2023年临澧经济开发区战略性新兴产业调研报告

临澧经济开发区战略性新兴产业调研报告战略性新兴产业指在国民经济具有战略地位，对经济社会发展有重大和长远影响的行业。为贯彻落实XX市人民政府办公室《2011年度调查研究重点课题安排》（常政办明电[2011]14号）文件要求，根据开发区产业发展的实际情况，我们开展了战略性新兴产业专题调研，调研情况如下。

一、战略性新兴产业发展现状

（一）发展现状。近年来，开发区坚持把发展战略性新兴产业作为推动产业升级和经济转型、促进经济跨越发展的重要举措，已初步形成了新材料、新能源、优势装备制造产业、生物医药（食品）产业、节能环保产业等新兴产业。

1、新材料产业。园区现有中泰特装、欧亚碳纤维、聚擘光电、友星高科、中航精工、中航超强金刚石膜、金刚石刀具等新材料产业企业7家，2010年完成产值4.4亿元，实现销售收入3.7亿元，入库税金1428万元，分别占开发区工业企业的17%、15%、28%。

湖南中泰特种装备有限责任公司是国家火炬计划重点高新技术企业。公司建有科研所和博士后科研工作站，拥有一个强大的研发团队。主要从事高强高模聚乙烯纤维，及其系列产品的研制、开发、生产和销售。公司率先产业化生产高强高模聚乙烯纤维（hshm-pe）和以此为原料的无纬布（ud）、防弹衣、防弹防

1刺服、防弹板、防弹头盔、防切割手套、缆绳等系列产品，并完全具有自主知识产权。高强高模聚乙烯纤维、连续式宽幅无纬布、防弹衣、防弹防刺服、防弹板等产品通过了国家纺织制品质量监督检验中心、国家特种防护服装质量监督检验中心、公安部特种警用装备质量监督检验中心、中国兵器工业防弹器材质量监督检测中心的检测，产品质量合格。目前，高强高模聚乙烯纤维与无纬布（ud）各达到了年产1500吨的生产规模，建成了年产防弹衣和防弹防刺服60万件、防弹板30万块、防弹头盔10万顶的产业化生产线，实现了从纤维到无纬布（ud）到系列制品的产业化。中泰公司将继续以高强高模聚乙烯纤维研发为基础，集中投入，重点开发，快速推进，建成国内最完整的高强高模聚乙烯纤维及其系列产品的高技术产业化示范企业，在先进复合材料领域争创国际一流品牌。2010年产值39990万元，销售收入32977万元，入库税金1387万元。

湖南欧亚碳纤维复合材料有限公司是集研发、生产和市场销售于一体的碳纤维复合材料专业化公司，与北京化工大学国家碳纤维工程技术研究中心联合设立了欧亚公司-北京化工大学--碳纤维复合材料联合实验室，与清华大学材料系建立了欧亚公司—清华大学先进复合材料联合试验中心，通过与国内相关领域高端研究机构的产学研长期合作，致力于高性能纤维（包括碳纤维、芳纶纤维、超高分子量聚乙烯纤维、玻璃纤维等）复合材料制品的应用开发和生产。欧亚公司具备雄厚的技术实力，拥有先进的

2缠绕、拉挤、rtm注胶、真空袋压成型、热压罐等生产设备和专业的科研团队，公司投资转化了国家“十五”和“十一五”863项目、国家支撑计划和国际合作项目等，形成了自有知识产权的专利技术和专有技术数项。欧亚公司生产的先进树脂基复合材料制品，已经广泛用于国内外航空航天、运动器材、汽车、摩托车、电子、五金、首饰产品等多项领域。2010年产值2028万元。

常德友星高科技有限公司是国内首创一流的碳酸钙晶须生产基地，并拥有膨润土系列产品工业生产线，是国家星火计划重点项目之一。公司成立于2003年，总投资5900万元，占地75亩，拥有职工300余人，其中大中专文化及各类专业人才近120人，中级以上职称人员21人。公司技术力量雄厚，产品开发力强，采用国防科技大学的碳酸钙晶须生产线属国内首创。产品技术力量含量高，性能好，广泛应用于摩擦材料、工程塑料、高档纸张及建筑涂料中做填充剂。该产品独家生产，独家销售，投放市场以后，受到广大用户的青昧。产品质量稳定，文石型碳酸钙含量超过98%，且晶须长度比实验室的产品有所提高，达到50～80um，产品长径比大，表面光滑，强度和弹性模量均接近理论值，应用于摩擦材料和塑料中都能取得良好的效果。2010年产值2032万元。

