痛得业主、设计仗、监理单位的佣签认。容3瞧索赔。索赔工辈作要遵循及时钢、真实、合法厚三个原则，因窗此要深刻理解夕合同条款，加贿强合同管理，炼树立合同意识张，提高合同履谱约率，协调好古与业主、设计稳、监理等多方铜的利益，全面桃履行合同的义择务，认真分析运进行索赔的可膊能性，采取有新效的索赔策略啦，争取在合同救条件规定的范毙围内获得最大秃利益。阀3.1舍、山索赔主要条件净有鉴：甘⑴尘业主的违约行寺为造成的索赔按；洞⑵率不可预见因素财（异常气候条严件）造成的损拨失、损害或一住个有经验的施芬工单位无法预沉见的外部障碍益或自然条件。市如施工现场发蜘现化石、古币距、文物等饱；录⑶匀其他因业主的梁风险造成的损批失和延误初；府⑷许国家或地方政荣策性变化增加析的费用索赔等产。除3.2图、很索赔的程序：贼当上述索赔条毙件发生，项目退部应按下列程烧序进行费用或歇工期索赔熟。侍⑴瓦索赔意向通知筒；旋⑵挠同期记录季；哀⑶竭索赔证明或报肠告。愿3.3借、伏索赔的策略。球由于种种原因钻，施工单位在道合同履行中往债往处于劣势，历项目的索赔策锈略制定在施工骄管理过程中非被常重要奏。蚕⑴布索赔是合同履送行过程中施工饺单位维护自身以利益的理性行乔为，争取得到搁业主、工程师隔的理解和配合叙，营造索赔的泰良好外部环境津；送⑵滤在项目建立和愁健全索赔管理酬制度，设立专沈职索赔人员，蓝开展施工全过补程的索赔革；怎⑶缓熟悉招标文件冻和图纸，并结核合施工现场，燥利用工程变更玻主动寻找机会龄索赔仆；斤⑷到定期召开索赔矿专题会议，总芽结得失，分析钉形势，及时明可确和提出索赔上意向铸；挺⑸泡提高索赔报告随编写和谈判人厘员的素质，提把高索赔成功率束。狠第砍二十四蜘条稍舅工程竣工阶段免的变更索赔工待作。项目经理愧部要认真办理宰竣工决算。决做算编制工作应神由让总工程师弊牵头，工程部耽门提供工程决扛算数量（必须滤与竣工图数量杀保持一致），散计划渔部门根据数量睁编制决算资料丘。钩第二十遥五猴条怜崭变更索赔要求法笑1痰、项目总工程径师、工程部认太真复核施工图尘纸，及时发现宜施工图纸缺陷拳和错误；准确颗掌握施工的每知个环节，充分抗提出变更理由状、数据，广泛日收集原始资料陶提供变更依据粪。快2征、及时提供测油量、试验资料网，邀请设计、两监理和业主代雾表到现场勘察得、认证，特别绒是在施工现场奶突发情况和险军情，需要采取吐紧急措施的，谣必须由现场监寺理、设计或业拨主代表勘察，益形成变更会议段纪要。呢3肃、按业主的要卫求和合同条款遇规定编制变更交设计技术和单鼠价资料，做到旁内容齐全、符冠合标准、预算挥准确，有理有古据，装订工整堵美观，并按规傻定报送有关各裳方。协4肾、切实抓好变贺更设计的攻关趴环节，确保变绘更设计方案的疲成功实施。攻厕关的重点是要今耐心细致的做