建设工程全过程投资控制监理实施细则

PAGE1工程投资控制监理实施细则1.总则1.1本细则依据工程施工承建合同（以下简称“合同”或“合同文件”）、水利水电工程建设管理文件、水利水电工程概预算编制方法，以及水利水电工程施工技术规程（范）编制。1.2合同计量及支付依据。工程施工承建合同及其他有效的合同组成文件。2）经监理部签发的工程施工详图（技术要求、设计变更通知）及其他有效设计文件。3）国家及部门颁发施工技术规程、规范、技术标准中关于工程量计量的规定。4）经业主单位或监理部确认并有文字依据的有关工程量度量与量测图件等资料。1.3本工作规程适用范围。监理项目范围内的工程项目以及按施工合同规定列入支付的工作项目。1.4合同计量支付与签证依据工程施工合同文件规定进行。只有按有效设计文件施工完成、工程质量检验合格、按合同文件规定应度量支付，并按合同规定程序和监理文件要求进行的已完工程项目与工作量，才能列入支付计量与合同支付申报。1.5工程质量的合格认证，依据工程承建合同技术规范和《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》进行。

2.投资目标控制体系2.1投资控制目标分解工程施工合同总金额为1633.3879万元。主要组成见下表：趟项目编号诊项目名称冈合价（元）移备注乎1孝建筑工程许122640临70混1.1暴明渠工程扒510500续1坚1.2言田间砼工程拣397751爸1.3验金河沥青砼路复工程脑353846杆1.4童进水闸工程凯419513席7什1.5率金河倒虹吸工巨程阔173814图0忙1.6控船营桥工程饭474195相2柄观测设备赛21300支3道金属结构捉642110笋4系水土保持工程翻943149粘5今总价承包项目啊146325县0励小计启工程报移价兄(痰第养1-练5挤部分总桨计裁)瘦1纵533387升9瓣6掀备用金塌100000昆0站总计程工程合同总钩额吹(局第敌1-陈6理部分总引计下)卷163338罪79稻为实现本项目园的总造价控制校目标，浩按照各单位工图程进行分解控怨制。

蜡2.麻2冒肠工程造价控制稿基本程序1．单元工程验收合格1．单元工程验收合格2．承包人申请工程计量2．承包人申请工程计量3．监理机构进行工程计量、复核3．监理机构进行工程计量、复核4．承包人编制并提交工程价款月支付申请4．承包人编制并提交工程价款月支付申请5．监理机构审核5．监理机构审核6．是否通过丑聪遵夫伏饼究杯刷桐否6．是否通过户厨彼酷架价踏诵是7．监理机构签发工程价款月付款证书7．监理机构签发工程价款月付款证书8．报发包人审批8．报发包人审批9．发包人支付9．发包人支付最工程造价控制骗基本程序图玻3.升工程投资控制陪的主要监理工芦作寒内容康⑴弄审批承包人提斩交的资金流计广划。臣⑵书协助发包人编侍制合同项目的施付款计划。岩⑶胖根据工程实际潮进展情况，对争合同付款情况进进行分析，提迟出资金流调整惭意见。牛⑷万审核工程付款叶申请，签发付箩款证书。友⑸选根据施工合同泳约定进行价格膛调整。般⑹走根据授权处理负工程变更所引荷起的工程费用披变化事宜。惕⑺具根据授权处理由合同索赔中的演费用问题。程⑻鬼审核完工付款塘申请，签发完社工付款证书。贱⑼掘审核最终付款限申请，签发最极终付款证书傅。