经开区促进基金小镇健康发展若干措施

经开区促进基金小镇健康发展若干措施第一条根据《私募投资基金监督管理暂行办法》（证监会令第（105）号）和《张家口市改进和加强金融工作的若干措施》等文件要求，为进一步加快我区金融服务业发展，补齐金融短板，吸引更多私募基金集聚经开区基金小镇，结合经开区实际，特制定本规定。第二条本规定所称私募股权投资机构，是指私募股权投资基金（以下简称“私募基金”）和私募股权基金管理企业（以下简称“基金管理企业”）。第三条本规定适用于在张家口经开区注册并入驻基金小镇的私募股权投资机构。本规定生效前已经在我区落户的私募股权投资机构，符合本规定条件的一并纳入本规定适用范围。第四条从事私募基金业务，应当遵循自愿、公平、诚实信用原则，维护投资者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益。第五条区金融办做好本区域内私募投资行业发展的金融服务、金融发展的综合协调和指导工作，依照相关法律法规规定对私募股权投资企业履行相应管理职责；区财政局负责制定基金小镇扶持政策和奖励资金的兑现以及对运营公司补贴费用的测算与拨付；区市场监管局负责私募股权投资机构的信息披露及法定职责内的管理工作；区行政审批局负责私募股权投资机构的工商注册登记及涉及到的其他审批备案程序。第二章入驻机构要求第六条私募股权投资机构应当符合《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》（证监会令第（105）号）的规定依法经营，在取得市政府批复并完成工商注册、取得营业执照后及时向中基协登记备案，履行基金管理人登记手续。第七条私募股权投资机构企业名称应含如下字样一是企业名称中含有“基金”、“基金管理”、“私募基金”、“私募股权投资基金”字样;二是企业名称中含有“创业投资”、“创业投资管理”、“创业投资基金”字样;三是企业名称中含有“股权投资”、“股权投资管理”、“股权投资基金”字样。第八条私募股权投资机构资金规模需满足以下条件（一）私募基金：基金投向符合产业政策，天使基金规模不低于1000万元，创业投资基金规模不低于3000万元，政府引导基金、产业投资基金、私募股权基金等私募基金规模不低于5000万元。其中，天使基金首期实际缴付资本不低于500万元，其他基金首期实际缴付资本均不低于1000万元，单个投资者出资不低于100万元。（二）基金管理企业：各类私募基金管理机构注册资本不低于1000万元，实缴资本不低于500万元。全部投资者只能以合法的自有货币资金缴付出资，且不得接受其他投资者委托缴付出资。第三章入驻备案登记流程第九条入驻基金小镇的私募股权投资机构应按以下流程进行备案（一）根据基金小镇备案材料清单，向基金小镇运营管理公司（以下简称运营公司）提交备案材料;（二）运营公司对提供的材料进行初步审核并完成尽职调查，提出初审意见报经开区投资委员会办公室;（三）投资委员会办公室审核并提交投资委员会研究决定后，签订入区协议。第十条私募股权投资机构向运营公司申请入驻备案，应提交以下文件和材料（含电子版）（一）入驻申请书;（二）公司章程、银行回单或者验资报告；（三）新建基金提供发起人协议、出资承诺书，已经注册完成的基金提供合伙协议；（四）所有股东或者合伙人名单（含股权比例或出资份额）;机构股东或者合伙人提供营业执照复印件;自然人股东或合伙人提供身份证复印件;（五）高级管理人员简历（至少有3名具备中国证券投资基金业协会认定的基金从业资格的高级管理人员）;（六）实际控制人、股东、高管签署的私募基金业务规范承诺书；（七）其他相关资料。第四章扶持政策第十一条鼓励私募股权投资机构在经开区落户并投资经开区。（一）用房补贴.私募股权投资机构在基金小镇购买自用办公用房的，且募集资金与注册资本均已到位（下同），按每平方米1000元人民币给予购房补助，总额不超过100万元，在落户后三年内分期兑现。在基金小镇租赁自用办公用房的，按每平方米每天2.5元给予租房补助，每年总额不超过30万元，享受补助的时间不超过3年。.私募股权投资机构的工作人员在基金小镇办公期间，由我区提供免费公寓，可随时入住；高级管理人员购买基金小镇内商品住宅的，按照《张家口经开区人才安居工程实施方案》的相关标准执行。.享受补贴的用房，不得对外租赁或销售，否则取消并退还所有用房补贴。（二）高管奖励私募股权投资机构高级管理人员根据个人缴纳的所得税对我区财政的贡献给予奖励：前5年按其对我区财政贡献的90%进行奖励，后4年按50%进行奖励。每家企业高管人员原则上不超过3名。（三）落户奖励.对落户我区的私募股权投资机构，其基金规模或者管理规模在1000万元（含）-10亿元的，按其形成地方财力之日起计算，前5年按对我区财政贡献的80%予以奖励，后4年按50%予以奖励。.