关于成立推进能源转型公司可行性分析报告【范文模板】

泓域咨询/关于成立推进能源转型公司可行性分析报告报告说明能源作为人类社会发展和生产生活必不可少的基础性资源，对于世界各国经济的发展和人民生活水平的提高具有至关重要的意义。目前，全球能源格局正在发生变化，传统能源如煤炭、石油等资源的供给难以满足当今能源需求增长的速度，同时可再生能源如太阳能、风能、水能等的技术大幅进步，已成为引领未来能源发展的主要方向。加强能源的开发利用，推动能源可持续发展，将是全球能源领域未来发展的主题。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

目录第一章项目总论 7一、项目名称及投资人 7二、项目提出的理由 7三、结论分析 10主要经济指标一览表 11第二章市场营销分析 13一、能源发展方向 13二、能源总体部署 14三、能源发展战略 16四、能源发展目标 18五、能源发展形势 19六、能源发展现状 20第三章公司组建方案 23一、公司经营宗旨 23二、公司的目标、主要职责 23三、公司组建方式 24四、公司管理体制 24五、部门职责及权限 25六、核心人员介绍 29七、财务会计制度 30第四章公司治理 34一、股东权利及股东（大）会形式 34二、股东大会的召集及议事程序 38三、管理层的责任 40四、公司治理原则的概念 41五、公司治理的框架 42六、内部监督的内容 46七、资本结构与公司治理结构 53八、公司治理原则的内容 57第五章企业文化分析 64一、企业文化管理的基本功能与基本价值 64二、企业文化是企业生命的基因 73三、品牌文化的基本内容 76四、企业文化投入与产出的特点 94五、培养名牌员工 95六、企业文化的完善与创新 101七、建设高素质的企业家队伍 103第六章经营战略分析 114一、企业经营战略的特征 114二、企业文化与企业经营战略 116三、企业技术创新简介 119四、企业竞争战略的构成要素（优势的创建） 123五、技术创新战略决策应考虑的因素 125六、企业品牌战略的管理方法 127七、战略目标制定和选择的基本要求 129八、企业财务战略的含义、实质及特点 132第七章运营模式 135一、公司经营宗旨 135二、公司的目标、主要职责 135三、各部门职责及权限 136四、财务会计制度 139第八章人力资源 143一、薪酬体系设计的前期准备工作 143二、企业组织机构设置的原则 145三、人力资源配置的基本概念和种类 149四、人力资源费用支出控制的作用 151五、培训课程的设计策略 151第九章经济效益评价 157一、经济评价财务测算 157营业收入、税金及附加和增值税估算表 157综合总成本费用估算表 158固定资产折旧费估算表 159无形资产和其他资产摊销估算表 160利润及利润分配表 161二、项目盈利能力分析 162项目投资现金流量表 164三、偿债能力分析 165借款还本付息计划表 166第十章财务管理 168一、财务管理的内容 168二、影响营运资金管理策略的因素分析 170三、对外投资的目的与意义 172四、营运资金管理策略的类型及评价 173五、财务管理原则 176六、应收款项的管理政策 180七、存货成本 185八、流动资金的概念 186第十一章投资计划方案 188一、建设投资估算 188建设投资估算表 189二、建设期利息 189建设期利息估算表 190三、流动资金 191流动资金估算表 191四、项目总投资 192总投资及构成一览表 192五、资金筹措与投资计划 193项目投资计划与资金筹措一览表 193项目总论项目名称及投资人（一）项目名称关于成立推进能源转型公司（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。项目提出的理由能源是人类生产和生活的基础，对国家和全世界的发展具有至关重要的意义。近年来，各国正朝着可持续能源方向迈进，积极推行清洁能源，提高能源利用效率，减少对环境的污染，实现经济可持续发展。我国《十四五》现代能源体系规划的出台，进一步推动了我国清洁能源发展，为我国能源结构转型升级提供了重要的战略支撑。在未来，能源领域将继续受到各国政府和企业的关注和投资，以应对气候变化和经济发展的双重挑战。能源结构以煤为主，多样化发展，受自给率约束。一次能源分为化石能源和低碳能源两大类，其中化石能源和核电属于非再生能源，水电和可再生能源则属于可再生能源。可再生能源包括太阳能、水能、风能、生物能和地热能等。（一）背景介绍随着人类社会的不断发展，传统能源如煤炭、石油等已经逐渐不能满足社会经济发展的需要，同时也对环境带来了较大的压力，对气候变化、海平面上升等问题造成了严重影响。因此推进能源转型，实现从传统能源向新能源的转变已经成为当今世界各国的共同关注和努力方向。（二）能源转型意义能源转型意味着从传统能源向新能源的转变，是人类社会迈向可持续发展的必然选择。推进能源转型，有以下几个显著的意义：提高能源利用效率：新能源技术的引入和应用，使得能源的利用更加高效经济，降低能源消耗和浪费。减少对环境的污染：传统能源主要依赖化石燃料，存在较大的排放问题，导致空气污染、水土流失等严重问题。新能源作为一种清洁、可再生、低排放的能源形式，对于改善环境质量和促进生态文明建设具有极其重要的意义。提升国家能源安全水平：传统能源主要依赖进口，带来了较大的安全隐患，而新能源不仅能够减少能源对外依赖，还能够提升国家能源安全水平，并且能够为农村、乡村等区域带来发展机遇。