增强思想政治建设科学性应把握的几个关系

增强思想政治建设科学性应把握的几个关系

E221：A1009-346X(2010)03-0057-04胡锦涛主席关于“着力增强思想政治建设科学性”的重要论述，站在时代的高度审视军队思想政治建设，抓住了新形势下思想政治建设的关键性、根本性和方向性问题，是对我党我军思想政治建设理论的重大创新，对于加强我军思想政治建设和全面建设具有重大而深远的意义。辩证把握增强思想政治建设科学性中的几组重大关系，应注重从理论与实践的结合上，全面提升部队思想政治建设的科学化水平。一、科学性与政治性的关系政治性规定着科学性的属性和内核，科学性体现着政治性的要求和目标。第一，充分发挥思想政治建设的职能作用，必须自觉坚持科学性与政治性的高度统一。注重从思想上政治上掌握部队、建设部队，是我军建军治军的优良传统和思想政治建设的功能所在。我军从创建之日起，就强调把思想政治工作贯注于部队之中，强调适应形势任务变化大力加强思想政治工作政治性和科学性建设，不断提升思想政治建设水平。早在1929年12月，毛泽东就明确要求：“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。”[1]92加强思想政治建设，关键是要增强时代感，加强针对性、实效性、主动性。我军建设发展的历史经验证明，离开政治性去谈思想政治建设的科学性本身就有悖科学。应自觉坚持把科学性要求与政治性要求有机统一起来，既要避免只讲科学性不讲政治性，又要防止只讲政治性不讲科学性。只有在政治性与科学性的辩证统一中政治工作服务保证作用才得以充分发挥。第二，有效应对思想政治建设面临的新挑战，必须自觉坚持科学性与政治性的高度统一。随着当今世界局势的大变革大调整，随着国内改革开放的深入发展，国际政治和思想文化领域的斗争日益激烈，给我军思想政治建设带来了更加严峻的挑战。要始终铸牢我军的“军魂”，保持党绝对领导下的人民军队的性质不变；要始终坚持鲜明的政治导向，坚定对中国特色社会主义理论体系的政治信仰，筑牢官兵的精神支柱；要坚持不懈用当代革命军人核心价值观引领官兵的思想和行为，始终保持政治坚定和思想道德纯洁；要构建政治工作的新平台，积极占领思想文化新阵地。第三，推进部队思想政治建设科学发展，必须自觉坚持科学性与政治性的高度统一。坚持科学理论指导，是我军思想政治建设的鲜明特色和灵魂所在，也是增强思想政治建设科学性的重要保证。在一定意义上讲，增强思想政治工作科学性就是科学理论指导下的理性自觉活动，这不仅在于党的科学理论本身就是思想政治建设的核心内容，还在于思想政治建设的一系列方针原则都是建立在马克思主义科学理论基础之上，并随着马克思主义中国化的进程不断丰富发展的。新形势下，政治性的核心是坚持以马克思主义中国化最新成果为指导。要牢固确立科学发展观的重要指导方针地位，把科学发展观的要求落实和体现到思想政治建设的方方面面；进一步丰富思想政治建设的理论和实践，改进思想政治建设的内容和方法，完善思想政治建设的制度和机制，使思想政治建设更好地体现科学发展观的要求。二、科学性与规律性的关系准确把握思想政治建设内在规律是增强思想政治建设科学性的逻辑起点。应深刻认识科学性与规律性的内在联系，在把握规律性中牢固科学性的坚实基础，在增强科学性中遵循规律性的本质要求。第一，把握以保证人民军队性质和方向为根本任务的规律，必须把坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨作为增强思想政治建设科学性的根本出发点。“加强军队思想政治建设，最根本的是要坚持党对军队的绝对领导、坚持全心全意为人民服务。这两条，决定着人民解放军的性质和方向，关系中国特色社会主义的兴衰成败，必须毫不动摇地坚持、始终不渝地贯彻。”[2]坚持把保证人民军队的性质和方向作为根本任务，确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，既是对我军思想政治建设成功经验的科学总结，又是新形势下增强思想政治建设科学性必须遵循的重要规律。铸牢军魂、恪守宗旨就要确保党的意志和主张在部队得到切实贯彻，确保政令军令畅通，使官兵在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥。第二，把握坚持用党的理论创新成果指导和引领军队建设发展的规律，必须把努力提高部队建设科学发展水平作为增强思想政治建设科学性的根本着眼点。思想政治建设的科学性突出体现在，党的理论创新每推进一步，思想政治建设就跟进一步；思想政治建设每发展一步，在用党的理论指导实践上就深化一步。科学发展观，是我们党推进马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是国防和军队建设的重要指导方针。