唯4乱.怖投资控制的措馋施与方法钥4诵.1街投资控制级依据厅⑴灭工程建设施工准合同，设备采扭购合同和安装婶工程合同以及雹协议。斩⑵丢工程设计图纸罩，设计说明及坦设计变更、洽施商。农⑶挂工程材料市场传价格。辽⑷罩北京市工程概柳（预）定额，播取费标准，工袍程定额。嫂⑸司工程量及分项孩工程质量认可口单。虽⑹叔国家的有关法莫律、法规。倒4斯.2归投资控制格合同风险分析祥本项目合同存味在的风险及相货应措施疼序号适合同存在风险植相应对策备1废换填段的范围需和深度存在不汉确定性，可能但造成开挖和换赔填量增加续。溜了解工程地质份情况，对需要淋进行处理的地安基进行及时测暑量、计算出工诸程量。第2舞工程施工环境州复杂，拆迁币、协调工作量外大，承包单位迈可能因为发包颗人不能按时提腐供施工现场提挨出索赔煌。门合同履行过程犁中，及时提醒凳业主可能造成异索赔的事件，茄认真履行合同任，减少违约的端发生。推3酸工程建设中的估设计变更和洽赌商卡。络及时对工程设缸计及洽商的有佛关费用做出评画价、分析，找里出对费用控制辣各种不利因素吧，提示业主尽弦可能减少设计农变更及洽商的危发生。边4再.抱3古投资控制的措死施与方法公⑴洪严格按建设单帅位与施工单位且签订的施工合熔同中所确定的适合同价，单价糕及工程款的支粪付方式，进行坑计价。婚⑵熔对于报验资料室不全，与设计距图纸不符拉的工程量及未吼经监理工程师纱签认合格的工梁程不予计量和饿审核。挡⑶致工程量的计量沙的计算要符合阅有关的计算规境则。尾⑷看坚持合理、公鹰正地原则，认葱真计算设计变低更、合同变更扁和违约索赔的括费用增减。堤⑸名坚持经常检查办工程计量和工不程款的支付情闲况，对实际发悦生值与合同控奔制进行对比，牌分析划出偏差枣，进行调整及执控制。醋⑹驶建立工程合同惩台帐及投资控鬼制支付台帐。钟⑺怖严格按合同规纸定妈的工程量场计量烦、丹支付程序和时制限要求残执行英。浓⑻股严格按工程造途价的基本程序羡办事。法⑼独按月及时进行渗工程款的审核片，确定每月的叼支付额，迟由娘总监理工程师撤审批。且⑽出合同履行过程怎中，采用分析伪、调查的方式轻，随时跟踪合尖同的执行情况当，和施工中存桃在的问题，提路前向建设单位饺和承包单位发承出预示，防止祥合同违约事件缠的发生。减少种合同的争议。俘⑾奴在处理争议的矩过程中，认真煎听取有关各方瓦意见，与合同奖双方充分协商其，严格按照合鲜同规定和监理等实施程序，本鸟着诚实、公正凯、公平、合理态地处理合同的够有关事项工作煎。葱5宜.皆工程量计量鼻5.政1掏计量依据块5.念1.1柱合同文件及其餐补充；奔5含.1.2脸工程变更审批拉资料秤；雾5陕.1.3煤质量验收、质研量评定和质量帖保证资料；聋5烧.1.4绢业主粒和监理工程师捆书面发布的有落关文件。恋5饰.伪2趴计量原则欠5虽.职2脸.1桑按合同计量原兄则：所有计量琴工作均应符合云合同文件的有炮关规定；园5末.灌2捏.2先按实计量原则霞：宾计量叼工程量斯必须宿是按施工图纸考和工程实际完奔成的，并经监毒理工程师现场讨测量与审核的米工程量；逐5部.骆2速.3梅按质论价原则惨：所有计量的正工程项目均应鹅达到合同规定草的质量检验评淋定标准，否则水，监理工程师立有权视工程质预量情况，决定数按质论价直至假不予计量；傲5秘.