（三）推进能源转型的途径和措施为了实现从传统能源向新能源的转变，需要各个方面的努力。以下是一些可能的途径和措施：加强政府制订和推行新能源政策：通过政策引导和资金支持，加大对新能源技术研发、应用、推广等方面的支持力度，为新能源的发展创造条件。推进新能源技术创新：新能源技术的快速发展为能源转型奠定了坚实基础，在研发上要继续加大投入，促进创新。加强新能源设施建设与管理：建立健全新能源设施建设及管理制度，推动绿色能源建设，同时提高新能源设施的技术水平和运行效率。推动就业和消费模式变革：新能源的发展将催生出大量新的就业机会，改变传统产业的生产和消费模式，同时也为人们带来了追求绿色低碳生活的更多选择。（四）未来能源转型的展望推进能源转型是实现可持续发展的必要途径之一，也是应对气候变化全球挑战的重要策略。未来，随着科学技术的不断创新和政策的不断优化，相信能源转型将实现从概念到现实的跨越，生产和使用新能源将成为社会共识。同时，也需要各个行业、企业和个人尽自己的努力，共同促进能源转型的顺利推进和实现。结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个月。（二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1597.59万元，其中：建设投资1057.31万元，占项目总投资的66.18%；建设期利息12.85万元，占项目总投资的0.80%；流动资金527.43万元，占项目总投资的33.01%。（三）资金筹措项目总投资1597.59万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）1073.27万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额524.32万元。（四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：6400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：4929.96万元。3、项目达产年净利润（NP）：1079.03万元。4、财务内部收益率（FIRR）：55.09%。5、全部投资回收期（Pt）：3.28年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：1716.50万元（产值）。（五）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元1597.591.1建设投资万元1057.311.1.1工程费用万元746.651.1.2其他费用万元281.341.1.3预备费万元29.321.2建设期利息万元12.851.3流动资金万元527.432资金筹措万元1597.592.1自筹资金万元1073.272.2银行贷款万元524.323营业收入万元6400.00正常运营年份4总成本费用万元4929.96""5利润总额万元1438.71""6净利润万元1079.03""7所得税万元359.68""8增值税万元261.08""9税金及附加万元31.33""10纳税总额万元652.09""11盈亏平衡点万元1716.50产值12回收期年3.2813内部收益率55.09%所得税后14财务净现值万元3309.80所得税后市场营销分析能源发展方向我认为，未来的能源发展方向将主要是基于可再生能源的开发和利用。以下是我对此的详细论述：（一）可再生能源的定义及种类可再生能源是指自然界中存在且能够持续不断地得到补充或再生的能源，如太阳能、风能、水能、地热能等。这些能源不仅具有无限的潜力和广泛的应用前景，而且相对于传统化石能源，其资源丰富、环保、经济、安全等优势也显而易见。（二）可再生能源在能源结构中的地位目前，世界各国都在加强可再生能源的开发和利用，以逐步减少对化石燃料的依赖，并降低碳排放等环境污染问题带来的负面影响。在能源结构中，可再生能源已成为不可或缺的一部分。根据国际能源署（IEA）的数据，到2030年，可再生能源将占到全球总能源供应的40%以上，而在欧洲、北美和中国等地区，这一比例甚至将超过50%。（三）可再生能源的优势与传统化石能源相比，可再生能源的优势主要有以下几个方面：1.资源丰富。可再生能源不会消耗地球上的有限资源，其在自然界中的再生速度也非常快，因此不会因消耗过度而导致价格飞涨等问题。2.环保节能。可再生能源不会产生二氧化碳等温室气体，不仅可以减少能源消耗对环境的污染，还可以降低温室气体排放对气候变化的影响。3.经济实惠。随着技术的发展，可再生能源的成本不断降低，与传统化石能源的竞争力也越来越强。此外，由于可再生能源不受国际市场供需波动的影响，其价格稳定性也较高。4.安全可靠。可再生能源的设施规模很大，而且分散布局，这样有助于降低能源系统的脆弱性和抗干扰性，提高能源供应的安全可靠性。（四）可再生能源的发展前景尽管可再生能源的研究和开发已经取得了很大的进展，但仍存在许多需要解决的问题，比如技术水平、设施建设、政策法规等方面的不完善。但随着技术和政策的进一步完善，相信可再生能源在未来将会迎来更好的发展前景，这将为人类提供更加清洁、高效、可靠的能源保障。能源总体部署能源总体部署是指国家在能源领域的发展战略和规划，其目的是优化能源结构、提高能源效率，实现可持续发展。在过去几十年里，世界各国都致力于改善能源结构，以满足不断增长的能源需求。随着环境问题的日益突出，能源的可持续性也成为了各国制定能源总体部署的重要考虑因素。