公路安全监理考试

将安全发展与节约发展、清洁发展和可持续发展紧密联系在一起，共同构成科学发展观的重要内容。建设工程安全生产管理条例是在贯彻以人为本和安全第一预防为主综合治理的方针。交通建设工程安全事故的特点：1、严重性2、复杂性3、可变性4、多变性。安全教育主要包括：安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法规教育。安全生产费用保障制度是指施工单位对安全生产费用必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。特种作业人员：垂直运输机械、施工船舶、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工。对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程必须编制专项施工方案。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，合格后30天内向主管部门登记。三类人员指：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员。遵循标本兼治、重在治本的原则，建立健全预案、预控、预报、预警安全监管长效机制。法律责任以法律制裁为必然后果，分为民事责任、行政责任和刑事责任三种，行政处分形式有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。刑事处罚包括主刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑）和附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产）。安全生产管理条例规定：政府是安全生产的监管主体、企业是安全生产的责任主体，安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。施工单位工程报价中应当包括安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备1名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万至少配备1名。特种设备安全监察条例规定特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训。对安全生产实施三重监控即施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理、政府的安全生产监督管理。监理安全责任的工作原则：1、安全第一、预防为主、综合治理2、以人为本3、在质量、进度、成本控制中落实生产安全。安全事故的四种致因分析理论：海因希里、博德、亚当斯事故因果连锁和约翰逊和斯奇巴的人机轨迹交叉理论。危险源是指导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险和有害因素。风险管理流程：1风险的预测和识别2风险分析和评估3风险控制对策的规划4实施决策5检查。风险控制措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。危险源识别的方法：现场调查方法、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析。.危险源辨识的步骤：1划分作业活动2危险源辨识3风险评价4判断风险是否容许5制定风险控制措施计划。引发生产安全事故的五个基本因素（事故五要素）：不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式。不安全状态有4个属性：事故属性、场所属性、状态属性、作业属性。不安全行为分成4类：1违章指挥2违章作业3其他主动性不安全行为4其他被动性不安全行为。其中的“其他主动性不安全行为”包括违反上岗身体条件、违反上岗规定和不按规定使用安全护品等三种行为，故共有六种（类）不安全行为。事故的起因物、致害物和伤害方式，直接引发生产安全事故的物体（品），称为“起因物”；在生产安全事故中直接招致（造成）伤害发生的物体（品），称为“致害物”；致害物作用于被伤害者（人和物）的方式，称为“伤害方式”。起因物和致害物的类别有两种划分方法：一种为按其自身的特征划分；另一种按其引发的事故划分3E原则：Engineering（把关）Education（教育）Enforcement（强制）。应急预案分：1综合应急预案2专项应急预案3现场处置方案。现场处置方案的主要内容：1事故特征2应急组织与职责3应急处置4注意事项应急培训主要包括内容有：1报警2疏散3火灾应急培训4不同水平应急者培训。隐患，是指未被事先识别或未采取必要防护措施的可能导致安全事故的危险源或不利环境因素。事故发生现场有关单位安全负责人员应遵循“迅速、准确”的原则，在规定的时间内逐级上报重大生产安全事故的情况。监理工程师对专项安全方案的主持审查方法有：程序性审查、符合性审查、针对性审查。特别复杂的专项安全施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。安全监理人员对应急救援体系管理是对重大事故的全过程管理，充分体现“预防为主、常备不懈”的管理思想。日常安全监理方法：1加强督促2巡视检查3监理会议日常安全监理实施程序：1发出口头通知，开具整改通知单2召开专题监理例会3签发“工程暂停令”4向建设主管部门报告。施工单位安全生产教育培训对象：1三类人员2特种作业者3现场其他管理、技术人员3现场从业人员，企业负责人，项目负责人每年不少于30学识，专职安全管理人员：40学识防护用品三证：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。