煤矿质量标准化安全管理制度

目录TOC\o"2-2"\h\u32558平安办公会议制度 216666平安目标管理制度 324845平安投入保障制度 713629平安质量标准化管理制度 1011523平安生产教化与培训制度 1530565平安隐患排查与整改制度 185906平安监督检查制度 2116321平安技术措施审批制度 2325088矿用设备器材运用管理制度 2619466矿井主要灾难预防管理制度 2927273煤矿事故应急求援制度 3219563平安奖惩制度 3313590入井人员管理制度 3615563平安举报制度 3623164平安操作管理制度 3913611矿领导带班及其考核制度 4021315矿领导带班井下交接班制度 4221052矿领导带班下井举报制度 43平安办公会议制度一、平安办公会是传达贯彻上级指示精神，探讨解决公司平安生产中担心全隐患的重要会议，因此，全矿的处队级平安生产的第一责任人都必需高度重视。二、平安办公会由矿长主持，矿长有特殊状况不能参与的由平安矿长组织，时间：周三下午2：30准时召开，特殊状况另行通知。三、参与平安办公会的人员：各分管副矿长、总工、各处室处长、各区队队长、不当班安瓦员；原则上不准请假，因特殊状况不能参与会议的必需向矿长请假，方可让副职替代。四、参与会议的人员必需在平安办公会签到表上签到，替会人员必需签本人姓名，迟到、早退罚款50元/次，旷会罚款100元/次。五、学习贯彻上级有关平安生产方针、政策、规定、指示。六、听取本周平安大检查各检查小组状况汇报，对不能现场处理的问题由相关部门、区队按“四定”原则拿出整改看法。只通报问题不拿出处理看法的每次对部门负责人罚款50元。七、各生产部门汇报本区队范围内需矿平衡解决的平安问题和隐患。八、听取安环处汇报关于执行三大规程、落实平安技术措施和平安管理工作的状况汇报。九、检查上周平安办公会议确定事项的落实状况，对工作不落实的部门和人员逐级追究责任。十、探讨分析近一阶段矿井平安生产存在的问题，部署和落实事故隐患的整改工作。十一、凡是在会议上探讨支配的工作，有异议和困难，可以提出。经公司领导探讨确定的问题，各部门必需按时完成，否则，每项罚相关部门责任人200元。十二、本制度由安环处和综合办公室监督执行。平安目标管理制度为了深化实行国务院《特殊规定》和《煤矿平安规程》等法律法规，坚固树立平安第一思想，狠抓矿井平安质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场平安管理，进一步强化“双基”建设，促进平安工作稳步发展，实现平安工作奋斗目标，特制定我矿平安目标管理制度。一、平安工作奋斗目标：1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。2、歼灭伤亡事故，平安零目标；重伤事故率下降50%。3、矿井平安质量标准化达到一级标准，接着保持“五优”矿井称号。4、地面生产经营单位歼灭重伤和二级非伤亡及以上事故。二、具体管理要求：（一）提高相识落实责任实施依法治安1、全矿各级领导干部必需坚持“各级管理层对各自的平安干脆负责”的理念，充分相识搞好煤矿平安工作的重要性、长期性和艰难性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命平安高度负责的看法，正确处理好平安与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的平安管理长效机制。2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“平安生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深化细致的平安思想教化活动，广泛宣扬国务院446号令等平安生产方面的法律、法规和公司十六条平安理念，教化广阔干部职工切实转变观念坚固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪遵守法律、按章操作的深厚的平安文化氛围。3、进一步强化平安生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，细致履行平安生产职责，依据“管生产必需管平安”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把平安管理的触角延长到矿井各个管理层面和角落，把平安工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核惩罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的干脆责任者及相关人员要严格依据《平安质量奖惩方法》和《平安质量行政处分方法》进行肃穆处理。（二）强化平安培训，提高职工素养1、各级管理部门要坚持“员工必需接受严格的处学培训”和“平安是被聘用的条件”的理念，教化处要充分发挥“四级平安培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀老师，以提高职工文化素养和岗位平安技能学问为重点，以采掘一线职工为主要对象，采纳电视教学和人工授课相结合的方式，深化开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教化处培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教化到处长和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲平安”、“每周两小时平安技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、劳资处在招工前必需设定最低文化程度线，必需通过文化基础学问考试，方可入矿参与岗前培训。从招工源头严把素养关。新工人必需与老师傅签订《师徒合同》，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必需经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指平安基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把平安工作的重心下移到区队，促进区队平安管理自治；二是要把平安防线前移到班组，推动班组平安管理自主；三是要把平安培训教化落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工平安技术技能，规范个人的平安行为，约束个人平安自律；四是要逐步建立矿井平安信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组平安管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为平安工作的重中之重，抓紧抓好。一是要细致落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放支配。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、牢靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，歼灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风实力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和平安监测监控管理，确保系统和设施稳定牢靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术处要依据我矿实际细致分析有可能对矿井平安生产产生威逼的水患地点等关键环节，提高地质预报的精确性和牢靠性，施工单位必需严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井平安生产。