湖南聚擘光电信息材料有限公司2010年签约入园，总投资6000万元，兴建锂电池磷酸铁锂原材料生产线及核聚变光学玻璃材料生产线项目。锂离子动力电池是一种满足混合电动汽车、纯

3电动汽车、电动自行车、电动摩托车和小型发电站电能存储和转换大容量、高功率的大型锂离子电池。锂电池可以在大量领域内使用电能取代石油能源，同时电能是一种清洁能源。“十二五”期间，我国将锂电池作为重点发展和推广项目，国外锂电池行业现已年产生经济效益12亿美元，而我国还刚刚起步，发展前景可观。项目全部建成投产后，可实现销售收入1.8亿元，年利税总额1000多万元

湖南金诚工具有限公司主要从事金刚石锯片、金刚石钻头等金刚石工具的生产和销售工作。公司占地2万平方米，公司依托多年积累的金刚石工具研发经验和生产技术优势，正致力于开发金刚石工具系列产品，拓展国内外市场。

湖南中航精工有限公司是一家主要从事飞机结构件、轻轨框架结构配件及其它零部件加工生产的企业。该公司2010签约入园，总投资2.8亿元，目前已完成

5、6号主体厂房建设，正在修建办公楼，职工宿舍、食堂，预计一期于2011年8月份建成投产，项目全部建成后，可实现年销售收入3.5亿元，创税收3000万元以上。

湖南中航超强金刚石膜高科技有限公司是湖南中航实业有限责任公司与湖北超强金刚石膜高科技有限责任公司依照《公司法》共同发起组建的高科技公司。2010年签约入园，项目总投资2.5亿元，主要建立以航空、航天应用研究为主体的微波等离子体及金刚石膜系统工程--继硅谷和光谷之后的金刚

4石膜谷，成为中航工业的新材料基地，目前正在进行厂区桩基、围墙等工程施工，项目全部建成投产后可创年销售收入6亿元，实现年税收6000万元以上。

2、新能源产业。园区目前新能源企业主要是XX县区凯迪绿色生态发展有限公司，该公司由武汉凯迪控股投资有限公司投资兴建，武汉凯迪控股投资有限公司致力于发展环保、节能与绿色能源产业的高新技术企业。公司集项目开发投资、epc项目系统集成、资产的商业化运营于一体，是行业里最具综合实力的优秀企业，公司先后投资成立41家生物质电厂（不包括风能电厂和水能电厂），其中第一批投资21家（已投产发电14家），第二批投资20家，仅湖南地区第一批生物质电厂已经投产3家，第二批在建电厂8家。公司的主要业务方向为环保、绿色能源及节能降耗为核心的低碳经济，主要产业立足中国，面向世界。2009年，公司资产规模达180亿元，销售收入达80亿元人民币。临澧凯迪绿色能源开发有限公司隶属于凯迪控股公司，公司成立于2008年5月，占地面积211.49亩，总投资规模5亿元，截止2010年12底已投资10676.96万元。电厂投产运营后，每年预计运营7500小时，年发电量可达2.1亿度，年产值1.58亿元。电厂每小时消耗燃料30.21吨，每年消耗燃料大约23万吨，燃料主要以农、林废弃物为主，如：稻壳、木材下脚料、秸秆、薪柴等。燃料的收购不仅可以增加农民收入，而且使农林废弃物也得到了充分的利用，美化当地的生态环境，同时可提供100个以上的就业岗位，

5经济效益和社会效益非常明显。

3、优势装备制造业。近几年，园区大力鼓励发展优势装备制造业，建立了中联重科配套园，形成了一批以安福气门、金兴机械、金华天机械、安福拖拉机、安福精工、帝隆重科、安福粉末冶金、鼎盛机械、华海液压机械为主的骨干企业。2010年实现产值2.5亿元，销售收入2.1亿元，入库税金968万元。分别占开发区工业企业的10%、9%、19%。

