市政公用工程项目竣工验收与法规标准

市政公用工程项目竣工验收与法规标准第一页，共49页。2K320151工程竣工验收注意事项2K320152工程档案编制要求2K320153工程竣工备案的有关规定2K320154城市建设档案管理与报送的规定第二页，共49页。

1、

检验批及分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。2、

分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人也应参加相关分部工程验收。3、单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，总监理工程师应组织专业监理工程师对工程进行竣工预验收，对存在的问题，应由施工单位及时整改。整改完毕后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。

第三页，共49页。

4．单位工程中的分包工程完工后，分包单位应对所承包的工程项目进行自检，并应按本标准规定的程序进行验收。验收时，总包单位应派人参加。分包单位应将所分包工程的质量控制资料整理完整后，交总包单位，并应由总包单位统一归人工程竣工档案。5．建设单位收到工程竣工验收报告后，应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、勘察、监理等单位(项目)负责人进行单位工程验收。第四页，共49页。

1．检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。2．工程质量的验收均应在施工单位自检合格的基础上进行。3．隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知监理工程师或建设单位专业技术负责人进行验收，并应形成验收文件，验收合格后方可继续施工。4．参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。单位工程的验收人员应具备工程建设相关专业的中级以上技术职称并具有5年以上从事工程建设相关专业的工作经历，参加单位工程验收的签字人员应为各方项目负责人。第五页，共49页。5．涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。对涉及结构安全、使用功能、节能、环境保护等重要分部工程应进行抽样检测。6．承担见证取样检测及有关结构安全、使用功能等项目的检测单位应具备相应资质。7．工程的观感质量应由验收人员现场检查，并应共同确认。第六页，共49页。1．验收批(1)主控项目的质量经抽样检验合格；(2)一般项目中的实测(允许偏差)项目抽样检验的合格率应达到80％，且超差点的最大偏差值应在允许偏差值的1．5倍范围内；(3)主要工程材料的进场验收和复验合格，试块、试件检验合格；(4)主要工程材料的质量保证资料以及相关试验检测资料齐全、正确；具有完整的施工操作依据和质量检查记录。

分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程以此类推。

第七页，共49页。1．经返工返修或经更换材料、构件、设备等的验收批，应重新进行验收。2．经有相应资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的验收批，应予以验收。

3．经有相应资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位验算认可能够满足结构安全和使用功能要求的验收批，可予以验收。4．经返修或加固处理的分项工程、分部(子分部)工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足结构安全和使用功能要求，可按技术处理方案文件和协商文件进行验收。5．通过返修或加固处理仍不能满足结构安全或使用功能要求的分部(子分部)工程、单位(子单位)工程，严禁验收。第八页，共49页。1、单项工程验收；2、全部验收；3、办理据竣工验收签证书，竣工验收签证书必须有三方的签字方生效。

第九页，共49页。1．由施工单位编制，在工程完工后提交建设单位。2．在施工单位自行检查验收合格基础上，申请竣工验收。3．工程竣工报告应含主要内容：(1)工程概况；(2)施工组织设计文件；

(3)工程施工质量检查结果；(4)符合法律法规及工程建设强制性标准情况；(5)工程施工履行设计文件情况；(6)工程合同履约情况。第十页，共49页。1．工程资料的形成应符合国家相关法律、法规、工程质量验收标准和规范、工程合同规定和设计文件要求。2．工程资料应为原件，应随工程进度同步收集、整理并按规定移交。3．工程资料应实行分级管理，分别由建设、监理、施工单位主管负责人组织本单位工程资料的全过程管理工作。

4．工程资料应真实、准确、齐全，与工程实际相符合。对工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，应按有关规定予以处理；情节严重者，应依法追究责任。第十一页，共49页。1．施工合同中应对施工资料的编制要求和移交期限做出明确规定；施工资料应有建设单位签署的意见或监理单位对认证项目的认证记录。2．施工资料应由施工单位编制，按相关规范规定进行编制和保存；其中部分资料应移交建设单位、城建档案馆分别保存。3．总承包工程项目，由总承包单位负责汇集，并整理所有有关施工资料；分包单位应主动向总承包单位移交有关施工资料。

