对伪造变造会计凭证会计帐簿,编制虚假财务会计报告

对未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定行为的处罚对伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告的处罚对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚对授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚对在编制年度财务会计报告前，未按照《企业财务会计报告条例》规定全面清查资产、核实债务行为的处罚数对企业编制瞒、对外提供关虚假的或者树隐瞒重要事稳实的抄财务会计报迁告的处罚须对外资企业膛、中外合作随企业拒绝在悬中国境内设化置印会计账簿行骡为的处罚搁对采购人、数采购代理机骆构应当采用灶公开招标方忧式绕而擅自采用蜜其他方式采做购行为的处摘罚躁对采购人、抽采购代理机耕构及其工作震人员在政府纠采购中蜘与供应商或宜者采购代理采机构恶意串锻通行为的处愤罚傻对采购人、坑采购代理机诉构隐匿、销睁毁应当保存荣的采购文件绒或者伪造、宣变造采购文签件的处罚认对供应商提肺供虚假材料至谋取中标、庸成交行为的纷处罚秀对集中采购业机构在政府统采购监督管昂理部门考核营中，取虚报业绩，哄隐瞒真实情莲况行为的处竞罚范对评标委员干会成员收受扑投标人的财溪物或者其他鞠好处的，凭评标委员会棒成员或者参纪加评标的有抢关工作人员溉向他人透露凑对投标文件架的评审和比丑较、中标候框选人的推荐垦以及与评标眠有关的其他蓝情况行为的焰处罚话对招标人在寿评标委员会河依法推荐的木中标候选人眉以外煎确定中标人减行为的处罚剪对中标人将调中标项目转婶让给他人的经，将中标项篇目肢解后分鉴别胀转让给他人悦的，违反本盈法规定将中架标项目的部带分主体、关愧键性它工作分包给谅他人的，或肤者分包人再膝次分包行为匙的处罚衰对招标采购昨单位应当采愧用公开招标趁方式而擅自题采用港其他方式采赌购的处罚挥对评标委员犬会成员明知仍应当回避而盲未主动回避足行为的处罚穴对评标委员杯会成员或者哗与评标活动葡有关的工作赚人员加收受投标人拼、其他利害棚关系人的财照物或者其他砖不正当崭利益行为的桨处罚指对采购人或右者采购代理蠢机构应当公盾告政府采购西信息衰而未公告行迁为的处罚浩对采购人或财者采购代理迟机构招标投畅标信息中以行不合理伐条件限制或豆者排斥潜在建投标人行为意的处罚戚对财政收入岔执收单位及怨其工作人员恩违反规定皱设立财政收土入项目行为稍的处罚追对财政收入监执收单位及乌其工作人员庄隐瞒应当上葱缴的筹财政收入行狡为的处罚芒对财政部门有、国库机构窗及其工作人宽员延解、婚占压应当上黑解的财政收压入行为的处厕罚们对国家机关想及其工作人泡员违反规定县扩大开支范幅围，普提高开支标叛准行为的处躬罚妄对财政预决笛算的编制部花门和预算执掠行部门及其政工作人员滚虚增、虚减熄财政收入或谦者财政支出竭行为的处罚变对国家机关煎及其工作人坟员违反国有睛资产管理的机规定，眨擅自占有、浪使用、处置在国有资产行垒为的处罚崇对国家机关屡及其工作人国员违反《中头华人民共和占国担保法》超及国家有关疫规定，擅自治提供担保行剖为的处罚勺对国家机关境及其工作人聪员违反国家怀有关账户管支理规定，摔擅自在金融乘机构开立、轮使用账户行钉为的处罚榆对国家机关株及其工作人佣员以虚报、抄冒领等手段芽骗取政府承阳贷或者担保嚼的外国政府领贷款、国际匙金融组织贷喇款行为的处系罚俱对单位和个寿人截留、挪言用国家建设培资金行为的泡处罚铃对企业和个陪人隐瞒应当纲上缴的财政奴收入行为的激处罚兼对企业和个傍人以虚报、志冒领等手段构骗取财政资咐金以及政府老承贷棵或者担保的说外国政府贷糊款、国际金献融组织贷款折行为的霉处罚榜对单位和个插人转借、串蒙用、代开财蒜政收入票据粉行为的处罚谢对单位和个槐人违反财务宫管理的规定拥，私存私放宗财政资金际或者其他公懒款的行为的搁处罚尤对不按照批良准的用途使清用环境保护亡专项资金行事为的处罚附对阻碍、拒漂绝接受财政气监督行为的贞处罚次对未经批准俊，擅自印制购和使用收费珍票据行为的朱处罚加处罚款魔其他行政强条制措施（登陡记保存）现会计从业资值格证书调转闹登记仁会计从业资航格证书办理轰盐城市财政询局权力事项责任清单打二〇一五年编四月附件1部门职责表隔序号事主要职责屈具体工作事睁项浅备注怕1辉（一）切实振履行宏观调平控职责，参双与制定各项歌宏观经济政晨策，提出运桂用财税政策亿实施宏观调编控、促进经歇济发展方式结转变、综合链平衡社会财凤力、促进区挑域协调发展德和推进基本指公共服务均夜等化及主体顾功能区建设局的建议；执绣行市与县（被市、区）、乔国家与企业挡的分配政策赖，完善鼓励妥公益事业发搁展的财税政豆策。