湖南安福气门有限公司是专业化生产汽车零配件——气门和气门座以及航空配件的中美合资企业。公司现有员工近850人，占地面积18万平方米，拥有固定资产近9600万元，具有各类加工设备、检测装备650台套。近几年来，公司通过不断地争先创优和自我发展，先后被评为XX省优秀企业，省质量管理先进企业和设备管理先进企业。公司分别于2005年、2008年和2011年通过了iso/ts16949国际质量体系认证。公司生产的产品主要与广西玉柴、东风汽车公司、云南内燃机厂、潍柴动力扬州柴油机有限公司、扬州动力机厂、东风朝阳柴油机厂、中国一拖集团以及上汽通用五菱汽车公司等发动机生产厂和汽车制造厂配套；与山东九鼎、浙江普通、广州运通等全国400多个一级经销商建立了长期的经贸关系。公司拥有自主经营进出口权，先后与美国winsert公司、意大利菲亚特公司、伊朗kkt公司、日本、波兰、德国等实现了商务、技术合作，公司综合实力居全省同行业第1位，全国同行业第5位。2010年公司生产气门842万只，气门座

6866万只，实现产值13593万元，销售收入10126万元，入库税金826万元。

湖南金兴机械有限公司于2009年签约入园，2010年3月份正式投入生产，现有车、铣、钻、刨、镗、焊结机械设备25台套，高科技的水下等离子火焰切割机、wb43m-12*1500型校平机、z3080*25型摇臂钻、wc67y-20013200型折弯机各一台，公司设备精良，产品精美，主要为中联重科常德汽车分公司配套加工吊车伸缩臂头部、尾部、转台后端等列系产品。2010年产值2006万元。

XX县区金华天机械有限公司是一家以生产工程机械为主的中联重科配套现代化企业，由常德金华天机械制造有限公司于2009年10月投资兴建，于2010年4月份正式投产，公司主要生产爬升架、下支座、机构底架、7052节点板、56

10、5613踏步、连接套等系列产品，年生产能力40000件左右。2010年产值2101万元。

湖南帝隆重科有限公司主要从事各类工程机械、能源机械、矿山机械、农业机械、环卫机械等工程机械的研发、制造、销售及维修服务。公司研制出的具有自主知识产权的几十种产品已全面投放市场，并得到了用户的好评。该公司2007年7月至2008年3月已投资600多万元在合口建成科研生产基地。2010年产值2300万元。

临澧安福精工有限公司主要经营飞机结构件、零部件、飞机

7起落架的来料加工及其它机械产品的加工、制造和销售。2010年产值2579万元。

4、节能环保产业。开发区现已形成以冀东水泥、湘福建材、顶春科技、新厦建材、嘉丰建材为主的节能环保新型建材产业。2010产共完成产值5.4亿元，实现销售收入5.5亿元，入库税金1332万元，占开发区工业企业的20%、23%、26%。

临澧冀东水泥有限公司位于XX县区冀东建材专业园内，注册资本2.45亿元人民币，是冀东水泥集团的全资公司，项目总投资14亿元人民币，建设规模为2×4500t/d水泥熟料生产线带纯低温余热发电系统。河北冀东水泥集团有限责任公司是中国建材行业的大型骨干企业，拥有30多家下属企业，总资产100多亿元人民币，水泥年产能3000多万吨，被誉为“中国水泥工业排头兵”。公司“盾石”商标于2005年被国家工商总局评定为中国驰名商标。至2010年，集团总资产将达到400亿元，销售收入300亿元，利税70亿元，水泥块板年产能达到1亿吨，成为中国北方水泥市场的领袖企业。2010年产值4.6亿元，销售收入4.8亿元，入库税金789万元。

湖南湘福新型建材有限责任公司是一家以石膏为生产链的新兴民营建材企业。公现有员工450余人。其中专业技术人员43人。公司经营范围包括石膏开采、石膏产品开发、研制和生产经营。湘福公司目前主营业务有：石膏原矿开采及销售、石膏粉加工及销售、石膏空心砌块生产及销售、硬石膏制硫酸废渣联产水