3、加强机电运输管理。机运处要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡平安防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产技术处和各施工单位必需严格依据《煤矿平安规程》组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯穿和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采纳采场顶煤爆破作业或违反《煤矿平安规程》采纳强制落顶等爆破作业方式的，要肃穆追究有关人员的责任。（五）强化平安质量标准化工作，夯实平安基础1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度平安质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广阔干部职工搞好平安和质量标准化工作的主动性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度平安嘉奖基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动我矿平安生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高区队平安管理水平，今年矿对区队平安质量结构工资接着按30%进行考核，区队对职工个人也必需实行平安质量结构工资考核。4、深化开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要主动树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“十个一”标杆工程。（六）加大平安投入，提升矿井平安水平我矿将依据公司规定从吨煤成本中提取15元作为平安费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿平安规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要依据“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新支配，报公司批准后，由支配处下达，各专业口负责组织实施，必需保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场平安办公和每周五文明卫生检查制度。矿党政工各部门原则上不得支配与平安办公无关的工作，集中精力搞好现场平安检查。2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的平安隐患登记建档，严格依据“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定赐予惩罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、纪委、工会、团委要定期组织平安小分队，每月活动不得少于2次，安质处专职小分队要分三班进行活动，重点检查领导干部跟班状况、特殊工种特证上岗状况、重大隐患整改状况、各类专项措施执行状况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律状况。（八）坚持齐抓共管，狠反“四违”1、纪委要开展创建“共产党员标准化示范岗”和党员身边无“四违”活动；团委要组织开展“青工平安学问竞赛”和“平安征文”活动；工会要细致抓好“安康杯”竞赛活动，适时组织“平安文艺演出”；家属协管会要组织职工家属广泛开展“平安你一个，华蜜全家人”、“平安叮嘱”等活动。2、矿各级领导干部要高度重视反“四违”工作，每月抓“四违”不得少于2人次，并按规定填写抓“四违”工作票，工作票必需自查处之日起三日内交安质处，由安质处归类建档，否则视为无效。3、凡是因“四违”引发的事故，除追究“四违”人员的责任外，同时要追究负责平安教化干部、联保人员、班组长、在场党员、网员、岗员的连带责任。4、广泛开展反“四违”活动，加大对“四违”人员的惩罚力度，同时对特重、严峻两类违章人员必需实施过“四关”（区队教化关、教化处培训关、家属协管会帮教关、安质处考核关），否则，不准上岗。平安投入保障制度依据公司关于资金支配管理文件规定，为推动我矿煤炭平安、生产经营健康发展，做到有支配、有步骤地解决影响矿井平安、生产中存在的问题，确保各项平安专项资金按期足额提取投放到位，使有限的资金发挥最大的效能，特制定三矿平安生产专项资金管理制度。矿成立平安生产专项资金管理领导小组：组长：赵冬云矿长副组长：生产矿长王远全、总工程师黄兴华成员：赵学良、罗中宜、余朝书、余秉武、付伟、周晓辉、李照、陈佰远、黄金政、令狐昌勇、各区队队长二、平安生产专项资金管理责任划分（1）机电专业口：公司管维简资金支配、平安费用资金支配（含机电运输平安技改支配、不符合《煤矿平安规程》要求的矿井更新改造支配、平安整改支配）、国债煤矿平安改造项目资金支配中的机电设备部分、一通三防成本补助支配及成本开拓延深补助支配中的机电设备部分、设备大修理支配。（2）通风专业口：国债煤矿平安改造项目资金支配、一通三防成本补助支配、平安费用支配、成本安技措支配。（3）开拓专业口：成本开拓延深补助支配、煤巷支护补助支配。（4）生产专业口：国债煤矿平安改造项目资金支配中的顶板灾难治理矿压监测系统；一通三防成本补助支配、质量标准化补助支配及煤巷支护补助资金支配中的巷修部分，要负责按规定时间支配巷修队伍施工，并向通防处、安质处、开拓处供应巷修结算资料。（5）平安专业口：质量标准化补助支配、平安费用资金支配负责与公司安监部协调结算工作。（6）地测专业口：公司维简支配中的地质勘探部分、平安费用支配中防治水及深部三维地震勘探。（7）后勤专业口：公司维简资金支配中购（征）地和土建、迁村等工程部分。三、平安专项资金的提取运用管理1、办公室负责专项资金支配的审核、编制下达；负责资金支配资料的收集、整理和保管及各项资金支配项目的统计上报和汇报工作；并会同有关业务部门搞好各项资金支配的结算工作。2、工程造价在5万元以上的必需进行招议标。招议标标书内容的确定，应有主管矿长同意后交办公室。标底由业务部门负责组织编制，招议标工作由工程管理主管部门负责组织。3、各项资金必需有支配，严禁支配外工程、设备发生。若确需发生的，必需经主管矿长审批后交办公室，年底调整支配时作为调整支配的依据。否则，一律不予结算。4、结算程序为：项目业务部门—办公室—工管处—企管部—分管矿长—主管矿长—公司财务部。5、通防处、机电处、工管处、安环处及技术处负责巷修的人员，必需做到每月底最终一天向支配处报送各归口部门当月资金支配项目进度完成状况。否则，罚处长100元，分管领导50元。6、依据公司文件规定必需做到每季度对公司资金支配进行一次结算，年底全部结算完毕。四、奖罚：1、矿管维简资金支配及公司管维简资金支配中由矿负责托付加工的设备项目能按上级文件规定进行招议标，手续建全，每季度经公司有关部门检查未出现支配外项目、设备，且招标程序不违规，对专项资金项目管理人员赐予适当嘉奖。若出现支配外工程项目、设备，受到公司有关部门惩罚的，矿对归口业务部门按惩罚金额的20%进行罚款。2、公司管维简及公司管各项补助资金支配，矿对归口业务部门依据项目完成状况、结算状况，实行每半年嘉奖一次。矿对年终全部完成公司下达资金支配，并按时予以结算的业务部门，按结算金额的1%进行嘉奖。未按时完成年度公司下达资金支配及结算的业务部门，按未结算金额的1%进行罚款。平安质量标准化管理制度平安质量标准化工作是保证煤矿平安生产的基础工程，是实现改善矿井平安生产条件、建立平安生产长效机制的根本途径。为全面提升我矿平安质量标准化工作整体水平，实现矿井平安生产奋斗目标，特制定三矿平安质量标准化管理制度。一、平安质量标准化工作的目标1、矿井平安质量标准化保持一级，力争跨入行业先进水平。