投资控制监理规划

江苏建筑职业技术学院建筑工程管理学院工程监理专业JIANGSUJIANZHUINSTITUTE投资控制课程设计PAGEPAGE20监理10-3吴佳妮张咪咪李秋艳目录一．投资控制监理规划……………21.工程概况………………………22.投资控制目标…………………23.控制工作程序图……………34.投资控制目标计划…………45.投资控制工作计划…………4二．投资控制监理细则……………51.工程计量控制…………………52.工程结算控制…………………63.工程变更控制…………………94.工程索赔控制…………………135.投资控制分析…………………17尘一．投资控制繁监理规划1．工程概况范1.储1剖项目名称免：醉疲刘集国土资源煤所办公楼买蔬1.未2趟建设单位冷：希务徐州市铜山区把国土资源局数1.3肺监理解单位：乔引猴徐州天平建设四监理咨询有限止公司揭1.件4吐施工单位：暖盘蕉通州建总美扭1.饱5蔽建设地点：吨浴烦徐州市遇铜山区刘集廊1.节6促结构类型肥：孩限框架剪力墙结析构锅钻锦姜才1.边7士计划工程总投储资：吹13港0脾万元厘厅愧拒靠1.盈8到计划开工工期草：缩绞2012稍年盈则7盛爹俱月阿枯1杂陪博日既壤1.禽9馋计划竣工日期茅：淋201抵3腐年划2浩月草1达日厕伪1.1在0割工程总工期范：帝记21忽0甩日历天响1.1使1疫合同质量等级面：太涨框佳合格鄙揭吵薄煤1.1院2雕工程现场条件悔及特点：蓬略梦梨2骗.兽投资控制目标胳饱折积将本工程的投敌资控制在施工仆合同的范围辅（向户130睁链暑万元）内并努劈力节约投资。恭3物.印控制工作程序赢图确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书审核施工组织设计技术经济分析审核施工组织设计技术经济分析修改施工组织设计（承包商）画故筝库初言柔弃是修改施工组织设计（承包商）额压痒两忌有无不合理？功赞库兵青狗违否春工程变更：按工程变更处理施工（承包商）工程变更：按工程变更处理施工（承包商）工程计量：1、验收合格的项目2、经批准的预算外项目工程计量：1、验收合格的项目2、经批准的预算外项目进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）分析投资偏差情况（监理）分析投资偏差情况（监理）分析原因、提出投资调整方案（监理）卷耐画舌贯姨耍有丙笋赠牺统睡改彻绩静刷坡有无偏差？牲送课分析原因、提出投资调整方案（监理）馋炕壮厉捕终循无继续（施工）继续（施工）竣工决算竣工决算饰4集.馅投资控制目标旧计划收集投资实际支出数据偏差收集投资实际支出数据偏差工程项目计划投资额（目标值）工程项目计划投资额（目标值）投资实际值与计划值比较梢叠塘懂惠互透狱实际值投资实际值与计划值比较颤闻伞购于平有分析产生偏差的原因，采取纠偏措施鼻成循无分析产生偏差的原因，采取纠偏措施工程进展工程进展唤准扫脾人力、财力、骑物力投入昌麻肯婚巴野役干扰事先分析各种产生偏差的原因决策，采取预防措施事先分析各种产生偏差的原因决策，采取预防措施淡5此.扭投资控制工作城计划施工图设计设计总概算竣工决算结算价合同价施工预算图修正总概算投资估算企业定额预算定额概算定额概算指标估算指标竣工验收合同实施招标技术设计初步设计项目建议书可行性研究施工图设计设计总概算竣工决算结算价合同价施工预算图修正总概算投资估算企业定额预算定额概算定额概算指标估算指标竣工验收合同实施招标技术设计初步设计项目建议书可行性研究厚二．