安全风险研判和承诺公告管理制度实施方案及制度

**********有限公司文件****〔2018〕19号关于印发平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度实施方案及制度的通知各车间、部门：为仔细实行《应急管理部平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度》，进一步加强危化品平安管理，强化平安生产责任制，落实平安生产风险研判和平安承诺公告制度，为公司营造稳定的平安生产环境，根据上级文件要求，结合公司实际制定了平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度实施方案及制度，望各车间、部门严格根据执行。特此通知******有限公司2018年11月6日附件1：《*******有限公司平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度实施方案》附件2：《**********有限公司平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度》主题词：通知平安生产风险研判平安承诺公告实施方案制度内部发送：各车间、部门共打印14份2018年11月6日印发附件1：******有限公司平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度实施方案为仔细实行应急管理部《应急管理部关于全面实施危急化学品企业平安风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）和《山东省安监局关于建立化工企业平安承诺公告制度的通知》（鲁安监发〔2016〕134号），结合公司实际，特制定公司的进一步平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度实施方案：一、指导思想“以人为本、平安发展”的理念落实到生产、经营、管理的全过程。通过层层风险研判，刚好发觉存在的平安风险，进行相应管控。从根本上消退各类平安事故隐患，确保平安稳定发展。二、成立平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度实施领导小组组长：****负责平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度实施的全面工作副组长：***负责帮助组长完善相关事项成员：各车间、部门一把手、各班组长、岗位操作人员。负责层层风险研判上报，落实相应管控措施。领导小组设办公室，负责组织协调、研判风险管控、承诺公开上报等日常工作，***任办公室主任。明确职责，制定实施方案，领导小组成员要加强沟通，对各车间、部门上报平安生产风险状况进行梳理评估，督促落实管控，确保平安风险处于可控状态。三、行动时间2018年11月6日起先四、工作步骤自即日起，分阶段进行：（一）部署发动阶段（即日起至11月15日）制定方案，由主要负责人召开动员会，传达上级文件要求，部署公司平安生产风险研判及承诺公告内容，成立专项行动领导小组，层层落实责任，逐项明确各阶段重点工作的详细目标、要求、任务、责任、完成时间等，要根据检查部署要求，各车间、部门要在班前会、班后会进行传达部署、落实风险研判和承诺公告工作，建立风险研判上报程序。安环科组织制定实施方案。（二）打算各级风险研判上报及公司承诺公告阶段（11月20日前）根据公司平安生产风险研判及承诺公告方案要求，安环科制定统一的风险研判上报及承诺模板、以及公司平安承诺公告模板，之后下发各车间、部门，结合部门状况填报。层层落实报告和承诺。在公司主门口安装显示屏，调试正常。（三）试行阶段（11月28日前）进行试行平安风险研判报告和承诺公告，发觉不足刚好进行完善。（四）实施阶段（12月1日起）正式进行实施，层层报告、承诺，公司承诺公告在显示屏，并上传至园区网站。五、工作要求（一）加强领导，细心组织。各车间、部门要充分相识到开展平安生产风险研判及承诺公告对推动公司平安生产形势稳定的重要性和必要性，将进平安生产风险研判及承诺公告与正在开展的各专项集中整治紧密结合，加强领导，细心组织，周密部署，仔细做好动员部署、车间、班组层层落实，做到全员、全方位、全天候、全过程。（二）严格管理。对平安生产风险研判及承诺公告，责任不落实、措施不力的车间和个人，做到从严查处、通报惩罚到位。（三）仔细总结，巩固提高。要注意对平安生产风险研判及承诺公告状况的汇总、分析，刚好阶段性总结平安生产风险研判及承诺公告过程中发觉的倾向性问题，探讨制定对策措施，抓紧改进完善，层层落实平安生产主体责任，确保平安生产形势稳定。