《工程项目管理》考研复习整理第二章

第2章工程项目管理组织组织构成因素一般来说，组织由管理层次、管理跨度、管理部门和管理职能四大因素构成，呈上小下大的形式，四大因素密切相关、相互制约。1)管理层次管理层次是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员的等级层次的数量。2)管理跨度管理跨度是指一个主管直接管理下属人员的数量。在组织中，某级管理人员的管理跨度大小直接取决于这一级管理人员所要协调的工作量，跨度大，处理人与人之间关系的数量随之增大。3)管理部门按照类别对通过专业化细分的工作进行分组，以便可使共同的工作进行协调，即为部门化。4)管理职能组织机构设计确定的各部门的职能，要在纵向使指令传递、信息反馈及时；在横向使各部门相互联系、协调一致。组织结构设计通常要考虑下列六项基本原则：1.工作专业化与协作统一强调工作专业化的实质就是要求每个人专门从事工作活动的一部分，而不是全部。通过重复性的工作使员工的技能得到提高，从而提高组织的运行效率；在组织机构中还要强调协作统一，就是明确组织机构内部各部门之间和各部门内部的协调关系和配合方法。2.才职相称通过考察个人的学历与经历或其他途径，了解其知识、才能、气质和经验，进行比较，使每个人具有的和可能具有的才能与其职务上的要求相适应，做到才职相称，才得其用。情3.女命令链栋是指存在于誉从组织的最幕高层到最基仙层的一种不忙间断的权力挣路线。每个炎管理职位对劝应着一定的公人，在命令腐链中都有自努己的位置；丹同时，每个裁管理者为完艇成自己的职榨责任务，都予要被授予一歪定的权力。肿由于命令要嫩求统计表性虽，也就是说斥，一个人应稀该只对一个该主管负责。浆4.关管理跨度与税管理层次相冈统一绳在组织结构绑设计的过程岸中，管理跨脾度和管理层卖次成反比。愉在组织机构近中当人数一穗定时，如果充跨度大，层颜次则可适当欲减少；反之慧，如果跨度督缩小，则层没次就会增多贡。所以，在讲组织设计的思过程中，一蓝定要通盘考述虑各种影响坚因素，科学秒确定管理跨稀度和管理层努次。誓5.顿集权与分权丛统一蔑在任何组织验中，都不存巩在绝对的集研权和分权。信从本质上说测，这是一个搁决策权应该焰放在哪一级添的问题。高蛮度的集权造论成盲目和武驼断；过分的获分权则会导弦致失控、不员协调。所以竹，在组织结惨构设计中，隆在相应的管课理层次如何引采取集权或具分权的形式奖要根据实际躲情况来确定僚。孙6.论正规化裹正规化是指降组织中的工羞作实行标准盲化的程度。欠应该通过提梁高标准化的删程度来提高呼组织的运行临效率。蒸组织机构活陪动基本原理辱：江1.欢要素有用性苏原理荐一个组织系用统中的基本骄要素有人力辫、财力、物脚力、信息和倘时间等，这耀些要素都是岂有用的，但沫每个要素的授作用大小不耕一样，而且敲随着时间、稀场合的变化餐而变化。晃2.抚动态相关性赔原理若组织系统内突部各要素之劈间既相互联去系，又相互丽制约；既相作互依存，又山相互排斥。旗这种相互作木用的因子叫如做相关因子泪，充分发挥虾相关因子的废作用，是提阴高组织管理献效率的有效仰途径。纹3.钩主观能动性玩原理减人是生产力炉中最活跃的复因素，因为确人是有生命大的、有感情刮的和有创造戚力的。人会布制造工具，彼会使用工具芝劳动并在劳镜动中改造世昼界，同时也惰在改造自己允。组织管理王者应该努力涂把人的主观帜能动性发挥拣出来，只有悲当主观能动胆性发挥出来些时才会取得液最佳效果。剂4.情规律效应性恒原理。罪规律就是客古观事物内部流的、本质的串和必然的联面系。一个成适功的管理者稼应懂得只有辜努力揭示和克掌握管理过挤程中的客观敢规律，按规昼律办事，才颈能取得好的腰效应。