思想政治建设必须把确保国防和军队建设科学发展，作为重大战略任务抓紧抓好。做到“观念靠科学发展观更新，视野靠科学发展观拓展，思路靠科学发展观理清，难题靠科学发展观解决，能力靠科学发展观提高”，切实把官兵的智慧和力量凝聚到推动部队建设科学发展的伟大实践中来，把科学发展观的要求贯穿于部队建设的全过程。第三，把握紧紧围绕军队中心任务发挥服务保证作用的规律，必须把为部队履行使命任务提供可靠政治保证、强大精神动力和有力人才支持作为增强思想政治建设科学性的基本着力点。思想政治建设科学性的重要前提，就在于自觉遵循服务保证部队中心工作和有效履行使命任务的规律，坚持以战斗力标准衡量和检验思想政治建设的成效。始终坚持围绕中心、服务中心，是部队思想政治建设的生命力所在。军队的使命任务拓展到哪里，思想政治建设就应跟进服务保证到哪里。要深入搞好我军根本职能教育，增强广大官兵忠于使命、献身使命、不辱使命的政治责任感；大力培育战斗精神，尤其注重在军事训练和遂行重大军事行动任务中锤炼磨砺，使广大官兵始终保持英勇顽强的战斗意志和作风；加大实施人才战略工程力度，重点抓好联合作战指挥人才和新装备专业技术人才培养，努力造就大批高素质新型军事人才；适应我军遂行非战争军事行动任务增多的要求，不断拓展政治工作服务保证领域，切实在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中发挥作用、积极作为。三、科学性与法规性的关系尊重法规制度就是尊重规律、尊重科学。增强思想政治建设的科学性，必须把法制化规范化制度化建设作为重要而紧迫的课题来抓。第一，不断健全完善法规制度，增强工作运行模式的科学性。应根据形势任务和部队实际需要，及时调整完善各项制度规定，积极做好法规制度“立、改、废”的工作，使之更好地适应时代发展和部队建设实际。在健全完善法规制度过程中，既要重视基本制度建设，又要注重制定具体实施细则；既要重视单项制度建设，又要注重配套建设，使各项法规彼此衔接。要加大制度机制建设的力度，特别是针对现有规章制度中与科学发展不相适应的地方，进行系统清理，该完善的完善，该废止的废止，建立科学完备、衔接配套的制度体系，真正形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法落实的科学运行模式。第二，严格执行法规制度，增强工作指导方式的科学性。进一步强化法规意识，把严格依法办事贯穿于工作指导、推进建设的全过程。要牢固树立依法指导是推进思想政治建设科学发展重要保证的理念，树立推动思想政治建设法制化、制度化建设的理念，树立依法落实是抓好思想政治建设的基本方式的理念。特别是要把增强科学性与强化法规性紧密结合起来，不断改进工作指导方式。在工作谋划上，坚持以法规制度为依据，增强法规制度的执行力，切实把工作的套路纳入法规制度要求框架之内；在组织指导上，坚持以法规制度为标准，依法履职、按级负责，确保工作指导的规范化；在解决问题上，坚持以法规制度为准绳，运用法律手段解决涉法问题，维护官兵的合法权益，坚决维护法规制度的严肃性，切实把各项工作纳入规范化、法制化的轨道。第三，完善绩效评估机制，增强工作评价办法的科学性。建立起科学有效、运行良好的绩效评估机制，是增强思想政治建设科学性不可或缺的重要环节。应积极探索和构建与科学发展观要求相适应的思想政治建设绩效评估机制，坚持组织评估与群众评估相结合、定性评估与定量评估相结合、动态评估与静态评估相结合、平时评估与战时评估相结合，并注重引入问卷调查、个案分析、效果反馈、拓扑统筹、量化研究等现代科学的评估评价办法，力求评估指标体系科学、评估运行程序规范、评估方法手段高效、评估结果真实准确，具有较强的规范性和操作性，从而最大限度地提高思想政治建设的质量效益。四、科学性与实效性的关系科学性必须以实效性为目的，而实效性又必须通过增强科学性来实现。第一，提高质量效益，确立衡量工作成效的科学标准。思想政治建设属于精神活动的范畴，质量效益的评价具有一定的复杂性，往往难以量化。要着眼提高质量效益，坚持把官兵思想觉悟提高、各项工作落实和部队战斗力提升，作为衡量思想政治建设成效的基本标准，防止和克服重形式轻内容、重过程轻结果、重投入轻产出、重当前轻长远等偏向。下大力改变粗放式的思维方式和工作模式，使各项政治工作由“概略瞄准”变为精确设计、精确建设、精确发展，不仅关注有形成本投入的效益，还要重视无形成本投入的效益；不仅关注教育活动取得的显性成效，还要注重教育活动收获的隐形成效；不仅要重视现代科学方法手段的引入，还要注重传统方法的“时代对接”。加强科学统筹，优化资源配置，努力实现部队思想政治建设质量的最优化和效益的最大化。