承包商安全管理制度

承包商安全管理制度1范围本原则规定了对承包商安全监督管理职责、安全管理程序、承包商安全管理规定以及企业各有关职能部门对施工管理安全规定。本原则合用于本企业承包商安全管理。2规范性引用文献下列文献中条款通过本原则引用而成为本原则条款。但凡注日期引用文献，其随即所有修改单（不包括勘误内容）或修订版均不合用于本原则，然而，鼓励根据本原则到达协议各方研究与否可使用这些文献最新版本。但凡不注日期引用文献，其最新版本合用于本原则。（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第591号（3）《中华人民共和国交通安全法》中华人民共和国主席令第八十一号（4）《中华人民共和国道路运送条例》中华人民共和国国务院令第406号（5）《道路危险货品运送管理规定》中华人民共和国交通运送部令第5号（6）《浙江省安全生产条例》（7）《杭州市安全生产监督管理条例》（8）GB5768《道路交通标志和标线》（9）GB1589《道路车辆外廊尺、轴荷及质量限值》（10）《汽车危险货品运送规定》（11）《汽车危险货品运送规则》JT3130（12）Q/XHJ0616《罐式集装箱（TANK）、槽罐车安全操作规程》（13）Q/XHJ0617-《危险化学品槽车取样、押运、罐装卸货安全管理规定》（14）Q/XHG1334《厂内交通运送安全管理制度》（15）Q/XHG1325-《车辆运送安全管理制度》（16）各部门《成品岗位操作法》（17）各部门《原料岗位操作法》2业务归口管理部门管理职责2.1安全环境保护部2.1.1安全环境保护部为承包商综合安全监督管理部门，对进入企业承揽土建、安装、维修、拆除、防腐、保温、吊装、搬运、包装、装卸、车队、绿化等承包商进行综合安全监督管理。2.1.2对承包商归口管理部门及施工区域所属部门执行本制度状况进行检查和监督。2.1.3对承包商施工安全状况进行检查,对发现问题有权提出整改、惩罚意见。2.2工程设计部2.2.1工程部为土建、工程安装、防腐、保温、钢构造安装、搭设脚手架、拆除等施工作业归口管理部门。2.2.2负责对承包商进行资质审查，对承包商进行入厂前安全告知.2.2.3验证施工单位营业执照等资质证书及经营范围等与否符合规定，并留存有关资证复印件，并规定对方在复印件上盖章确认。2.2.4负责与承包商签订有关书面协议和安全管理协议书。2.2.5常常检查进场施工特种作业人员与否持证上岗，证件与否有效,各项作业设施设备与否符合规定。2.3生产运行部2.3.1生产运行部是装卸、搬运、包装、吊装等外来施工作业归口管理部门。2.3.2负责对承包商进行资质审查，对承包商进行入厂前安全告知。2.3.3验证施工单位营业执照等各类资质证书及经营范围等与否符合规定，并留存有关资证复印件，并规定对方在复印件上盖章确认。2.3.4负责与承包商签订有关书面协议和安全管理协议书。2.3.5常常检查进场施工特种作业人员与否持证上岗，证件与否有效,各项作业设施设备与否符合规定。2.4物管部2.4.1物管部为运送车队归口管理部门。2.4.2负责与承运单位签订货品运送安全协议、运送协议。2.4.3制定车辆运送事故救援预案，及时提供应各运送企业，敦促各运送企业组织学习和演习。2.4.4对装运危险品车辆货品承运单位及车辆、承运人员、押运人员资质进行审查、控制和管理，建立档案。查对货车货品保险状况，到达企业规定后，方可容许承运。2.4.5要督促货品承运单位加强驾驶员行车安全教育，及时向承运单位传达企业有关规定。2.4.6对发生事故和重大事故隐患货品承运单位要按照“四不放过”原则，根据规定进行处理、教育、整改。2.4.7对在我司承运货品运送车辆安全进行监督管理。2.5其他未列明作业根据部门职能归口管理。3施工区域所属部门职责3.1所属部门对外来施工管理职责3.1.1外来施工安全管理工作实行“属地管理原则”，即由该施工区域所属部门肩负承担安全管理责任。3.1.2对承包商进行安全告知。3.1.3负责施工现场安全检查、监督，针对施工人员违章行为及时进行纠正、制止，对不听劝阻，有权责令停工。