2、采、掘、机、运、通、地测各专业全部达到一级质量标准化标准；调度专业达到省局一级质量标准化标准；后勤专业达到公司一级标准。二、加强达标领导，强化达标责任矿成立以矿长为首的平安质量标准化工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在安环处，平安矿长赵学良兼任办公室主任。依据“管业务必需管平安”和“谁分管谁负责”的原则，我矿平安质量标准化管理实行矿长领导下的分工负责制。矿长是全矿平安质量标准化第一责任者；各专业分管领导是本专业平安质量标准化第一责任者；各业务处室处长是本专业平安质量标准化工作负责人，具体负责达标规划制定和组织实施；区队长是本单位平安质量标准化第一责任者，负责按质量标准化标准组织施工，确保达标规划的实现。安质处负责对各专业之间的工作进行协调和督促。三、提高相识、明确主题、强化培训（一）我矿的平安质量标准化工作虽然取得了肯定成果，但是与先进单位相比，仍有比较大的差距，全矿各级领导干部要正视现实，充分相识我矿质量标准化工作的薄弱环节和接着深化开展煤矿平安质量标准化的重要性，进一步强化平安质量标准化意识，坚固树立“干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化”的观念，提升“平安质量标准化工作是保证煤矿平安生产的基础工程，是实现改善矿井平安生产条件、建立平安生产长效机制的根本途径”的达标理念；进一步明确“以人为本、以质量标准化保证矿井平安生产、以平安生产促进经济效益提高”的工作主题。要以严格落实国务院《特殊规定》和集团公司《矿井平安生产紧急状态指令》为主线,正确处理平安质量标准化与生产、效益、稳定之间的关系，把平安生产和质量标准化责任落实到各个管理层面、各个工作现场和各个工作岗位。（二）矿教化处要充分发挥四级平安培训基地的作用，加大质量标准化培训力度，本着“急用先学，长期坚持，务求实效”的原则，制定具体的质量标准化培训支配，要指定专人负责，选聘特地老师，采纳脱产培训与业余培训相结合、集中培训与分散培训相结合、课堂讲解与现场指导相结合的方式，努力提高员工队伍整体素养。同时要严把培训质量关，凡经教化处培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究培训主管和有关责任人的责任。（三）由培训主管负责，每半年对处室和区队管理干部进行一次质量标准化学问考试；各区队由队长和技术员负责每月组织一次质量标准化学问考试。考试成果将纳入处室平安百分考核以及区队平安质量结构工资考核之中。（四）矿级领导和业务处室处长要自觉学习平安质量标准化标准，驾驭要点，做好参与公司统一考试的打算。（五）各专业分管领导和处室负责人每月必需对区队管理人员、班组长和工人的培训状况进行1-2次抽查，指导区队切实搞好培训工作。（六）安环处、培训主管将不定期对平安质量标准化标准培训状况进行抽查，对培训组织工作不力、支配病号或出勤不正常人员代替他人参与培训走过场的单位赐予1000～10000元罚款，对组织、培训成果较好的单位赐予适当嘉奖。四、抓好质量标准化动态管理，实现“四个转变”我矿目前质量标准化工作的薄弱之处就是静态效果好、动态质量差，达标成果难以保持下去。而动态达标是做好矿井平安质量标准化工作的核心，也是我们工作的重点。因此，依据目前全国煤矿平安形势和我矿平安质量标准化工作实际状况，要进一步提高平安质量标准化工作水平，就必需做到“四个转变”。（一）工作重心向“双基”（基层和基础管理）转变。基层区队既是煤矿平安质量标准化工作的重心所在，也是各项基础管理工作得以实施的主体。因此，我们必需把工作重心转到基层和基础管理工作上来。1、各专业在制定达标规划时，必需充分考虑现场实际，把主要精力放在采掘工作面、放在制约平安生产的“瓶颈”工程、放在平安生产的薄弱环节，从人、财、物各方面赐予优先权，为基层区队搞好标准化工作创建有利条件。2、各级业务管理部门要把工作重点向帮助区队抓好基础工作方面转移，不断强化现场管理。3、各区队要从规范职工的言谈举止和提高按章操作意识方面入手，严格按质量标准化标准组织生产，抓好生产过程中的每一项基础工作，实现平安生产的长治久安。（二）从被动执行向自觉行动转变。1、矿党政工团各部门要结合煤炭行业当前所面临的严峻的平安形势主动实行多种形式，向职工讲国情、讲矿情，提高广阔员工对搞好平安质量标准化工作重要性的相识。2、各单位要切实抓好“互保联保制度”的落实，让每位职工时刻都能够感受到来自工友间的关怀和无形压力，变“别人要我干”为“我自己要干”，把平安质量标准化工作从被动执行转变为每个员工的自觉行动，形成“人人、事事讲求质量标准”的良好风气，促进矿井平安质量标准化水平的进一步提高。（三）从粗放型管理向精细化管理转变。1、全矿各级领导干部要自觉学习现代管理学问，更新管理理念，向管理要标准化，向管理要平安，向管理要效益。实现从粗放型管理方式向精细化管理方式的转变。2、各业务部门在保障平安投入的基础上，要树立创新意识，主动推广新技术、新工艺，不断改革支护方式，增加巷道抗压实力，确保巷道断面符合标准要求。3、施工单位要坚固树立精品意识，力求在工作起先前把每一项打算工作考虑的细之又细，在施工过程中对每一道工序都做到管理规范化，在工程结束时把每一项工程都做成精品工程。4、严格工程质量动态验收，严格考核奖罚。（四）从“形象工程”向“民心工程”转变。“严格按规程组织生产，消退大隐患、预防大事故，确保职工生命平安”是广阔矿工和家属的迫切愿望。因此我们要把坚持“以人为本”，改善职工工作环境、降低职工劳动强度，提高工作效率作为重要的民心工程抓紧抓实，使全体职工切实感受到干好平安质量标准化工作给自身带来的好处，增加职工搞好平安质量标准化的自觉性。1、困难的通风系统和运输系统是制约我矿标准化工作的“瓶径”，也是重大平安隐患滋生的温床。有关领导和处室要结合矿井实际，对通风、运输系统进行优化，降低通风阻力，削减运输中间环节，消退事故隐患。2、巷道失修严峻，是当前主要隐患之一。如：三水平南北大巷、三水平泵房、独立回风下山、行人下山等。我们要增加巷修力气，尽快变更巷道面貌，为职工创建平安的工作环境。五、加大标准化资金投入，争创“十个一”标杆工程（一）为进一步提升矿井质量标准化水平，解决制约标准化工作的主要问题，我矿接着按1.5元/吨煤提取平安质量标准化工程专项基金。用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿平安规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等。我矿平安质量标准化工程的重点是对困难的通风系统和运输系统进行改造和完善.主要解决巷道失修严峻通风阻力大和运输环境多整风光 貌差的问题。各专业口领导要从全矿大局动身，在抓好本专业标准化工程的基础上，主动协作相互协作，生产口要结合矿井生产布局，主动组织落实巷修施工队伍；通风口要依据生产须要，合理调整通风系统，确保系统稳定；机运口要做好各条轨道和皮带线达标升级工作，同时要确保供电平安，满意运输须要。对公司下达的平安质量标准化重点工程项目，由各专业分管领导负责组织业务处室人员制定具体的施工方案和质量验收标准，并提前将每月工程进度支配报送支配处，由支配处负责将达标工程进度支配编入矿井当月生产经营支配中同时下达。施工单位必需按矿下达的生产经营支配，保质保量按期完成所担当的达标工程任务，坚决杜绝前干后整，疲于应付的现象；在施工过程中，由安质处组织进行质量验收，今后，凡未按标准施工的项目，除责令停产、停运外，每次罚款500-1000元；对如期完工的项目，由主管处室负责组织峻工验收和相关资料的整理、上报；对逾期未能完工的项目，将赐予施工单位和责任人经济惩罚，对相互推诿扯皮，影响全矿达标整体工作的责任者，将赐予行政（党纪）处分。（二）为进一步调动广阔职工搞好平安质量标准化工作的主动性，激励先进，鞭策后进，矿确定从吨煤工资中提取不低于1元，作为平安质量标准化专项嘉奖基金，用于嘉奖在平安质量标准化活动中做出突出成果的单位及个人。