8泥项目。该公司所属石膏矿石膏储备丰富、品质优良，目前拥有储蓄量为3.9亿吨。该矿现年产石膏30万吨，另年产50万吨的2X矿井在筹建之中。长期以来，以其过硬的产品质量和良好的商业信誉占据了国内广大的市场，受到客户的一致认同。2010年产值7841万元，销售收入6977万元，入库税金543万元。

湖南顶春新型建材科技有限公司是一家主要经营商品混凝土、外加剂、高精密铸造石膏粉、医用石膏粉、新型环保防水保温材料的民营企业。2010年进驻安福工业园，臵地98亩，兴建年产30万m商品混凝土生产线及年产20万m石英板材生产线两个新项目。到目前为止，投资2000多万元的商品混凝土生产线已经建成，该生产线配备了国内外知名品牌中联重科hzs180型搅拌楼，三一重工产46m混凝土泵车2台、车载地泵1台、搅拌运输车10台、修建综合楼近2000m、高标准专项实验室，聘请了多名专业人才，该项目进入了正常生产运营期。石英板生产线于2011年2月份动工，现在紧张地建设中，预计6月份全面建成投产，两个项目一旦投产，每年可实现产值过亿元，利润创千万元的宏伟目标。

5、生物医药（食品）产业。金健米业（药业）基地是金健米业股份有限公司在临澧经济开发区安福工业园建设的重点项目。金健米业系国家农业产业化重点龙头企业，总资产16亿元，净资产8亿元，下辖17家生产经营单位；现已有金健面制品和精米、金健药业3家公司落户在开发区，是金健大米、面条两个

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32“中国名牌产品”和金健面粉一个“XX省名牌产品”的主要生产基地。2010年金健药业实现产值1938万元，销售收入2038万元，入库税金210万元，金健面制品和金米实现产值2.6亿元，销售收入2.4亿元，入库税金140万元。

二、制约园区战略性新兴产业发展的因素

目前，园区战略性新兴产业发展处于初步阶段，企业整体自主创新能力的发展仍处于一个相对较低的水平，存在的主要问题是整体科技开发基础薄弱，自主开发力度不高，尚未形成完整的、有较强市场竞争力的新兴产业形态。一是企业研发基础相对薄弱，技术创新能力相对不足。园区大多数企业都以配套加工为主，技术支撑不够，研发投入较少。专利申请以实用新型居多，原创性发明比重不高，在专利风险。二是龙头企业尚未形成，大企业的带动作用不够。园区各领域新兴产业在产业链各个环节上均缺少有相当规模和实力的龙头企业。现有大企业的带动性远远不够，致使产业的总体竞争力还比较弱，专业分工所带来的集群效应远未得到体现。

三、临澧经济开发区战略性发展新兴产业的优势。园区优势明显，设施完善。临澧经济开发区是经国家发改委审批的省级开发区，也是XX省最早建立的经济开发区之一，规划总面积10.68平方公里，其中安福工业园规划面积5.00平方公里，太平工业园规划面积5.68平方公里。开发区水、电、气、煤等能源供给充足，路网、管网、电网等基础设施配套完善，拥

10有年发电量6000千伏安热电厂1座，设计规模2×25mw生物质能发电厂正在抓紧建设，220kv变电站已动工建设。引进落户工业项目30多个，拥有规模以上企业20多家，完成投资近20亿元，形成了高新材料、化纤纺织、能源电力、机械制造、建筑材料、彩印包装、食品加工、陶瓷洁具等支柱产业，创造了“中泰牌”化纤、“安福牌”气门、“金健牌”面条等享誉全国的知名品牌。

1、区位优势。临澧区位优越，交通发达。位于湘鄂走廊、洞庭之滨、常德近郊，南接常（德）益（阳）长（沙）经济走廊，北邻湖北宜（昌）荆（州）沙（市）沿江经济带，西倚张家界旅游经济区，东属环洞庭湖经济圈。方圆500公里区域内有省级城市5个，地（区）级城市53个，县（区）级城市358个，人口约2.2亿人。207国道纵穿南北，s304省道横贯东西，枝柳铁路、石长铁路、洛湛铁路、二广高速穿境而过，距常德桃花源机场60公里，距张家界国际机场200公里，澧水、道水通江达海。特别是县乡公路四通八达，通乡通村公路全部硬化，形成了以县城为中心、通达各乡镇和常德的半小时交通网。