对落户我区的私募股权投资机构，其基金规模或者管理规模达到10亿元（含）以上的，按其形成地方财力之日起计算，前5年按对我区财政贡献的90%予以奖励，后4年按60%予以奖励。（四）投资专项奖励.私募股权投资机构投资我区项目或企业的资金规模达到5000万元（含）且投资期限已满1年的（如管理多只私募基金，可合并计算），按其投资规模的1%给予奖励，最高总额不超过500万元（有省、市、区政府引导基金和财政资金参与出资的，按剔除政府引导基金和财政出资部分后的投资额计算）。.投资专项奖励在投资到位满一年后按照其投资期限分年度平均发放给基金管理企业。第十二条对区管委会确认可落户的优质私募股权投资机构，可按“一事一议”的办法确定其扶持政策。第十三条扶持政策中如有交叉部分的，由私募股权投资机构选择确定享受条款，但累计奖励总额不超过私募股权投资机构对我区财政贡献的80%。第十四条市财政局对落户或投资我区以及我市其他县区的私募股权投资机构同时给予支持，在政策兑现时按照就高原则，兑现差额部分，不重复享受。第十五条享受奖励优惠政策的私募股权投资机构在基金存续期内迁离我区的，须退还全部奖励资金。第十六条对符合条件的私募股权投资机构落实税收优惠政策。（一）以有限合伙形式设立的私募股权投资机构，可采取“先分后税”的方式，其经营和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。（二）创业投资基金、私募股权基金投资我区未上市中小高新技术企业2年以上，凡符合财税〔2018〕55号文件规定条件的，可按其对未上市中小高新技术企业投资额的70％、在股权持有满2年的当年抵扣该股权投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可结转至以后纳税年度抵扣。（三）凡符合财政部《关于推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策有关问题的通知》（财税〔2015〕62号）规定条件的有限合伙制创业投资基金法人合伙人，且工商注册登记和纳税登记在我区域范围内的，采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年（24个月）以上的，可按其对未上市中小高新技术企业投资额的70%，抵扣该法人合伙人从该有限合伙制创业投资基金分得的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。具体投资额应按照有限合伙制创业投资基金对中小高新技术企业投资额，以及合伙协议约定的法人合伙人占有限合伙制创业投资基金的出资比例计算确定。（四）私募股权投资机构因收回、转让或清算处置其所投资股权而发生的权益性投资损失，可以按税法规定在税前扣除。符合居民企业条件的私募股权投资机构直接投资其他居民企业所取得的股息、红利等权益性投资收益，符合税法规定的，可作为免税收入，免征企业所得税。第五章入驻机构监督考核第十七条入驻机构要严格按照《中华人民共和国证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》和《河北省地方金融监督管理条例》等要求依法合规经营，并主动接受中国证监会及其派出机构的监管以及张家口市、经开区地方金融监管机构的管理。第十八条入驻机构及其从业人员不得有以下行为（一）承诺保本或约定收益;（二）将其固有财产或者他人财产混同于基金财产从事投资活动;（三）不公平地对待其管理的不同基金财产;（四）利用基金财产或者职务之便，为本人或者投资者以外的人牟取利益，进行利益输送;（五）侵占、挪用基金财产;（六）泄露因职务便利获取的未公开信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关的交易活动;（七）从事损害基金财产和投资者利益的投资活动;（八）玩忽职守，不按照规定履行职责;（九）从事内幕交易、操纵交易价格及其他不正当交易活动;（十）法律、法规规定禁止的其他行为。第十九条入驻基金小镇的私募股权投资机构必须服从运营公司的管理，严格履行入驻承诺书约定事项。第二十条运营公司每年对入驻机构运营状况进行评估，入驻机构应予配合，如实提供有关文件、资料，不得拒绝、阻碍和隐瞒。入驻机构应当在每个会计年度结束后的2个月内，向运营公司提交《基金年度运行情况报告》。第二十一条入驻机构不得公开募集资金、非法吸收公众存款、擅自发行有价证券，或以其他方式从事非法集资活动。入驻机构以私募投资基金为名进行各类非法集资活动，或弄虚作假、恶意骗取优惠政策或财政