（一）能源结构调整能源结构调整是能源总体部署的重要内容。世界上许多国家和地区已经开始采取行动，通过强化可再生能源开发、推广清洁能源应用等方式来实现能源结构调整。同时，要加强对传统能源的利用和管理，减少能源浪费，提高能源效率。（二）可再生能源发展可再生能源是指能够得到自然界恒定补给或短时间内可以得以补偿的能源，如太阳能、风能、水能、地热能等。未来，可再生能源将逐步替代传统化石能源，成为能源结构调整的重要选择。因此，在能源总体部署中，应加强可再生能源的开发，推广应用，促进可再生能源技术的创新发展。（三）能源标准化建设能源标准化建设是推动能源结构调整和能源技术创新的重要手段。通过制定行业标准和产品标准，可以规范能源产业的发展，提高能源效率，保障能源质量和安全。在能源总体部署中，应加强能源标准化建设，不断提高国内标准与国际标准接轨水平。（四）政策措施政策措施是引导和支持能源结构调整、可再生能源发展的重要手段。各国政府应制定优惠政策，鼓励企业投入可再生能源等领域，推进能源技术革新，加快能源结构调整。在能源总体部署中，应建立健全的政策法规体系，完善资金、税收、信贷等扶持政策，切实提高可再生能源利用的经济性和市场竞争力。综上所述，能源总体部署是国家在能源领域制定的重要发展战略和规划，包括能源结构调整、可再生能源发展、能源标准化建设和政策措施等内容。只有制定科学合理的能源总体部署，才能实现能源的高效利用、环境保护和可持续发展。能源发展战略随着人类社会的不断发展，对于能源的需求也越来越大，而各国的能源资源类型和分布状况却存在很大差异。因此，制订科学合理的能源发展战略显得尤为重要。以下从多个方面进行阐述。（一）能源供给结构调整在能源供给结构上，应推动清洁能源比例的提高，逐步减少对传统能源的依赖。特别是对于我国而言，近年来大力发展的可再生能源，如风能、光能等应该加强研究和开发，使其在未来能够更好地替代传统化石能源。此外，在油气资源再利用方面也应加强技术研究、深度加工和改善开采环境，以提高采收率和资源利用效率。（二）发展新能源技术在能源技术上，应加强对核能、氢能、太阳能等新能源技术研发，并为其在市场中的推广打下良好的基础。同时，还应积极探索低碳经济路径，研究制定相关政策，推进能源技术革命。（三）加强能源安全保障能源安全是国家经济和社会发展的重要基础。应健全能源安全保障体系，加强能源安全规划、立法、监管等工作，优化能源供应结构和保障体系。建立健全的应急预案和应对措施，提升国家能源应对突发事件的能力和水平，确保国家能源安全。（四）推进能源国际合作能源国际合作是国际能源市场运行的必要条件，也是各国互利共赢的重要途径。应积极开展与国际大型能源企业的合作，扩大能源国际合作领域和深度，加快能源国际化步伐，推动能源资源更好地跨国利用。总之，能源发展战略的制订需要考虑到国情和实际，以及未来经济、社会、环境发展的需要。要实现可持续发展，需要不断推进技术革新，加强国际合作，促进清洁能源的普及和使用，确保国家能源安全和社会稳定发展。能源发展目标随着人口的增长和经济的发展，能源消耗量与日俱增。为了满足未来经济发展的需求，同时避免过度依赖传统能源，各国都提出了自己的能源发展目标。以下是一些可能的能源发展目标：（一）减少碳排放减少碳排放是各国制定能源政策时必须考虑的问题。传统的化石燃料（如煤炭、石油和天然气）的燃烧会释放大量的二氧化碳、二氧化硫和一氧化碳等有害气体，对环境造成极大的危害。因此，减少碳排放被列为必须完成的能源发展目标之一。（二）推广清洁能源对于一个更加环保和可持续的未来，推广清洁能源无疑是必须的。清洁能源包括但不限于太阳能、风能、地热能和水力能。相比于传统的化石燃料，清洁能源在能源开采和利用上的环境影响更小，符合长期可持续发展的目标。推广清洁能源是各国制定能源政策时必须考虑的问题。（三）提高能源利用效率提高能源利用效率也是各国制定能源政策时必须考虑的问题。能源利用效率的提高不仅可以减少对传统化石燃料的依赖程度，还可以降低环境污染和资源消耗，从而实现节约能源和可持续发展的目标。以上是一些可能的能源发展目标。当然，不同国家的能源发展目标可能存在差异，需要根据各国的实际情况来制定。但总体来看，未来的能源发展方向应该是清洁、绿色、低碳和高效的。能源发展形势能源是一个国家经济发展的重要支撑，对于推动经济增长、改善人民生活水平都起着至关重要的作用。随着全球经济的不断发展和人口的不断增加，能源消耗量不断上升。未来能源发展形势如何？本文将从以下几个方面进行探讨：（一）可再生能源发展前景可再生能源是指在自然界中能够自我更新而不会枯竭的能源，如太阳能、风能、水力能、地热能等。随着环境保护意识的不断提高以及技术的日益成熟，可再生能源的利用也越来越广泛。未来可再生能源将成为主流能源之一，同时可再生能源的开发和利用也将成为国家发展战略的重要组成部分。（二）化石能源减少使用的趋势化石能源是目前主要的能源来源之一，包括煤、油、天然气等。然而，由于化石能源的开采和利用不仅会对环境造成污染，还会对全球气候变化产生深远影响，因此未来减少化石能源的使用将成为全球各国共同面临的挑战。减少化石能源的使用，需要通过技术革新、政策引导等手段来解决。（三）新能源技术的发展随着科技的不断进步，新能源技术也在不断涌现。例如氢能、核能、太空能等，这些新能源技术都有很大的应用前景。未来，新能源技术的发展将成为推动能源领域创新的重要动力。（四）能源市场竞争的变化目前，全球能源市场的竞争已经日益激烈，参与者也越来越多样化。随着新能源技术的不断涌现，市场格局也在发生变化。