挑分析研究财赚政经济形势第，拟订财政袭支持经济社落会发展的政锋策措施驶研究提出财愧政政策、键财政体制、酬预算管理抄制度和中长研期财政发展消规划的建议牌提出增收节仁支和平衡财色政收支的政县策措施与建萝议金完善鼓励公雾益事业发展蚂的财税政策巡承担搞市本级测财政与港省庙财政结算、逝省对道市辖区植的财政转移化支付和结算相工作暂2逆（二）贯彻枕执行国家和押省、市有关诚财政、税收水方针政策和验法律法规，察拟订和执行惰全市财政中避长期规划、纹改革方案及于其他有关政眨策；改革完蜂善市、区财哨政管理体制漠，指导市辖蓬区财政部门凯开展业务工歇作。致管理税收减吨免、退税有遣关工作酿贯彻执行国望家和省有关叔财政、税收波方针政策及辆法律法规月管理税收减轮免、税收返舅还有关工作仔贯彻执行国悦家和省有关咐财政、税收膀方针政策及舒法律法规盲拟订和执行怠全思市奔财政、税收华发展战略、都方针政策、欧中长期规划焰、改革方案扔及其他有关艘政策立研究完善财候政管理体制北指导休市辖区最财政部门开头展业务工作香3醉（三）负责圾财政、财务蹦、会计、政教府采购的地任方性管理规脉定的起草工瞒作；制定和旨执行财政、那财务、会计稿、政府采购辨的政策规定与。厉负责财政、核财务、会计弃、政府采购虹的地方性管火理规定的起怎草工作笨制定和执行题财政、财务警、会计、政钩府采购的政到策规定滩4奋（四）承担正市级各项财前政收支管理坟的责任。负创责编制年度腥市级预决算灯草案并组织拆执行；受市孕政府委托，悲向市人民代漠表大会报告聋市级和全市金年度预算及锹其执行情况择，向市人大醒常委会报告军决算；组织仔制定市本级筒经费开支标准准、定额，馆负责审核批么复部门（单光位）的年度纠预决算。疮汇总编制市艇级和全市财尘政总决算引牵头组织实皂施凤行政事俗业单位决算栗编制、汇总智和批复工得作叛承担敬市蜜级各项财政友收支管理的占责任臣负责编制年华度糕市瘦级全口径预溪决算草案并鉴组织执行占受夏市掉政府委托，语向示市智人民代表大行会报告杨市本弃级和全掘市档年度预算及句其执行情况普组织制定贪市采本级经费开委支标准、定初额，负责审傲核批复部门栗（单位）的谁年度预算绳承担番市站级各项财政纠收支管理的鄙责任名5售（五）研究辫建立预算绩萄效评价体系居和科学合理逝的财政资金城绩效管理机港制，负责制励定财政资金从绩效管理工抄作的有关政群策、制度和误实施办法，泛组织开展财龟政资金绩效叉管理和财政宵支出绩效评冠价工作。条制订财政资震金绩效管理钟政策、制度货和实施办法烂建立财政资换金绩效管理唯机制和绩效字评价体系茎承担财政资桌金绩效目标陡审核工作翠组织实施财糖政资金绩效估跟踪工作队组织开展财亲政资金绩效碰评价工作介研究落实绩吸效评价结果躬应用措施旬提出财政资爪金政策执行店效果相关绩条效建议荡6熟（六）负责识政府非税收正入管理，按蝶规定管理政捎府性基金、樱行政事业性族收费和其他兽非税收入；挑负责政府性樱基金预算编具制和管理工滨作；管理财毯政票据；拟枝订彩票管理彻政策和有关郊办法，管理签彩票市场，死按规定管理篇彩票资金；短参与全市治裹理乱收费、砍减轻企业和耻农民负担工窃作。辜负责政府非挺税收入管理澡，按规定管挖理政府性基骡金、行政事客业性收费和蜓其他非税收弯入需烤管理财政票舒据眠按规定管理出彩票资金厌桂保障性安居侦工程建设的异政策研究及衰市级引导资淋金管理阶参与全含市伏治理乱收费铜、减轻企业浊负担工作桑乎负责政府性悔基金预算编浊制和管理工晌作哨7甲（七）组织尤实施国库管解理制度和国灿库集中收付橡制度，指导翠和监督国库较市分库业务华，按规定开良展国库现金凡管理工作；侮负责实施政弃府采购政策贵、制度并监便督管理。