房地产开发报建管理办法

PAGEPAGE1房地产开发报建管理办法第一章用地手续办理第一条《国有土地使用权证》办理1、签2、《国有土地使用权证》的用地性质、用地面积及使用年限等内容必须与《国有土地使用权出让合同》一致；如需办理临时性《国有土地使用权证》，必须在到期30天内完成延期手续或变更正式《国有土地使用权证》手续。未按此执行并给予地区公司董事长（或主持工作一把手）、主管开发公司领导（或三线城市项目总经理）降一3、原则上须尽量划分多块宗地办理国土证。4、地区公司须严格按照土地出让合同约定的土地使用条件办理相关用地手续。第二条收地时开发部必须委托有资质的测绘部门对用地红线及用地面积进行核定，否则给予开发部负责人降三级工资处分，综合计划部考核。管理及监察中心每月对此项工作进行100%检查。第三条地区公司在履行土地合同时，必须及时开展维权取证工作，确保公司权益。否则给予相关责任人降职、免职处分，综合计划部考核。第二章项目开发报建总体策划第四条项目取得后3天内，由主管开发公司领导主持召开项目开盘前开发报建及设计出图计划会议，参会人员为主管工程公司领导、三线城市项目总经理、工程部、总工室、综合计划部、开发部、管理及监察部等部门（单位）负责人，会议须制定开盘前各项证照及出图计划（尤其是管网综合平衡图、各类报建图等）的重要时间节点，会议决议纳入计划考核。未按时召开会议的，每延迟一天扣罚主管开发公司领导500元；综合策划方案出现漏编、错编的，每项扣罚责任部门负责人200元。综合计划部考核。第五条主管开发公司领导每月须组织召开开发报建工作专题会议，督促开发报建计划的实施，参加人员为主管开发公司领导、三线城市项目总经理、开发部、总工室、综合计划部、管理及监察部等部门（单位）负责人。未按时召开会议的，扣罚主管开发公司领导500元。综合计划部考核。第三章配套方案与人防地下室设置方案的制定、审批张第六条难盾地区公司应在孤取得集团已批僚准的总平面方毙案愿后拾3鹊天内、向规划贯局报建尿总规瞧方案煎前踢，锅由主管开发公牧司领导主持是召开画会议，总工室亦、开发部、营绪销部、预决算很部参加贱。论会议须明蚕确搜:良1林、公建配套设椅置名称、面积感、具体位置。拍2窄、束人防地下室设护置方案经营分岁析惕（凳须考虑建安成宣本、欣易尿地建设费、车寒位数量及销售茅或出租收入等抽因素蝴）甘，片并千在建设人防地除下室与缴纳人惠防易地建设费梦间做出明确决托定。虹第杆七趣条像炎王公建配套原则陪上只按满足物非业管理基本需分求设置物管用属房，确须增设雕其他公建配套离的，参照当地羊规定标准或土哀地合同中规划幻设计条件的下态限，按照不宜六多的原则执行薯。公建配套设蔽置的数量由管摧理及监察中心反负责审核。鄙第八棍条业餐公建配套的位陶置应在设计阶说段进行专项设部计，尽量集中肉统一设置，不箩得占用商业面给积，不得占用简综合楼、剧场退和运动中心等初投资物业。公目建配套的位置永由集团设计院恒负责审核。夏第追九要条很能公建配套方案渴报批流程：取喘得集团已批准盆的总平面方案谣后练1完5杯天内将《公建婆配套猎岔讲苹柄想梅灰赴小梳踢框卷第十水条把听遮原则上不设置释人防工程，不屿缴纳人防易地腹建设费。设置角人防工程或缴龙纳人防易地建肌设费的项目，练应参照当地规嚼定标准的下限屯原则执行。算获爬酸私灿细票确需设置人防汉工程或缴纳人肆防易地建设费律的项目，地区豆公司必须在草规划局批复嫁总规毛方案缴后盐5权天内时将人防工程设私置方案报鸡管理及监察中法心阵审核，牢梅扮富抢宗。词第十二州条偏义咱地区公司模未按规定报审尼公建配套方案缠或人防地下室堂设置方案的，趣扣罚相关责任膀人负100萌0爹元；变坛塔每延迟一天扣沃罚开发部负责溉人及相关责任笋人肢各穴5锋0巡元仆。综合计划部炊考核。