未来，能源领域的竞争将更加激烈，同时对技术、质量、价格等方面的要求也会进一步提高。综上所述，能源发展形势将会面临一系列的挑战和机遇。未来，全球各国应该加强合作、加大投入，推动可持续能源的发展和利用，实现经济发展与环境保护的双重目标。能源发展现状（一）全球能源消费概况以化石燃料为主要能源来源的世界能源消费总量在过去几年保持平稳增长，尽管最近几年可再生能源的发展速度很快。根据BP统计数据，截至2022年，全球能源消费量约为196,000TeraWatt-hour(TWh)，其中石油、天然气和煤炭的消费总量占到了85%以上。同时，可再生能源的消费总量也在逐年增加中，包括风能、太阳能、水力、核能等。然而，目前仍有很多国家和地区的能源结构仍然依赖于化石燃料。（二）中国能源消费现状随着中国经济的快速发展，能源消费量的增加成为一个不可避免的问题。根据国家能源局发布的数据，2019年中国的能源消费总量为5.52亿吨标准煤，其中煤炭消费量占比高达57.8%，而油气消费总量分别为3.29亿吨和0.69亿吨，可再生能源总消费量约为2.1亿吨标准煤。因此，中国当前能源结构仍然以煤炭为主，而其他能源类型的消费总量相对较低。（三）可再生能源现状随着全球气候变化的问题越来越严峻，各国政府在发展可再生能源方面做出了许多努力，使得可再生能源在能源结构中所占比重逐渐提高。截至2020年，全球可再生能源总装机容量达2,800GigaWatt(GW)，其中风电和太阳能发电占比最高，分别占可再生能源总装机容量的47%和34%。此外，水力发电、生物质能、地热能等可再生能源的利用也正在不断增加。（四）未来能源发展趋势预计到2030年，全球能源需求将继续保持增长趋势，但能源结构将出现明显转变。可再生能源将会大幅增加，而化石燃料的消费量将缓慢下降。同时，新兴技术和市场模式的出现将推动能源行业的进一步发展，包括电动汽车、智能电网、碳捕集与储存技术等。未来能源发展将更加注重清洁能源和绿色低碳，努力实现可持续发展。公司组建方案公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。公司组建方式xxx集团有限公司主要由xx投资管理公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资390.00万元，占xxx集团有限公司60%股份；xx集团有限公司出资260万元，占xxx集团有限公司40%股份。公司管理体制xxx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。核心人员介绍1、闫xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、蔡xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、覃xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会。4、董xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、石xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。6、姜xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。7、蔡xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、雷xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利润分配办法，并遵守下列规定：（1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件的情况下，公司可以进行中期现金分红；（2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润的30%；但具体的年度利润分配方案仍需由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大会审议；（3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。公司治理股东权利及股东（大）会形式（一）股东权利股东权利是指在按《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）注册的企业中，企业财产的一个或多个权益所有者拥有哪些权利和按什么方式、程序来行使权利。相对于所有权、产权、出资人权利，股东权利是最清楚、明确的权利。股东权利是由法律规定的，所以在不同的国家，股东权利可能会有所差别。即使在同一个国家，不同类型公司的股东权利也不一样。在我国，股东主要享有以下权利。1、知情质询权公司股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议及财务会计报告，对公司的经营提出建议和质询，董事、高级管理人员应当如实向监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；有权知悉董事、监事、高级管理人员从，公司获得报酬的情况；股东大会有权要求董事、监事、高级管理人员列席股东会议并接受股东的质询。2、决策表决权股东有权参加（或委托代表参加）股东大会并根据出资比例或其他约定行使表决权、议事权。