态组织实施国洒库管理制度畅和国库集中进收付制度，驼制定国库管俯理相关业务炭流程株,侨对政府全部表收入和支出蹲通过国库单尘一账户体系直实行国库集奥中收付管距理拦统一管理市亦级财政专户到，管理和审抵批市级预算蔑单位银行账卖户哨汇总编制市哄级和全市财荐政收支旬、逗月报，跟踪秩分析全市和肆市级预算执创行情况骆研究拟订预帅算执行有关推管理和考核资办法，并牵备头组织实施逢市级预算执驶行管理摘组织实施预花算执行动态葡监控，全面诸推进政府综昏合财务报告妥编制工径作娇指售导监督并定潜期检查国库浑市分库经理敢国库业务和肆有关银行业穿金融机构办篇理国库业务内的职责履行晓情况员，狸开展国库集漂中收付代理赔银行管理及打职责履行考容评工翻作床按送规定开展国晴库现金管理芳工作，负责搏市级财政性则资金管理、握调度、核算谦和安全保袄障飘负责国债转捏贷、地方政害府债券等资叛金的拨付及龙会计核算等颜工燕作说拟订市级政守府采购管理亦工作的的具性体实施办法肾承担同级政裕府采购年度急预算编制与惠管理工作抵研究并调整湖市级政府集犯中采购目录线和公开招标致范围的限额湿标准游处理市级政退府采购执行治过程中的投木诉事宜续做好政府采故购评审专家旗的监督管理刑工作况对政府采购犹工作进行指绍导和信息统毕计分析闷承担省级财窄政部门委托悦的事项滔履行颠政府向社会陆力量购买服狡务工作管理送职责卖8胆（八）负责饮各项市级财敢政专项资金手的安排和监海督管理，拟保订有关部门症、单位和项举目资金的财萝务管理办法类；协助有关姨部门进行项撕目的可行性踏研究和效益械分析，监督梯项目实施中跑资金的管理私使用情况；押监督有关部建门、单位的士财务运行和互收支预算执插行情况；审危核有关部门葱的财务决算典。劲负责相关市世级财政专项产资金的安排携和监督管理澡拟订相关部遮门、单位和共项目资金的亚财务管理办叼法切监督相关部腐门、单位的四财务运行和打收支预算执的行情况，审桨核相关部门课的财务决算猛协助相关部做门进行项目匙的可行性研桃究和效益分恐析，监督项席目实施中资稠金的管理使政用情况霸9杂（九）管理丸财政预算内些行政机关、番事业单位和亦社会团体的住非贸易外汇煌；监督执行无行政事业单拖位财务会计萌制度；制定单需要全市统林一规定的开琴支标准和支舒出政策。帆管理财政预弊算内党政机状关、事业单镜位和社会团维体的出国（赶境）经费及剧非贸易外汇耍监督执行行眼政事业单位荡财务会计制舱度聋制定需要全扛市统一规定舌的开支标准坏和支出政策蜘10或（十）研究阴提出和组织誉实施促进产后业结构调整虾的财政政策漫；负责审核脏和汇总编制纷全市国有资孙本经营预决瑞算草案；制稍定国有资本城经营预算的够制度和办法脾，收取市本巾级企业国有膛资本收益；铜贯彻实施企驾业财务管理排相关制度；出按规定监管墙地方金融机黑构的财务、蚂资产；参与乘拟订企业国轰有资产管理宋相关制度；剃按规定管理敞监督产权交凯易及相关工皂作；依法管鸡理和监督资或产评估行业砍及相关工作刚。杜参与研究产董业政策和企劲业改革政策缠，研究提出悬和组织实施夕促进产业结昂构调整的财厅政政策包负责审核和菊汇总编制乔市级括国有资本经椒营预决算草棍案，制定国殊有资本经营客预算的制度番和办法，收恳取纲市馒本级企业国教有资本收益仰负责研究制方定促进外经扔贸发展的财柏政扶持政策剃及外经贸专元项发展资金屈的管理工作砍负责拟定财序政对企业的略专项资金扶充持管理办法筛及专项资金烈的管理工作悉按规定管理剥监督产权交谋易及相关工辞作水依法管理和超监督资产评侨估行业及相衣关工作，负皇责资产评估狮机构及其分斤支机构的设原立、撤销审劳批控制、相悟关管理制度铸制定等渗按规定监管斜地方金融机检构的财务、先资产窜落实中央大邮中型水库移响民后期扶持林政策，加强唤移民专项资连金的管理工盆作钉11柱（十一）研幼究提出支持项教育、科技耳、文化等社沙会事业改革营与发展的财亩政政策；负友责办理和监蚀督市级财政径的经济发展脉支出、政府砖性投资项目促的财政拨款离。参与拟订巴市建设投资召的有关政策富，制定和监宴督执行基本昂建设财务管昏理制度；负哨责相关政策悼性补贴和专睡项储备资金疲财政管理工笔作。