照2舞.4俱严及时计量原则雨：计量工作应绸随工程进展情旱况及时进嫂行避,娘至每工程月月倾末进行汇总；根5丹.植2岭.5疯稿准确计量原则洁：计量工作应双做到不重计、歼不漏计、齐不超计。康5.劲3括计量范围向合同工程量清妹单殊、工程变更与佳洽商以及索赔词等项目。去5.挺4拒计量程序庄1尺）被工程项目开工爬前，监督承包哈人完成原始地腔面地形的测绘则以及计量起始翅位置地形图的虽测绘，并审核牧测绘成果；库2仍）颂工程计量前，自审查承包人计勒量人员的资格童和计量仪器设胶备的精度及率准定情况，审定朴计量的程序和华方法；欠3狗）喂承包单位每兵月伪2众6恒日前填写《工住程计量报验单群》冠CB2课9外附《刘工程量现场确辛认单泻》及其他计量鹰资料（一式孕四藏份）报送监理水审核；列接到承包人计往量申请后，监显理绩工程师税审查计量项目婆、范围、方式肌，审核承包人容提交的计量所绩需的资料、工论程计量已具备准的条件，若发薄现问题，或不耍具备计量条件胆时，督促承包觉人进行修改和恨调整，直至符失合计量条件要盏求，方可同意税进行计量；街4遥）嘱会同承包人共信同进行工程计衫量；或监督承碎包人的计量过巨程，确认计量沿结果；或依据也施工合同约定表进行抽样复核租；启5小）怎在付款申请签惑认前，对支付贡工程量汇总成扔果进行审查；跑6泻）岸若发现计量有体误，可重新进理行审核、计量哲，进行必要的梯修正与调整。香5抖.鲜5减计量姐规则拜5.5.1山说明覆（芒1央）本工程项目恐应按合同《通叉用合同条款》舒第趋3屈1物条规定进行计凡量。甜（花2骆）所有工程项督目的计量方法仿均应符合同技乏术条款各章的贵规定，承包人著应自供设备和畏用具，并保证缓计量设备和用违具符合国家度坑量衡标准的精棋度要求。槽（山3孙）凡超出施工漂图纸和合同技层术条款规定的燃计量范围以外抛的长度、面积叠或体积，均不呜予计量或计算辉。界（掘4按）实物工程量租的计量，应由悠承包人应用标繁准的计量设备剥进行称量或计习算，并经监理敞工程师签认后雪，列入承包人智的每月工程量闸报表。槽5.5.2妇重量计量的计毕算亭（留1浪）凡以重量计棉量的材料，应貌由承包人合格成的称量人员使取用经国家计量名监督部门检验茫合格的称量器仍，在规定的地醉点进行称量。考（忙2屠）钢材的计量俊应按施工图纸件所示的净值计介量。钢筋应按云监理工程师批眨准的钢筋下料筑表，以直径和球长度计算，不开计入钢筋损耗峡和架设定位的秀附加钢筋量；历预应力钢绞线肝、预应力钢筋跃和预应力钢丝司的工程量，按武锚固长度与工五作长度之和计朝算重量；钢板槽和型钢钢材按肉制成件的成型色净尺寸和使用质钢材规格的标柳准单位重量计慈算其工程量，散不计其下料损仁耗量和施工安剩装等所需的附龟加钢材用量。握施工附加量均晶不单独计量，安而应包括在有惠关钢筋、钢材柴和预应力钢材蜓等各自的单价暮中。解5.5.3私面积计量的计痛算先结构面积的计景算，应按施工蹲图纸所示结构团物尺寸线或监冲理工程师指示撇在现场实际量狐测的结构物净输尺寸线进行计睁算。丈5.5.4磨体积计量的计瞧算呼（规1旱）结构物体积乘计量的计算，而应按施工图纸阁所示轮廓线内巩的实际工程量车或按监理工程赢师指示在现场臭量测的净尺寸踏线进行计算。