同时将平安质量标准化质量风险抵押范围扩大到（三）为推动矿井质量标准化工作向更深层次发展，各专业口要下大力气抓好质量标准化工作，主动组织参与“十个一标杆工程”竞赛活动，要采纳“走出去、请进来”等方式，对标准化工作进行再学习、再提高。力争每季度各专业口都有一个被公司命名的“标杆工程”。平安生产教化与培训制度第一条为全面加强平安培训教化工作，提高全员平安素养和平安技能，规范职工培训工作程序，特制订本制度。其次条本制度适用于劳动合同的全部员工第三条平安培训遵循“管理、装备、培训”三并重和“统一领导、归口管理、分级实施、教考分别、统一发证”的原则。第四条培训中心建立健全平安培训工作制度，负责本单位从业人员的培训工作。从业人员必需接受与其从事岗位相应的平安培训，未经平安教化和培训、考试合格的从业人员，不得上岗。第五条培训中心人员配置及设施符合《平安生产培训管理方法》（国家局2005年第20号令）要求。第六条煤矿新工人（拟上岗的临时工、合同工、农夫轮换工、协议工以及新安排的大中专毕业生）入矿前及长期脱岗人员必需经过以下培训：1、由培训中心组织不少于72学时的岗前培训教化（培训内容执行《煤矿新工人平安培训教学大纲》），考试合格后方可参与“从业人员平安培训”。2、岗前培训合格人员由培训中心组织进行不少于72学时的“从业人员平安培训”，考试合格后由人力资源科负责签订劳动合同，方可参与系统组织培训。3、由各分管领导牵头，系统和专业部门组织，进行不少于40学时的“作业规程”、“操作规程”、“平安规程”和基本平安生产管理制度培训，培训中心负责组织考试，考试合格颁发《培训合格证书》后，方可上岗。考试不合格人员进行再培训，补考仍不合格者，解除劳动合同。4、上岗后同所在队组老工人签订《师徒合同书》，在有平安工作阅历的职工带领下工作满4个月，方可独立工作。5、脱离岗位六个月以上重返岗位的操作人员，必需对其进行不少于20学时的岗位复工平安培训教化，考试合格后，方可上岗。第七条干脆从事平安生产的职工和相关管理人员（当年参与工作的新工人除外），每年接受平安培训教化的时间不得少于20学时。考试合格者将再培训内容及考核状况载入《培训合格证书》，考试不合格人员可补考一次，补考不合格人员解除劳动合同或调离现工作岗位，支配从事其它工作。第七条特种作业人员培训：1、煤矿特种作业人员参与由三级培训机构组织的不少于90学时的培训，经考试合格取得省安监局颁发的《操作资格证书》后，方可从事本工种工作。第八条B类平安生产管理人员由三级培训机构负责组织不少于90学时的培训，经考试合格取得煤矿平安监察局负责颁发的《平安合格证》后，方可从事本职工作。第九条Ｃ类平安生产管理人员培训三级培训负责，按专业分别组织不少于90学时的培训，经考试合格取得职教中心颁发的《平安资格证书》后，方可从事本职工作。第十条推广运用新工艺、新技术、新设备、新材料时，由推广单位专业技术部门制定针对的培训支配和培训内容，由专业人员进行授课，使操作人员娴熟驾驭新工艺、新技术操作应用。培训结束后，由培训中心组织考试，考试合格后方可上岗作业。第十一条依据职工工资总额的2.5%足额提取职工培训教化费，职工培训教化费的1%留矿驾驭运用，1.5%留公司统一驾驭和运用。第十二条培训中心负责职工培训教化经费的管理工作，负责职工培训教化经费的运用和审核；财务部门负责职工培训教化经费的提取及运用，对职工培训教化经费实行单项管理。第十三条职工培训教化经费实行预算管理，必需建立健全职工培训教化经费提取和运用规章运用制度，严格依据规定范围和限制额度开支。第十四条老师授课费按课时支付，依据技术职称等级分别为；高级职称100元/课时、中级职称、初级职称60元/课时，其他人员授课比照以上标准支付。第十五条各类职工培训教化费用（包括购置教学设备、设施及各类学习用书资料类费用）由培训部门负责人和分管培训工作、经营管理工作的矿领导共同审批后执行。第十六条平安培训工作由各级领导负责，矿长是平安培训的第一责任者，分管领导、专业科室负责业务平安培训工作的监督和检查。第十七条培训中心是矿平安培训的专业技能部门，全面负责平安培训工作，其主要职责：1、负责制定全矿平安培训支配并组织实施。2、负责派送矿主要负责人、平安管理人员按规定参与平安教化培训。3、负责全员教化工作的组织、管理、考核工作。4、担当与其资质相应的从业人员的平安培训工作。5、负责建立健全全部人员平安培训档案。第十八条各基层区(队)、班组是平安教化、业余培训的基层组织，负责员工班前、班后平安培训和业务学习，对员工平安培训进行考核兑现。第十九条平安科是平安培训的监督管理部门，其主要职责：1、负责监督检查各级、各类从业人员持证上岗状况；2、负责对“三违”人员的平安培训3、负责监督检查平安培训支配的落实；其次十条相关要求1、培训中心负责依据《煤矿平安培训档案规范管理样式》建立健全各项培训档案，促进各项教学、管理制度的落实。2、各单位要加强各类后备人员的培训、储备、管理，各类平安生产管理人员及关键岗位人员必需做到持证上岗。3、特种作业人员取得《操作资格证》后，3年内不得调整岗位，否则，事先报公司人力资源科审查后，由培训中心支配培训。4、各基层班组是平安培训的基层组织，负责员工班前、班后平安培训和业务学习；5、矿每季度组织一次全员考试，分采、掘（开）、机电、通风、运输五个专业进行，对考试不合格人员必需进行严格考核，并按第七条有关规定执行。平安隐患排查与整改制度为建立健全平安生产隐患检查、排查、治理和报告制度，实施依法治安、依法治矿，强化平安责任主体，落实各级管理人员平安生产责任制，进一步贯彻“平安第一，预防为主”的平安生产方针，变事后制裁为事前管理，变事故处理为事故预防，把事故歼灭在萌芽状态。依据《平安生产法》、《国务院关于预防煤矿平安生产事故的特殊规定》（国务院第446号令）、《煤矿重大平安生产隐患认定方法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）及《煤矿隐患排查和整顿关闭实施方法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕134号）精神，结合我矿平安生产的实际状况，依据“管业务必需管平安”、“谁分管谁负责”和“谁包队谁负责”的原则，特制定三矿平安隐患排查、整改、消号管理制度。一、我矿隐患排查整改工作实行矿长领导下的分工负责制，各专业分管领导是本专业隐患排查整改第一责任人；各业务处室处长负责本专业职责范围内隐患排查和整改落实组织工作，各分管副职是分管业务范围内隐患排查、整改工作的督办责任人；各基层单位行政正职对本单位隐患排查和整改落实工作负全面责任责任；检查处负责对各专业隐患排查组织和整改状况进行监督、落实；对隐患排查工作组织不力、整改效果差的要赐予经济惩罚和责任追究。二、平安生产隐患是指矿井上下生产现场、系统、生产工艺、技术管理、自然环境、设备设施上存在的可能导致平安事故的问题。三、为便于平安隐患跟踪管理，将隐患进行以下分类：（一）按隐患危害程度分为重大隐患和一般隐患1、重大隐患是指《国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定》第八条所列的十五项隐患。2、一般隐患是指除重大隐患以外的隐患。（二）重大隐患和一般隐患按隐患落实整改的责任分别分为A、B、C三级。A级：矿井无实力整改，需书面请示公司，并经公司批复，由公司帮助解决的隐患。B级：区队无实力整改，须由矿级领导支配解决的隐患。C级：由区队、业务处室支配解决的隐患。（三）按平安生产的专业分为一通三防、机电运输、水灾、地测、顶板和其他隐患。四、平安隐患来源依据（一）上级各类检查。（二）公司领导下井检查；公司平安办公会；公司各业务部室业务保安监查；公司平安小分队和“一通三防”小分队平安检查。（三）矿领导下井检查；矿、区队领导值班、跟班下井平安隐患汇报；矿平安办公会；定期隐患排查;矿业务处室业务保安监查；矿各类小分队平安检查；矿各类平安专项验收和检查；矿群检员、；其他人员反映的隐患。五、隐患的排查、检查、整改与上报（一）采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业的隐患排查活动每周进行一次，由矿长组织每月对矿井重大隐患进行一次排查。