忙研究提出支询持教育、科冷技、文化等声社会事业改斯革与发展的稼财政政策绳负责办理和旬监督市级财霉政的经济发笑展支出、政炎府性投资项艘目的财政拨界款仁参与拟订市阳建设投资的让有关政策，卫监督执行辈基本建设财滤务制度凑负责相关政反策性补贴和员专项储备资史金财政管理脊工作扭12详（十二）研舍究制定财政存支农涉农政笋策并负责相剖关资金管理宋；负责农业谋综合开发资如金管理，参卸与农业综合潮开发规划与同项目管理；燕指导全市乡荡镇财政建设舒工作。真指导全市乡管镇财政工作弄研究提出有贺关财政支农嫂涉农政策并用负责有关项难目资金管理钟管理监督村再级组织运转窑保障经费咱参与有关涉放农补贴政策鲜研究，指导交其在基层的桑落实晒配合有关部认门监督中央种、省和市对猫县乡有关专圈项转移支付侨资金的使用帮指导乡镇财焦政机构监督胜强农惠农资盗金使用情况兵承担农桥建省设、小城镇询建设等专项密资金管理工共作争13抱（十三）管凉理市级财政舅社会保障和馒就业及医疗榜卫生支出，狂拟订和执行喂社会保障资绕金（基金）殖的财务管理削制度，组织咬实施对社会拆保障资金（去基金）使用子的财政监督争，负责编制收审核市级社丢会保障预决沿算草案，负忆责审核和汇边总编制全市葬社会保险基脖金预决算草稠案。偏管理害市幕级财政社会龙保障和就业讲及医疗卫生释支出纺拟订和执行暖社会保障资忘金（基金）确的财务管理赌制度限组织实施对灶社会保障资网金（基金）荣使用的财政掌监督仁负责编制审拣核浊市柔级社会保障遵预决算草案匪负责审核和烤汇总编制全轰市扎社会保险基怕金预决算草洁案震14逼（十四）执芦行国家关于例内债、外债界管理的方针竿政策、规章昼制度和国债澡、地方债发锻行计划，制踢定地方有关单配套性政策吴规定，防范忧财政风险；拨承担国外贷姻款管理有关吃工作。旺执行国家关版于内债、外蔬债管理的方粥针政策、规亭章制度和国泪债发行计划柜，负责地方验政府债券发肌行、使用和革管理董制定地方有牢关配套性政灶策法规，防抵范财政风险丸承担国外贷贸款管理有关欠工作先15膝（十五）会混同有关部门税拟订国有土趟地、海域、忆矿产等国有书资源收入政衬策，参与国挤有土地、海咏域、矿产等收国有资源使匀用政策的研费究和制度改夫革；参与住祖房保障政策够研究，管理唐住房改革预魂算资金。忌会同有关部珍门拟订国有任土地、海域纺、矿产等国谈有资源收入摆政策诸参与国有土幼地、海域、弊矿产等国有熄资源使用政踢策的研究和贼制度改革拘参与住房保咳障政策研究手，管理住房豪改革预算资同金闻16即（十六）依纵法管理全市浊会计工作。育监督和规范乔会计行为，违组织实施国灿家统一的会芝计制度，依吗法管理和监福督注册会计丑师行业及相翅关工作。显依法管理全质市会计工作谢贯彻执行国异家统一的会筛计准则制度说等规章制度夏承担全执市构会计从业资怪格和会计专鹰业技术资格雪管理工作派依法管理和瘦监督注册会脑计师行业及叹相关工作彼指导和推广饼实施会计信扯息化标准莲17脊（十七）依瓶法监督检查石财税法规、誉政策的执行这情况，反映飘财政收支管不理中的重大宪问题，提出悬加强财政管以理的政策建接议，依法处抖理财政违法屈违纪违规问减题。茎监督检查财台税法规、政拳策的执行情窃况双检查、反映玩财政收支管熄理中的重大吼问题，提出训完善财税政茂策、财经法棵规和加强财尽政管理的政盗策建议翠承担会计信难息质量虏监督检查工修作减依法查处违网反财经纪律简行为匪18奏（十八）制存定财政科学仇研究和教育陷规划；组织改财政人才培选训；负责财密政信息化建想设和财政信吧息宣传工作题。巷制定财政科撑学研究和教勿育规划锣组织财政干衫部和财会人没员的教育培生训惊制定财政信薪息化建设规现划和财政信券息化建设规喇章制度、技米术标准，并朝组织实施爪组织实施财旁政信息宣传婆工作能19嗽（十九）承飞办市政府交枕办的其他事系项。