新沂市公安局看守所、拘留所、武警中队新建工程实施方案；

1、目录第一章 总论11.1项目概要11.2建设单位概况11.3编制依据：21.4可行性研究报告编制范围2第二章 建设单位情况2第三章 项目建设的背景与必要3第四章 建设规模44.1建设规模44.2建设内容54.3主要技术经济指标5第五章 建设方案65.1 总平面布置65.2 建筑设计6（1）设计依据6（2）结构设计75.4 给排水工程75.5 电气工程7第六章 建设条件86.1场地条件86.2气象条件8第七章 环境保护91、设计依据92、施工过程中的环保问题93、设计过程中应注意的环境保护104、环境影响及评价11（1）废水11（2）噪声11（3）垃圾处理12第八章 节能128.1规划要求128

2、.2围护结构12第九章 项目建设进度安排13第十章 投资估算及资金筹措1410.1投资估算的依据1410.2投资估算表1410.3资金筹措16第十一章 财务评价及社会评价1611.1效果估算1611.2费用估算17第十二章 工程招投标1712.1编制依据1712.2招标的基本情况1812.3招标程序18第十三章 初步结论19第一章 总论1.1项目概要项目名称：新沂市看守所、拘留所、武警中队新建工程建设规模：新建14570平方米项目投资：2500万元建设周期：21个月建设地点：新沂市唐店镇唐店村南侧建设单位：新沂市公安局项目法人代表：刘丽涛联系电话：0516888431281.2建设单位概况新沂

3、市看守所、拘留所、武警中队位于新沂市东郊，始建于上世纪八十年代。当时的设计起点低、布局不合理，监房及拘室容量小、结构差，设施已陈旧、老化；武警中队营房属于老式砖瓦房，屋内阴暗潮湿，虽经过维修改建，仍然达不到规范化的标准，经新沂市房屋安全办公室的鉴定都存在着严重的安全隐患。给据江苏省公安办公厅的要求，结合新沂市治安管理的现状，目前的监管场所已经不能满足需求必须进行重新建设。1.3编制依据：（1）新沂市公安局看守所、拘留所、武警中队新建工程实施方案；（2）钢筋发改委与建设部的江苏项目经济评价方法与参数（第三版）（3）江苏省建筑与装饰工程计价表、江苏省建筑与装施工程计价表（2004）及徐州市建设局发

4、布的价格信息；（4）业主提供的其他资料及数据等1.4可行性研究报告编制范围（1）项目法人责任制；（2）项目建设的必要性（3）项目建设规模及工程技术方案（4）项目建设条件（5）环境保护、节能（6）投资估算及资金筹措（7）项目建设进度（8）工程招投标第二章 建设单位情况新沂市公安局，具有独特承担法律责任的能力，根据有关规定，具备项目法人资格。局长刘丽涛为本项目的法定代表人，具备管理项目的业务素质和组织能力，对项目的资金筹措、建设实施等，实行全过程负责。改校为项目建设成立了专门班子，其组成人员素质、内部组织结构，满足项目管理和技术上的要求，这些都符合国务院办发【1999】16号国务院办公厅关于加强基

5、础设施工程质量管理的通知和徐政发【1999】162号徐州市人民政府关于加强建设项目工程质量管理的通知书中有关于对建设项目法人责任制的精神和要求。第三章 项目建设的背景与必要地处苏鲁两省交界线的新沂市，是一座年轻的充满活力的新兴工业城市，市域面积1611平方公里，总人口97万人，辖16个镇，一个省级风景名胜区。1990年撤县建市以来，新沂在加快两文明建设进程中，紧紧围绕建设现代化中等城市的目标，实施大投入、大开发、大推进战略，审时度势，求实创新，掀开了新沂建设史上崭新的一页。走进新沂，一幕幕大开放、大发展、大建设的场景展现在眼前：老城区、新城区、塔吊林立，机械轰鸣，热火朝天；一拨又一拨的投资者纷

6、纷前来考察投资；新沂的城市在变大，环境在变美，人气在变旺。2008年，全市主要经济指标增幅继续高于全省、徐州市平均水平，实现得去总产值95亿元，增长17%财政收入7.53亿元增长48.8%，其中一般预算收入3.34亿元，增长58.5%增幅位居全省第一；工业用电量15.3亿度，增长20.5%总量连续两年居徐州六县（市）第一，数字表明，新沂正在快速崛起。为了更好地维护社会治安，改善新沂市的经济发展治安条件，经公安局党委研究，有必要对原看守所、拘留所、武警中队进行重新建设。二八年末，公安局就项目建设事宜向市委、市政府专题汇报。市委、市政府高度重视，同意公安局在唐店镇征用100亩建设储备用地，新建设包