（二）各专业分管矿领导在按时组织开展隐患排查工作的同时,要细致抓好本专业日常平安检查和专项验收检查,全矿各级管理人员都要把查处隐患当作首要任务,确保在第一时间发觉各类隐患,对现场不能刚好处理的隐患,每个人都要细致填写记录,归类管理,确保隐患按期整改。（三）日常各类平安检查的隐患，由检查处负责进行分类、分级；各类专业检查的隐患，由矿对口业务处室负责进行分类、分级。对C级隐患马上支配区队整改，对A、B级隐患，由矿长、平安副矿长或分管副矿长在24小时内召集分管矿领导、各业务处室及区队按“五落实”原则落实整改。相关业务处室按要求刚好对平安隐患归档管理，将A级隐患和重大隐患在24小时内分别上报公司相关业务部室和安监局；同时将A级隐患另行文上报公司。（四）矿相关业务处室接到各单位上报的A级隐患和重大隐患后，要在24小时内审查、认定并归档。属于本专业的A级隐患要刚好制定出整改看法，本专业口不能解决的，由矿安委会探讨解决。须要公司协调解决的，经分管领导、平安矿长、矿长签字后报送安监局，由安监局统一汇总报公司安委会探讨解决。六、隐患整改、建档及消号管理（一）平安隐患整改1、各单位行政正职负责对本单位存在的重大隐患组织制定整改方案、平安保障措施，落实整改的内容并组织实施；一般隐患由行政正职指定整改责任人，责成马上整改或限期整改。2、各业务处室对分管业务范围内A级隐患和重大隐患的整改落实进行监督、检查，确保隐患按期整改。3、安环处对A级隐患和重大隐患的整改状况进行督查、考核，并定期向各有关责任人反馈。（二）平安隐患建档管理1、安环处：全部类别的A、B、C级隐患；2、各业务处室：分管专业的A、B、C级隐患；3、生产区队：本单位的A、B、C级隐患；各业务处室要对本专业全部平安隐患建立档案，并设专人管理，确保隐患归档刚好、不遗漏，逐步实现平安隐患档案微机化管理。（三）平安隐患消号1、各业务处室、生产区队对入档的各类隐患要刚好跟踪消号，注明落实人和整改时间，做到隐患消号闭合管理。对消号的隐患，检查处和各业务处室要刚好进行核查。2、安环处于次月28日前将本月已整改完毕的A级隐患、重大隐患上报公司安监部和相关业务部室，进行消号。3、各业务处室必需于每月的5日前对所管的平安隐患档案进行整理，已整改完毕的平安隐患进入平安隐患消号表，上月新发觉的平安隐患按时间先后依次进入平安隐患档案管理表。七、几点要求（一）各级领导下井要严查细管，各类检查要留意实效，隐患整改要落实到位，凡出现检查不负责任遗漏隐患、隐患不按期整改、隐患督查不到位，一律按有关规定肃穆处理责任者的管理责任，造成事故的要追究刑事责任。（二）对隐患管理要做到档案管理规范，隐患上报刚好，凡出现建档不规范、流于形式或上报材料不刚好，按公司和矿考核方法惩罚。（三）对有可能造成事故的重大隐患，要在第一时间逐级上报。矿各业务处室、检查处或区队要马上撤出人员停产整顿，属矿业务处室自停的，由矿组织验收（必要时可报请公司有关人员参与）；属公司领导或职能部门停的，由公司组织验收，并确定是否复原生产。（四）各级领导、业务处室要细致排查、检查和督促整改隐患。凡工作不细致、不细致导致本单位、本专业被上级部门查出重大隐患，造成停产或受到经济惩罚的，隐患单位、各业务处室、矿分管领导以及包队领导要担当相应责任。平安监督检查制度一、依据《平安生产法》、《矿山平安法》和《煤矿平安规程》等相关法律、法规规定，结合煤矿具体状况，制定本制度。二、煤矿依据国家有关平安生产法律、法规、标准和规定，依照本制度进行平安检查，不断改进平安管理，刚好消退事故隐患，促进平安生产。三、对政府有关部门支配部署的平安检查，矿长或生产副矿长负责支配落实。政府有关部门、煤矿平安监察机构进行平安检查、监察时，车间、班组、有关人员要主动予以协作。四、矿长负责组织本单位的平安检查和督促整改措施的落实，对平安检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范围内的平安检查负责。五、由矿长组织，每半年进行一次综合性平安大检查。检查的主要内容：1、全生产法律、法规是否得到实行，平安技术措施支配、职工培训支配执行状况。2、是否树立“平安第一，预防为主”的思想，是否将平安放在生产的首位。3、规定的各项规章制度是否健全、相宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态；平安生责任制是否落实。4、平安管理保障体系是否满意管理须要并发挥作用，职工是否树立了平安生产意识，是否形成了全员参与的管理网络。5、作业场所是否存在环境、物的担心全状态和人的担心全行为，是否落实隐患治理措施。六、定期进行平安检查，矿每月至少进行1次，定期平安检查由矿长组织，分管副矿长和技术员负责人参与，分别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。七、矿长定期检查平安教化与培训支配、平安技术措施支配、矿井灾难预防和处理支配的执行状况；常常检查平安生产岗位责任制和其他各项规章制度执行状况，发觉问题，刚好修订、修改。按谁分管谁负责的原则，各分管矿长、技术负责人每半月组织一次专项平安检查，刚好解决分管范围内存在的平安问题。八、对生产作业现场、设备、平安设施和人的行为进行常常性的检查，刚好消退事故隐患和制止人的担心全行为。1、矿主管生产平安的副矿长、技术负责人下井指挥生产，必需同时检查平安工作。2、平安检查人员要常常深化井下作业现场检查，每月不少于20次。3、班组长作业前，必需对作业现场进行全面的平安检查。九、平安大检查、定期平安检查和专业平安检查实行平安检查表制度。检查前制定平安检查表，检查中，应细致依照平安检查表逐项检查、填写。查出的事故隐患，应刚好落实整改措施、整改时间和责任人。十、作业人员必需按“三大规程”要求，实行标准化作业，作好岗位责任范围内的检查和自保互保工作。十一、平安检查员日常监督检查，应当检查《煤矿平安规程》、作业规程、操作规程和矿平安生产规章制度的执行状况，制止三违行为。现场检查应当全面，突出重点。检查地点、时间、存在问题和处理看法要照实记录。平安检查员对作业班组和作业人员能够解决的事故隐患，有权要求限期解决；对有发生事故危急的场所，有权停止作业，撤出人员，对查出的事故隐患，应刚好下达平安建议书，并向矿长或有关负责人报告；对违章行为有权提出惩罚看法。十二、对未按规定开展平安检查或检查工作不细致，检查后未刚好制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，依据国家有关法律、法规以及企业平安惩罚规定，追究相关责任的人责任，实行经济惩罚。十三、平安检查记录有妥当保管。平安技术措施审批制度一、本文平安技术措施是指须审批的作业规程、专项措施、说明书、规章制度、工程预报、工程设计、工程图纸等。二、平安技术措施由区队任职技术人员或业务处室技术人员编制，经施工负责人和施工技术负责人签字上报审批。三、下列平安技术措施由技术室技术人员编制：1、须会审的措施：采煤工作面作业规程（采煤队）、采煤工作面初采初放措施（采煤队）、采煤工作面防水专项措施（采煤队）、煤巷掘进工作面作业规程（煤巷队）、掘进工作面与全负压通风巷道贯穿措施（施工单位）、煤巷掘进防水专项措施（煤巷队）、岩巷掘进工作面作业规程（岩巷队）、反井钻机施工煤仓作业规程（岩巷队）、人工反井施工煤仓作业规程（岩巷队）、巷修工作面作业规程（巷修队）、采空区探放水专项措施（施工单位）、老巷探放水专项措施（施工单位）、串联通风专项措施（通风区）、防止矿井局部瓦斯事故专项措施（通风区）、盲巷管理专项措施（通风区）、临时就地排放瓦斯专项措施（通风区）、排放瓦斯专项措施（通风区）、巷道贯穿调整通风系统专项措施（通风区）、瓦斯抽放专项设计（抽放队）、瓦斯抽放系统管理制度（抽放队）等。