安全自检可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。监理工程师对施工单位自查情况进行抽查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法。起吊满载荷重物时，应先将其吊离地面20〜50cm，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的3/4,每台起重机分担的负荷不得超过该机允许起重量的80%。起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑车组都应基本保持垂直状态。脚手架或模板支架必须与邻近高压架空线路保持安全距离，特殊情况下不能保持安全距离时，应搭设外电防护隔离设施；若遇无法保持安全距离又无法建立外电防护设施的情况，必须在外电线路停电后方可进行搭设。人工挖土2人操作间距横向不得小于2m，纵向不得小于3m。禁止采用挖空底脚方法开挖土方或者不良地质岩石坑、槽、沟边缘1m以内不得堆放弃土、机械或者其他杂物，并在距边缘1m处设置截水沟。桥涵工程必须双层同时作业或桥下通航、通车及行人通道等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等。安装大型盆式橡胶支座，墩顶两侧应搭设操作平台，墩顶作业人员应待支座吊至墩顶并稳定后再扶正就位。各种大型吊装作业，在连续紧张作业一阶段后应适当进行人员休整，避免长时间处于高度紧张状态，并定时检查、保养、维修吊装设备等。挂篮行走时，要缓慢进行，速度应控制在0.1m/min以内。拱架制作与安装的过程中具有足够的强度、刚度和稳定性。拱架须经验算，必须经试验或预压，并满足防洪、流水、排水、航运等安全要求。预制场地的选择：监理工程师监督施工单位按照关于公路工程施工现场的安全规定进行场地布置。场内的道路、运输和水电设施，应符合关于公路工程场内交通及水电设施的安全规定。构件轨道平车运输时，速度要缓慢，速度不宜超过3km/h。下坡时，要以溜绳控制速度，并用人工拖拉止轮木块跟随前进。纵坡不宜超过2%。瓦斯监测采用方法：实验室分析法，现场检查法，瓦斯遥测。一炮三检制，即装药前、放炮前、放炮后进行人工检查制度。通风有两个目的：一是冲淡和稀释瓦斯；二是防止瓦斯在角隅和洞顶滞留。“三专”即专用变压器、专用开关、专用供电线路，“两闭锁”即瓦斯浓度超标时与供电的闭锁、局部通风与供电的闭锁。氧气不得低于20%，瓦斯（沼气）或二氧化碳不得超过0.5%，一氧化碳浓度不得超过30mg/m3，二氧化硫浓度不得超过15mg/m3,隧道内的气温不宜超过28°C。火花起爆时，严禁明火点炮，其导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2m。涌水的处理原则是宜疏不宜堵，方法措施有：1、一般排水2、钻孔排水3、泄水洞排水。对溶洞的处理原则，可以归纳为“避、弓I、堵、越、绕”。隧道施工安全监测的对象主要是围岩、衬砌、锚杆和钢拱架及其他支撑，监测的部位包括地表、围岩内、洞壁、衬砌内和衬砌内壁等，监测类型主要是位移和压力。雨季施工的安全监理要点：1、督促施工单位做好施工现场的排水工作2.督促施工单位做好雨季施工工作。当室外日平均气温连续5d稳定低于5C即进入冬期施工。监理月报中的安全监理工作主要内容：1.施工现场安全情况评述2.监理执行情况评述3.安全监理下一个月的工作计划。监理执行情况评估主要内容包括：1本月中，安全监理的工作开展情况2监理对所发现的安全问题或隐患的处理和采取的措施3安全监理下一个月的工作计划。监理工程师应审核的方案种类：施工组织设计、专项施工方案、应急救援预案。重点对各项方案中技术措施的针对性、编制内容完整性、强制性标准的合规性以及施工单位内部审批的程序性进行审核。监理工程师在实施安全检查的过程中要准确运用标准化，检查方法科学化，检查程序规范化。检查的方法主要为二种形式，一是日常的巡视检查，二是组织检查。检查记录要客观、具体。特别是对安全隐患，要详细记录隐患的地点、位置、隐患的危险性程度、对隐患的处理方式及处理意见等。安全会议大致有监理首次交底会、监理例会、监理现场协调会等会议形式监理现场会的目的在于表扬先进，促动后进和扩大教育面。监理现场会在两种情况召开：做得好的典型和做得较差典型。监理会议的内业应由下列材料组成：（1）会议通知（2）会议签到（3）会议记录（4）会议纪要。从事脚手架搭设和拆除的人员必须是经过按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》考核合格的专业架子工，经体检合格，方可持证上岗，并配备必需的人安全防护用品。在大中型公路桥梁和渡口周围二百米，公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路路口安全的活动。施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区域。安全生产管理的原则：1、管生产必须管安全的原则2、安全生产动态管理的原则（全员、全过程、全方位、全天候的动态管理）3、安全一票否决制4、事故处理四不放过原则（事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过）5、安全工作的五同时原则（计划、布置、检查、总结、评比工作中同时进行安全工作）6、同步协调发展原则（安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施）安全生产的五种关系：1、安全与危险的并存：安全与危险性在统一事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的。