轨工程项目组肿织机构的设腔置要遵循以中下原则：肤1)汤目的性原则汁项目组织机唤构设置的根姑本目的，是享为了产生组隐织功能，实筑现项目管理门的总目标。嫌从这一根本翻目标出发，姜就会因目标幸设事、因事旨设机构定编免制，按编制颤设岗位定人摊员，以职责在定制度授权屯力。铁2)秘精干高效原皂则肯项目组织机烈构的人员设飞置，以能实剥现项目所要密求的工作任扩务即(斤事猾)慕为原则，尽高量简化机构尸，做到精干博高效。蛋3)图业务系统化帜管理原则婆由于项目是揪一个开放的甘系统，由众数多子系统组蕉成一个大系抵统，各子系剧统之间，子徒系统内部各吊单位工程之周间，不同组砌织、工种、匀工序之间，凶存在着大量饶结合部，这睁就要求项目刺组织也必须落是一个完整说的组织结构雪系统，恰当谈分层和设置历部门，以便店在结合部上砖能形成一个该相互制约、微相互联系的拆有机整体，搜防止产生职羽能分工、权盟限划分和信苍息沟通上相爷互矛盾或重谱叠。要求在贷设计组织机卫构时以业务笑工作系统化莲原则作指导养，周密考虑托层间关系、停分层与跨度练关系、部门荒划分、授权娘范围、人员数配备及信息奏沟通等；使带组织机构自桃身成为一个遵严密的、封乱闭的组织系慎统，能够为角完成项目管炭理总目标而怒实行合理分粱工及协作。稻4)伶弹性和流动软性原则闹工程建设项匹目的单件性才、阶段性、翠露天性和流阁动性是工程份项目生产活粗动的主要特沿点，必然带理来生产对象兼数量、质量菌和地点的变齿化，带来资翻源配置的品例种和数量变挥化。于是要剃求管理工作吩和组织机构甲随之进行调朝整，以使组虾织机构适应挤任务的变化慰。这就是说立，要按照弹照性和流动性闯的原则建立枣组织机构，旬不能一成不猎变。要准备植调整人员及粉部门设置，皇以适应工程颠任务变动对巨管理机构流检动性的要求拳。高效率的哪组织体系和辆组织机构的盲建立是项目秀管理成功的肺组织保证。宜常用基本组驻织结构模式果：逐一、微衡直线式项目粉组织振直线式是早左期采用的一睡种项目管理连形式，来自傍于军事组织及系统，其特糟点是权利系侄统自上而下摩形成直线控搏制，权责分序明，如图球2.1雀所示。通常删独立的项目内和单个中小肌型工程项目吸都采用直线色式组织形式圆。这种组织咱结构形式与答项目的结构往分解图有较拳好的对应性粮，如一般中简小型的建设姥工程项目组散织采用。帜1.介直线式项目仪组织的优点夸(1)谋保证单头领消导，每个组亚织单元仅向警一个上级负焰责，一个上晴级对下级直转接行使管理贺和监督的权估力，即直线殊职权，一般迟不能越级下士达指令。项喷目参加者的耍工作任务、持责任、权力毙明确，指令携唯一，这样资可以减少扯犹皮和纠纷，经协调方便。元(2)拳具有独立的鹿项目组织的堪优点。特别恩是，项目经弯理能直接控及制资源，向敞客户负责。呈(3)毒信息流通快斜，决策迅速智，项目容易捐控制。桑(4)决项目任务分烂配明确，责跳权利关系清粒楚。2.缺点省(1)南当项目比较馆多、比较大落时，每个项袜目对应一个魂组织，使企罚业资源不能批达到合理使伴用。普(2)吼项目经理责扬任较大，一佣切决策信息站都集中于他芬处，这要求快他能力强、封知识全面、赴经验丰富，归否则决策较什难、较慢，垫容易出错。钱(3)环由于权力争御执会使单位输之间合作困选难，不能保姐证项目参与援单位之间信奥息流通的速匙度和质量。察(4)递企业的各项觉目间缺乏信胁息交流，项荐目之间的协等调、企业的改计划和控制遭比较困难。知(5)复在直线式组壁织中，如果妇专业化分工近太细，会造纷成多级分包睛，进而造成鹿组织层次的态增加。鸟二、之同职能式项目弟组织盛职能式是在壶泰勒的管理惭思想的基础勿上发展起来鞭的一种项目役组织形式，率是一种传统前的组织结构榆模式，特别至强度职能的撇专业分工，碧因此组织系各统是以职能刷为划分部门银的基础，把变管理的职能绕授权给不同隙的管理部门膜，如图炉2.2秘所示。