4．施工资料应随施工进度及时整理，所需表格应按有关法规的规定认真填写。5．施工资料，特别是需注册建造师签章的，应严格按有关法规规定签字、盖章。6．竣工验收前，建设单位应请当地城建档案管理机构对施工技术资料进行预验收，预验收合格后方可竣工验收。第十二页，共49页。

1、所有竣工图均应加盖竣工图章。2、利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。3、资料排列顺序一般为：封面、目录、文件资料和备考表。4、项目部应设专人负责施工资料管理工作。实行主管负责人责任制，建立施工资料员岗位责任制。第十三页，共49页。

1．经施工单位自检合格后，并且符合《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的要求方可进行竣工验收。2．由施工单位在工程完工后向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收，并经总监理工程师签署意见。3．对符合竣工验收要求的工程，建设单位负责组织勘察、设计、监理等单位组成的专家组实施验收。4．建设单位必须在竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

第十四页，共49页。5．工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位应及时提出竣工验收报告，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门(及备案机关)备案。6．工程质量监督机构，应在竣工验收之日起5工作日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

7．城建档案管理部门对工程档案资料按国家法律法规要求进行预验收，并签署验收意见。8．备案机关在验证竣工验收备案文件齐全后，在竣工验收备案表上签署验收备案意见并签章。工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。第十五页，共49页。工程竣工验收报告由建设单位编制。一、质量报告1．勘察单位质量检查报告：勘察单位对勘察、施工过程中地基处理情况进行检查，提出质量检查报告并经项目勘察及有关负责人审核签字。

2．设计单位质量检查报告：设计单位对设计文件和设计变更通知书进行检查，提出质量检查报告并经设计负责人及单位有关负责人审核签字。3．施工单位工程竣工报告。4．监理单位工程质量评估报告：由监理单位对工程施工质量进行评估，并经总监理工程师和有关负责人审核签字。第十六页，共49页。

二、认可文件1．城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。2．消防、环保、技术监督、人防等部门出具的认可文件或准许使用文件。3．城建档案管理部门出具的工程档案资料预验收文件。第十七页，共49页。一、城市建设档案的报送期限1．建设单位应当在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。凡建设工程档案不齐全的，应当限期补充。2．对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。

3．凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆报送。4．停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。5．撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管机关或者城建档案馆移交。第十八页，共49页。二、城市建设工程档案组卷1．应分专业按单位工程，分为基建文件、施工文件、监理文件和竣工图分类组卷。2．厂站房屋建设和内部设备安装，应按建筑安装工程的要求组卷。3．基建文件、监理文件、施工文件组卷，应根据文件、资料的分类、数量组成一卷或多卷。第十九页，共49页。市政公用工程管理与实务

法规与标准主讲：朱红梅第二十页，共49页。2K331000市政公用工程相关法规2K332000市政公用工程相关技术标准2K333000二级建造师(市政公用工程)第二十一页，共49页。【例】埋设与城市道路下面的各种管线、设施应坚持( )的建设原则。A.先难后易 B.先有压管、后无压管C.先地下、后地上 D.先大管、后小管第二十二页，共49页。

【解析】该条例第12条规定:城市供水、排水、燃力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划.应与城市道路发展规划和区年度建设计划相协调,坚持“先地下、后地上”的建设施工原则,与城市道路同步建设。第二十三页，共49页。

该条例第30条和第31条规定:(1)未经市政工程行政主管部门和公安交通部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。(2)因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。

(3)经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路；占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。

该条例第33条规定:因工程建设需要挖掘城镇道路的,应当持城镇规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。第二十四页，共49页。

该条例第42条第六款还规定:

未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城镇道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款；造成损失的,应当依法承担赔偿责任。第二十五页，共49页。

根据《城市绿化条例》(国务院令第100号)第19条、第20条规定:(1)任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。(2)任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地,应当限期还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。第二十六页，共49页。

根据《城市绿化条例》(国务院令第100号)第21条规定:

任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。

砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准

,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。第二十七页，共49页。

根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008第3.0.7条(强制性条文)规定,城镇道路施工中必须建立安全技术交底制度,并对作业人员进行相关的安全技术教育与培训。作业前主管施工技术人员必须向作业人员进行详尽的安全交底,并形成文件。

根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008第3.0.9条(强制性条文)规定,城镇道路施工中,前一分项工程未经验收合格严禁进行后一分项工程施工。第二十八页，共49页。

