工程项目投资与融资第1章

工程项目投资与融资第1章第一页，共32页。第一章工程项目投资与融资概述

工程项目投资概述

工程项目融资概述第二页，共32页。第一节工程项目投资概述

（一）工程项目的含义与特征1、工程项目

项目是指那些作为管理对象，在一定约束条件下（限定的资源、时间、质量等）完成的具有特定目的的一次性任务。项目具有任务一次性、目标明确性和管理对象整体性特征，重复、大批量的生产活动及其成果，不能称作“项目”。一、工程项目投资的含义与特点第三页，共32页。有明确的项目组成在一定约束条件下，以形成固定资产为特定目标需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，且是一个有序的全过程具有投资限额标准。只有达到一定的限额投资才能作为建设项目，低于限额标准的称为零星固定资产购置。按照特定的任务，具有一次性的组织形式建设工程项目的基本特征:第四页，共32页。

我国的工程项目建设程序分为六个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建设施工阶段和竣工验收交付使用阶段。其中项目建议书阶段和可行性研究阶段被称为“项目决策阶段”，项目的设计、施工，直至项目交付使用被称为“项目实施阶段”，项目交付使用后称为“项目使用阶段”。项目决策、实施、使用阶段合称为“项目全寿命周期”。（见下图）2、工程项目建设程序第五页，共32页。项目建议书阶段可行性研究阶段设计工作阶段建设准备阶段建设施工阶段竣工验收交付使用阶段项目决策阶段项目实施阶段项目使用阶段项目全寿命周期第六页，共32页。工程项目投资的概念有双重含义。第一层含义是广义上的理解——投资就是指投资者在一定时间内新建、扩建、改建、迁建或恢复某个工程项目所作的一种投资活动。从这个意义上讲，工程项目建设过程就是投资活动的完成过程，工程项目管理过程就是投资管理过程。第二层含义是狭义上的理解——投资就是指进行工程项目建设花费的费用，即工程项目投资额。本书将结合投资在两个层面上的含义,探讨在项目建设投资评价与决策、设计、招投标与实施过程中涉及的原理、方法和实务。（二）工程项目投资第七页，共32页。工程项目投资的构成设备及工、器具购置费工具、器具及生产家具购置费设备购置费基本预备费设备运杂费建筑安装工程费用直接费间接费利润税金工程建设其他费用建设期利息固定资产投资工程造价流动资产投资流动资金（含铺底流动资金30%）工程项目总投资土地使用费与建设项目有关的其他费与未来生产经营有关的其他费动态投资预备费静态投资建设投资设备原价涨价预备费第八页，共32页。1．大额性建设项目往往规模巨大，其投资额动辄数百万、上千万，甚至达到数百亿。投资规模巨大的设备工程关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对宏观经济可能也会产生重大影响。2．单件性对于每一项建设项目，用户都有特殊的功能要求。建设项目及其计价方式的独特性使其不能像一般工业产品那样按品种、规格、质量成批定价，而只能根据各个建设项目的具体情况单独确定投资。3．阶段性建设项目周期长、规模大、投资大，因此需要按程序分成相应阶段依次完成。相应地，也要在工程的建设过程中多次地进行投资数额的确定，以适应建立建设项目各方经济关系、进行有效地投资控制的要求。其过程如图1-1所示。4．投资确定的层次性（三）工程项目投资的特点第九页，共32页。第十页，共32页。二、工程项目投资与项目全寿命费用的关系

工程项目投资是指工程所有相关活动中所发生的全部费用之和；而全寿命费用是指工程项目一生所消耗的总费用，包括工程建设、运营和报废等各阶段的全部费用。工程寿命周期内各阶段费用的变化情况如图1-2所示。工程项目总费用（全寿命周期费用），即图1-2中曲线所包括的总面积。第十一页，共32页。三、工程项目投资管理的目标与原则（一）工程项目投资管理的目标从本质上说，工程项目投资管理的最终目标就是实现项目预期的投资效益。而在项目建设阶段，工程项目投资管理就是要在业主所确定的投资、进度和质量目标指导下，合理使用各种资源完成工程项目建设任务，以期达到最佳的投资效益。第十二页，共32页。

投资、进度和质量形成了工程项目投资管理的目标系统。这三方面的要求可以表示成如图1－3所示的工程控制目标系统。第十三页，共32页。

工程项目投资的合理估计与确定是工程项目投资管理的首要内容，它是要在建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价和施工决算。