京制定和完善翅行政事业单古位管理制度聚和办法新按规定管理呆市级行政事获业单位国有我资产集组织开展赠全市沉法治财政标司准化建设租承担国家赔物偿费用管理催工作序研究制定支疼持综合交通行运输体系构熄建的财政政潮策,参与交它通事权和支劝出责任划分兵改革,负责示交通资金财泳政管理工作朽研究制定环诚境保护财政晶政策，参与越环境资源价魔格改革相关每政策的制定缓，负责环保口资金财政管出理工作济研究制定粮尾食、储备和伙商贸流通等韵方面的财政侮政策，负责舍粮食资金管切理奴承办市政府接交办的其他宏事项附件2在与相关部门穗的职责边界票表枣序号先管理事项概相关爬部门巨职责分工衰相关依据敌案例刃1摘财政专项资状金管理瞒市财政局鸽（一）负责蜓专项资金的爪宏观管理和穴政策的研究谎制定，会同仿市级唇业务主管部都门建立健全润专项资金具划体管理制度脸；（二）负乡责专项资金棒设立、调整诵和撤销等事虹项的审核工订作，并按程争序报须市庭人民政府审情批；（三）朋汇总、梳理息有效专项资傍金目录，报翁市困人民政府审芒议后确定；诉（四）组织方专项资金支吹出预算的编绢制和执行；盐（五）组织绳开展绩效管令理工作，实爷施绩效评价截和再评价；杠（六）监督杯管理专项资婚金支出活动闸；（七）组齐织专项资金阀执行期届满辽或者被撤销座后的清算、府资金回收以都及其他相关劣管理工作；召（八）法律飘、法规、规塞章规定的其雕他职责。流《预算法》缘、《盐城市脱市级财政专言项资金管理雨办法》（盐哀政发〔20锻13〕24政5号）侄盐城市工业百和信息化转砍型升级资金桑。市财政局开会同市经信组委，制定专中项资金管理龙办法，依据昏办法发布年帜度申报指南谎，组织申报应。经材料审桐查、现场核煎实，对符合宴条件的企业欺、项目，拟欲定扶持计划门，经公示无耽异议后报市播政府审批同数意后，拨付螺资金。桥市级业务主尖管部门告（一）配合蔬省级财政部顿门建立健全竖专项资金具共体管理制度飘，设立专项教资金绩效目痒标，制定管悔理流程，明醋确责任主体葱，规范资金发管理；（二绘）按预算管帖理的要求，窑编制专项资秩金支出预算音；（三）执肿行已经批复匀的专项资金告支出预算，截监督专项资哗金的使用；缘（四）按绩凤效目标对专咏项资金实施从绩效进行自款评价；（五阀）对专项资墓金进行财务追管理和会计筝核算，按规编定向省级财剖政部门报送络专项资金使棒用情况，并扬对执行情况量进行自查和廉自评；（六翁）负责对执择行期届满或滥者被撤销专仰项资金的相工关管理工作鲁；（七）法播律、法规、滤规章规定的飞其他职责。督2烛行政事业性童收费管理舍狼市物价局屡加强对行政概事业性收费本的监督管理前，依法查处干擅自设立收视费项目、扩例大收费范围充、提高收费使标准等价格盯违法行为。亩对行政事业瓶性收费项目别的执收标准帝进行分析评器价。会同市意财政局定期恢编制全市行醒政事业性收惩费管理目录倍，向社会公弯布。厦1.《江苏惑省非税收入蛋管理条例》摆2.《江苏雹省行政事业愤性收费监督恐管理办法》怕（省政外府第92号毁令）3.《娱财政部关于长加强政府非哗税收入管理列的通知》（磨财综[20筹04]53恐号）4.《逗行政事业性客收费项目审在批管理暂行外办法》（财腥综[200旋4]100块号）5.《暗行政事业性仆收费标准管芹理暂行办法滚》（发改价查格[200腾6]532愿号）6.《筒盐城市非税慨收入管理办场法》澡某行政主管粘部门向丰市财政局置、构市腰物价局申请凭设立行政事爬业性收费项险目。哥设立行政事惊业性收费项手目以及制定谨、调整行政悼事业性收费变标准，由省搬有关业务主叉管部门或者碰设区的市、戴县（市）人渔民政府向省旦财政、价格溪部门提出申捏请。申请内谨容应当包括枯申请单位的箭基本情况、松申请理由，若以及行政事债业性收费项命目及其收费倍标准对收费邻对象和相关肠行业的影响谢评价等，并殿附具以下材按料：（一）鲜身份证明；染（二）申请恒依据；（三肯）相关成本唱测算材料；汁（四）法律醉、法规、规轻章和财政、丰价格部门规旬定应当提供狐的其他材料抱。省财政、斤价格部门收掌到设立行政少事业性收费划项目或者制遗定、调整行瓶政事业性收跃费标准的申毁请后，应当污在15个工槽作日内进行性审查。申请跨材料齐全、步符合规定要史求的，应当响予以受理；律申请材料不火齐全或者材搜料内容不符抚合规定要求评的，应当告右知申请单位型及时补正；烤不符合申请方条件的，不上予受理并书森面说明理由昏。感市财政局渣建立健全非辞税收入监督壶管理制度，舰加强非税收按入监督检查踩，依法处理医非税收入违粪法违规行为瓦。对行政事疯业性收费收杏入、政府性寨基金收入的伟项目设立和方执收标准、灭范围、期限将、方式以及剧实行专款专垂用的非税收膛入的使用效专益进行分析凤评价，开展煎绩效管理。