3.1.4严格按规定开具各项安全票证，针对不一样作业点和作业环境制定详细、有效安全防备措施，并进行作业前有关安全检查、检测工作，监督施工单位将安全措施贯彻到位。3.1.5在各项施工作业前，对施工人员、监护（监火）人员进行安全防备措施、安全职责、安全注意事项等安全规定进行宣读。3.2所属部门对外来运送车辆管理职责3.2.1检查承运车辆及驾驶员与否符合运送规定。3.2.2与承运车辆做好沟通联络，督促驾驶人员按规定安全行驶。3.2.3严格按Q/XHJ0616-《罐式集装箱（TANK）、槽罐车安全操作规程》、《成品岗位操作法》、《原料岗位操作法》进行装卸作业。3.2.4监督检查货品装卸安全措施贯彻状况。3管理规定3.1对外来施工管理规定3.1.1对承包商有需求部门，根据需求，向归口管理部门提出书面“施工联络单”（零星点工作业除外）。3.1.2外来施工进场前，归口管理部门应告知施工区域所属部门。承包商凭归口管理部门签字“施工联络单”到拟施工区域所属部门报到。3.1.3外来施工部门在进场施工前必须对全体施工人员进行专题安全教育，企业有权进行检查。3.1.4外来施工部门应向归口管理部门提供特种作业人员上岗操作证复印件，归口管理部门应妥善保管。严禁无证人员进行特种作业。3.1.5施工区域所属部门接到返回“施工联络单”后,应向承包商进行安全注意事项告知。告知书内容应包括：企业有关安全管理制度,部门危险性,施工注意事项和安全规定等。安全告知书须经承包商负责人或现场安全管理人员签字。未开“施工联络单”零星点工作业，施工区域所在部门在接到归口管理部门告知后，要指定人员与作业人员进行交接和安全告知。3.1.6无论施工作业与否由施工区域所属部门提出，只要作业所在地在该部门地区范围内，该部门对该施工作业就应承担起安全监督管理职责。3.1.7外来施工部门与企业有关部门联络工程进度、质量、惩罚等其他有关事项，由业务归口管理部门负责协调联络。3.2对外来运送车辆及驾驶员管理规定3.2.1装载危险化学品，必须严格执行《危险化学品安全管理条例》及实行细则，以及《汽车危险货品运送规定》、《汽车危险货品运送规则》中有关规定。3.2.2装载多种货品（包括运送进厂原材料），应有有效遮盖、捆绑措施，不能散落、飞扬或滴漏、滚动，封盖须严密。路途中驾驶人员应谨慎驾驶，防止货品洒落、丢失。3.2.3车辆载物不得超过行驶证上核定载重量。3.2.4根据装载危险品性质，装运车辆应配带对应防护、消防器材。3.2.5驾驶员装卸货品必须服从现场管理人员指挥，厂区不得乱停放、乱鸣喇叭，不得私自吊装、接罐，违者取消为我司承运资格。3.2.6车辆进入厂区应严格执行Q/XHG1334《厂内交通运送安全管理制度》限速规定及其他规定。3.2.7运送危险化学品车辆，必须保持车距，严禁超速和强行超车，严格按公安部门规定线路行驶。不得随意变化线路，不可在繁华街道、居民区行驶、停留和过夜。3.2.8运送易燃、易爆危险品车辆，进入装卸场所、厂区内应装阻火器，并悬挂危险物品三角灯。3.2.9根据危险品性质，装运车辆应采用防火、防爆、防水、防静电接地、遮阳等有效防护措施。3.2.10危险物品长途运送，除驾驶员必须按规定经公安消防部门培训领取上岗证外，必须配置押运员。3.2.11货品承运单位运送车辆必须整洁洁净，防止坚硬物和锋利物撞破容器。对理化性质不一样物品不得混合运装。对包装破损、老化、泄漏、无品名、无标识，对不符合安全规定容器不得装运。3.2.12危险化学品罐式集装箱、槽罐车所装容量应符合Q/XHJ0616-《罐式集装箱（TANK）、槽罐车安全操作规程》规定规定；要防止高温运送，必要时应采用隔热降温措施，雨天运送要采用对应防潮、防雨措施。3.2.13车辆装卸货品时，应符合GB1589《道路车辆外廓尺、轴荷及质量限值》规定，不得超重、超长、超宽、超高。3.2.14车辆装卸货品时,承运人员应遵守企业各项规章制度，并听从装卸人员指挥，维护货场秩序。