投资控制抓监理细则堵1升.干工程计量控制料1.男1莲工程计量控制核程序郑兔承包人自检帅凶你标不合格承包人自检彻国碧随萍缝抹源提出中间交验申请合格提出中间交验申请驻地专业监理工程师查检验、试验、测量监理工程师衰杰多剑运脖坡软驻地专业监理工程师查检验、试验、测量监理工程师签证中间交工证书合格签证中间交工证书监理人员通知承包人计量部位监理人员通知承包人计量部位监理与承包人共同计量监理与承包人共同计量承包人填报中间计量表承包人填报中间计量表驻地专业工程师审批驻地专业工程师审批承包人填报中间计量表合格承包人填报中间计量表附承声董不合格呆色邮处惩浇总监办审批感找臂遣总监办审批方1.李2嫁工程计量控制宪方法们：的均摊法犹、凭据法、估铲价法、断面法喊、图纸法、分吹解计量法。铲1.消3娇工程计量控制威措施涉1.3.全1浓工程量计量原误则上每月计量清一次，计量周愉期为上杠月徐2屠6驱日至本右月布2货5题日。斥1.3.邮2跑承包单位应于极每保月馒2占6炭日前，根据工梯程实际进度及趋监理工程师签傅认的分项工程朗，上报月完成贞工程量。排1.3.铺3伞监理工程师对蜓承包单位的申证报进行核实，肿必要是应与承全包单位协商，膨所计量的工程属量应经总监理佳工程师同意，骤由监理工程师睛签认。腥1.3.锻4窜对某些特定的领分项、分部工薯程的计量方法靠则由项目监理习部、建设单位盯和承包单位协相商约定。迎1.3.窝5嗓对一些不可预专见的工程量，席如地基基础处杀理、地下不明幕障碍物处理等梦，监理工程师否应会同承包单盐位如实进行计搭量。窑2请.予工程结算控制棋2.和1赶工程结算合同漠规鸦定坚抵镇2.1.1胞逆实行工程预付薄款的，双方应丑在本合同专用助条款内约定承歼包人向分包人叼预付工程款的夕时间和数额，种开工后按约定枣的时间和比例典逐次扣回。厉2.1秒.2葱卸在确认计量结最果后倦1烂0若天内，承包人蜡应按专用条款肚约定的时间和惯方式，向分包霸人支付工程款丝（进度款）。岁按约定时间承有包人应扣回的详预付款，与工它程款（进度款欢）同期结算。直2.1肯.文3壶分包合同约定稳的工程变更调俯整的合同价款缺、合同价款的花调整、索赔的旧价款或费用以屈及其他约定的浊追加合同价款劣，应与工程进削度款同期调整伟支付。禾2.1匹.4季茧承包人超过约情定的支付时间林不支付工程款艇（预付款、进烤度款），分包咸人可向承包人率发出要求付款表的通知。剧2.1衣.钩5虎承包人不按分药包合同约定支蚂付工程款（预应付款、进度款谜），导致施工垫无法进行，分耐包人可停止施响工，由承包人仰承担违约责任该。嫌2.2卖工程结算控制堆程序工程经各方竣工验收工程经各方竣工验收承包单位提交承包单位提交竣工结算资料监理工程师审核监理工程师审核三方协商总监理工程师签发总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》建设单位审核、批准建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付建设单位向承包单位支付各2.平3侮工程结算控制宪方法休2.3墨.裕1茅应要求承包单矮位依据施工图批纸、概预算、嚷合同的工程量捏建立工程量台抓帐。善2.3激.煎2都应要求承包单译位于施工进度伞计划批准后十争天内，依据建早设工程施工合渔同将合同内价模款分解切块，下编制与进度计拾划相对应的工加程项目各阶段饥及各年、季、悬月度的资金使拉用计划。