2、资源优势。临澧气候舒适，资源丰富。属亚热带季风气候，温度适宜，雨量充沛，年平均气温16.4℃，年平均降水量1253.1毫米，大气环境质量达国家二级标准。县境内水土丰腴、物产富饶，是全国、全省重要的商品粮、棉、油生产基地。森林覆盖率38.2%。矿产资源丰富，已知矿种23种，矿点94处，尤

11以非金属矿产最为突出，石膏、硅砂、膨润土储量在全国名列前茅，石灰石、陶土、原煤等矿藏数量可观，开采利用价值很高，特别是石膏储量近50亿吨，居全国第4位，全省第1位，素有“非金属矿之都”的美誉。

3、环境优势。投资环境优良，服务到位，建立并严格落实“以县级领导为核心的项目推进机制、以政务中心和园区管委会为平台的项目服务机制、以部门联动为特征的项目协调机制”，对园区新上项目、重点企业明确1名县级领导和相关部门联系，实行包协调关系、包优化环境、包项目成长“三包”责任制，并建立入园项目进度台帐，实行跟踪服务。项目需办理的各种证照手续，由园区管委会会同有关单位全程办理、限时办结，全面畅通项目落户园区的“绿色通道”，切实践行“只要来临澧，一切好办理”的服务承诺。对入园企业实行挂牌保护，对工业园区实行封闭式管理，部门执法归口园区管委会备案、审批准入，认真组织开展企业周边环境专项整治行动，对阻工扰工、强买强卖、强行参工参运、索拿卡要等影响企业生产经营环境的人和事严厉查处，排除企业外部干扰，真正营造“围墙内的事政府不干预，围墙外的事企业不操心”的优越环境。

四、临澧经济开发区战略性新兴产业发展目标及措施加快经济发展方式转变，以构建现代产业体系为驱动力，大力发展新材料、新能源、优势装备制造业、电子信息产业、节能环保产业，等新兴产业，成为临澧经济开发区经济结构调整和经

12济发展方式转变的强大引擎，成为全县经济发展的新亮点和重要增长值。

（一）进一步壮大装备制造产业。装备制造业是整个工业之本，推行战略性新兴产业，相关装备制造业先行。

1、工程机械配件。高标准规划建设工程机械配套安福专业园，扩大中联重科产业园，完善陈二机械铸造产业园。引进省内知名工程机械制造企业和知名零部件配套企业，投资工程机械配套产业，“十二五”期间，重点围绕中联重科、山河智能、三一重工、中航精工、博世配件、超强金刚石膜等一批大企业，引进20个以上配套投资项目，总投资达到20亿元左右。到2015年，配套加工业达到30家，产值突破15亿元。

2、汽车零配件。新规划汽车零部件生产专业园区，为项目落户和产业聚集预备发展空间；推动现有企业扩规，扶持安福气门等相关企业扩大生产气门、气门座、汽车车厢、底盘等零配件生产规模，不断开发生产配件新产品，大力引进新项目和战略投资者，积极寻求与生产基地落户长株潭地区的北汽福田、广汽菲亚特、深圳比亚迪、众泰江南、湖南吉利、长丰、美的客车、梅花客车、陕汽重卡等汽车整车制造企业的战略合作，力争引进汽车零部件生产项目10个左右，总投资超过20亿元。到2015年，汽车零部件行业产值达到15亿元。

（二）培育发展新材料产业。集中力量骨干企业、核心技术、创新平台、拳头产品上重点突破，把临澧建成全国高新技术纤维

13复合材料生产基地。重点发展纤维材料、摩擦材料、光电材料。纤维材料重点扩张高强高模聚乙烯纤维及其无纬布的生产能力，延伸产业链，积极开发防弹衣、防刺服、防弹头盔、防弹胸插板、防割手套、高强缆绳、渔网等军民两用系列产品；通过与北京化工大学进行产学研合用开发、产业化生产的联合攻关，实现碳纤维复合材料、轿车引擎盖复合材料、传动轴以及摩托车、航空零部件、高档高俱配件的产业化生产，形成年产30万套（件）的生产能力；开发含锆高性能纤维材料，搞好深加工利用，年产规模达到3600吨以上。摩擦材料重点发展碳酸钙晶须、石膏晶须、金刚石刀具、轻质碳酸钙产品，大力发展高强度、高性能的摩擦产品。光电材料重点发展锂电池磷酸铁锂原材料、核聚变光学玻璃材料生产线，努力延伸新材料产业链。