股东拥有对违规决议的撤销请求权，如果股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议做出之日起60日内，请求人民法院撤销该决议。3、选举权和被选举权股东有权选举和被选举为董事会成员、监事会成员。4、收益权股东有权依照法律、法规、公司章程规定获取红利，分取公司终止后的剩余资产。5、强制解散公司的请求权如果公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决，持有公司全部股东表决权10%以上的股东，可以请求人民法院解散公司。6、股东代表诉讼权股东代表诉讼是指公司的董事、监事和高级管理人员在执行职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失，而公司又怠于行使起诉权时，符合条件的股东可以以自己的名义向法院提起损害赔偿的诉讼。7、优先权股东在公司新增资本或发行新股时在同等条件下有认缴优先权，有限公司股东还享有对其他股东转让股权的优先受让权。8、临时股东大会的提议召集权我国《公司法》规定，持有公司10%以上的股东可以请求召开临时股东大会。9、公司章程规定的其他权利综上分析，我们认为股权可分为自益权（财产性的权利）和共益权（非财产性的权利）。自益权主要指股利分配请求权，股份转让、抵押和继承的权利，股份购买请求权，股份转换请求权，剩余财产索取权等；共益权如股东大会出席权，重大事项表决权及审批权，查阅公司各种文件账表的权利，质询权，对董事的监督权，选举权和被选举权等。（二）股东大会的形式股东大会（以股份有限公司为例）是指公司一年一次必须召开的会议，它一般由董事会组织召开，董事长是大会的当然；股东大会必须达到一定的法定人数时才能召开。各国对法定人数的要求不尽相同，计算方法也不一样。有的按股东人数的比例确定，有的按股权的比例确定。股东大会召开之前，董事会应根据《公司法》或本公司章程，在会前若干天将会议日期、地点、议程书面通知股东并登报予以公告。股东大会从会期上看，分为年度会议和临时股东大会。1、年度会议年度会议一般情况下是在公司的会计年度结束后六个月内召开。2、临时股东大会临时股东大会则是根据公司章程、股东会议事规则等的规定，通常是由符合条件的股东、董事（或董事会）、监事（或监事会）提议而召开的。在以下特定事项发生的两个月内，应召开临时股东大会：董事人数不足公司法规定的法定最低人数5人，或者少于章程所定人数的三分之二时；公司未弥补的亏损达股本总额的三分之一时；单独或者合并持有公司有表决权股份总数百分之十（不含投票代理权）以上的股东书面请求时；董事会认为必要时；监事会提议召开时；公司章程规定的其他情形。（三）股东大会的特征及职权1、股东大会的特征（1）股东大会是公司内部的最高权力机构。许多国家的公司法将股东大会界定为公司的最高权力机构，依法形成的股东大会决议在公司内部具有至高无上的地位。（2）股东大会是公司的非常设机构。股东大会只是公司的最高决策机构而不是日常业务执行机关或代表机关，除了每年的例行年会和特别会议外，是找不到其踪影的。2、股东大会的主要职权股东大会主要行使下列职权：（1）决定公司的经营方针和投资计划；（2）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项（3）审议批准董事会的报告；审议批准监事会或者监事的报（4）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）对公司增加或者减少注册资本做出决议；（7）对发行公司债券做出决议；（8）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式做出决议；（9）修改公司章程；（10）公司章程规定的其他职权。股东大会的召集及议事程序（一）股东大会会议的召集股东大会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持。董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责的，监事会应当及时召集和主持；监事会不召集和主持的，连续90日以上单独或者合计持有公司10%以上股份的股东可以自行召集和主持。（二）股东大会的议事程序1、会议召开前必须通知各股东许多国家的公司法都明确规定股东大会召开前，必须通知股东会议的议程与应审议的事项。如果股东大会就通知中未列明的事项形成决议，股东可以提请法院撤销此决议。召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开20日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开15日前通知各股东；发行无记名股票的，应当于会议召开30日前公告会议召开的时间、地点和审议事项。2、与会的股东必须达到法定人数参加股东大会的股东必须达到法定人数才能视为合法，通过的决议才能有效。股东大会决议一般采用多数通过的议事原则，但针对不同的决议事项，法律规定了不同的多数标准。管理层的责任（一）公司治理的管理职能因为存在信息不对称、潜在的利益冲突、经济理性和机会主义行为，股东缺少信任管理层的理由。管理层可能具有不同于股东的动机，并受诸如财务报告与其他公司治理参与者（董事）的关系等影响，当有机会时，管理层就可能不按公司和股东的最佳利益行动，而采取有利于自己私利的行为。