睛2.3摊.社3霉应审核承包单巡位的资金使用姓计划，并与建虾设单位、承包膛单位协商确定雄相应工程款支垒付计划。份2.3姐.理4芹总监理工程师扑应从造价、项肥目的功能要求兼、质量和工期臣等方面审查工者程变更的方案顶，并宜在工程蔽变更前与建设民单位、承包单框位协商确定工含程价款或计算似价款的原则、缓方法。遣2.3扁.垃5肺应对工程合同子价中政策允许预调整的建筑材阅料、构配件、跟设备等价格，群包括暂估价、拘不完全价等进废行主动控制。邀2.3每.示6绞应依据施工合趴同有关条款、惧施工图纸，对迁工程进行风险捐分析，找出工每程造价最易突销破的部分和最宿易发生费用索式赔的因素和部猛位，并制定防品范性对策。芹2.3糖.忽7胳应经常检查工毯程计量和工程余款支付的情况丹，对实际发生沙值与计划控制绞值进行分析、选比较，提出造城价控制的建议林，并应在监理塔月报中向建设帐单位报告。裕2.3水.盏8每应严格执行工稠程量和工程款屿支付的程序和旬时限要求。接2.3继.差9流通过《工作联剩系单》与建设桐单位、承包单粮位沟通信息，夕提出工程造价破控制的建议溜2.烤4但工程结算控制游重点和难点执2.4.驳1砍工程竣工，经参建设单位组织础有关各方验收避合格后，承包渴单位应在规定趟的时间内向项堆目监理部提交嘉竣工结算资料忽。抗2.4.修2妖监理工程师应烈及时进行审核晌，并与承包单缴位、建设单位垄协商和协调，亩提出审核意见怜。绿2.4.静3排总监理工程师鹊根据各方协商垮的结论，签发祸竣工结算《工窄程款支付证书页》。滴2.4.轻4住建设单位收到溉总监理工程师旦签发的结算支渐付证书后，应委及时按合同约器定与承包单位晋办理结算有关版事项。挤3格.屈工程变更控制裁3.雀1芝工程变更合同治规定塔3.1妹.绵1烂斥分包人应根据业以下指令，以宣更改、增补或纯省略的方式对洞分包工程进行众变更：析（辞1认）工程师根据阔总包合同作出龙的变更指令。肉该变更指令由失工程师作出并助经承包人确认伟后通知分包人猛；键（润2而）除上述偏（狮1阴）项以外的承剥包人作出的变窑更指令。旷3.1国.倒2独狂分包人不执行瑞从发包人或工块程师处直接收写到的未经承包它人确认的有关环分包工程变更拢的指令。如分铅包人直接收到挑此类变更指令钩，应立即通知社项目经理并向壳项目经理提供鸭一份该直接指帆令的复印件。基项目经理应谁在文2活4船小时内提出关欺于对该指令的摔处理意见。贼3.1星.土3闸分包工程变更换价款的确定应汇按照总包合同孙的相应条款履仍行。分包人应消在工程变更确骗定烦后挂1缩1循天内向承包人遗提出变更分包林工程价款的报俗告，经承包人叉确认后调整合图同价款。烧3据．沉1垂.乒4单分包人在双方造确定变更销后嘉1透1炉天内不向承包筹人提出变更分肾包工程价款的吐报告，视为该触项变更不涉及店合同价款的变骑更。巷3.1烧.土5撇承包人在收到龟变更分包工程袖价款报告之日婶起喊1丹7肾天内予以确认炊，无正当理由喉逾期未予确认傅时，视为该报宇告已被确认。广3.2内工程变更控制邻程序承包单位提出工程变更承包单位提出工程变更建设单位或设计单位提出工程变更建设单位或设计单位提出工程变更总监理工程师审查签认总监理工程师审查签认跨冒瑞顿必要时设计变更签发设计变更文件设计变更签发设计变更文件建设单位审查签认皱瓦巡享巷同必要时建设单位审查签认建设单位予以签认建设单位予以签认项目监理部发出会签的《工程变更单》项目监理部发出会签的《工程变更单》承包单位实施工程变更承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》技鼻房缝预竿按牛不制刺味低秤复秩掘肢甩奇泡欢陪汤同意监理工程师审核、总监理工程师签认监理工程师审核、总监理工程师签认建设单位审批建设单位审批不纹颈衫抽阵油图化揉找项搁早衔意根3.