2、须审批的措施：采煤工作面安装措施（施工单位）、采煤工作面结束及回收放顶措施（施工单位）、井下电火焊专项措施（施工单位）、机电设备安装专项措施（施工单位）、机电设备回收专项措施（施工单位）、井下运用摇表专项措施（施工单位）、保证局扇平安运转专项措施（施工单位）、巷修专项措施（施工单位）、采煤作业规程复审（采煤队）、采煤工作面过断层措施（采煤队）、采煤工作面过老巷措施（采煤队）、煤巷作业规程复审（煤巷队）、煤巷掘进过断层措施（煤巷队）、煤巷拐弯架抬棚措施（煤巷队）、煤巷掘进过老巷措施（煤巷队）、岩巷掘进过断层措施（岩巷队）、岩巷硐室掘进专项措施（岩巷队）、岩巷作业规程复审（岩巷队）、保证主扇平安运转专项措施（机电队）、保证采煤工作面通风系统稳定措施（通风区）、通风设施构筑专项措施（通风区）、密闭管理专项措施（通风区）、瓦斯抽放钻空施工专项措施（抽放队）等。四、下列平安技术措施由业务处室技术人员编制：1、须会审的措施：掘进工作面与局扇供风巷道或采煤工作面贯通措施（生产处）、掘进工作面与老空老巷或无法复原通风巷道贯穿措施（生产处）、变更两个采区以上通风系统的贯穿措施（生产处）、岩巷掘进防止误掲煤专项措施（通风处）、采煤工作面防瓦斯专项措施（通风处）、采煤工作面防灭火专项措施（通风处）、矿井综合防火措施（通风处）、保证矿井通风系统稳定专项措施（通风处）、启封密闭复原通风专项措施（通风处）、矿井反风演习专项措施（通风处）、矿井灾难预防与处理支配（通风处）、保证矿井平安供电措施（机电处）、岩巷掘进防止透水专项措施（地测处）、矿井综合防治水措施（地测处）、地表水防治专项措施（地测处）、底板承压水防治专项措施（地测处）、矿井采区设计（技术处）等。2、须审批的措施：采煤工作面防尘专项措施（通风处）、矿井综合防尘专项措施（通风处）、煤巷掘进防瓦斯专项措施（通风处）、井下录像照相专项措施（通风处）、处理溜煤眼堵仓专项措施（通风处）、煤巷掘进防灭火专项措施（通风处）、轨道运输管理专项措施（机运处）、斜坡轨道运输管理专项措施（机电处）、提升运输设备管理专项措施（机电处）、检修停送电专项措施（机电处）、雨季防雷电专项措施（机电处）、地质预报（地测处）、水文预报（地测处）、巷道贯穿测量方案（地测处）、测工送线收尺制度（地测处）、地测技术资料管理制度（地测处）、采掘工作面设计（技术处）。五、作业规程、阶段性措施（运用时间超过半个月）提前一星期编写审批完毕，一般性措施（运用时间少于半个月）提前两天编写审批完毕，特殊状况下可临时支配。六、须会审的平安技术措施由分管副总组织支配会审，须审批的平安技术措施由业务处室逐个审批，审批（或会审）后报总工程师审批执行，会审时间一般支配在周一或周四下午，平安技术措施的审批方式严格遵守公司技术管理规范要求。七、审批（或会审）人员必需具有技术职称或部门主要负责人，特殊状况下，可由值班负责人审批。八、审批、会审必需有以下部门或人员参与：总工程师、分管副矿长、生产、开拓、设计、地测、煤质、安质处、调度室、通风区、通风处、机电处、区队生产负责人、区队技术负责人等，不同的平安技术措施审批部门可进行适当调整，除机电运输专项措施外，其它规程措施必需经通风副总审批，会审的措施须报平安矿长审批。九、采掘作业规程从投产其次个月起先每月进行一次复审，进行补充完善。十、平安技术措施的报送：分管业务处室、调度室、安环处、通风处为必送单位，并且向安环处报送学习签字状况；其它单位可对相关内容进行摘录。十一、作业规程、阶段性措施提前一星期由区队技术员组织贯彻学习并签名，作业规程须经考试合格，方可上岗作业；一般性措施提前两天贯彻学习并签名，技术员可托付能胜任的区队干部贯彻，特殊状况另定。十二、平安技术措施的编写单位、调度室、安环处必需全员贯彻学习，其他签字单位（业务处室、相关区队）可对相关内容进行摘录，对相关人员贯彻学习签名。十三、在紧急状况下平安技术措施可由现场施工负责人组织施工人员集体探讨制订贯彻执行，并在条件允许时刚好补充书面记录。十四、平安技术措施原件由审批（会审）人员亲笔签名，不得打印，复写件可打印。十五、本文未述之处，严格执行公司技术管理规范要求。矿用设备器材运用管理制度一般规定第一条：为加强我矿机电设备管理，提高生产技术水平和经济效益，保证平安生产和设备正常运转，依据上级有关部门的规定结合我矿实际状况，特殊矿机电设备管理的确定。其次条：我矿设备管理的主要任务是：对全矿机电设备进行综合管理，坚持做到全面规划，合理选购，刚好安装，细心维护，正确运用，科学检修，适时改造和更新，以不断改造和提高企业的技术装备素养，充分发挥设备的效能和投资效益。第三条：健全组织机构，矿设分管机电工作的矿长，机电处有分管设备的科长、技术员和专职设备管理人员，在机电矿长和机电处长的领导下，全矿形成专管成线，群管成网的管理体系。第四条：机电处是机电设备管理的职能部门，对全矿的机电事务实行统一领导，建立正常的工作秩序，机电处必需建立机电设备、配件管理台帐、卡片、图牌板，设备手册和特种设备的单列台帐和设备固定资产台帐。第五条：由机电矿长组织机电科负责编制全矿机电设备的大修支配，维检和更新改造支配，在机电矿长的领导下机电处每旬组织一次设备质量标准化检查，每月汇总检查结果，兑现奖罚，机电处长技术员应参与每周一次的定期检查，查出的隐患必需刚好处理。第六条：机电矿长每月组织召开一次机电工作会议，探讨布置检查机电设备管理工作。设备选型、保管和运用第七条：机电处应依据矿井机电设备的技术性能和生产发展，编制年度设备维简、更新改造支配和月度设备购置支配，报机电矿长审核，设备选型应坚持技术上先进经济上合理的原则，禁止选用国家明令禁止淘汰的产品。第八条：新购设备到货后填写验收报送单入库，防爆设备应检查其“产品合格证”，“防爆合格证”，“煤矿矿用平安标记”机电处设备组负责登记入账，编号和图纸资料保管。第九条：设备必需入库管理，大型设备必需下有衬垫，上有遮盖严禁露天存放、日晒雨淋，库存设备应长期进行检查保养，严禁拆卸配件运用。第十条：机电设备、电缆、配件机电处统一检查试验领发设备的设备的领用必需由各单位的材料员到机电处设备组办理领用手续。重大机电设备，预防紧急备用设备或配件必需经机电矿长、机电处长签发同意，对于特殊状况下，矿值班领导签发的设备运用单位必需在两天内到设备组办理领用手续交仓库管理员。设备的安装和运用第十一条：设备安装前必需检查、保养和试验，设备下井必需持有“设备下井合格证”方可准许下井。第十二条：安装机电设备的巷道，硐室等井巷工程，必需经过机电、生产、技术处联合验收，符合安装要求，方能进行设备的安装施工，机电设备安装竣工后应由机电、生产、技术处以及工程施工单位、运用单位、设备管理员共同验收并进行试运转，合格后办理交接手续，方可运用否则不得生产，并限期整改。第十三条：如遇特殊状况或应生产急需，经矿领导同意设备急需投入运行，但又客观条件或缺少材料、配件一时达不到规定标准要求而又不影响平安生产的设备，可先交付运用办理临时交接手续，验收单位不得推诿，由设备管理员记好所存在的问题由安装单位担当设备不完好的责任，并待条件具备后接着处理，直到合格办理后正式手续移交为止，特殊状况机电科，调度进行裁决设备投入运行后，运用单位加强管理安装单位要督促供应部门落实材料、配件不得无限期的延长拖延时间，造成不必要的扯皮和机电事故的发生。第十四条：在运用中的设备应实行包机制，包机组可按单台设备系统或机电为单位承包，一般设备的管理、维护、保养，检查和故障解除由运用单位负责，重要检修与故障解除由机电科协作解决，包机人员经培训合格方可担当。设备后期管理第十五条:设备的运用、管理、维护、更换管理范围：原则上谁运用谁管理、谁保养，谁维护包括检查解除故障，更换等。设备的更换由运用单位负责，特殊状况下由运用单位向机电科提出报告，机电科汇部门探讨解决。为促进各区队维护人员细致学习技术，奖勤罚懒，凡请外单位帮助本单位处理设备故障的，依据时间长短，一次交被请单位30~50元，确属技术难题者除外。矿井主要灾难预防管理制度为了有效防上和削减矿井各类灾难事故发生,保证矿井灾难预防与处理支配的实行,特定本管理制度.(一)矿井水灾预防管理制度1、矿成立防治水领导小组组长：赵冬云（矿长）副组长：赵学良、王远全、罗中宜、黄兴华成员：余朝书、余秉武、付伟、周晓辉、李照、陈佰远、黄金政、令狐昌勇、各区队队长2、办公室设在技术处主任：技术处长黄金政3、要求生产部每旬支配、布置和检查防治水措施的执行状况，加强驿防治水的管路、水泵设备等状况的日常检查工作，对检查存在问题刚好通报，并限期落实处理。