第二，瞄准破解难题，树立勇于应对挑战的科学态度。检验思想政治建设科学性的重要标志，就是看部队遇到的现实矛盾和问题解决得怎么样。要认清新形势下部队思想政治建设面临的新挑战，科学分析推进建设需要解决的各种矛盾和问题，着力在破解难题中增强思想政治建设的科学性和实效性。要通过深入学习实践科学发展观活动，着力在解决影响和制约思想政治建设实效性的矛盾和问题上下功夫。尤其要着力解决好如何紧紧围绕“三个确保”的时代课题扎实推进部队思想政治建设的科学发展、积极探索新的历史条件下铸牢军魂的有效途径、落实“三个紧贴”要求增强思想政治工作的“三性”、构建当代革命军人核心价值观培育的长效机制、切实抓好军事斗争准备中的思想政治工作和官兵战斗精神培育等重大现实问题。勇于应对新挑战，研究解决新情况、新问题、新矛盾，不断开创部队思想政治建设新局面。第三，切实转变作风，大力弘扬求真务实的科学精神。求真务实、真抓实干，是增强思想政治建设实效性的重要保证，也是增强思想政治建设科学性的实际体现。求真，才能了解实情，把握规律，遵循科学；务实，才能干出业绩，有所作为，有所发展。必须狠抓作风转变，大兴求真务实之风，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和正确的事业观、工作观、政绩观。要有矢志不移、追求卓越的事业观，把个人志向融入到军队建设的宏伟事业之中；有爱岗敬业、埋头苦干的工作观，坚持工作的高标准；有一心为公、使命如山的政绩观，始终把对党和军队事业高度负责作为搞建设、抓落实的最高标准，多做打基础利长远的工作，努力创造上不愧党、下不愧兵，经得起实践检验的业绩。五、科学性与创新性的关系增强思想政治建设科学性，是一个与时俱进、开拓创新的动态发展过程。不断创新是增强科学性的内在要求，增强科学性是推动创新的重要目标指向。第一，坚持解放思想，把增强科学性体现在用新理念引领建设上。进一步强化以解放思想为先导带动工作创新的意识，着力破除影响制约部队思想政治建设创新发展的观念障碍，把解放思想的成果真正运用和体现到指导建设、推动创新上。要通过思想政治建设的创新发展为部队的建设发展提供坚强有力的保证，为发展注入更大的创新活力。要紧紧抓住尊重官兵的主体地位、端正对官兵的根本态度谋创新，抓住促进部队建设与官兵全面发展的有机结合谋创新，抓住充分发挥官兵主体作用、调动激发官兵聪明才智谋创新。要着眼优化结构，加强体系建设，注重系统推进，使部队思想政治建设在不断创新中实现全面协调可持续发展。要把科学统筹作为推进创新的根本方法。统筹好整体推进与重点突破、全局目标与个体目标、当前建设与长远发展、数量速度与质量效益的关系，在统筹中处理矛盾、兼顾中把握平衡、协调中促进发展，推进部队思想政治建设质量效益的整体跃升。第二，注重拓宽视野，把增强科学性贯穿于用新思路谋划建设上。以更宽广的眼界和更深邃的思考去审视研究思想政治建设面临的新情况新问题、呈现的新特点新势态，着力研究世界多极化、经济全球化、扩大改革开放、深入发展社会主义市场经济、军队历史使命拓展、完成多样化军事任务、推进军事变革、建设信息化军队等，给部队思想政治建设带来的影响和变化，进一步拓宽思想政治建设的视野。要进一步拓宽战略视野。善于把部队思想政治建设放在世界、国家和军队发展的大背景下进行战略思考和筹划，学会在“两个大局”中把握推进创新的方向，抓住推进创新的机遇，总揽推进创新的全局。要在尖锐复杂的国际政治、军事斗争中保持政治上的清醒和坚定；认清意识形态领域的新挑战，关注社会思潮的新动态，善于从政治的高度洞幽察微、分清是非、辨明真伪，牢牢把握推进部队思想政治建设创新的正确方向。要善于运用马克思主义中国化的最新成果审视和研究实践中的重大理论问题和现实问题，自觉用科学发展观的立场、观点和方法研究新情况新问题，提出新思路，探索新对策，开辟新路径，强化部队思想政治建设的理论支撑，用理论创新指导和推动实践创新。要充分认识加强学习、丰富知识是形势所需、事业所系，着眼新时代新发展新趋势，善于接受新事物、吸收新知识、掌握新本领，注重把人文社会科学和现代科学技术的最新成果应用于部队思想政治建设的创新实践，使制度机制、内容途径和方法手段的创新与时代同频共振，获得更大的知识和科技助推力。第三，着眼创新发展，把增强科学性落实到用新举措推进建设上。紧紧围绕“三个确保”的时代课题，遵照“三个紧贴”的基本要求，着力突破阻碍科学发展的“瓶颈”问题，超越有悖科学发展的“习惯”套路，使思想政治建设的科学性建立在抓改革、谋创新、出特色上。要不断探索总结抓好部队理论武装工作的新经验、新做法，让马克思主义中国化的最新成果及时进入军营、生动进入教育课堂、扎实进入官兵思想；不断探索总结自觉运用党的创新理论指导部队实践的新经验、新做法，让科学理