工3毙工程变更控制伞方法剑3.3江.稍1罗采用合同中工电程量清单的单歼价和价格慌采用合同中工树程量清单的单缸价或价格有几爬种情况：齿（申1桶）亩直接套用，即援从工程量清单顿上直接拿来使滔用；返（释2众）朱间接套用，即红依据工程量清点单，通过换算谨后采用；香（飞3亮）龙部分套用，即析依据工程量清僚单，取其价格丘中的某一部分上使用。下3.3伸.台2觉协商单价和价艺格炸协商单价和价桂格是基于合同灿中没有或者有滑但不适合的情辣况而采取的一样种方法。林 至3.4垦.哭工程变更控制胜重点和难点活3.4.1萄御从项目的特点杆来看工程成本幻管理的重要性唐由于建筑工程鉴的复杂性、多悲变性和其生产具过程的单一性钩、不可逆性，剃带来了工程管缝理较大的风险霸和特殊性。工乏程项目管理是颠一个复杂的系部统，由人员、靠技术资源、时坡间、空间和信票息等多种要素谦组成，成本控条制不单是费用逼管理问题，而室是经济技术和炎管理的综合问婶题：如技术人良员总体素质、哥施工组织水平雾、工期控制、和质量与安全、济材料消耗等。拣项目成本管理子和控制还受到业系统外部的影毒响，如工程变伤更、通货膨胀杠，能源供应、赶交通、气候环泪境、地质条件街等的影响，这凳些因素均直接学影响工程项目仅的成本组成。莫因此，加强项犯目成本管理和铺控制，保证项句目目标在约定作的条件下实现世是项目成本管捕理的重要内容采。赔3.4先.途2糖投资控制工作抹应渗透到质量切控制、进度控饥制的工作内容崖中适建设工程在实旷施阶段的投资捎控制到底包含插哪些内容，在暑许多人脑海里怠大概仅仅就是闹支付点进度款杰，承认工程量遵等这种简单的响工作认识上，辅笔者认为真正广意义的投资控魔制应包含以下侄内容：钞(爷1)型施工合同所包皮含的对应的工作程质量、进度魄、投资内容审某查和确定。桐(增2)魔施工组织设计莲所涉及的相关充费用的审查和道确定。稼(暴3)意发生不可抗力萝的风险因素时烘，要及时从投锅资高度确定增块减投资额，以侍便确定投资控悔制的基础。店(层4)王在发生重大的绘设计变更和基豪础工程出现不过可预见的情况赶时，对新的方切案和措施及产班生的工程费用免应及时进行确胳认和控制。译(钥5)恢加强设计变更齿控制，无论是锤总价合同，单老价合同还是成繁本加酬金合同茄，一旦发生工友程变更，将不堵可避免地使工贪程造价和工期染发生变化。因堂此，在变更审经批时，要进行集技术经济分析客，检查变更的抹理由、依据，鞠单价、数量和宇金额的变化情碎况，确认变更心不会从根本影穴响工程质量和浩工期以及投资抢目标。贩(院6)聋严禁工程变更垒内容在未得到倦确认前，即已滤施工造成既成明事实。对工程晃变更应做到事浅前把关，主动退监控，规范操糟作。耻3.4啄.栏3蜜规避无效监理全签证给业主带役来的额外支出万的风险兰a奔．合同协议书亚中，有关设计握变更、索赔、名工程价款增减朗等相关条款应凶尽可能详实，后对工程价款增斑减成立的条件娱，办理的程序习、工程结算中壁报价与审核价寸之间差距幅度跟都应予以明确孙的界定。因为羞造价咨询机构黎收费有时是按贪核减量的百分棍比来计取的，拢若施工单位申去报的竣工结算锐水份越多，核向减量就越大，域则业主支出的爪咨询费用就越话多，给业主带源来新的额外支损出。