7、括看守所、拘留所、武警中队在内的独立建筑群体，以达到规范化的要求。理论和实践证明了治安和经济发展间的相互关系，治安为经济发展提供有力的保障，是社会有序的发展、人民安居乐业，从而说明治安投资在促进城市发展过程中所扮演的角色和作用。中央、省市的治安决策部署，对保障社会安定和发展改革开放的大好形势，营造良好的经济和社会发展环境，顺利实现“十一五”计划的发展具有重要的意义。按我市今后治安管理的需要，该局提出新建项目是可行的，也是十分重要的。第四章 建设规模4.1建设规模根据市政府的指示、业主的使用要求，结合场地的实际状况，拟在治安拘留所原地址进行改革扩建，具体方案为：（1）新建看守所综合业务用房一幢，

8、建筑面积2120平方米；监房四幢，建筑面积7360平方米（2）新建拘留所综合业务用房一幢，建筑面积800平方米；拘室一幢，建筑面积1840平方米；（3）新建武警中队营房，建筑面积1350平方米，附属用房建筑面积1100平方米；（4）新建高墙、食堂、规范式大门、水泥道路等附属设施项目建设预计21个月，总投资约为2500万元4.2建设内容（1）土建工程（2）排水工程（3）电气安装工程（4）室外工程4.3主要技术经济指标（1）占用面积：66000平方米（2）建筑面积：14570平方米（3）投资估算：2500第五章 建设方案5.1 总平面布置建设基地位于唐店镇唐店村南侧，场地呈长方形。总平面设计应充分

9、注意基地原有地貌、地物、园绿化等的利用。5.2 建筑设计建筑设计应符合看守所、拘留所、武警中队功能的基本要求，规模合理，功能分区明确，。5.3 结构（1）设计依据本项目按我国现有设计，主要参考规划如下：建筑结构荷载规划 GB50009-2001建筑抗震设计规划 GB50011-2001混凝土结构设计规划 GB50012-2002建筑的基基础设计规划 GB5007-2002砌体结构设计规划 GB50003-2001地下室工程防水技术规划 GB50108-2001（2）结构设计本项目中工程设计抗震设防重要性为丙类，设防裂度为八度，设计基本地震加速度0.10g，设计地震分组为第一组。组，场地类别为2

10、类。结构安全等级二级，裂缝等级为三级，施工控制等级为B级。结构形式采用框架结构，现浇钢筋混凝土，填充墙采用加气混凝土砌块，基础采用有梁式整版基础。5.4 给排水工程场地附近现有给、排水管道均满足该监管场所的供排水需要，应加以综合利用。5.5 电气工程本工程用电负荷为三级负荷。疏散照明选用自带蓄电池的指示灯。办公区内设配电室一座，能满足本工程的新增负荷。内设公共电话、计算机网络系统。第六章 建设条件6.1场地条件拟建场内有部分现有建筑物，清理旧有基础后，再行施工。6.2气象条件新沂市属于大陆性温带季风气候，四季分明，光照充足。春季风和日丽，干旱少雨，以东风偏多；夏季炎热，以东南风偏多，平均气温2

11、6；秋季气温凉爽，偏北风增多，平均气温15；冬季寒冷干燥，多偏北风，平均气温0.9年平均降水量833毫米，雨季（6-8月）降水量占全年的58.7%年气温14，年平均日照2445小时，无霜期216天，最大冻土深度24厘米，年平均风速3.2米/秒，常年主导风向是东风，其次是东北风。6.3供电、通讯、给排水条件场地内动力、照明线路齐全，工程在建设及使用期期间用电有保障.场地附近现有供水管网，可以根据需要铺设到需要用地段。场内通讯基础设施齐全，通讯可直接入市话长话网。经综合分析，本场地作为本项目的建设用地是适宜的。第七章 环境保护1、设计依据根据中华人民共和国环境保护法等有关规定，在项目实施过程中对生

12、产过程中排出的污染物应采取必要措施，使之达到国家规定的标准，本项目涉及是要按照清除污染，保护环境的原则进行设计，采取一系列控制污染源的措施。项目按以下标准进行监测管理：污水综合排放标准 (GB8978-1996)大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）企业厂界噪声标准 （GB12348-90）2、施工过程中的环保问题本项目建设及启用后，主要涉及到噪声、污水及固体废弃物等环境问题，尤其是施工中，跟应注意环境问题。在施工过程中，应当遵守国家和省有关环境保护的法律、法规的规定，采取措施将施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、振动、噪声等污染和危害控制在法律、法规及施工管理规定的范围

13、内。具有采取以下措施：（1）妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入排水设施；（2）不在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有害烟尘和恶臭气体的物质；（3）采取有效措施控制施工中的扬尘；（4）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；（5）对产生噪声、振动的施工机械，采取限时施工等有效措施。（6）不在现场搅拌混凝土，采用商品混凝土。3、设计过程中应注意的环境保护在设计和有关设备的使用时采取以下措施（1）采用分流制排水系统，利用隔油池、化粪池乙级专业污水处理系统，市排水达到国家污水排放标准；（2）所有空调系统和通风系统，其风管上均设消声器；(3)选用的主要设备要求噪音低，运行振动小，所有带振源的

