公共场所中的卫生安全及法律法规

公共场所中卫生安全及法律法规

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忙碌城市，急忙你可能每日奔走在外，或是在写字楼里埋头苦干；闲暇时候，你可能选择逛商场或是去卡拉OK欢歌一曲。但你有没有想过，你赖以生存这个公共环境里是否存在有健康隐患？这对你健康到底存在多大威胁？

公共场所中的卫生安全及法律法规第2页一、数据支持

国家卫生监督抽检计划公共场所用具卫生消毒不到位。客用化装品卫生管理问题较突出。游泳场所池水消毒不规范，不能到达卫生要求。公共场所中的卫生安全及法律法规第3页国家卫生监督抽检计划

洗浴场所、游泳场馆、旅店业、剪发美容场消毒合格率还是比较低。中央空调消毒少，怎样消除军团杆菌给人们带来健康隐患公共场所中的卫生安全及法律法规第4页二、公共场所点击

游泳场馆

旅馆

美容美发场馆

公共场所中的卫生安全及法律法规第5页三、公共场所卫生监督要求仍是一个空白

公众健康影响卫生学预评价，则起步迟缓。《中华人民共和国传染病防治法》。《公共场所卫生管理条例》。怎样系统科学分析、预测和评定，加强社会公共卫生安全保障

公共场所中的卫生安全及法律法规第6页据数据显示

抽检总体情况全国共抽检了60多个城市具备集中空调设施937家公共场所，其中宾馆饭店540家，大型商场、超市397家；检测样品5600件。抽检内容与结果依据《规范》要求评价标准，属于严重污染集中空调通风系统有441家，占抽检总数47.1%，中等污染438家，占抽检总数46.7%，合格58家，占抽检总数6.2%。公共场所中的卫生安全及法律法规第7页

三、存在问题公共场所集中空调通风系统卫生管理存在很多问题，许多公共场所没有集中空调卫生管理制度。集中空调通风系统在设计上存在不少问题。卫生监督检测设备不能满足工作需要，现场检验和采样伎俩落后，样品处理及分析能力还有待提升。公共场所中的卫生安全及法律法规第8页四、下一步工作将落实《公共场所卫生监督管理条例》和《规范》与防治传染病工作结合起来。加强对公共场所监督管理，尤其是对空调通风系统监督检验，要及时发觉问题。规范对开展集中空调系统检测与清洁消毒机构管理。公共场所中的卫生安全及法律法规第9页建筑物空调新风系统存在着很多问题

空调新风口设置问题；空调新风短路问题；新风量不足问题；送风量和排风量不匹配问题；新风量分配不合理问题；空调系统中过滤和加湿问题

公共场所中的卫生安全及法律法规第10页各种原因造成污染严重中央空调系统运行管理就是一个主要问题。空调通风系统完工验收来，一直没有清洗过。现有很多公共场所空调通风系统在设计和安装上也存在不少问题。缺乏强制有力法律法规，也是主要原因。公共场所中的卫生安全及法律法规第11页加强立法将更有利于监管出台集中空调通风系统运行管理规范。加强运行管理人员专业培训。必要预算和投入。加强专业清洗维护队伍资质认定。加强监管队伍培养和建设。公共场所中的卫生安全及法律法规第12页当前相关公共场所空调管理要求管理方法、清洗规范、卫生规范、卫生评价。今年，浙江省卫生监督教授将经讨论确定“公共场所”概念和管理对象，明确权利和义务，并设置对应罚则，对漠视群众健康行为将作出强制性处罚。广州欲出台全国首个强制空调“清洁令”。

公共场所中的卫生安全及法律法规第13页四、公共场所卫生管理条例（修订草案）国家对甲类公共场所实施卫生许可证制度，对乙类公共场所实施立案制度甲类公共场所包含：（一）宾馆、旅店业场所；（二）洗浴、游泳场所；（三）购物、交易场所；（四）室内娱乐场所。公共场所中的卫生安全及法律法规第14页乙类公共场所（一）室内体育、健身场所（游泳场馆除外）；（二）室内文化场所；（三）剪发、生活美容场所；（四）候车(机、船)场所及公共交通工具；（五）写字楼。公共场所中的卫生安全及法律法规第15页第四条国家实施公共场所卫生监督制度国务院卫生主管部门主管全国公共场所卫生监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生主管部门负责辖区内公共场所卫生监督管理工作。铁路、民航、交通行政主管部门在各自职责范围内行使对候车(机、船)场所及公共交通工具卫生监督管理职能。公共场所行业组织应该加强行业管理，发挥行业自律作用。公共场所中的卫生安全及法律法规第16页第十八条公共场所建设应该符合卫生要求

并按要求进行预防性卫生学评价。

公共场所预防性卫生学评价包含选址和设计阶段预评价和完工验收评价。公共场所未进行预防性卫生学评价或评价不合格，相关部门不得同意该建设项目。公共场所中的卫生安全及法律法规第17页第四章卫生监督第三十六条卫生行政部门对新建、改建、扩建公共场所要开展预防性卫生监督工作，对甲类公共场所应包含对书面材料监督审查和对现场实地监督审查。第四十一条卫生行政部门应该在公共场所经营单位推行量化分级管理制度和对甲类公共场所跟踪评定工作，实施动态管理。公共场所中的卫生安全及法律法规第18页第五章法律责任第四十三条甲类公共场所经营者，未取得卫生许可证从事经营活动,由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令停业，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得无法计算，处以五千元以上，五万元以下罚款。公共场所中的卫生安全及法律法规第19页第四十四条公共场所经营者违反本条例要求，有以下行为之一，由县级以上地方人民政府卫生主管部门给予警告、责令限期更正，可并处一千元以上，二万元以下罚款：（一）公共场所经营不符合国家卫生标准或者卫生要求；（二）经营场所环境、设备、卫生设施、用具用具、供水设施，不符合国家卫生标准和卫生要求；（三）乙类公共场所开业三十天之内，未向卫生主管部门立案；公共场所中的卫生安全及法律法规第20页（四）卫生用具用具不符合国家卫生标准或者卫生要求；（五）未按要求组织从业人员进行健康体检或者经健康体检不合格上岗；（六）未按要求组织从业人员进行卫生知识培训；（七）违反本条例关于装饰装修要求；（八）未按要求对场所及集中空调系统卫生情况进行定时检测、评价；（九）提供不符合卫生要求健康相关产品；（十）发生危害人体健康事故，未按要求向卫生主管部门汇报或者未及时采取抢救、控制办法。公共场所中的卫生安全及法律法规第21页第四十七条公共场所经营者违反本条例要求，造成公众健康危害事故，由县级以上地方人民政府卫生主管部门处以二万元以上，十万元以下罚款；情节严重，责令停顿经营或者吊销卫生许可证；组成犯罪，依法追究刑事责任。第五十三条拒绝、妨碍卫生监督执法人员依法执行职务，由公安机关依照治安管理处罚条例要求处罚；组成犯罪，依法追究刑事责任。公共场所中的卫生安全及法律法规第22页第四十五条公共场所经营者违反本条例要求，有以下行为之一，由县级以上卫生主管部门责令其限期更正，可并处以二万元以上，五万元以下罚款：（一）公共场所新建、改建、扩建工程选址、设计或者完工验收，未进行卫