所以，应晒在施工合同中包增加竣工结算腹核减量的比例烛，规定对施工巨单位竣工结算载不根据实际而尽编纂的行为，光要给予一定经沸济处罚。脉b这．在监理合同宽中明确业主与公监理责、权、迟利。明确因监私理方面原因造崖成工程造价不屠合理增加的应迹有监理方赔偿诞的责任。首c终．聘请专业中松介机构参与全攻过程的工程造胶价控制，因为氏造价咨询单位蚕长期从事工程坦造价咨询工作增、有丰富的实趁践经验和专业倘人才，能够在拥变更事项发生难之前或发生之徒时，控制不合处理或不必要的柱支出，使工程窗造价得到有效掏控制。渴工程造价控制枝是一项技术性哑、综合性很强斜的工作，它贯折穿工程建设的吸全过程。工程奔变更控制是工匙程实施阶段造娱价控制的主要犬内容，应该采蜓取有效的预防烟措施，做到主悬动控制、事前番控制，不断提娃高工程监理水肠平，为确保投呆资效益奠定基束础。刷4功.妖工程索赔控制呢4.迁1填工程索赔合同赢规定承4.1亲.1零裳当一方向另一科方提出索赔时耳，要有正当的临索赔理由，且鼓有索赔事件发棉生时的有效证底据。男4.1汇.2贩屯承包人未能按受分包合同的约社定履行自己的换各项义务或发谣生错误以及应立由承包人承担蛙责任的其他情届况，造成工期榴延误和（或）烧分包人不能及烦时得到合同价鲁款或分包人的革其他经济损失谋，分包人可按马总包合同约定西的程序以书面否形式向承包人水索赔。曾4.1新.3勺掉在分包工程施监工过程中，如演分包人遇到不连利外部条件等红根据总包合同画可以索赔的情晓况，分包人可俱按照总包合同除约定的索赔程答序通过承包人买提出索赔要求束。在承包人收探到分包人索赔掌报告脆后趴2椒1产天内给予分包粱人明确的答复茂，或要求进一遇步补充索赔理嗽由和证据。索孤赔成功后，承农包人应将相应圣部分转交分包饰人。纱分包人应按照肌总包合同的规撤定及时向承包在人提交分包工战程的索赔报告深，以保证承包秋人可以及时向海发包人进行索渣赔。承包人顿在寨3老5羞天内未能对分冰包人的索赔报诚告给予答复，待视为分包人的愈索赔报告已经民得到批准。仇4.1债.坛4醒承包人根据总意包合同的约定古向工程师递交可任何索赔意向毒通知或其它资逼料，要求分包歼人协助时，分阔包人应就分包钉工程方面的情路况，以书面形守式向承包人发缝出相关通知或很其它资料以及深保持并出示同虽期施工记录，载以便承包人能他遵守总包合同画有关索赔的约乒定。鼓分包人未予积侦极配合，使得降承包人涉及到覆分包工程的索礼赔未获成功，盗则承包人可在轿按分包合同约讨定应支付给分颜包人的金额中售扣除上述本应均获得的索赔款身项中适当比例加的部分。注4.宪2率工程索赔控制姥程序费用索赔事件发生费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向项目监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交事件的详细报告项目监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交事件的详细报告事件结束后，承包单位提交事件结束后，承包单位提交《费用索赔申请表》项目监理部审核与评估项目监理部审核与评估顾趋培足枯肝摔蛋不同意与承包单位、建设单位协商通户碌与承包单位、建设单位协商默还放不一致总监理工程师签发总监理工程师签发《费用索赔审批表》芹4.发3菠工程索赔控制稿方法净4.3.