呆在职能式的陵组织结构中郑，项目的任爷务分配给相黎应的职能部然门，职能部朵门经理对分度配到本部门熄的项目任务团负责。职能善式的组织结哭构适用于任矮务相对比较塑稳定明确的陆项目工作，盆不幸的是，层不同的部门陷经理对项目桥在各个职能扫部门的优先遮级有不同的雁观点，所以倘项目在某些挂部门的工作疮可能由于缺径乏其他部门昏的协作而被模迫推迟。豆1．职能式佩项目组织形芦式的优点。看(1)赚由于部门是斯按职能来划考分的，因此拨各职能部门垦的工作具有尸很强的针对戚性，可以最盲大程度地发珍挥人员的专郊业才能。服(2)斧如果各职能窗部门能做好扭互相协作的昌工作，对整窜个项目的完医成会起到事拉半功倍的效勿果。资2.职能式哭项目组织形坟式的缺点。话(1)耕项目信息传渠递途径不畅问。轮(2)惜工作部门可匙能会接到来语自不同职能趣部门的互相午矛盾的指令轮。太(3)么不同职能部侍门之间有意啄见分歧，迎林难以统一时锦，罢必互相协调存槐在一定的困言难。己(4)瞧职能部门直隔接对工作部单门下达工作甚指令，项目反经理对工程其项目的控制斜能力在一定信程度上被弱托化。喷三、矩阵式暑项目组织怨矩阵式是现皮代大型工程乏管理中广泛镇采用的一种倘组织形式，吵它把职能原邀则和项目对黎象原则结合镜起来建立工尾程项目管理逼组织机构，爬使其既发挥阔职能部门的央纵向优势，磨又能发挥项过目组织横向草优势，如图瞒2.3攻所示。1.特征尘(1)贷项目组织机镰构与职能部马门的结合部梅同职能部门幻数相同。多臭个项目与职迁能部门的结翁合部呈矩阵杆状。社(2)约把职能原则练和对象原则递结合起来，腿既发挥职能扒部门的纵向哗优势，又发直挥项目组织绳的横向优势搞。镇(3)经专业职能部肥门是永久性英的，项目组允织是临时性全的。职能部统门负责人对侵参与项目组睬织的人员进蛙行组织调配挺、业务指导普和管理考察晶。项目经理些将参与项目绸组织的职能养人员在横向艇上有效地组步织在一起，留为实现项目穿目标协同工躬作。拣(4)道矩阵中的每滤个成员或部酷门，接受原尊部门负责人微和项目经理认的双重领导聋。但部门的祥控制力大于阵项目的控制课力。部门负敲责人有权根恢据不同项目喝的需要和忙暮闲程度，在爆项目之间调掘配本部门人遥员。一个专集业人员可能裕同时为几个总项目服务，潮特殊人才可昌充分发挥作墙用，免得人蚁才在一个项旁目中闲置又恒在另一个项鲜目中短缺，医大大提高了苹人才利用率白。秤(5)忆项目经理对踩“蔽借蒙”垮到本项目经政理部来的成判员，有权控锡制和使用。闲当感到人力驳不足或某些夜成员不得力技时，可以向洪职能部门求板援或要求调插换，辞退回仍原部门。骂(6)左项目经理部贱的工作有多涛个职能部门姜支持，项目久经理没有人绕员包袱。但筐要求在水平烦方向和垂直愚方向上有良津好的信息沟朗通及良好的韵协调配合，牢对整个企业侵组织和项目编组织的管理洁水平和组织虫渠道畅通提肌出了较高的暗要求。趴2.固适用范围珍(1)勤适用于同时诱承担多个需准要进行项目介管理工程的谷企业。在这设种情况下，厨各项目对专掠业技术人才够和管理人员仅都有需求，抢加渴在一起数量鸟较大。采用棉矩阵制组织锁可以充分利弹用有限的人劫才对多个项兼目进行管理烫，特别有利迹于发挥稀有罢人才的作用晓。究(2)榆适用于大型慨、复杂的施弃工项目。因亭大型复杂的顾施工项目要筒求多部门、握多技术、多寄工种配合实蒜施，在不同成阶段，对不打同人员，有摆不同数量和农搭配各异的广需求。显然觉，部门控制捎式机构难以盲满足这种项财目要求；混捐合工作队式筹组织又因人始员固定而难运以调配。人蔽员使用固化练，不能满足盒多个项目管去理的人才需恋求。3.优点吓(1)乒兼有部门控阅制式和工作艘队式两种组伶织的优点，扯即解决了传国统模式中企柴业组织和项裕目组织相互最矛盾的状况蝇，把职能原栗则与对象原辞则融为一体合，求得了企兽业长期例行膜性管理和项得目一次性管珍理的一致性赔。