社会资本视角下民民营养老机构发展研究

社会资本视角下民营养老机构发展研究

课题组员：社会资本视角下民民营养老机构发展研究第1页社会资本一、社会资本含义所谓社会资本，普通是指个人在一个组织结构中，利用自己特殊位置而获取利益能力。普通就是指个人亲戚、朋友、同学、老乡等关系，一个人能从这些关系中获取得利益越高，那么他社会资本就越高。正如那句时髦话----人际关系就是生产力，社会资本就是以关系网络形式存在。社会资本视角下民民营养老机构发展研究第2页二、当前社会资本研究与应用领域经济与社会发展社会转型与社会分层劳动就业企业发展社会参加与民主政治科技创新与教育家庭农村问题研究社会资本视角下民民营养老机构发展研究第3页研究综述20世纪90年代以来，社会资本理论逐步成为学界关注前沿和焦点问题，被应用于各个领域。本课题组员经过阅读近年来与民营机构发展相关学术论文，发觉从社会资本视角来阐述文章极少，这是一个比较新奇课题，研究价值很高。当前，学界对民营养老机构发展研究结果较多，主要表达在以下几个方面：社会资本视角下民民营养老机构发展研究第4页研究综述1、养老机构市场化模式：于新循等认为养老机构模分为公建民营、民建公助和以房养老，因现行制度缺失,缺乏规范性,加之社会认识不足,其运行取向尚存在不少偏差,还面临着种种困难。2、发展民办养老机构思索：毕素华，陈如勇等认为伴随工业化进程加紧，社会结构不停变迁，家庭类型、规模、结构也发生了改变，家庭养老传统养老模式开始受到挑战，而机构养老也日渐进入老人养老选择视野，应寻求政府、社会、市场三大资源协力支持，构建多元化养老体系，以应对人口老龄化挑战。3、影响我国养老机构发展原因：姜向群，秦艳艳等认为老年人入住养老机构意愿展现增加趋势，不过收入水平资金起源等是制约养老机构发展主要原因。所以，扩大资金起源，走社会化、产业化资源整合道路是养老机构发展有效路径。

社会资本视角下民民营养老机构发展研究第5页研究综述4、我国民营养老机构存在问题：刘红等关法制法规不完善,优惠政策难以享受；律意识差,部分养老机构设施简陋,人员素质有待提升；资金担心,周转困难；营理念陈旧,管理制度落后；小区养老观念还未被一些人们所接收等系列问题待处理。5、社会资本理论及发展：皮埃尔.布迪厄等认为社会资本实际或潜在资源集合体。它不是一些单独实体而是连续存在于社会系统中稳定社会关系。这一概念被人们熟知归功于普特南《使民主运转起来》，社会资本是“社会组织特征比如信任、规范和网络它们能够经过推进协调行动来提升社会效率。”总而言之，学界民营养老机构存在问题进行了充分地阐述，不一样程度提出了处理办法，着重强调了社会资源对民营养老机构影响。当前，学者研究主要侧重于宏观层面，主要表现在社会资本视角下民民营养老机构发展研究第6页研究综述制度、经济、宣传、管理等方面，而缺乏较为系统从社会资本视角来叙述民营养老机构发展，缺乏理论支持和详细有效办法，所以需要从新视角，创造性处理现实问题。社会资本视角下民民营养老机构发展研究第7页研究方法○研究方法：主要采取实地研究（参加观察、无结构访谈）、比较分析、文件研究等定性研究方法。经过搜集和整理“社会资本和民营养老机构”相关理论，借鉴其它学者在处理民营养老机构问题详细做法。经过访谈、现场观察等办法了解当前我国民营养老机构现实状况，在此基础上探究处理方式，而且结合各地情况，详细问题详细分析。推进社会资本进入养老机构，为其运行与发展注入新活力。○技术路线：召开会议并分工、准备相关文件、联络民营养老机构进行无结构访谈、起草初稿、重复修改后定稿。○试验方案：准备酝酿——>文件查阅——>实地调查——>起初稿件——>定稿。社会资本视角下民民营养老机构发展研究第8页研究内容目标：在实地调研和文件分析基础上，理清社会行政环境与民办养老机构之间关系，说明社会资本应用于民办养老机构必要性和可行性，以及推进怎样使社会资本有效注入养，试图说明其详细实施路径。着实了解当前民营机构当前碰到困难，建立与之对应处理办法。在社会资本下，民办养老机构怎样走出困境，降低其申请办理程序以及实施良好保障体制。社会资本视角下民民营养老机构发展研究第9页

主要观点：利用好社会资本是十分必要，假如一个拥有广泛社会资本人经营养老机构，必将推进整个老龄产业发展。要实现这一目标，社会舆论宣传是必不可少，大力弘扬我国传统美德，创造良好投资环境。与此同时，应该建立养老机构从属产业，以此来填补养老机构经营过程中出现亏损。另外空床率问题就需要正确引导老年人养老观念，改进养老环境，提供高质量服务。归根到底，是资金问题，引入社会资本能够有效地处理。社会资本视角下民民营养老机构发展研究第10页趋势：20世纪90年代，我国社会福利事业费用支出在国家财政支出百分比经历了几次较大起伏，但依然不高。于是引入社会和民间资本就显得十分必要。政府将社会福利供给完全或部分转移到社会和民营部门，同时引进市场经营规则，以价格机能调整供需矛盾，在重视社会效益同时，重视运行成本核实，最有效合理利用社会服务资源，即我们通常说社会福利产业化、市场化、民营化。民营化过程中，会出现“购置者与生产者分离”现象，也就是政府经过购置社会资本视角下民民营养老机构发展研究第11页契约或委托契约，来购置民间机构、慈善机构所提供与生产社会福利（郑赞源，1997）。人口老龄化问题日趋突出，老龄产业成为一个新兴产业。而养老机构又是其主要组成部分。有资料显示，达州市大竹县在这方面成绩显著。在前，吸引社会资金1500万元，新建一些老年服务设施，有老干部、老年活动中心、军干所、老年人活动中心、军干所、光荣院、福利院、老年大学各一个，敬老院30个，高档老年公寓2个。所以，引用社会资本显得尤为主要。社会资本视角下民民营养老机构发展研究第12页参考资料1、中国老龄事业发展之路/全国老龄工作文员会办公室著.——北京：中国社会出版社，.52、促进老龄产业发展机制和政策/台恩普，陶立群等著.——北京：科学出版社，3、论我国养老服务业之市场化运行模式及其规范/于新循._四川师范大学学报（社会科学版），.14、影响我国养老机构发展多原因分析/姜向群，丁志宏等._人口与经