4、生产处要建立、建全防治水工作所须要的技术资料、图纸，坚持对水文地质灾难状况刚好分析、预报。5、对于有突水预兆的掘进面，或接近导水断层的采煤工作面，必需制定专项措施，坚特“有疑必探、先探后掘”的原则，对承压开采区，在开采之前，必需留设防水煤柱，并实行物探，钻探方法、探查顶底板隔水层条件。6、工作面生产前，必需依据防治水要求，安装排水管路，备足水泵。否则，严禁开工生产。（二）井下防灭火制度1、由机电处牵头加强对电器设备、电缆、皮带、溜子的检查，消退电器失爆和摩擦起火等外因火源，引起火灾事故的发生。2、由安环处牵头负责，严格执行井口验身制度，坚决杜绝火源及其易燃品入井。3、由安环处牵头负责，组织有关部门参与，每月对井上下防灭火器材、工具、消防设施、设备进行检查，美工监督整改存在的隐患。4、要求通风处加强对采区密闭墙及高温地点的定期检查，当气体成份变更或温度异样时，必需采样分析，做出煤炭自燃发火分析、预报，并上报公司。5要求通风处，必需每月对消防库进行一次检查，发觉消防村料配备不足或失效，必需刚好补充或更换。（三）矿井“一通三防”灾难事故的预防管理制度1、严格执行矿井瓦斯巡回检查制度、瓦斯检查汇报制度及瓦斯检查交接班制度，坚决杜绝瓦斯检查的空班、漏检现象。2、对于通风不合理，瓦斯异样的工作面，必需设立专职瓦斯检查员盯面检查瓦斯，并要求现声交接班，每班检查至少三次以上。3、对于日常易产生瓦斯积聚、瓦斯超限的地点，通风队必需重点管理，刚好处理。若发觉有瓦斯积聚或超限时，必需坚持先撤人、断电，后汇报处理的原则。4、通风处要加强对平安监控系统的管理与运用，驾驭工作面瓦斯探头、闭锁断电装置、断电范围等，必需按规定要求安设到位，要定期对探头进行调试校验，确保监控系统闭锁范围精确、完好、有效。5、掘进头开工前，必需由通风处指定局扇安设位置，严禁发生循环风现象，每班要设专人看管风机、风电、瓦斯电闭锁装置刘全牢靠，要歼灭无支配停风现象。6、采掘队必需细致执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，严禁瓦斯超限作业，瓦斯积聚地点，必需切断设备电源。7、排放瓦斯时，必需严格执行“撤人、断电、限量”的原则，细致执行瓦斯排放制度和专项措施。8、巷道停风时间超过规定或瓦斯浓度因停风急聚上升，必需刚好设立板闭或栅栏，揭示警牌，每班进行检查。9、矿井主要扇风机因故障检修停风，机电部门必需提出申请，通报矿有关部门，制定相应措施，上报矿批准。无支配停风时，矿调度室及值班人员必需马上处理。10、通风队每旬对通风系统和全部巷道的风量全面检查测量一次，确保系统牢靠，风量足够，常常性开展足够，常常性开展查缺补漏工作，刚好消退局部瓦斯积聚。（四）煤尘及职业危害的预防管理制度1、采掘工作面和易产尘地点，必需有牢靠的防尘管路、设施、设备，必需经过经过验收合格后，方可开工生产。2、各区队必需执行巷道冲洗制度，定期冲洗煤尘，清理巷道浮煤。灭尘工作要坚持做到有布置，有检查、有记录、有专人负责，严禁煤尘积累。3、通风队要加强对矿井防治粉尘工作的管理与检查，对防尘存在的问题，必需做到整改与惩罚相结合，落实责任人进行处理。4、凡井下接触煤尘的工种，必需加强个体防护，佩戴防尘口罩。5、井下爆破作业，必需等炮烟完全排出，经安检员、班长许可后方可进入工作地点。6、劳资部门应建立职工健康监护及职业病报告工作。（五）顶板灾难事故的预防管理制度1、采掘工作面作业规程必需依据顶板及矿压状况，明确巷道和工作面的支护形式，遇有地质变更，必需刚好加强支架的强度或依据须要变更支护形式。2、采煤工作面的平安出口20米范围，必需有预防矿压力的超前支护，加固巷道保证出口畅通。3、采煤工作面必需依据作业规程，配足备用单体支柱、型梁、坑木等支护材料，依据消耗状况刚好进行补充。4、掘进工作面必需运用前探梁、十米连锁，做好临时支护工作，严禁空顶作业。5坚持巷道维护检查制度，确保行人及运输平安。煤矿事故应急求援制度为细致贯彻执行党和国家“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产方针，保证在发生较大及以上生产平安事故后，能够刚好、有效、有序、妥当地做好处置工作，避开事态扩大，最大限度地削减人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响，结合我矿生产实际，特制定以下事故应急救援制度。矿成立救灾指挥部，矿长赵冬云任总指挥，总工黄兴华任副总指挥，各副矿长、生产、协助、职能处（科）室、后勤处（科）室负责人及救援队人员为成员。1、由矿总工程师组织有关人员编制《重大事故应急救援预案》并由技术科每年初组织各处（科）室、队学习考试。2、各基层单位的领导和主要技术人员应负责组织本单位职工学习，并进行考试。没有考试或考试不及格、不熟识《事故应急救援预案》有关内容的干部和工人，不准下井工作。3、每年由总工程师负责至少组织一次全矿事故应急救援预案演练、演习。4、各单位严格坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产方针，坚决克服麻痹思想，落实好各级平安生产责任制，降平安事故于零状态。5、一旦发生平安事故后，当事人及现场有关人员必需实行抢救和自救、互救措施，并马上向调度室汇报发生事故地点、时间，调度室值班人员接到事故报告后，应马上启动矿事故应急救援预案，组织有关单位抢救，并报告值班矿长，若隐瞒不报或拖延的，除经济罚款外，追究事故单位行政负责人的责任。6、发生重特大事故后，平安生产第一责任人总经理制定抢救方案并快速组织抢救或排险，有关单位和人员必需听从统一指挥，努力削减事故损失。7、强化“以人为本”的救援思想，使人身平安和财产损失降到最低。8、各处（科）室、队、将自救学问，紧急避险、事故排查、事后救助等平安教化工作贯穿于日常教化中，一旦发生事故，能不惊乱、不回避，能快速自救和互救。9、各处（科）室、区队、单位负责责人必需保持24小时开机，保证随时联系的通信畅通。平安奖惩制度为提高各级领导干部对平安生产重要性的相识，增加做好煤矿平安生产工作的责任感和使命感，体现重奖重罚的原则，充分调动各级领导干部搞好平安管理的主动性和主动性，矿从吨煤工资中提取不低于3.0元作为平安嘉奖基金，按季转入平安帐户，由安质处负责组织考核、审批发放。一、嘉奖1、全年实现矿平安奋斗目标、年终被评为平安生产优胜单位（平安质量标准化标杆区队），对干脆、协助区队分别嘉奖1万元、5000元。2、全年实现矿平安奋斗目标，年终被评为平安生产先进单位，对干脆、协助区队分别嘉奖5000元、3000元。3、被评为矿平安先进单位的处室）嘉奖2000元。4、被矿评为平安生产标兵、十佳平安区队长、十佳平安班组长和平安生产先进工作者，分别嘉奖2500元、1500元、1000元和300元、先进班组500元。5、设立平安管理创新奖。创新的管理方法，在全矿推广应用的，嘉奖2000元。6、防止和避开重大事故发生以及在事故抢救中的有功人员，经单位申请，平安部门报请有关领导批准后赐予不低于5000元的嘉奖。7、对平安事故、重大平安隐患、严峻“三违”进行举报的有功人员嘉奖1000∽5000元。二、罚则1、集体1）单位发生1人次工亡事故罚款5万元，发生事故隐瞒不报加倍惩罚。2）发生1次一级非伤亡事故，罚款3万元。3）对实行平安结构工资考核的区队,发生重伤对集体依据平安结构工资考核标准进行考核扣分。每人次对责任单位罚款5000元。单位发生重伤事故，必需在1小时内向矿调度室和安质处汇报,超过24小时不汇报，视为隐瞒事故，加倍惩罚。4）对存在有重大平安隐患或不按公司、矿要求细致整改平安隐患的，依据平安结构工资考核标准扣分。5）发生一人次轻伤，对责任单位按平安结构工资考核标准扣1分。6）对性质严峻的未遂事故或造成重大隐患的，对有关责任单位按一人次重伤事故标准惩罚。7）各单位所管辖的机电设备被上级部门和矿查出一处失爆，对单位集体罚款5000元，平安结构工资考核扣10分。2、个人1）单位发生1人次工亡事故，对队长、值班干部各罚款2000元，对当班跟班干部罚款2500元，对其他管理人员按责任不同分别罚款1000-1500元。