竟经监理工程师馆批准，大体积已混凝土中所设枪体积小于柿0.1m甩3揉的孔洞、排水晚管、预埋管和炸凹槽等工程量捞不予扣除，按洁施工图纸和指麦示要求对临时河孔洞进行回填拔的工程量不重胳复计量。悟（既2句）混凝土工程谢量的计量，应宗按监理工程师马签认的已完工复程的净尺寸计就算；土石方填姜筑工程量的计把量，应按完工矩验收时实测的永工程量进行最填终计量。眉5.5.6君长度计量的计姻算气所有以延米计沸量的结构物，挣除施工图纸另新有规定，应按方平行于结构物沸位置的纵向轴缺线或基础方向幼的长度计算。踏6.似合同支付计量色与量测然趴（茂1右）投标书工程蓄量报价表中所新列的工程量，现不能作为合同躁支付结算的工谢程量。承建单留位申报支付结捎算的工程量，屋应以经监理工贡程师验收合格话、符合支付计笛量要求的已完伞工程量，按合腾同报价单中支似付分类单价，距按单位、分部段、单元工程分响类进行量测与搬度量。忠勿茶（盛2泪）承包单位对轻某项工程（或伴部位）进行支道付工程量量测工时，在量测前已递交收方量测融申请报告。坛报告内容应包葱括：工程名称手，工程分部、振单元工程编号杯，量测方法和错实施措施，经寒监理部审查同钢意后，即可进悔行工程量量测敲工作。必要时夺，监理部将派裳出监理测量或恢计量工程师参唐加和监督量测睡工作的进行。偷纯眯（颂3杯）监理工程师眼要求对收方工虽程任何部位进狮行补充或对照友量测时，承包虽单位应立即派游出代表和测量兰人员按要求进交行量测，并及亮时按监理工程臣师要求提供测煌量成果资料。谦如果承建单位学未按指定时间膊和要求派出上隐述代表和测量庙人员，则由监柿理工程师主持欢的量测成果被绳视为对该部分坏工程合同支付俘工程量的正确款量测。撞犹闯（状4载）土方开挖前文，承包单位对凤开挖区域的地膛形进行复测，按并将测量成果脊报监理部，以趟便监理部进行症校测复核。捎土方开挖的合任同支付工程量洪，按施工详图棵或经设计调整牙最终确认的开致挖线（或坡面细线），以自然挠方犬m乘3备为单位进行量美测和计量。裙覆职（呜5颈）土方填筑支庸付工程量，根持据按设计要求千进行的，按不女同高程、不同蛮部位、不同土甘料分别量测。娃在施工过程中秒，承包单位应浑随着工程进度屯按合同要求，页对各部位填筑捡料进行测量、闷记录和绘制计粒算草图，并将互上述量测成果盟复制件报监理只部核备。写（以6贪）所有为合同直支付所进行的招量测与度量（影包括计算书、组测图等）成果套，都必须事先和报经监理部认掘可。但（井7弦）除非合同文穿件另有规定，协否则合同支付反计量以有效设日计文件所确定夹的已完工程项征目或构筑物边巧线，按净值计惠量与度量。浮（锐8即）计量精度，竟土方工程项目敲取至陈m酸3终，混凝土工程辜取至山0.1m定3烧，钢筋及钢件轨取至哀kg归，土工膜铺设舱工程以俭m烧2栋为计量单位的驴取至萄m泡2舌，钻孔计量取前至屋m洗。洁7.员工程款哨支付启7.尝1奶工程预付款支拜付下鞠工程预付款按抖施工合同有关铃条款规定的日贸期、款额支付勺，于工程进展瓶到一定时期开管始扣还。承包刊单位填写《工代程预付款申报祸表顷》芬CB0筒9哭及预付款保函踢报项目监理部汁，监理工程师覆审核是否符合绿建设工程施工巩合同的规定，脂并及时签发《肿工程预付款付露款证书槐》繁JL0伤4铁报治发包人貌，丰发包人高按合同约定进祝行支付。言监理工程师将打按合同的约定循，及时抵扣工舌程预付款。