14、设备，如水泵、风机等，在其进出口接管上加设软件接头，所有空调机组内离心风机均设弹簧减震器，空调机组底部与基础之间垫两层橡胶减震垫，使主体建筑周围环境及各室内房间达到GB3096-93噪声标准要求；4、环境影响及评价本项目为监管场所及武警中队营房办公楼工程，项目实施后，没有工业污染物，其可能产生的废水、噪音，将采取综合治理措施不会对周围环境产生较大影响。（1）废水本工程生活污水室内采用无废水分流，室外采用污废水分流的管道系统。生活无废水纳入污水处理设施后化粪池内，生化处理达到国家排放标准后排入城市污水管道。序号指标名称指标值备注1CODcr100ppm2BOD5<30ppm3SS<7

15、0ppm4PH6-95OiI<17ppm（2）噪声本项目所选设备多为低噪声设备，不会对周围声环境产生大影响。本项目空调、通风系统的机械设备及水泵装置采取相应的减振及消音措施，各层办公楼均采取消音措施。（3）垃圾处理本项目可能产生部分生活垃圾及固体废弃物，本项目设有垃圾集中点，集中后又环保部门统一送往垃圾处理厂处理，不会对环境造成危害。本项目需请环保部门做进一步的环境影响评价，以便采取更加经济合理措施，达到办公区对有关污染物治理的标准要求。第八章 节能建筑节能作为可持续发展战略核心内容之一，在中央已经明确提出建设节约型社会的今天，已经显得越来越重要。本项目建筑物的节能措施，根据本地区气候特

16、点，从建筑隔热、保温、通风和排湿等方面来综合考虑。8.1规划要求根据气候情况，在规划中注意合理布置建筑物与树木植被，为夏季有阴影这遮蔽效果，并疏通通风气流。建筑物面向朝南。8.2围护结构注意控制建筑物外形，不采用过多凹凸面；适当增加外强保温隔热效能，提高热阻。窗墙比适当控制；安排好门窗相对位置及开启方式，组织穿堂风透过。由于太阳辐射强烈引起顶层过热，加强隔热层并设有架空通风层。维护结果采用浅色外表，可反射夏季太阳辐射，减少外墙吸收热量。尽量充分利用自然光，采用高效照明光源及灯具。公共楼梯安装人体感应照明灯。本项目的电力系统在设计、布置是力求减少线损，合理选择负荷中心，节约电能。第九章 项目建设

17、进度安排该项目建设大约需21个月时间，具体建设进度计划表如下：项目内容0.512369121518192021项目前期三通一平土建施工水电设施安装室外工程项目竣工第十章 投资估算及资金筹措10.1投资估算的依据1、江苏省安装工程计价表、江苏省建筑与装饰工程计价表（2004年）；2、国家发改委和建设部建筑项目经济评价方案与参数（第三版）3、徐州市建设局关于“建设工程材料差价调整办法的通知”10.2投资估算表序号费用名称单位计价（元）建筑面积（平方米）费用金额（万元）1土地征用费02前期工程费用822.1政府费用01457002.2勘察设计费3014570442.3三通一平费002.4工程监理费2

18、014570292.5编评标费41457062.6图纸审查费21457033建安工程费20313.1土建工程费10801457015743.2设备安装费300145704574基础设施配套费744.1道路1014570154.2下水道（雨污分流）1014570154.3绿化配套费1014570154.4其他配套费2014570295办公器材及设施2006基本预算费20%113合计250010.3资金筹措该项目建设总金额投资约为2500万元，资金来源为：争取上级资金补助1000万元，新沂市财政性补助800万元，自筹700万元。通过该项目的实施，可加强新沂市治安管理、维护新沂市的治安环境，更好地促

19、进新沂市经济的建设、更好地服务与广大人名群众，从而为新沂市的社会、经济及各方面的发展提供有力的保障。国家不仅从资金上，还是从治安发展重点上都很支持公共安全管理机构的建设。目前项目启动资金已筹措到位。第十一章 财务评价及社会评价11.1效果估算一般项目的“成效”可以区分为可货币比的“效益”与不可货币化的“效果”。看守所、拘留所武警中队新建项目的实施可以用效果来表示。本项目的效果指标表现为： （1）提高治安条件，创建更多的安全保障。项目建成后，看守所可关押1000人、拘留所可关押300人，为70名工作人员以及50名武警官兵提供办公、训练场所。这将为新沂市的治安管理、维护新沂市的治安环境，更好的促进

20、新沂市经济的建设，为新沂市的社会、经济及各方面的发展提供有力的保障。（2）降低社会犯罪率。促进在押人员的心理、道德转变，实现人性道管理制度。是现代罪犯心理教育的必然。11.2费用估算主要建筑成本，公共设施费用，在项目结束后，可使用50年，保有残值。2500万元的建安成本计入固定资产原值，残值5%每年折旧47.5万元，每年折旧费=2500*（1-5%）/50=47.5万元从财务的可持续性分析，拟建项目具有一定的经济合理性。从社会资源优化配置的角度分析，项目的建设具有一定的社会意义。第十二章 工程招投标12.1编制依据（1）中华人民共和国招投标法（2）房屋建筑和市政基础设计工程施工招标投标管理办法（中华人民共和国建设部89号令）（3）江苏省建设工招标管理办法（省政府第65号令）（4）工程建设项目招