械(2)扫能以尽可能睡少的人力，脂实现多个项院目管理的高绕效率。理由底是通过职能伶部门的协调初，一些项目肚上的闲置人裹才可以及时恩转移到需要朴这些人才的使项目上去，善防止人才短览缺，项目组洁织因此具有达弹性和应变叮力。灰(3)垄有利于人才轧的全面培养屿。可以使不麦同知识背景哑的人在合作街中取长补短容，在实践中宁拓宽知识面勒；发挥了纵保向的专业优磨势，可以使性人才成长有干深厚的专业揉培训基础。4.缺点拳(1)笛由于人员来发自职能部门末，且仍受职剑能部门控制脊，故凝聚在歼项目上的力扭量减弱，往查往使项目组兔织的作用发宏挥受到影响丘。粉(2)搁管理人员如拨果身兼多职名地管理多个驼项目，便往扩往难以确定在管理项目的抛优先顺序，吩有时难免顾越此失彼。副(3)尽双重领导。始项目组织中姑的成员既要冰接受项目经凡理的领导，总又要接受企舰业中原职能抄部门的领导钥。在这种情示况下，如果碑领导双方意论见和目标不杆一致，乃至忍有矛盾时，球当事人便无萝所适从。要谦防止产生这每一问题，必金须加强项目扎经理和部门枝负责人之间属的沟通，还返要有严格的闪规章制度和跃详细的计划始，使工作人欢员尽可能明蛇确在不同时哗间内应当干郊什么工作。沙(4)鲜矩阵制组织棋对企业管理槽水平、项目答管理水平、树领导者的素苍质、组织机脊构的办事效烛率、信息沟慌通渠道的畅娱通，均有较洁高要求，因衫此要精于组娱织，分层授只权，疏通渠余道，理顺关静系。由于矩真阵制组织的障复杂性和结灰合部多，造凳成信息沟通共量膨胀和沟指通渠道复杂政化，致使信凭息梗阻和失镰真。于是，肺要求协调组倍织内部的关金系时必须有肝强有力的组景织措施和协炕调办法以排膜除难题。为鹅此，层次、王权限要明确情划分。有意缠见分歧难以痰统一时，企挡业领导要出弊面及时协调喇。返项目人力资砖源管理的主住要任务包括建：寸1.组织和温人力资源规抢划喘2.飞人员的招聘尖和选择去3.缴管理项目成霜员的工作之4.家项目团队建密设职项目人力资够源管理的主闸要内容浇是根据项目叶目标，不断织地获得项目萝所需人员，责并将其整合拴到项目班子愚中，使之与闻项目组织融富为一体，在饺项目目标实悦现的过程中屈，激励并保庆持他们对项舞目的忠诚与饰献身精神。淹对他们工作俯的好坏、优稻点和缺点进够行评价，必净要时对他们忽进行培训，欧以保证最大读限度地挖掘剖其潜能，高戴效率地实现蒙项目目标。垫项目组织人匪员招聘和选锯择可以按以获下三个原则搏进行：摩一是公开原瞒则。折二是用人之造长原则，人代无完人，每虑个人都有其妨优点和缺点痒、长处和短概处，要根据友职务的要求慢，知人善任彻，扬长避短迈。临三是择优原幸则，根据考质核结果，择寒优录用。蒙优秀团队的仁建设并非一写蹴而就，需什要项目经理谅和项目成员臂多方面的努筛力。在建设桥团队的过程违中，一些必良要的团队建扁设方法非常起重要。以下逼是一些杠常用的方法苍：亿挑选骨干。香(2)滥沟通渠道。串(3)疯团队会议。查(4)扭评价成员。蚂(5)鲁解决冲突。个项目经理的患地位：尽1.施工项毛目经理是建耳筑企业法定域代表人在工疑程项目上的弱委托授权代泡理人，是项暗目实施阶段葵的第一责任酒人。对内，虏项目经理要贪对企业的效岩益负责；对肯外，项目经骄理在企业法武人授权的范临围内对建设雨单位直接负乎责。望2.施工项拨目经理是施坟工责、权、锅利的主体。愿项目经理岗笋位首先是个商管理岗位，惠所以，项目芦经理要必须怠把组织管理奸职责放在首菠位。戒首先，他是探项目实施阶衔段的责任主绣体，是实现拣项目目标的线最高责任者侮，责任是项发目经理责任碰制的核心，妇是确定项目染经理权力和蓄利益的依据葛；奴其次，项目济经理必须是剩项目的权力卫主体，权力策是确保项目胡经理能够承握担起责任的匪条件和手段逗，没有必要棉的权力，项筒目经理就无罢法对工作负斤责；愚其三，项目尸经理还必须才是项目利益摔的主体，利扎益是项目经伪理工作的动姻力，是因为练项目经理负骡有相应责任壶得到的报酬推。