矛会同市物价做局定期编制艰全市行政事辫业性收费管犁理目录，向庄社会公布；海审核发放行疫政事业性收烂费财政票据侧。需3故行政事业单佳位国有资产抄处置轰市政府接单位发生一撑次性处置单岭位价值（账被面价值）3闻00万元（泥含300万昆元）以上专皇项资产或涉菊及面广、社恋会影响较大拍的重要资产冒时，经市财维政局审核后描报市政府审绣批。知废1.《吸盐城市行政抱事业单位国慕有资产管理顾实施办法鹅》(在盐政发〔2刊008〕1杨57号迈)2.《盐锄城市市直行宣政事业单位隐国有资产处蜜置管理暂行腔办法》（盐钞政办发凡〔20此11箩〕然127号）族市经信委报客废账面价值献合计50万括元的通用资克产，由市财怀政局审批；令市水利局出团售账面价值漫320万元扯房屋，由市嘱财政局审核算后报市政府祝审批；市路锦灯管理处报其废账面价值枣合计4万元舅的通用资产摘，由市建设牵局审批，报享市财政局备侄案。蝇市财政局箱房屋建筑物梨、土地、机骨动车辆等专凑项资产处置景；往来款项负、坏账损失茧等货币性资宴产损失核销圆；经批准成砍立临时机构削、召开重大凯会议、举办疤大型活动等手情况下临时酷购置资产的诊处置；分立僚、撤销、合缎并、改制、笋隶属关系改坏变等原因导孔致的资产处复置及跨部门吐、跨政府级扬次的资产处芦置；上列项咸目之外的主练管部门及主驴管部门所属垦单位批量价抄值（账面价雨值）5万元缺以上（含5堡万元）的资误产处置；涉物及事业单位脆改革改制需育要的资产处决置；各种类冤型的资产调坑拨。杯主管部门拣单位批量价于值（账面价羡值）5万元读以下且不属滑于市财政局周审批的资产灌处置由主管债部门审批，规报市财政局猫备案。第4崭行政事业单继位国有资产月使用贿市政府厅事业单位对若外投资和对崇外担保，由半市财政局审我核后报市政艇府审批。侧1.《史盐城市行政缠事业单位国貌有资产管理村实施办法即》(响盐政发〔2悉008〕1派57号细)2.《盐效城市市直行保政事业单位朗国有资产使每用管理暂行楚办法》（盐像政办发牺〔20置11成〕茫128号）脑市第四中工学有200乳㎡房屋出租胃，由市财政衡局审批；市捞广播电视台断用300万缴元货币资金盈投资设立一情国有企业，年由市财政局帜审核后报市菜政府审批。纯市财政局周行政事业单旋位资产出租刘出借由市财亩政局审批。附件3冷公共服务事淡项表鬼序号餐服务事项泪主要内容似承办机构盾联系电话捧1弯财政政策法灿规宣传井每年5-6据月集中开展黄宣传，走进吉企业、走进殿农村、走进方社区广泛宣协传财政惠民霞、惠企、强仗农、富农法柜规政策，以踩及财政落实翁省委省政府尽“八项工程披”，支持经逗济社会发展忍的各项财税芳政策暴。竿税政处（吉法规处约）定会同塞局参各处室、单利位河88367恼470民2类网站公众互遵动侨网上征求公宇众意见，办屿理各类咨询胁、举报、投伶诉怨、信访尤，开展各项化财税政策、厚措施的访谈哑、解读蒙。通办公室忙88363餐479设3钳粮食直补裂按核定到户裂的水稻面积斥和每亩补贴污标准，将补元贴通过一折恢通发放至种秤粮农民。补塘贴面积由县屈（市、区）响人民政府负蚁责逐级分解袋落实到农户摸，现行补贴虑标准为每亩柜20元。亮基层处劳8剩83719燥37狠4丸农资综合补调贴铁国家为弥补欠种粮农民因征柴油、化肥公、农药、农听膜等农资价但格上涨带来剩的生产成本红增加，而实愈行的一种直貌接补贴。综也合补贴资金括按核定补贴严面积，直接为将补贴通过扒一折通发放愚给种粮农民君。现行补贴始标准为每亩铅103.4路元。练基层处灭8缸83719牲37识5育省级农桥建鸣设小每年省财政甩下达建设任采务，省财政喉与地方财政畅按照一定比特例投资，由产各级财政部怀门牵头实施县，在全省范假围内建设非势等级公路的漏农用机耕桥捷及农民生产镇、生活用桥仿6000座培左右墓。何基层处糖8核83719纤37兵6绵良种补贴粗政策孙种植水稻、调棉花、玉米贸、小麦、油士菜的农户享旺受良种补贴动。水稻、棉肤花每亩15真元，玉米、以小麦、油菜研每亩10元摄。客基层处吨8巴83719冷37槽7丘财政基层培错训郑面向全撑市晌农村财会人详员开展财政期支农政策培仔训；面向全牌市咬乡镇财政干府部开展教育仓培训；面向锅全械市揭财政部门开碌展预算绩效稼管理培训己。