3.2.15在运送过程中，货品用桶包装，出现渗漏和破损，驾驶员必须将该包装桶带回，经三方人员验证后确定，若是桶质量问题，由企业负责处理，若是运送问题，则由承运人员负责。3.2.16厂区内行驶除驾驶室外，其他任何部位严禁乘人。3.2.17在危险化学品装卸区，驾驶人员严禁使用手机。3.2.18不得在装卸区域、生产区域维修车辆。3.2.19承运货品运送车辆除汽车制造厂原配置装置出厂后,一律不得再添加如水箱等附件。如遇特殊状况应事先以书面形式报我司确认。3.2.20承运车辆严禁装载与货品不相符物资，不得往货品里掺水、石头、黄沙等杂物。未经容许一律不得拼车运送。4承包商施工安全规定承包商进入企业区域进行施工作业，需遵守下列安全管理规定：4.1严格遵守我司安全管理制度。4.2承包商作业人员进入施工现场作业，必须对佩戴安全防护用品，不得穿短裤、拖鞋进入施工现场。遵守本工种、行业安全操作规范，持证上岗，按章操作。4.3施工作业前，承包商必须制定并贯彻施工安全措施，切实做好各项安全防备工作。4.4施工作业中，必须严格执行我企业规定安全动火、动土、用电、有限空间、登高等安全管理和审批制度，并获得我企业安全环境保护部门或施工区域所属部门同意，方可作业。4.5严禁吸烟和其他未经同意产生明火行为。4.6施工设备、设施、工具必须符合安全规定,特种设备应在有效期内。4.7高处作业必须系好安全带或有可靠安全措施。4.8严禁高处（2米以上）抛掷物件。4.9叉车运行时，车上严禁站人。4.10施工作业中遇有电焊、气焊、塑焊、切割、使用喷灯、电炉、熬炼、生火炉、烘烤、铁器工具摩擦、撞击（铲、凿、敲）、使用砂轮、电钻、角向磨光机、砂轮切割机、使用烙铁、浇注沥青、溶化金属等状况之一，必须办理动火证。4.11施工作业中，进入容器、设备、炉膛、煤仓、煤斗、贮槽、深井、暗沟、电缆沟等有限空间须办理有限空间安全作业证。4.12施工中，严禁用铁器等其他金属敲击易燃易爆设备、容器和工艺管道。4.13承包商在作业时所需用电，由归口管理部门协调，与动力部签订用电协议，由动力部安装与拆除。用电时，应遵守如下规定：a、架设临时电源线必须符合安全规定。b、使用移动式电动工具，必须安装触电保安器。c、防爆区域严禁使用非防爆电气设备、设施、工具等。5.14动土作业前必须向归口管理部门提出书面申请，按规定办理《动土安全作业证》。并做好如下措施：a、动土施工中要注意保护地下埋设动力电缆、通讯电缆和管道。b、动土施工现场必须设置安全防护装置和警示标志。c、动土施工挖掘深坑深度不小于40CM，施工作业后应设置防护栏杆及警示标志。5.15吊装作业不得运用厂区管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。5.16严禁动用施工作业区域内生产设备、阀门、开关、闸刀、按扭、电器、仪表和消防设施（器材）以及安全装置设施等。5.17进入深井、电缆沟、水沟等有限空间作业结束后，必须将井口、电缆沟等盖板重新复原。5.18施工人员必须服从企业各部门安全管理，对违章人员或影响我司安全生产行为，企业各部门均有权责令其立即停止作业，规定整改并予以对应经济惩罚。5.19如施工项目有多种承包商，执行以上规定外，由安全环境保护部经理对安全生产工作统一协调管理。5.20在企业启动安全应急程序时，承包商必须无条件服从总指挥统一调度，不得自行其事。6.事故处理规定6.1外来施工事故处理规定6.1.1外来施工发生人身伤亡事故或其他事故，由承包商自行调查和处理。波及死亡1人或重伤3人以上事故，施工单位应按国家有关规定及时上报安全主管部门，并同步通报我企业归口管理部门和安全环境保护部。6.1.2外来施工由于事故原因对企业导致直接经济损失和间接经济损失，由导致事故施工单位负责赔偿。6.2承运单位事故处理规定6.2.1驾驶人员必须自觉遵守交通法规，牢固树立“安全第一”’思想，谨慎驾驶，安全行车，保证货品准时抵达目地。6.2.2在运送过程中发生交通事故，承运单位必须严格按规定办理事故处理手续。6.2.3危险品车辆发生事故应第一时间告知市场部有关人员，并于24小时之内出具书面事故通过，对事故隐瞒不报，私自处理，其后果自行负责。