因此，公司治理的一个重要任务就是建立和维护治理机制以协调管理层和股东的利益冲突，减少机会主义行为和信息不对称的程度。管理层在董事会和监事会的监督下对所有的管理职能负全部责任，包括合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略等。（二）管理层的能力和尽职公司管理层的任务包括完成上述管理框架中的使命和任务，那么管理层能否自觉有效地完成这些任务呢？答案是不肯定的。当管理层没有能力的时候或不尽职的时候，都不能做好这些工作。在现代公司治理框架中，特别强调管理层的激励和监督，原因之一就是在企业的损失中，由于管理层不尽力的损失是最为严重的损失。企业很多问题，重要原因就是管理层无能，或者是管理层有能力但不尽职所致。管理者不尽职的情况，主要是指公司的实际控制者为了一己私利，损害投资者利益的情况。具体来说，虽然职业经理追求自身利益最大化的行动，可以是与投资者受益的最大化相一致的。但在很多情况下，职业经理的利益最大化往往会与投资者的收益最大化目标完全不同。于是，管理者就会利用手中所掌握的资源为自己牟利，而不为投资者的权益努力工作，甚至以损害投资者利益的方式为自己牟利，这种情况被称为“管理腐败”。公司治理原则的概念广义的公司治理原则包括有关公司治理的准则、报告、建议、指导方针和最佳做法等，它通过一系列规则建立一套具体的公司治理运作机制，维护投资者和其他利害相关者的利益，促进公司健康发展实现公司的有效治理。公司治理原则可以帮助政府对本国公司治理方面的法律、制度和管理机制框架进行评估、改进，也可以为上市公司（甚至是非上市公司）建立良好的公司治理提供指导、借鉴，还对股票交易所、投资者和其他在建立良好的公司治理中起作用的机构提供了参考和建议。公司治理原则不具有强制约束力，其目的不在于制定详细的国家立法，而是为人们提供某种参考。比如政策制定者在审查并制定反映本国特定的经济、社会、法律和文化环境特色的有关公司治理的法律和监管框架时，可以公司治理原则为参考；再如市场参与者，可以参考公司治理原则制定自身的公司治理制度。公司治理原则是不断发展的，因此应根据环境的重大变化不断重新对其进行审查。为了在这个不断变化的世界中保持竞争地位，公司必须不断创新并使自己的公司治理状况适应变化了的环境，这样才能使公司不断满足新的需求，抓住新的机遇。同样，政府有义务制定一个有效的规范框架，保持足够的灵活性，使市场能够有效地发挥作用并能对股东和利益相关者的期望做出反应。政府和市场参与者可以根据成本与收益的比例，自己决定是否采纳这些原则。公司治理的框架公司治理主要包括治理结构和治理机制两部分（见本书第二章、第三章的内容），根本目的是提高治理效率。治理结构是从静态考虑，公司治理是一种政治化、法律化的安排，具有制度性和结构性的特点，具体表现为：有关收益和风险的制度安排，有关权力分立和制衡的结构安排和组织安排。治理机制是从动态考虑，指公司治理系统中持续互动的管控关系、功能和运行原理，包括监督机制、激励机制、决策机制和外部治理，表现出系统的无限开放性。按照机制设计或实施所利用资源的来源，公司治理可以简单区分为公司外部治理系统与公司内部治理系统。（一）外部治理系统外部治理系统指的是尽管机制的实施超出了公司资源的计划范围，但仍然可以用于实现公司治理目标的各种公司治理机制的总称它包括公司治理的法律和政治环境、公司控制权市场、产品和要素市场、外部代理人市场。主要目的在于权力制约和平衡，实现利益相关者利益最大化。1、公司治理的法律和政治环境公司治理是一个经济问题，但它同时也是一个法律和政治问题。公司治理的法律途径在公司治理机制中处于基础性位置。各国在股权结构、资本市场和公共政策上的差异与投资者在法律上所受到的保护程度密切相关。在市场经济国家，公司治理的政治途径多是借助法律途径来实现的。2、资本市场和公司控制权市场资本市场不仅为投资者提供了一种分散风险的保险机制，还为投资者提供了关于公司业绩状况的信号。随着市场流动性的提高，其监督功能也加强，当然，资本市场对公司治理的最重要的贡献是创造了控制权市场。从该理论可以推知，公司并购后，被收购企业的管理者将被更换，然而经验表明并非如此。接管市场的存在将限制公司总经理忽视利润和所有者回报的行为，从而会约束总经理营造公司帝国的梦想。接管市场的批评者认为，接管的收益来自享受的税收优惠，与原公司经理人、雇员终止合同，以及非效率的资本市场在价值评估中的错误。3、产品和要素市场产品市场是指供人们消费的最终产品和服务的交换场所及其交换关系的总称。要素市场也即生产要素市场包括生产资料市场、金融（资金）市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、产权市场等。产品（要素）市场竞争不仅是市场经济条件下改善整体经济效率的十分强大的力量，同时，它在公司治理方面也发挥着重要作用。但是正如Jensen（1996）所指出的那样，产品和要素市场的监督力量对于新的和存在大量经济租或准租的活动而言十分微弱。4、外部代理人市场尤金•法玛认为，如果一个企业被看成一组合约，那么企业的所有制就不重要了，完善的经理人市场可以自动约束经理人的行为，并解决由所有权和控制权的分离而产生的激励问题。Gibbon和Murphy（1992）研究了当工人关注未来职业时最优的激励合约设计。他们证明，最优的激励合约将最大化包括来自职业关注的隐性激励和来自报酬合约的显性激励在内的总的激励。（二）内部治理系统内部治理系统指的是机制的设计或实施在一个企业资源计划范围内用来实现企业治理目标的各种治理机制的总称。它包括所有权结构与公司治理、董事会、大股东治理、激励报酬合约等。