根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008第8.2.20条(强制性条文)规定,热拌沥青混合料路面应待摊铺层自然降温至表面温度低于50ºC后,方可开放交通。

根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008第10.7.6条(强制性条文)规定,水泥混凝土路面在面层混凝土弯拉强度达到设计强度且填缝完成前不得开放交通。第二十九页，共49页。

根据《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008第23.0.2条规定,施工中应按下列规定进行施工质量控制,并进行过程检验、验收:(1)工程采用的主要材料、半成品、成品、构配件、器具和设备应按相关专业质量标准进行验收和按规定进行复验,并经监理工程师检查认可。凡涉及结构安全和使用功能的,监理工程师应按规定进行平行检测或见证取样检测并确认合格。

(2)各分项工程应按本规范进行质量控制,各分项工程完成后应进行自检、交接检验,并形成文件,经监理工程师检查签认后,方可进行下一个分项工程施工。第三十页，共49页。

根据《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008第23.0.3条规定,工程施工质量应按下列要求进行验收:(1)工程施工质量应符合本规范和相关专业验收规范的规定。(2)工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。(3)参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。(4)工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。(5)隐蔽工程在隐蔽前,应由施工单位通知监理工程师和相关单位进行隐蔽验收

,确认合格后,形成隐蔽验收文件。(6)监理应按规定对涉及结构安全的试块、试件、有关材料和现场检测项目,进行平行检测、见证取样检测并确认合格。(7)检验批的质量应按主控项目和一般项目进行验收。(8)对涉及结构安全和使用功能的分部工程应进行抽样检测。(9)承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应的资质。(10)工程的外观质量应由验收人员通过现场检查共同确认。第三十一页，共49页。1、根据该规范第7.1.1至第7.1.6条的规定,采用喷锚暗挖法施工隧道应密切注意:隧道喷锚暗挖施工应充分利用围岩自承作用,开挖后及时施工初期支护结构并适时闭合,当开挖面围岩稳定时间不能满足初期支护结构施工时,应采取预加固措施。 ⑴工程开工前,应核对地质资料,调查沿线地下管线、各构筑物及地面建筑物基础等,并制定保护措施。

⑵隧道开挖面必须保持在无水条件下施工。采用降水施工时,应按有关规定执行。 ⑶隧道采用钻爆法施工时,必须事先编制爆破方案,城市主管部门批准,并经公安部门同意后方可实施。 ⑷隧道施工中,应对地面、地层和支护结构的动态进行监测,并及时反馈信息。第三十二页，共49页。

喷锚暗挖隧道施工应对下列项目进行中间检验并符合该规范第七章有关规定(1)竖井开挖、结构和支撑施工以及提升设备安装；(2)超前导管和管棚支护、注浆加固；(3)钻爆施工的爆破参数、炮眼布置、钻孔、装药、爆破后开挖断面的检查及锚杆的施工；(4)隧道开挖方法及每一循环节掘进长度、支护距开挖面的距离、开挖断面尺寸及地质描述；(5)初期支护结构钢筋格栅及钢筋网加工、安装以及喷射混凝土作业和质量；(6)喷射和二次衬砌混凝土原材料、配合比、搅拌、试件的制作和试验；(7)防水层材料及基层面检验和衬层、卷材的铺贴；(8)二次衬砌结构钢筋加工及绑扎、模板支立、预埋件安装和混凝土灌注。第三十三页，共49页。

根据《给水排水构筑物工程施工及验收规范》GB50141-2008第1.O.3条的规定给排水构筑物工程所用的原材料、半成品、成品等产品的品种、规格、性能必须满足设计要求,其质量必须符合国家有关标准的规定；接触饮用水的产品必须符合有关卫生性能要求。严禁使用国家明令淘汰、禁用的产品。第三十四页，共49页。

水池气密性试验：根据该规范第9.3.1条规定,水池气密性试验应符合下列要求

:(1)需进行满水试验和气密性试验的池体,应在满水试验合格后,再进行气密性试验。(2)工艺测温孔的加堵封闭、池顶盖板的封闭、安装测温仪、测压仪及充气截门等均已完成。(3)所需的空气压缩机等设备已准备就绪。根据该规范第9.3.5条规定,水池气密性试验合格标准