6.2.5必须严格执行“谁运送，谁负责”原则，发生各类交通运送事故均由承运单位自行承担，并赔偿由此导致我司所有损失（包括直接经济损失和间接经济损失）。7惩罚规定7.1针对外来施工，违反本安全管理制度、未履行安全监督管理职责有关职能部门负责人，一经查实将按如下规定进行惩罚：7.1.1未与承包商签订安全环境保护协议扣绩效考核20分。7.1.2未组织进行安全告知扣绩效考核10分。7.1.3施工前归口管理部门未书面告知施工区域所属部门进行施工扣绩效考核10分。7.1.4未对承包商资质进行审查扣绩效考核10分。7.1.5未向承包商索取特种作业证、营业执照等有关资质证书复印件或搜集不全扣绩效考核5分。7.1.6进场施工设备、设施、工具有不符合安全规定、摆放不符合安全规定扣绩效考核5分。7.1.7未按规定开具安全作业票证即同意（或默许）承包商进行施工扣绩效考核50分。7.1.8未制定详细、有效、切实可行安全措施扣绩效考核10分。7.1.9施工作业前未对施工人员、监护(监火)人员宣读安全防备措施、安全职责、安全注意事项扣绩效考核10分。受教育人未签字扣绩效考核5分。7.1.10发现违章作业、违反安全管理规定行为而不予制止、不按规定进行惩罚及上报扣绩效考核10分。7.1.11其他违反安全管理制度行为，视情节轻重予以扣罚绩效考核。7.2针对外来运送，违反本安全管理制度、未履行安全监督管理职责有关职能部门（分厂）负责人，一经查实将按如下规定进行惩罚：7.2.1未与承运单位签订货品运送安全协议、运送协议扣安全员、调度绩效考核50分。7.2.2未对装运危险品车辆货品承运单位及车辆、承运人员资质进行审查、控制和管理，未建立运送档案及查对货车货品保险状况扣负责人车辆调度绩效20分。7.2.3在货品装卸时,未检查运送车辆及人员与否符合规定规定扣发货员绩效10分。7.2.4未检查货品装卸安全措施贯彻状况扣绩效5分。7.3外来施工单位违反如下施工安全管理规定，即视作违反协议约定，企业有权按下述规定规定施工单位支付违约罚金：7.3.1未办理动火、动土、有限空间、高处作业等安全操作票证，私自作业，处违约罚金元。7.3.2施工人员应严格按规定穿戴劳动防护用品,不得穿短裤、凉拖鞋进入施工现场作业，违者惩罚200元/人次。未按规定对配戴、使用安全帽、安全带以及其他劳动防护用品，每人次处违约罚金500元。7.3.3每次施工结束后，未按规定将作业现场彻底清理洁净，施工、生活垃圾未倾倒在企业指定地点，处违约罚金500元，同步承包商应按每处500元原则支付清理费用。7.3.4施工物资未按企业指定堆放地点堆放，处违约罚金500元，同步企业有权将该等物资移至他处，所需搬离费用由施工单位承担。搬离费用无法到达一致意见，企业有权统一按每处500元原则向施工单位收取。7.3.5因承包商野蛮作业导致企业财物（含绿化植被）受损，应一律按市场价值进行赔偿，另处违约罚金500元。7.3.6搅拌沙浆等作业应远离企业生产装置，详细作业地点应服从企业安排，听从企业业务归口管理部门指令。如有违反，按次处以违约罚金500元。7.3.7承包商车辆进入企业厂区应按规定路线行驶，在指定地点停放，未经许可一律不得进入生产区，违者每车次惩罚金500元。7.3.8施工作业人员在企业禁烟区内吸烟，对该承包商处以每人次违约罚金1000元，且该违章吸烟者不得再在我企业进行任何形式施工作业。在施工区域发现，能确定是承包商施工人员吸烟留下，每发现一只烟头惩罚200元。7.3.9施工设备设施不符合安全规定，不得进入施工现场作业，若有违反，惩罚金500元。7.3.10氧气、乙炔气瓶间距以及与动火点间距不符合安全规定，处违约罚金500元。7.3.11氧气、乙炔气瓶未按规定竖立并进行有效固定，处违约罚金500元。7.3.12施工作业现场未设置安全防护装置和警示标志，处违约罚金500元。7.3.13未经许可私自挪用消防设施、器材，处违约罚金500元。7.3.14高处作业随意抛物，惩罚金500元。7.3.15