归纳如下：

（二）工程项目投资的合理估计与确定第十四页，共32页。在项目建议书阶段、可行性研究阶段在初步设计阶段在施工图设计阶段在工程招投标阶段在工程实施阶段在竣工验收阶段六阶段第十五页，共32页。工程项目投资有效控制应遵循的原则：1．以设计阶段为重点进行建设全过程投资控制2．主动控制3．令人满意原则4．技术与经济相结合（三）工程项目投资的有效控制第十六页，共32页。第二节工程项目融资概述

一、项目融资主体及融资组织形式

项目融资主体是指进行项目融资活动的经济实体。按融资主体的组织形式划分，可分为新设项目法人和既有项目法人。这两类经济实体在融资方式和项目评价方法上均存在较大的差异。

第十七页，共32页。1.新设项目法人融资的含义新设项目法人融资就是通常所说的项目融资，是指新组建项目法人进行的融资活动。在这种融资方式下，由项目的发起人以及其他投资人出资，建立新的独立承担民事责任的公司法人或事业法人，承担项目的建设和运营活动。本书重点研究对象（一）新设项目法人融资第十八页，共32页。

追索权（recourse）在金融活动和票据流通过程中，票据持有人在付款人拒绝付款时，向票据的背书人和出票人索回票款的权利。根据有无追索权，项目融资可分为无追索权的项目融资和有限追索权的项目融资。2.无追索权与有限追索的项目融资

追索权：第十九页，共32页。无追索权的项目融资

指项目贷款本息偿还的来源仅限于该项目所产生的收益，担保权益可仅限于该项目的资产；在项目融资的任何阶段，债权人均不能追索到项目投资人除项目以外的资产。在实际工作中，由于这种方式对债权人来说风险很大，一般很少采用。第二十页，共32页。有限追索的项目融资是指债权人除了依赖项目收益作为补偿来源并以项目的资产设定担保物权之外，还要求与项目利益相关的第三方提供担保，各担保人对项目承担的义务以各自的担保金额或按协议承担的义务为限。这是国际上通常采用的项目贷款方式。第二十一页，共32页。

既有项目法人融资是指依托现有法人进行的融资活动。既有项目法人可以是企业，也可以是事业单位。当现有法人为公司制企业时，也称为公司融资。（二）既有项目法人融资的含义第二十二页，共32页。这种融资方式的特点是：1.由作为发起人的既有项目法人出面筹集资金，投资于新项目，而拟建项目不组建新的项目法人，由既有法人统一组织融资活动并承担融资责任与风险。2.这种融资方式一般不依赖项目投资形成的资产和项目未来的现金流和收益，而是在既有法人资产和信用的基础上进行的，并形成增量资产。3.从既有法人的财务整体状况考察融资后的偿债能力。既有项目法人利用其本身的信用向银行提出贷款申请，银行或其他外部资金提供者在进行决策时主要依据的是既有项目法人的资产、负债、利润以及现金流量等状况，而对于所投资项目的现金流量和收益分析则放在比较次要的位置上。第二十三页，共32页。某电力公司A电厂B电厂建设C电厂建设C电厂资金还贷渠道收益收益收益既有项目法人的融资方式某电力公司A电厂B电厂建设C电厂（C电厂项目公司）建设C电厂资金还贷渠道收益新设项目无追索权和有限追索权项目融资是否提供有限担保第二十四页，共32页。

相对于既有项目法人融资（下称公司融资）形式，新建项目法人融资（下称项目融资）具有显著不同的特点：

（1）以项目为导向安排融资。（2）有限追索（3）资产负债表外的会计处理（4）融资周期长，融资成本较高项目融资与传统的公司融资主要不同如1-1表所示：

表1－1项目融资与传统（公司）融资方式比较（三）两种融资组织形式的特点比较:第二十五页，共32页。第二十六页，共32页。项目融资的资金渠道主要有：

①项目法人自有资金；

②政府财政性资金；

③国内外银行等金融机构的信贷资金；

④国内外证券市场资金；

⑤国内外非银行金融机构的资金；

⑥外国政府、企业、团体、个人等的资金；

⑦国内企业、团体、个人的资金。二、项目融资渠道和筹措方式第二十七页，共32页。

库存现金资产变现资金

政府财政性资金

权益资金授权入股资金国内外企业入股资金受赠予资金

信贷融资债务资金债券融资融资租赁

项目融资来源既有项目新设项目第二十八页，共32页。国内投资项目第二十九页，共32页。外商投资项目第三十页，共32页。（三）基础设施项目融资的特殊方式

传统投资项目筹资，如贷款、发行股票和债券等等，从产生、发展到趋于成熟已走过了数百年的历史，但