1、所有权结构与公司治理代理成本的存在否定了MM定理的合理性。债务的代理成本会产生两种相反的效应，第一种效应主要表现为债券会导致经理倾向于投资高风险高收益的项目；另一种效应表现为，由于从声誉角度出发考虑问题，公司或经理倾向于选择相对安全、能保证还清债务的项目，而不是真正价值最大化的项目。2、董事会董事会可以理解为一个内生决定的用来缓解代理问题的制度安排，成为仍处在发展早期的董事会理论文献中揭示董事会存在原因的正式模型。按照上述模型，董事会的有效性受到其独立性的影响，而董事会的独立性则取决于已有的董事与CEO在关于CEO薪金与增补董事会人选等问题上的讨价还价。3、大股东治理法律不能给小股东以有效的保护时，大股东能获得有效的控制权，所以在世界各国大股东持股很普遍。大股东会牺牲其他投资者的利益来满足自己的偏好，尤其是当他们掌握的控制权大于其现金流量权时更是倾向于追求控制权的私人收益，或“准租金”。因此，在理论上应研究大股东特征、大股东监督、大股东侵害行为、大股东控制权及合作关系问题。4、激励报酬合约在激励报酬合约的实际设计过程中需要注意以下两个问题。第在强调合约的绩效衡量的可证实性时，不要忽视关系性合约。第二，当经理人的努力是多维，且对经理人绩效的衡量不完备时，如何协调不同激励方向的冲突问题。协调激励冲突的一般原则是，在提高某种任务的激励时，可以增加该项任务本身的回报，或者通过降低另一种任务的回报实现。内部监督的内容（一）内部监督及其职能企业内部监督一般应由内部审计承担。内部审计作为企业内部控制的一部分，能够协调管理层更有效地履行其责任，提高企业的运作效率并增强其活动的附加值。内部审计是由被审计单位内部的机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动，是与独立审计、政府审计并列的三种审计类型之一。它的目的是发现并预防错误和舞弊，提高企业的运作效率，为企业增加价值。它采取系统化、规范化的方法对企业的内部控制、风险管理进行检查和评价，并提供建议等咨询服务，来提高他们的效率，从而帮助实现企业的目标。企业内部审计的职能如下。（1）监督职能。监督职能是内部审计的基本职能。（2）控制职能。内部审计机构是集团的一个重要职能部门，它独立于其他各部门和其他控制系统，是对其他控制的一种再控制，与其他控制形式相比，更具有独立性、权威性和全面性。内部审计又是内部控制的特殊构成要素，是对内部控制实施的再控制。（3）评价职能。通过内部审计可以熟悉子公司的生产经营情况和财务状况，并且由于内部审计部门独立于子公司，更能客观、公正地评价子公司的管理情况和运行业绩。（4）服务职能。内部审计可以通过事前、事中和事后控制为管理当局的决策、计划、控制提供依据，这些都充分体现了内部审计的服务职能。企业制定内部审计规范，明确审计的范围、责任和计划，以此为基础合理配置审计人员，并要求他们遵守企业职业道德规范及内部审计规范；内部审计部门应具有适当的地位并有足够的资源履行其职责；内部审计部门根据授权可以参加有关经营及财务管理的决策会议，对管理中存在的薄弱环节、违反国家法律法规的行为、内部控制管理漏洞，向管理层及时提出调整意见。（二）内部监督的程序我国《企业内部控制基本规范》第四十五条规定：企业应当制定内部控制缺陷认定标准，对监督过程中发现的内部控制缺陷，应当分析缺陷的性质和产生的原因，提出整改方案，采取适当的形式及时向董事会、监事会或者经理层报告。因此，企业应强化内部监督，保证内部控制持续有效。1、制定内部控制缺陷标准（1）内部控制缺陷的相关概念内部控制缺陷，是指内部控制的设计存在漏洞，不能有效防范错误与舞弊，或者内部控制的运行存在弱点和偏差，不能及时发现并纠正错误与舞弊的情形。内部控制的缺陷包括设计缺陷和运行缺陷。设计缺陷是指缺少为实现控制目标所必需的控制，或现存控制设计不适当，即使正常运行也难以实现控制目标，包括内部控制不健全、内部控制制度不适当。例如，“未建立定期的现金盘点程序”即属于控制设计问题。运行缺陷是指现存设计完好的控制没有按设计意图运行，或执行者没有获得必要授权或缺乏胜任能力以有效地实施控制。比较常见的例子就是企业内部控制制度设计健全，但工作人员我行我素，并不按照制度执行。例如，“物资采购申请金额已超过其采购权限，却未向上级公司申请安排大宗物品采购”，这是存在权限管理规定，却未在实际操作中按照执行。（2）内部控制缺陷的分类企业根据内部控制缺陷影响整体控制目标实现的严重程度，将内部控制缺陷分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。①重大缺陷是指一个或多个一般缺陷的组合，可能严重影响内部整体控制的有效性，进而导致企业无法及时防范或发现严重偏离整体控制目标的情形。主要考虑如下因素：影响整体控制目标实现的多个一般缺陷的组合是否构成重大缺陷；针对同一细化控制目标所采取的不同控制活动之间的相互作用；针对同一细化控制目标是否存在其他补偿性控制活动。例如，有关控制漏洞为企业带来重大的损失或造成企业财务报表重大的错报、漏报。又如，凭证连续编号可以保证所有业务活动都得到记录和反映，如果凭证没有连续编号的话，为了避免遗漏重大的业务事项，采用严格的凭证之间、账证之间、账账之间的核对就是保证业务记录完整性的补偿性控制。②重要缺陷是指一个或多个一般缺陷的组合，其严重程度低于重大缺陷，但导致企业无法及时防范或发现偏离整体控制目标的严重程度依然重大，需引起企业管理层关注。例如，有关缺陷造成的负面影响在部分区域流传，为公司声誉带来损害。