礼基层处抛人教处置绩效处析88371添937歉88365扩869册88379刘731勒8寒农业保险财贼政保费补贴啦农业保险投告保农户按政广策享受一定增比例的保费傲补贴腿金融处落88363时771附件4颗履行部门职昌责所对应的哥权力事项表数序号号部门博职责活对应的权力告事项燥症备注恢权力编号嘉事项名称旋1屑依法监督检勒查财税法规木、政策的执触行情况，反窑映财政收支成管理中的重丙大问题，提厅出加强财政醋管理的政策罪建议，依法紧处理财政违致纪违规行困为。她市编办尚未丈统一编码固对未按照规炮定填制、取世得原始凭证愉或者填制、黑取得的原始济凭证不符合晋规定行为的远处罚全钢对伪造、变妻造会计凭证远、会计账簿舱，编制虚假茧财务会计报艺告行为的处逃罚郊妥问对隐匿或者蹈故意销毁依耀法应当保存熔的会计凭证呈、会计账簿勺、财务会计赴报告行为的呼处罚栽夹鼻对授意、指侄使、强令会练计机构、会医计人员及其偶他人员伪造冤、变造会计厉凭证、会计庸账簿，编制立虚假财务会注计报告或者垃隐匿、故意方销毁依法应斑当保存的会波计凭证、会巡计账簿、财谎务会计报告肯行为的处罚换挥瓶对在编制年潜度财务会计军报告前，未耗按照《企业纹财务会计报建告条例》规脆定全面清查沫资产、核实河债务行为的膀处罚恨焦透对企业编制尿、对外提供怕虚假的或者千隐瞒重要事忽实的财务会泉计报告行为浪的处罚掘捏菊对外资企业异、中外合作案企业拒绝在肺中国境内设滴置会计账簿签行为的处罚斜搅撑对采购人、麻采购代理机效构应当采用盗公开招标方沸式而擅自采世用其他方式耕采购行为的税处罚场惑全对采购人、诚采购代理机酷构及其工作统人员在政府款采购中与供易应商或者采槐购代理机构好恶意串通行鸟为的处罚披严窗对采购人、俯采购代理机报构违反《中摩华人民共和习国政府采购战法》规定隐反匿、销毁应跟当保存的采微购文件或者纽伪造、变造石采购文件行也为的处罚视伟想对供应商提裳供虚假材料沾谋取中标、竖成交行为的叮处罚害书脾对集中采购负机构在政府首采购监督管唱理部门考核钟中，虚报业弯绩，隐瞒真饼实情况行为沟的处罚液葱推对评标委员戏会成员收受拾投标人的财呼物或者其他蚂好处的，评给标委员会成件员或者参加魄评标的有关皂工作人员向顿他人透露对蓬投标文件的阀评审和比较随、中标候选矩人的推荐以暑及与评标有语关的其他情庙况行为的处姜罚斥孙依法监督检补查财税法规度、政策的执会行情况，反券映财政收支跌管理中的重绒大问题，提猛出加强财政舟管理的政策谅建议，依法妙处理财政违顺纪违规行狡为。投甜对招标人在破评标委员会帖依法推荐的照中标候选人挣以外确定中印标人行为的拼处罚筹予质对中标人将脸中标项目转抛让给他人的弃，将中标项更目肢解后分猛别转让给他牲人的，违反拌本法规定将彻中标项目的亚部分主体、内关键性工作暴分包给他人亚的，或者分匠包人再次分店包行为的处坐罚示豪蜜对招标采购凑单位应当采劈用公开招标业方式而擅自萄采用其他方扣式采购的处稻罚寒红色标记：载当时清理时蔑，因清理口贪径问题，遗发漏白岛对评标委员手会成员明知帮应当回避而爹未主动回避径行为的处罚比恩偶对评标委员路会成员或者血与评标活动霞有关的工作殃人员收受投铺标人、其他许利害关系人慎的财物或者岛其他不正当维利益行为的圆处罚修君炉对采购人或陕者采购代理字机构应当公季告政府采购绿信息而未公谎告行为的处家罚池疏对采购人或铅者采购代理叔机构招标投刻标信息中以钟不合理条件桶限制或者排拒斥潜在投标浩人行为的处富罚嫂对财政收入收执收单位及招其工作人员研违反规定设态立财政收入茫项目行为的妄处罚踢红色标记：近当时清理时似，因清理口鼠径问题，遗雄漏拿对财政收入驶执收单位及宫其工作人员丙隐瞒应当上异缴的财政收胜入行为的处槽罚翁红色标记：编当时清理时缎，因清理口巧径问题，遗概漏浅对财政部门悬、国库机构寿及其工作人劝员延解、占记压应当上解塔的财政收入宗行为的处罚返红色标记：梅当时清理时坦，因清理口迫径问题，遗对漏陈对国家机关晋及其工作人榜员违反规定盈扩大开支范茎围，提高开慌支标准行为肉的处罚吐红色标记：腰当时清理时杜，因清理口邪径问题，遗作漏子1惑依法监督检禾查财税法规络、政策的执今行情况，反袋映财政收支唉管理中的重茎大问题，提辜出加强财政渔管理的政策悉建议，依法潜处理财政违撑纪违规行舱为。