2、安全与生产的统一：生产是人类社会存在和发展的基础。3、安全与质量的同步：安全是质量的基础。4、安全与进度的互促：安全是进度的前提。5、安全与效益的兼顾：安全与效益是一致的。安全生产技术交底制度的内容：本项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施，应注意的安全事项，相应的安全操作规程和标准，发生事故后及时采取的避难和急救措施等。安全监理责任：1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准。2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管单位报告。3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，监理单位应建立五项安全管理制度：一是安全技术措施审查制度；二是专项施工方案审查制度；三是安全隐患处理制度；四是严重安全隐患报告制度；五是按照法律法规与强制性标准实施监理制度。监理单位和监理工程师在实施安全监理过程中属于违法行为有：1、工程监理单位未对施工组织设计的安全技术或者专项施工方案进行审查就构成违法行为。2、工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工构成一种不作为的违法行为。3、施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告便构成违法行为。4、工程监理单位未依照法律法规和工程建设强制标准实施监理就构成违法行为。需编制专项施工方案危险性大的工程：1、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖2、滑坡和高边坡处理3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等5、隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道灯6、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等7、水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等8、爆破工程9、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除工程10、其他危险性较大的工程。安全监理工作内容：1、开工前审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制标准，审查合格后方可同意工程开工2、审查分包合同中是否明确施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任3、在巡视工程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未有关安全法律、法规和强制性标准施工，违规作业时，应予制止，对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改，情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并即时报告建设单位。施工单位不整改或者不停止施工的，应及时向有关主管部门报告4、督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工安全生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查5、建立施工安全监理台账。安全风险控制措施的内容主要包括：1、项目场址及场区平面布局的对策措施2、防火、防爆对策措施3、电气安全对策措施4、机械伤害对策措施5、其他安全对策措施6、有害因素控制对策措施7、安全管理对策措施。防止安全事故有四种最基本的有效方法：1、建立健全安全生产管理制度2强化安全教育3统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术4对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术5对作业工人进行安全教育，强化他们的安全意识。6必要的安全与防护装置与工具，不要的检查与监督以及必要的惩戒。监理单位应急管理职责：核查施工单位的应急预案，监督安全专项施工方案或安全技术措施的实施;对危险性较大的分部分项工程进行重点巡查，对发现的安全事故隐患及时责令改正；严格安全防护措施和应急措施的月度计量支付管理；及时向建设单位、当地交通主管部门、地方安全监管部门报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作；对现场监理人员进行安全教育，配备必要的安全防护用品。安全监理计划（方案）包括的主要内容：1）安全监理工作依据（2）安全监理工作目标（3）安全监理工作内容（4）项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务5）安全监理工作制度6）初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表7）初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表8）初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表9）初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施10）必要的安全防护用品。