（三）大力发展新能源产业。充分利用我县进入全国绿色能源县示XX县区的机遇，大力发展可再生能源，重点推进凯边生物质能发电、垃圾发电、大型养殖场沼气发电、乡镇秸杆气化等工程，探索发展风电，积极发展太阳能、光伏电产品。

（四）做大做强节能环保新型建材产业。依托产业基础和资源优势，把水泥、石膏、陶瓷、玻璃作为新型建材产业发展的重中之重，大力引进新技术、新工艺、新产品、新项目，使建材产业规模进一步升级和扩张，成为园区旗舰型产业。一是稳固新型干法水泥规模。全面淘汰落后生产工艺，支持冀东水泥公司达产增效，根据市场情况适时实施新型干法水泥二期工程。大力发展

14散装水泥，鼓励发展商品混凝土和各类高性能水泥制品，提高资源、能源的利用率。“十二五”期间，新型干法水泥稳定在200万吨以上，水泥行业产值达到10亿元左右。二是大力发展新型石膏产业。通过转向调结构，实现粗级加工产品向中高端产品转向，限制普通粉体产品生产，淘汰“作坊式”石膏加工企业，大力发展高强石膏粉、陶瓷模具粉、石膏板、石膏超细微粉、石膏晶须、硬石膏制硫酸、钛白粉、墙体材料、过硫酸钙、膨胀剂、硬石膏制硫酸年产水泥等下游延伸开发的精深加工新产品，新产品产值占全部产品产值的比重达到80%。三是改造提升陶瓷产业。瞄准全国建筑陶瓷企业前30强，大力引进战略投资者，投资兴建临澧陶瓷产业园，引导陶瓷行业向规模化、高档化方向发展，着力解决原材料成本、能源结构和技术人才等产业发展“瓶颈”问题；鼓励推行企业强强联合，有取兼并、合作方式，扩大企业规模；大力发展高档产品，增加中档产品，压缩低档产品；鼓励使用环保型、清洁型、节能型生产工艺，推广使用环保产品、节水产品。到2015年，实现产值10亿元以上。四是扩大新型玻璃产业规模。淘汰或改造落后生产能力，大力发展以优质浮法玻璃原片和高技术含量玻璃深加工品为主的新型玻璃产业，优先发展优质浮法玻璃，延伸发展节能玻璃、光伏玻璃、汽车玻璃、工艺玻璃等深加工产品，到2015年，优质浮法玻璃产能达60万吨，深加工品产能达到2000万平方米，实现产值10亿元以上。

发展措施

1、加强组织领导。建立园区战略性新兴产业发展建设领导小组，全面负责规划、指导、推进新兴产业发展。领导小组下设办公室，负责新兴产业发展的协调、服务工作，研究解决新兴产业引进和发展建设过程中的具体问题，提出加快新兴产业发展的具体政策和可操作性措施，认真做好新兴产业基地和集中发展区的规划、建设、招商和管理工作，建立相应工作制度和机制，积极完善相关配套政策，切实保障促进战略性新兴产业各种措施的贯彻执行。

2、加大政策扶持。充实调整经济发展政策，完善考核激励机制，强化行政推动和政策引导。土地政策，凡符合新兴产业发展方向的项目优先安排土地；财税政策，申请省、市、县财政每年安排专项资金主要用于扶持新兴产业项目引进和公共服务平台建设，在税费方面，给予符合产业政策的企业适当减免或优惠；信贷政策，简化新兴产业生产企业贷款手续，对新兴产业企业和项目给予信贷倾斜支持，贷款利率给予适当优惠；人才政策，建立完善的留人用人机制，为从事高新技术研发、管理经营等高级专业人才提供子女入学、住房补贴等保障措施。

3、推进技术创新。加强技术创新体系建设，积极探索企业创新途径，形成政府、企业、科研院所紧密结合的共性技术创新机制，组建以企业为主体、以技术为纽带、产学研相结合的技术联盟，加速产学研结合。加强企业的自主开发能力和技术创新能力，鼓励企业成为技术开发和技术创新的主体。依托具有较强