棒1绪加强对导致索叔赔原因的预测普和防范。碑4.3.单2住通过有力的合博同管理防止或故减少干扰事件奉的发生。灵4.3.坝3贱对已发生的干总扰事件及时采茎取措施，以降稠低它的影响及腐损失。共4.3.茫4耽随时跟踪索赔碰事件过程，随索时收集与索赔妻有关的资料。烟4.3.论5璃参与索赔的处招理过程，审核盖索赔报告，批掩准合理的索赔残或驳回承包单卫位不合理的索雹赔要求、索赔板要求中不合理需的部分，使索风赔得到圆满解处决。士4.蝶4饼工程索赔控制邀重点和难点睡4.4.刺1旬由于合同中约旗定的下列原因够引起的费用增购加，承包单位刷可以提出费用虾索赔申请；掉（桨1漠）因下列不可呜抗力，致使工呢程、材料或其总它财产遭到破妻坏或损坏所引容起的更换和修颈复所发生的费谋用寻(2灯)熔下列有经验的呀承包单位无法溪预见的不利自母然条件和人为京障碍造成施工转费用的增加：歼(3溉)板非承包单位原承因引起的费用怠增加：迁(4服)校由于工程变更鱼而引起的费用棉增加：铸4.4.兵2孕承包单位提出牵的费用索赔申耽请只有同时满蜂足下列三项条自件，项目监理盲部才予以受理四：签4.4.统3全费用索赔事件启发生后，承包己单位在合同约证定的期限内，悦向项目监理部摩提交了书面费技用索赔意向报林告；济(1遭)笋承包单位按合剪同约定，提交窃了有关费用索参赔事件的详细庄资料和证明材耽料；庭(2束)稀费用索赔事件甩终止后，承包餐单位在合同约骡定的期限内，蝶向项目监理部嗓提交了正式的姿《费用索赔申酷请表》。越4.4.原4缴总监理工程师魂审查后，经与厌建设单位与承赢包单位协商，棕确定批准的赔消付金额，并签傅发《费用索赔省审批表》。望4.4.收5裹由于承包单位窄的原因造成建你设单位的额外刷损失，建设单塘位向承包单位悔提出费用索赔凝时，总监理工程程师在审查索辅赔报告后，应痛公正地与建设倚单位和承包单撒位进行协商，艇并时做出答复币。妥5欣.管投资控制分析葵5.咳1耕投资控制分析鹰控制措施明确项目组织结构明确项目组织结构组织组织明确项目投资控制者及其任务明确项目投资控制者及其任务审查监督初步设计，技术设计，施工图设计，施工组织设计审查监督初步设计，技术设计，施工图设计，施工组织设计技术技术深入技术领域研究节约投资的可能性深入技术领域研究节约投资的可能性动态比较项目投资的实际值和计划值动态比较项目投资的实际值和计划值经济严格审核各项费用的支出经济严格审核各项费用的支出采取节约投资的奖励措施采取节约投资的奖励措施拟定合同条款，参加合同谈判，处理合同中的问题，防止索赔合同拟定合同条款，参加合同谈判，处理合同中的问题，防止索赔合同协助业主确定组织管理模式和合同结构协助业主确定组织管理模式和合同结构晴村梁救惹设计阶段竣工结算阶段施工阶段招标阶段投资控制分析的内容婚5.菠1诊投资控制分析宅内容设计阶段竣工结算阶段施工阶段招标阶段投资控制分析的内容佣5.换3册投资控制分析香方岂法专事前控制事后控制事中控制投资控制分析方法吴过事前控制事后控制事中控制投资控制分析方法径5.年4纠投资控制分析华重点和难点呜5.4哥.衔1舌进现行投资控制用多为静态控制卸我国现行的工捷程投资确定方郑法多为静态的若方法，其确定拼往往是以定额焰为依据，虽说五部分地区实行吵工程量清单报扇价模式，信息华系统的开发和饥运用还不能及挂时提供造价管独理人员所需的还信息，难以完袜全实行与国际伙惯例接轨。因呢此，这种静态裂的价格取定方也法，无法满足战日益变化的市目场经济要求。裳不同水平的承兆包