2）单位发生一次2人工亡事故，对事故单位管理人员按一人次工亡事故标准的1.5倍赐予惩罚。3）单位发生1人次重伤或出现重大隐患，对干脆或主要责任者罚款500元，对事故单位管理人员按一人次工亡事故标准的0.5倍赐予惩罚。4）各单位所管辖的机电设备被上级部门和矿查出一处失爆，对单位队长和支书各罚1000元。5）对违章指挥或对重大隐患及事故负有责任的干部除赐予经济惩罚外，同时依据《平安生产行政处分方法》和《三矿平安生产隐患排查治理及责任追究和奖惩方法》赐予相应行政处分。6）对各类违章人员按1号文规定的类型进行处理：（1）对特重违章人员，赐予不低于开除留用处分，并住平安学习班。（2）对严峻违章人员，赐予不低于降一岗工资处分，并住平安学习班。（3）对较重违章人员，赐予不低于300-500元的罚款并住平安学习班。（4）对一般违章人员，赐予不低于50-300元的罚款。7）对安监人员现场查出的各类隐患，区队跟班干部必需当场签字，并刚好支配处理；对安监人员送达的《平安质量建议书》，区队干部必需有人签字；对安监人员的工作不支持，每次扣单位结构工资1分。8）矿领导、业务处室和区队干部每人每月查处“三违”不得低于两人次，每少一人次罚款100元。9）对逾期未整改的隐患，每条对区队队长考核200元。三、其它1、公司、矿对各单位的罚款（包括集体和个人罚款），由企管部在结算工资时扣除，财务部按劳资处工资结算单支付工资，扣除部分转入矿平安帐户。对个人的罚款必需从本人工资中扣除，不得从区队奖金中垫付，纪委负责督查区队的执行状况。2、对制止“三违”、防止、避开重大事故发生或抢救事故有功的人员经安环处提名，领导审批后赐予重奖。3、各单位要依据矿平安奖惩方法修订本单位的奖惩方法，并报安质处备案。本方法自印发之日起执行，此文说明权归矿部。入井人员管理制度一、煤矿是高危行业入井前要吃好、睡好、休息好。二、凡入井人员必需排队，并自觉接受井口把钩工的验身，严禁拥挤入罐。三，严禁携带烟草及火柴、打火机等点火物品入井。四、井口把钩工必需严格执行验身制度，凡发觉携带点火物品者，马上予以制止。。五、每位入井者，入井前和上井后必需亲自到井口考勤刷卡，防止刷卡不下井或下井不刷卡。六、井口考勤负责对每班入井人数和升井人数进行统计，发觉意外状况要马上向矿调度室汇报。七、严禁酒后人员入井，严禁穿化纤衣服入井。八、入井人员必需正确佩戴平安帽、携带矿灯和自救器，发觉不符合要求者，井口把钩人员要马上予以制止。九、入井人员工作服必需穿戴整齐，围好毛巾。十、井口检身员必需细致负责，细致视察检验入井人员，发觉异样马上制止。平安举报制度为了加强我矿的平安生产的社会监督，嘉奖举报重大事故隐患或者平安生产违法行为，防止和削减平安事故的发生，依据《中华人民共和国平安生产法》、国务院第446号令《国务院关于加强煤矿生产平安事故的特殊规定》等法律、行政法规和国家有关规定，结合我矿实际状况，制订本制度。第一条任何单位或者个人（以下简称举报人），有权对其发觉的生产经营单位重大事故隐患和平安生产违法行为，向矿部、集团公司或者干脆向县级以上地方人民政府负责煤矿平安生产的监督管理部门或者煤矿平安监察机构进行举报。其次条举报的最先举报人予以200－2000元嘉奖，举报重大事故隐患及重大违法行为的，赐予举报人重奖。第三条举报有下列情行之一的，经核查属实，赐予举报人嘉奖超实力、超强度或者超定员组织生产的。瓦斯超限作业的。现场有煤与瓦斯突出隐患，不依照规定实施防突出措施的。矿井瓦斯监控系统不能正常运行的。通风系统不完善、不行靠的。有严峻水患，未实行有效措施的。有冲击地压危急，未实行有效措施的。自燃发火严峻，未实行有效措施的。（9）运用明令禁止运用或者淘汰的设备、工艺的。（10）矿井未取得或者变更采矿许可证、平安生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。矿井主要负责人未按规定进行资格培训，没有取得资格证书或者没有按规定进行证件复审的(11)单位无开工通知单而擅自开工施工的。(12)单位施工无措施的(13)生产现场不按规程规定施工的（14）不按规定对员工进行规程措施的传达、学习、考试的单位以及不按规定进行规程学习而擅自进入生产现场的个人。（15）生产现场条件变更，不按规定制订补充措施的。（16）违章指挥的单位负责人。（17）有意隐瞒事故的（人身和非人身）（18）施工现场存在重大事故隐患不处理而接着组织生产的（19）井下带电搬迁、检修电器设备的。（20）井下扒、蹬、跳车的。（21）违反规定乘坐皮带溜子的。（22）上下山绞车运输行车行人的。（23）井下电气设备失爆的。（24）采掘工作面空顶作业的。（25）采掘施工顶水作业的。（26）井下放糊炮和明电放炮的。（27）井下违反规定干打眼的。（28）井下煤尘积累及无防尘水、无防尘设施或者不正常运用的。（29）无风、微风、循环风冒险作业的。以上举报的事项，应当是矿平安生产监督监察部门没有发觉，或者虽然发觉，但没有依据有关规定处理的。第四条举报人可以实行电话、电子邮件、书信等方式进行举报，举报内容要真实，并对所举报的内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人。第五条矿成立特地的平安生产举报管理仲裁小组，由矿长兼任组长，成员由各有关生产经营副矿长组成，在安监科设立平安生产举报办公室。办公室工作人员要定期向仲裁小组汇报矿井平安生产举报工作开展状况，建立特地的举报档案，并做好档案的保存保密工作，依据有关规定向仲裁小组提出对有关人员进行嘉奖与惩罚；仲裁小组要细致听取汇报，依照煤矿《平安生产法》等有关条令、条例对所举报的内容进行支配落实整改，对举报属实的问题责任人赐予应得的惩罚，做好办公室人员的监督工作。第六条办公室应当建立健全平安生产举报状况的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度，建立奖金发放明细台帐，做到专款专用。第七条办公室在接到有关举报后，要刚好核查处理举报事项，经调查核实后，刚好形成书面材料，须要落实整改措施的，刚好上报仲裁小组有关成员签字并督促整改。在受理之日2个工作日内办理完毕，状况困难的，应刚好报请上级领导，但最多不能超过4个工作日处理完毕。对于举报的隐患问题我矿不能解决的应马上向上级平安监察部门汇报，听取上级有关部门的指示执行。第八条多人多次举报同一事项的，对最先举报的人员进行嘉奖，以办公室收到举报信息为准。第九条多人联名举报同一事项的，奖金平均安排，由第一署名人负责领取。第十条举报人在接到领奖通知后，应当在30日内凭个人有效证件到指定地点领取奖金，对举报人无法通知的，安监科可以进行公告，逾期未领取者，视为自动放弃权利。第十一条全部嘉奖基金由矿统一支付。第十二条办公室应当依法爱护举报人的合法权益并为其保密，凡是对举报人打击报复的，矿将将其交给保卫部门，依法处理。第十三条平安生产举报电话：普安县安监局电话宜矿业公司电话利来煤矿矿长电话：安利来煤矿总工电话：安利来煤矿平安副矿长电话：安利来煤矿安环处长电话：平安操作管理制度为了使矿井各工种的操作规程更加具有针对性和好用性，使其更好地服务于平安生产，特制定三矿操作规程管理制度。一、操作规程编制，审核责任划分。1、采煤、掘进、巷修等工种的操作规程，由生产技术处负责编制，生产副总工程师负责审核。2、机电、运输各工种的操作规程，由机运处负责编制，机电副总工程师负责审核。3、通风、抽放各工种的操作规程，由通防处负责编制，通风副总负责审核。4、地测防治水方面的操作规程，由生产技术处负责编制，地测副总负责审核。5、矿总工程师负责对全部操作规程进行审核、把关。二、相关要求1、各业务处室在编制操作规程时，必需严格执行《煤矿平安规程》、《生产矿井平安技术管理规范》以及国家局等上级机关颁布的相关法规和章程，严禁胡编乱造。2、各工种操作规程内容必需简明易懂，要领突出，便利职工学习驾驭。3、各业务处室在编制操作规程时，要主动与公司有关部室沟通，取得公司的指导、帮助。4、各业务处室担当的操作规程编制完成后，要报送安质处，以便汇总。5、对经过实践检验存在疏漏或问题的，各业务处室必