*****有限公司****有限公司平安生产风险研判和平安承诺公告管理制度1目的为贯彻执行国家有关平安生产方针、政策和法规要求，切实做好公司各项平安生产管理工作，结合各级政府关于平安承诺的管理要求，落实平安生产，保障公司在平安生产风险可控，杜绝公司财产损失和伤亡事故的发生，充分落实公司在平安管理上的主体责任，同时，更好的接受社会舆论监督，特制定本制度。2适用范围适用*****有限公司范围内各车间、职能部门、班组、各岗位平安生产管理。3规范性引用文件《中华人民共和国平安生产法》《山东省平安生产条例》《应急管理部关于全面实施危急化学品企业平安风险研判与承诺公告制度的通知》4平安承诺分解汇报内容及程序4.1班组级研判内容及上报程序：4.1.1汇报班前平安会是否正常召开，召开过程中是否进行平安风险研判（不定期通报由安环科门下发的各地典型生产平安事故）；4.1.2生产装置是否存在生产平安隐患，（温度、压力、液位、连锁系统等）问题是否已解决，是否已汇报；4.1.3班组人员劳动防护用品佩戴状况是否合格，且班组劳动防护用品是否有损坏、丢失；4.1.4特种设备运行是否正常；4.1.5消防器材有无损坏，是否缺失；4.1.6新入职员工是否进行三级平安教化；4.1.7是否涉及动火、受限空间等特别作业，是否开具相关票证4.1.8涉及罐区、仓库等重大危急源、危急工艺装置的平安设施配备是否完好、投用并牢靠运行；4.1.9涉及开停车操作是否制定开停车方案；4.1.10涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证；4.1.11风险辨识过程中的风险管控措施是否落实有效；4.1.12班组长负责将研判表最终签字确认后，于9:00前上报车间主任，各班组长对汇报内容真实性负责。4.2车间级研判内容及上报程序：4.2.1车间各班组是否召开班前平安会，进行平安风险研判；4.2.2各班组是否按要求不定期的通报由安环科门下发的各地典型生产平安事故。4.2.3是否存在生产平安隐患，（温度、压力、液位、连锁系统等）问题是否已解决，是否已汇报；4.2.4本车间劳动防护用品佩戴状况是否合格，且班组劳动防护用品是否有损坏、丢失；4.2.5特种设备运行是否正常；4.2.6消防器材有无损坏，是否缺失；4.2.7新入职员工是否进行三级平安教化；4.2.8是否涉及动火、受限空间等特别作业，是否开具相关票证4.2.9涉及罐区、仓库等重大危急源、危急工艺装置的平安设施配备是否完好、投用并牢靠运行；4.2.10涉及开停车操作是否制定开停车方案；4.2.11涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证；4.2.12风险辨识过程中的风险管控措施是否落实有效；4.2.13车间隐患整改状况是否落实；4.2.14车间主任每日汇总班组研判状况，核准签字后于每日9：30前汇报安环科门，并对上报内容真实性负责。4.3安环科门研判及汇总程序：4.3.1各部门上报状况分类汇总；4.3.2公司平安管理工作开展状况；4.3.3规章制度、操作规程执行状况；4.3.4公司重点防火部位管控状况；4.3.5公司动火作业等特别作业的整体管控状况；4.3.6公司平安教化开展状况；4.3.7公司检查及隐患排查整改落实状况；4.3.8公司“三违”查处状况；4.3.9安环科每日审查各部门研判平安工作开展状况，9:45前上报公司总经理，并对上报内容真实性负责。4.4公司平安承诺公告内容及方式公司状态：主要公告公司当天的生产运行状态和可能引发平安风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特别作业及种类、次数；是否存在检修理及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。公司平安承诺：公司在进行全面平安风险研判的基础上，落实相关的平安风险管控措施，由主要负责人承诺当日全部装置、罐区是否处于平安运行状态，平安风险是否得到有效管控。4.4.3各部门负责人亲自审核后签字上报《平安风险研判报告》至安环科门，最终由总经理研判后予以签发公告。安环科门负责每日10点更新显示屏内容。5公告实施5.1每日实施平安承诺公告前，各车间、部门负责人要结合本车间、部门实际，全面驾驭平安生产各项工作状况，亲自调度，保证本车间、部门生产经营活动的平安措施符合国家平安标准要求。5.2各车间、部门负责人、公司主要负责人外出或出差时，应托付一名具备实力的代理人，履行平安公告工作，确保公司平安风险时时可控，并接受社会监督。5.3公告方式。

1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。

2.公告地点：公司门口显示屏；5.4基本条件。

公司存在下列情形之一的，不得向社会发布平安承诺公告：

1.没有建立完善的平安风险研判与