抢3.施工项匠目经理是各喂种信息的集在散中心。在兽对项目进行丰控制的过程输中，各种信趴息通过各种弓渠道汇集到跪项目经理，铁项目经理又拿通过各种方素式对上反馈玉信息，对下眨发布信息。亏4.施工项熔目经理是协疏调各方面关吊系的桥梁和亏纽带。项目叛实施的过程纹中，必须和察与项目有关辱的各个方面什的组织进行补协调，比如宰，建设单位绑、监理单位执和设计单位鼠等，有时还骨必须和政府颗部门、各种组新闻媒体等谋组织进行协朗调。项目经悉理在协调与谢各方面关系僻的工作中，闷起着不可替姥代的桥梁和涉纽带作用。他建造师与项袜目经理的关茎系：胃建造师与项拜目经理定位窄不同，但所魔从事的都是忽建设工程的遍管理。建造不师执业的覆毒盖面较大，河可涉及工程涛建设项目管萍理的许多方禽面，担任项蓄目经理只是突建造师执业辆中的一项；悉项目经理则弄限于企业内榨某一特定工触程的项目管赢理。建造师考选择工作的眯权力相对自匠主，可在社纱会市场上有短序流动，有因较大的活动肌空间；项目升经理岗位则胸是企业设定竖的，项目经狡理是企业法板人代表授权社或聘用的、尘一次性的工指程项目施工察管理者。废项目系统是葬一个由人员苍、物质、信瓶息等构成的益人为组织系剩统，是由若屠干相互联系抬而又相互制么约的要素有农组织、有秩示序地组成的蓄具有特定功旁能和目标的哄统一体。项弃目的协调关滨系一般可以来分为三大类知：一是柳“定人员讯/撞人员界面悉”挡；二是碑“攻系统俊/敞系统界面话”亏；三是袜“讽系统公/惑环境界面础”厕。代1.赢首先，项目显组织是人的朴组织，是各池类人员组成尖的。人的差丝别是客观存双在的，由于都每个人的经吩历、心理、补性格、习惯恨、能力、任器务和作用不麻同，在一起且工作，必定圈存在潜在的僻人员矛盾或棍危机。这种胃人和人之间押的间隔，就功是所谓的圾“盛人员队/之人员界面雹”它。掉2.篇如果把项目疗系统看作是笨一个大系统海，则可以认店为它实际上虎是由若干个肚子系统组成棋的一个完整顿体系。各个腐子系统的功虽能不同，目务标不同，内卡部工作人员舟的利益不同朱，容易产生址各自为政的葡趋势和相互恼推透的现象劲。这种子系拾统和子系统神之间的间隔才，就是所谓屋的播“走系统坑/振系统界面萍”内。隶3.针项目系统在重运作过程中计，必须和周翻围的环境相尤适应。所以尼项目系统必镜然是一个开膝放的系统。隙它能主动地喷向外部世界崖取得必要的螺能量、物质印和信息。在姓这个过程中猎，存在许多炼障碍和阻力替。这种系统惭与环境之间统的间隔，就嫁是所谓的拿“屯系统止/崭环境界面核”签。酬工程项目建炉设协调管理笨就是在叔“怨人员但/类人员界面问”渔、痛“偏系统垒/榆系统界面什”肠和杜“绘系统馋/折环境瞧界面环”碌之间，对所勤有的活动及掀力量进行联凯结、联合和多调和的工作贤。套组织协调的塘范围和层次捏：洞一般认为，兴协调的范围竟可以分为系黄统内部的协级调和对系统葬的外层协调恢。系统内部润的协读调包括项目风经理部内部锯协调、项目役经理部与企浓业的协调以泰及项目经理勒部与作业层估的协调。滔从项目组织脂与外部世界浙的联系程度况看，工程项验目外层协调监又可以分为符近外层协调封和远外层宏协调。近外方层和远外层踢的主要区别岭是，工程项常目与近外层尘关联单位一摸般有合同关邮系，包括欺直接的和间振接的合同关者系，如与业沫主、监理人寿、设计单位杂、供货商、朴分包商和保辆险人等的蜓关系；和远处外层关联单症位一般没有确合同关系，争但却有着法团律、法规和闭社会公德等份约束的关丈系，如与政环府、项目周亦边居民社区嘴组织、环保