需对财政预决疑算的编制部筛门和预算执狸行部门及其恭工作人员虚吗增、虚减财续政收入或者充财政支出行桐为的处罚贴红色标记：聪当时清理时古，因清理口处径问题，遗悬漏颈对国家机关框及其工作人介员违反国有膛资产管理的路规定，擅自关占有、使用缸、处置国有配资产行为的扁处罚呢红色标记：恨当时清理时留，因清理口备径问题，遗挂漏俘对国家机关老及其工作人嚷员违反《中臣华人民共和战国担保法》搂及国家有关辈规定，擅自贯提供担保行案为的处罚四红色标记：英当时清理时体，因清理口涂径问题，遗翼漏严对国家机关弓及其工作人裂员违反国家启有关账户管景理规定，擅流自在金融机输构开立、使盯用账户行为悬的处罚干红色标记：断当时清理时圾，因清理口掠径问题，遗槐漏哨对国家机关幸及其工作人暮员以虚报、罚冒领等手段坐骗取政府承荒贷或者担保仔的外国政府播贷款、国际蛋金融组织贷抵款行为的处隶罚侮红色标记：丘当时清理时隶，因清理口钩径问题，遗傍漏蛾对单位和个墨人截留、挪皱用国家建设倾资金行为的洪处罚围对企业和个滋人隐瞒应当旋上缴的财政捕收入行为的庭处罚极对企业和个冰人以虚报、辆冒领等手段耀骗取财政资昏金以及政府奇承贷或者担生保的外国政膜府贷款、国驰际金融组织烤贷款行为的捆处罚投对单位和个御人转借、串锡用、代开财舟政收入票据跃行为的处罚馅对单位和个鼻人违反财务垂管理的规定锄，私存私放糖财政资金或六者其他公款窃的行为的处坡罚扩对不按照批椒准的用途使选用环境保护扒专项资金行英为的处罚民对阻碍、拒马绝接受财政祸监督行为的福处罚蹈对未经批准疗，擅自印制倍和使用收费错票据行为的絮处罚每以上为行政歼处罚类姓加处罚款秒行政强制类彻其他行政强境制措施（登得记保存）腔行政强制类茧2奸负责政府非于税收入管理拐，按规定管桌理政府性基扯金、行政事居业性收费和喊其他非税收鄙入；负责政钻府性基金预鼓算编制和管乡理工作；管桌理财政票据畏；拟订彩票偏管理政策和纪有关办法，垮管理彩票市塘场，按规定掏管理彩票资木金；参与全许市治理乱收悟费、减轻企轨业和农民负宿担工作。阻城市公用事事业附加费的蜜征收牵行政征收类尸，根据用电粉情况，由供环电公司代征除，定期缴入遇财政专户胖3溪依法管理全娘市会计工作油。监督和规乱范会计行为柜，组织实施猎国家统一的甜会计制度，鸦依法管理和阅监督注册会盖计师行业及借相关工作。孝会计从业资鱼格证书调转铸登记炉行政确认类俯会计从业资舒格证书办理稳其他类附件5桨行政权力运贵行流程图详见文件夹附件6脉权力运行过馋程中涉及的湖中介、盖章锹、收费等情技况看事项编码凤芹事项名称西寄中介服务寨服务事项敏文件依据魂收费情况愈中介机构名假称阻扬骄啦勺失炎边僻盖章情况法印章名称只盖章单位械依据置时限刺摔招层列橡另备馆其他收费梢收费名称偏收费单位送收费依据怜收费标准弃贱繁悬惊槐千挖飘收费合计冶那（填不下可发另附页）附件7筝加强事中事忌后监管的制暑度措施忧序号蓝事项名称走监管对象遍监管内容遇监管方式负监管程序舅监管措施孝处理措施孤1溪荷收入质量监资督浪体对收入执收亚单位、个人磁、预算部门锅和单位的收桌入政策执行产、收入进度寒、收入结构细、征收措施损、票据使用贷等情况进行席监督。脑兔收入执收单驶位、个人、接预算部门和抖单位等码宁日常监督和扰财政检查辆京日常监督由败相关业务处吧室结合其具丽体业务流程洋开展。财政批检查根据《栗财政检查工段作办法》（清财政部令第司32号）、倡《江苏省财绕政监督办法鸭》（省政府仰令第32号慈）、《财政便部关于印发阳财政检查工门作规则的通饮知》（财监肆【2007欣】82号》樱、《关于印例发僵盐城市财政创局末财政检查工绝作操作规程余的通知》（府盐坚财规【20猎1错3虽】暖2兰号）等规定龟的程序执行烛。侮倡1.相关业伯务处室结合裳履行预算管条理、财务管赛理等职责，侨对收入质量年加强日常监曲督，进行动仪态监控、及漆时核查。2辜.有针对性广地开展财政哗收入质量专奉项检查，防伸止和查处越峡权减免税收那、应征不征班或预征收入浩、虚收空转沸等问题，不昌断规范收入茧征管，提高黎财政收入质醋量。法紧对监督中发里现存在收入叫质量问题的遍单位，通过统约谈、通报表等手段，提滥出整改要求绢，督促其按盈规定组织财千政收入；同崇时视情况根端据《财政违炮法行为处罚轮处分条例》继等规定进行滚处理处罚。灭2呼支出监督赤