:(1)试验压力宜为池体工作压力的1.5倍。(2)24h的气压降不超过试验压力的20%。第三十五页，共49页。1、根据《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008第3.1.15条,给排水管道工程施工质量控制应符合下列规定:(1)各分项工程应按照施工技术标准进行质量控制,每分项工程完成后,必须进行检验。(2)相关各分项工程之间,必须进行交接检验,所有隐蔽分项工程必须进行隐蔽验收,未经检验或验收不合格不得进行下道分项工程。第三十六页，共49页。

根据《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008第4.5.1条规定,沟槽回填管道应符合以下要求:(1)压力管道水压试验前,除接口外,管道两侧及管顶以上回填高度不应小于0.5m；水压试验合格后,应及时回填沟槽的其余部分。(2)无压管道在闭水或闭气试验合格后应及时回填。第三十七页，共49页。

根据《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-2004第4.1.3条和4.1.4条规定,焊接施工单位应符合下列规定:(1)有负责焊接工艺的焊接技术人员、检查人员和检验人员；(2)有符合焊接工艺要求的焊接设备且性能稳定可靠；

(3)有精度等级符合要求、灵敏度可靠的焊接检验设备；(4)有保证焊接工程质量达到标准的措施；(5)焊工应持有效合格证，并应在合格证准予的范围内焊接。第三十八页，共49页。(1)接头施工采取的工艺

,应有合格的型式检验报告；(2)接头的保温和密封应在接头焊口检验合格后进行；(3)接头处钢管表面应干净、干燥；(4)当周围环境温度低于接头原料的工艺使用温度时,应采取有效措施,保证接头质量；(5)接头安装完毕后进行预警线断路、短路检测；(6)保温接头发泡后,发泡孔应及时进行密封

；(7)接头外观不应出现熔胶溢出、过烧、鼓包、翘边、福皱或层间脱离等现象；(8)一级管网的现场安装的接头密封应进行

100%的气密性检验,二级管网的现场安装的接头密封应进行不少于20%的气密性检验。气密性检验的压力为0.02MPa,用肥皂水仔细检查密封处,无气泡为合格。

上述规定中,外观检查和气密性试验为主控项目。第三十九页，共49页。

根据《城镇燃气输配工程施工及验收规范》1.0.4条的规定,

焊接人员应具备下列要求:⑴承担燃气钢质管道、设备焊接的人员,必须具有锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员资格证(焊接)焊工合格证书,且在证书的有效期及合格范围内从事焊接工作。⑵间断焊接时间超过6个月,再次上岗前应重新考试；⑶承担其他材质燃气管道安装的人员,必须经过培训,并经考试合格,间断安装时间超过6个月,再次上岗前应重新考试和技术评定。⑷当使用的安装设备发生变化时,应针对该设备操作要求进行专门培训。第四十页，共49页。

根据《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005第7.2.2条(强制性条文)规定,不同级别、不同熔体流动速率、不同标准尺寸比的聚乙烯燃气管道连接应满足下列要求:

对不同级别、不同熔体流动速率的聚乙烯原料制造的管材或管件,不同标准尺寸比(SDR

值)的聚乙烯燃气管道连接时,必须采用电熔连接。

施工前应进行试验,判定试验连接质量合格后,方可进行电熔连接。第四十一页，共49页。

依据工程量划分：大、中、小型（3000万元-1000万元）从表2K333001可以看出,市政公用工程专业二级注册建造师可以担任单项工程合同额3000万元(交通安全防护工程小于500万元、机电设备安装工程小于1000万元、庭院工程小于1000万元、绿化工程小于500万元)以下的市政工程项目的项目负责人。第四十二页，共49页。

市政公用专业注册建造师的执业工程范围包括:

城镇道路工程、城市桥梁工程、城市供水工程、城市排水工程、城市供热工程、边奇地下交通工程、城市供气工程、城市公共广场工程、生活垃圾处理工程、交通安全设主工程、机电设备安装工程、轻轨交通工程、园林绿化工程。备注：与一级注册建造师基本相同

第四十三页，共49页。(1)担任建设工程施工项目负责人的注册建造师对其签署的工程管理文件承担相应责任。注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效。(2)注册建造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的建设工程施工管理文件上签字并加盖执业印章。