专项安全监理实施细则包括的主要内容：1）危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况2）安全监理人员安排与分工3）安全监理工作的方法及措施4）针对性的安全监理检查、控制要点5）相关过程的检查记录（表）和资料目录。交工验收阶安全监理工程师工作内容：1协助建设单位落实工程建设项目三同时的规定2审查安全设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用3承担交工验收至竣工验收阶段质量缺陷和问题修复施工作业安全管理责任。土方填筑应符合规定：1）从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实2）设专人指挥，具有回转车道3）倾倒前应先发出信号，检查倾倒位置是否有人或机械、物资；严禁在填筑坡脚下站人4）划定危险区域，并设专人监控5）夜间或者视线不良条件下施工，应增加照明6）大量土方的开挖及填筑除符合以上规定外，尚应符合有关强制性标准的规定。石方爆破作业监理要点：1.爆破相关手续是否齐全2.爆破施工单位资质的审核3.检查爆破影响范围安全防范措施是否符合施工组织设计的要求。爆破前是否已落实4.检查爆破器材出厂合格证、质量检验报告5.检查爆破模拟实验结果6.检查爆破孔位置、数量、孔深是否符合设计要求7.检查炸药埋置品种、重量、深度和孔口及塞实情况8.检查雷管线路网络是否符合设计要求9.检查爆破结果是否达到了设计要求。浆砌防护工程监理要点：1边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架2砌石工程必须自下而上砌筑3抹面、勾缝作业必须先上后下4砂浆拌合机、砂浆喷射机等有关施工机械必须按照国家有关规定及操作规程进行作业5挡墙挖基应视土质、湿度和挖掘的深度设放安全边坡，否则应设置相适应的围壁支撑6人工挖基作业时,从基坑内抛上的土方应边挖边运。用土台分层抛掷传运出土时，台阶宽度不得小于0.7m，高度不得大于1.5m。基坑上边缘暂时堆放的土方至少应距坑边0.8m以外，堆放高度不得超过1.5m。明挖基础安全监理要点：1、监理工程师应当督促施工单位按照基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设，并且按照施工组织设计中的规定进行2、监理工程师还应监督检查采用挖土机械开挖基坑时，坑内不得有人作业。必须留人在坑内操作时，挖土机械应暂停作业；开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。滑模施工安全监理要点：1.高桥墩（台）、塔墩、索塔等高层结构，采用滑升模板施工时，监理工程师应监督施工单位按照高处作业的安全规定，现场加设安全防护设施，人员穿戴好个人防护用品，必须根据工程特点，编制单项施工方案及其安全技术措施，并向参加滑模施工人员进行安全技术交底2.拆除滑模设备时，监理工程师监督施工单位做好安全防护措施。拆除时可视吊装设备能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和杆件变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到建筑物边缘的安全距离不得小于10m。防止瓦斯局部聚积措施：1）提高光面爆破效果，使巷道壁面尽量平整，达到通风气流顺畅2）及时喷混凝土封堵煤（岩）壁面的裂隙和残存的炮眼，减少瓦斯渗入巷道3）送风驱散瓦斯，一般采用：用高压风管引出高压风驱散局部积聚的瓦斯；增设康达型风管驱散瓦斯；用气动局扇驱散瓦斯；用压气引射器驱散瓦斯。爆破安全距离为：1独头巷道不少于200m、2相邻的上下坑道内不少于100m、3相邻的平行道、横通道及洞间不少于50m、4单线上半断面不少于300m，5单线全断面与双线上半断面不少于400m、6双线全断面开挖进行深孔爆破（孔深3〜5m）时，不少于500m。隧道爆破作业安全监理要点：1•必须建立洞内爆破统一指挥系统，检查爆破作业人员是否经过专业培训并且持有爆破操作合格证2.爆破器材加工房的位置应设在洞口以外至少50m远的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材3.装药前，应审查施工单位对爆破工作面附近的支护和炮眼状况的检查记录4.应要求专职安全生产管理人员到场巡查爆破作业5.进行爆破时，应要求专职安全生产管理人员到场监督所有人员撤离现场6.洞内每天放炮次数应有明确的规定，装药离放炮时间不得过久7审查起爆技术方案和安全交底记录8爆破后必须经过通风排烟，相距15min，才准许检测人员进入工作面10发现盲炮时，按规定处理，装炮是用木质炮棍装药，严禁火种。不良地质隧道施工安全监理一般性要求：1.监理工程师应要求施工单位在隧道施工前做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，对其编制的施工组织设计进行审查；隧道长度大于1000米时，应要求制定地质超前预报方案和实施细则，向施工人员进行技术交底，合理安排施工2.监理工程师应经常性地检查施工单位各班组间建立的交接班制度的执行和落实情况3.在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制订切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前探测，并遵守弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工原则4.施工中应加强对围岩及支护