③一般缺陷是指以上两种缺陷之外的缺陷。（三）内部监督的方法内部监督的方法有两种，包括日常监督和专项监督。内部控制体系日常监督的有效性程度越高，对专项监督的需要程度就越低。管理层为了合理确认内部控制体系的有效性所必须进行的个别评估的频率取决于管理层的判断。通常情况下，日常监督和专项监督的合并使用在某种程度上将会保证内部控制体系随着时间的变化而保持有效性。1、日常监督日常监督是指企业对建立和实施内部控制的整体情况所进行的连续的、全面的、系统的、动态的监督。日常监督是在及时的基础上执行的，能对环境的改变做出动态的反应，它存在于单位的日常管理活动之中，能及时地发现问题。日常监督的范围和频率越大，其有效性就越高，则企业所需的日常监督就越少。日常监督活动的重要环节主要包括以下几方面。（1）获得内部控制执行的证据。获得内部控制执行的证据是指企业员工在实施日常生产经营生活时，取得必要的、相关的证据证明内部控制系统发挥功能的程度。（2）外部反映对内部信息的印证程度。即与外界各方的沟通能够印证内部生成的信息或揭示问题。（3）定期核对财务系统数据与实物资产。也就是说，将信息系统所记录的数据与实物资产相比较，做到账实相符。（4）内外部审计定期提供建议。审计人员评估内部控制的设计以及测试其有效性，识别潜在的缺陷，并向管理层建议采取替代方案，为决策提供有用的信息。（5）管理层对内部控制执行的监督。管理层可以通过以下渠道进行监督：审计委员会接收、保留及处理各种投诉及举报，并保证其保密性；管理层通过培训、会议了解内部控制的执行情况；管理层认真审核员工提出的各项合理建议，并不断完善建议机制。（6）定期考核员工。内部监督部门和人力资源管理部门根据公司管理层的授权定期要求企业员工明确说明他们是否理解并遵守员工行为准则，是否遵守员工职业道德规范，并汇报控制活动的开展情况等。（7）内部审计活动的有效性。适当的组织结构以及监督活动可促进内部控制职能的执行，识别内部控制的缺陷。2、专项监督专项监督又称个别评估，是指企业对内部控制建立与实施的某一方面或者某些方面的情况进行的不定期、有针对性的监督检查。专项监督的范围和频率应根据风险评估结果以及日常监督的有效性等予以确定。一般来说，风险水平较高并且重要的控制，对其进行专项监督的频率应较高。通常，专项监督采用自我评估形式，即负责某一单位或职责的人，员对受其控制的活动的有效性进行评价。专项监督主要关注以下两个方面。（1）高风险且重要的项目。审计部门依据持续监督的结果，对风险较高且重要的项目要进行个别评估。考虑到成本效益原则，对风险很高但不重要的项目或很重要但是风险很小的项目可以减少个别评估的次数。应该将高风险且重要的项目作为专项监督对象。（2）内部环境变化。当内控环境发生变化时，要进行专项监督，以确定内部控制是否还能适应新的内控环境。日常监督和专项监督应当有机结合。前者是后者的基础，后者是前者的有效补充。日常监督的程度越高，其有效性也越高，则企业所需的专项监督次数就越少。如果发现专项监督需要经常性地进行，企业就有必要将其纳入日常监督中，进行日常持续的监控。通常情况下，两种监督有效组合能确保企业内部控制在一定时期内保持有效性。资本结构与公司治理结构（一）资本结构的定义资本结构是指企业各种资本的构成及其比例关系。资本结构是企业筹资决策的核心问题，企业应综合考虑有关影响因素，运用适当的方法确定最佳资本结构，并在以后追加筹资中继续保持。资本结构有广义和狭义之分。广义的资本结构是指全部资金（包，括长期资金、短期资金）的构成及其比例，一般而言，广义资本结构包括债务资本和股权资本的结构、长期资本与短期资本的结构，以及债务资本的内部结构、长期资本的内部结构和股权资本的内部结构等。狭义的资本结构是指各种长期资本构成及其比例，尤其是指长期债务资本与（长期）股权资本之间的构成及其比例关系。影响资本结构的因素包括企业财务状况、企业资产结构、企业产品销售情况、投资者和管理人员的态度、贷款人和信用评级机构的影响、行业因素、所得税税率的高低以及利率水平的变动趋势等。（二）企业的融资方式及选择企业融资可分为股权融资和债务融资两大渠道。这两类不同性质的资本在企业总资本中所占的比例，形成企业的资本结构。一般用公司短期及长期负债与股东权益的比例来反映资本结构，它又可进一步分为股权结构和债务结构。企业融资又有内源融资和外源融资两种方式。内源融资主要是指企业的自有资产和生产经营过程中的资金积累部分；而外源融资则是指向企业的外部投资者借债或发行股票。根据迈尔斯的“啄食顺序理论”，公司一般遵循以下融资顺序：首先是内源融资，其次是债券融资，最后才是股权融资。也就是说，公司先依靠内源融资，然后求助于外源融资；而在外部融资中，又通常优先选择发行债券融资，资金不足时再进行股权融资。（三）资本结构理论资本结构理论包括净收益理论、净营业收益理论、MM理论、代理理论和等级筹资理论等。1、净收益理论净收益理论认为，利用债务可以降低企业的综合资金成本。由于债务成本一般较低，所以，负债程度越高，综合资金成本越低，企业价值越大。当负债比率达到100%时，企业价值将达到最大。2、净营业收益理论净营业收益理论认为，资本结构与企业的价值无关，决定企业价值高低的关键要素是企业的净营业收益。尽管企业增加了成本较低的债务资金，但同时也加大了企业的风险，导致权益资金成本的提高，企业的综合资金成本仍保持不变。不论企业的财务杠杆程度如何，其整体的资金成本不变，企业的价值也就不受资本结构的影响，因而不存在最佳资本结构。3、MM理论MM理论认为，在没有企业和个人所得税的情况下，任何