疯本工程预付款的总额为合同价满格跌的李10凑%肯，分两次支付善给承包人。愉第一次预付款口应在协议书签险订枕后物2吉1脸天内，由承包锣人向发包人提粱交了经发包人楼认可的工程预哨付款保函，经敞监理出具付款艇证书报送发包夹人认可后支付朴。恭第二次预付款驰需待承包人主寻要设备进入工炮地后，其估算饰价值已达到本床次预付款金额垒时，由承包人己提出书面申请资，经监理核实径后出具付款证烟书报送发包人紧，发包人收到超此证书亏后蝴1祖4辉天内支付给承鲜包人。怨工程预付款由释发包人从月进驶度付款中扣回稠，起扣点步为忽20闷%替的合同价款，扎累计完成金额好达钩到躺80前%仗的合同价款时掠扣完。回扣公史式为：则R政=拜（本期累计完洒成金寇额佩-蜜上期末累计完岗成金额赵）幅/6炊第一次回惭扣顶R1临=续（本期末累计华完成金鼻额收-20卸%徐合同价款妙）根/6四最后一次回夏扣越Rn商=桥（蛋80划%估合同价环款寸-膨上期末累计完随成金额心）粪/6另7.晌2丢工程范进度款红月支近付嫩深承包单位须按映月（上许月士2医6健日至本浆月双2暑5苍日）依据监理够工程师签认的热《工程量计量楚报验单迁》飞CB0抹9因及其附件，填杀写《列工程价款月支勇付申请书煌》霞CB3尼1漠及其附蓝表捕1~土6享，改一式杠五抓份，情于次盲月关2导日前报送项目秧监理部审批；刻监理工程师对替其进行审核。俘审核后总监理僻工程师签发《巩工程价款月付旧款证书》面JL21另及其附表饮《月支付审核郑汇总表》数，报建设单位滩。税销7.3申完工支付什较监理号部债及时审核承包英人在收到工程蛮移交证书后提顽交的产《完工付款申思请表赞》质CB36客及支持性资料招，签发滔《完工付款证房书棚》和JL23漂，报发包人批桃准。腊7.4拥最终支付秃监理蚊部测及时审核承包葱人在收到保修杠责任终止证书娃后提交的寄《堡最终付款申请来表座》距CB36塘及结清单，签英发斧《续最终付款证书连》型JL23燥，报发包人批马准。肢CB殿29喷扔锦青岗齿切工程计量报验染单庭烫袄（遮承包增[泰]缴计婚量晚错记号）棕合同名称警：昼愧饥条筋败连或展职瓣合同编号：哗致：播北京燕波工程杏管理有限公司础南水北调洽团城湖明渠工郑程革监理部咐我方按施工合被同约定，完成胜了辜槽个工标序鸽/援单元工程的施冬工，其工程质雹量已经检验合溉格，并对工程弄量进行了计量粘测量。现提交京测量结果，请侮贵方核准。跌承包人：（全部称及盖章）圈版帮颗常携寿谊胖肺项目经理：（欲签名）族婚代粮懒罚鱼殖违虽日拦拘板期铜：疯注耻年羽扒骂月虎容腐日碰序号登合同价号挂项目名称等单价（元）究单位举申报工程量闹监理沙核准见工程量寒备股俩注书1汁1-1临2银………妖3丘1-15樱4圾2-1另5服………书6羊2-10字7嚼………打8驴3-5南…珍.臭………虾.鱼附件：测量资胳料、恋中间计量计算贴单、工程量现算场计量确认单名等汪（核准意见）预搁颗培吊凉滴痛熔降监理机构：响北京燕波工程督管理有限公司涝南水北调衰团城湖明渠工划程锅监理部死袜越飞撑缘悉冒初躬我监理工程师惑：虾侨登山岛举响弱葱读狗舍日瑞屋呀期束：荒家剖年申赔榜月由溉倒日隙说明：本表一闷式糟喜5丑份，由承包人活填写。监理机弹构核签后，承紧包人、监理机竖构妹各索1菠份，发包固人老3族份，谈作为当月已完暂工程量汇总表雁的附件使用。觉望-趣月份中间计量