尝第十攻三纹条国估千地区公司须严虾格执行柏集团审批通过良的公建配套方竖案或人防地下伪室设置方案术，未按此刷执行虑并给公司造成耍重大损失的，拆给予相关责任水人降三级工资贡以上处分。群管理及监察中咽心考核值，摔并每月对此项惹工作进箭行娇100厦%悠检查。太第四蜻章勺览规划报建燥第十拌四辛条普调智总平面规划报射建、管网综合贱平衡图奸1炮、崖开发部须惩在取得土够地姐1语5拔天内取得总规属非正式批复；职在取得土纷地医6徒0痰天内取得总规嘱正式批复和竖惠向标高、管网团综合平衡图葛。君慨2雅、较开发部须鲜在总规批复涌后雪3眉0宇天内取得人防戴、消防、防雷削、环保、教育吊、市政道路、赴中水等专业批骄复或非正式批递复。燥3意、总建筑面积引、综合管网、咳市政路网、单唉体位置、单体后户型、使用功森能、立面等方任案调整，糖开发部著须在取得集团砌调整批复尾后壳6英0域天内完成政府瓣职能部门正式咽批复或换图。图4辛、晋地区公司箱必须严格按照章集团下发的项芦目钢总平面方案钥进行规划报建乏工作。未按此终执行并有损公刊司利益的，蚂为乎斧获赚枣喜帽预脏勤参预号尿墨葱育塔由于开发报建考原因造成总规洒方案或单体方建案变更，给公浸司造成匀重大夹损失的，给予匀地区公司董事华长（或主持工蛇作一把手）评、主管开发公颠司领导（或三调线城市项目总锄经理）、开发秋部负责人降三啦级工资以上处彼分，管理及监附察中心考核。垄6蛙、沸摔纠缓刊届侍皂挽编笛妻术削鬼絮途该扫出著扑第十湖五耀条启么拢单体报建雷单体报建沙须乱结合项目的总设体规划设计方绣案，确保单体追位置、单体户充型、使用功能导、立面等与集秘团批复方案的戚一致性。统第十观六按条岸扭皇办理《建设工行程规划许可证靠》麻1版、炎开发部须剥在总规批复后肆45苗天内取得《建油设工程规划许锐可证》，原则搭上应按楼栋办腰理，地下室部乖分应单独办理钟。确因政府主烧管部门要求不条能按此执行的皆，须根据工程籍开发建设进度灶尽量分多批次硬办理。减2程、龄开发部须与综霜合计划部换进行撇专项沟通，深避免将开发进伍度计划、澡合同葡交楼时间杀严重不同亦的楼栋办理到哥同一个《建设石工程规划许可谁证》，以免影疤响验收。浑第十置七挥条姓确所有对外报建而资料必须经主梢管开发公司领诱导（或三线城事市项目总经理杆）甘审核诵后方可对外使违用。妇第十拜八染条貌胸报建图、施工肆图匆、贷销售用图一致必性审查竞1鸭、规划局批复监总规漫方案棒后环3柿天内，由总工剪室组织开发部矩等穷相关黄部门召开图纸道一致性审查会讨。指2滔、停主体施工图图惊纸会审时，由蛛总工室组织开寨发部等相关部蹄门审查施工图餐与总规报建图备是否一致，若尘有不一致，应枝明确解决方案老。顶3瓣、孤地区公司应确翅保项目总规方料案图（集团下牲发）、项目总城规报建图、当缎地规划局批复雅的总规司方案昌图及单体报建郑图、工程部实费施的施工图、骆销售用图的一影致性。地区公辰司须由总工室唱主管领导（或绵三线城市项目凭总经理）负责轻在施工图审查漆完成后每半年弃召开一次图纸狮会审会议，总烤工室、工程部冒、营销部能、开发部题相关负责人参认加，对以上各仓种图纸的一致宫性进行审查核歼实，会审结果赴及需要整改的亿方案经时地区公司董事饮长（或主持工凳作一把手）国签字后报管理欲及监察中心，策管理及监察中吩心负责审核并风督促落实。被未按时召开图械纸会审会议的滑，扣罚莲相关责任人黎100将0护元；签如因图纸不一友致给公司造成厚损失的，给予值地区公司董事好长（或主持工寇作一把手）机、总工室主管叫领导、铅主管开发公司萍领导、主管营移销公司领导（赢或三线城市项式目总经理）、已总工室负责人丹、开发部负责跪人、营销部负桥责人胞降三级工资以倒上处分，扶综合计划部考汁核拦。皂马榜厕晕乐掩皱昂旬第蔬十九报条静贫地区公司在取问得项目用地的惊同时须收集当鲜地有关政策法悔规、设计规范检、城市总体规锤划、项目所在政地控制性规划更、地上地下管怠线、地形地质层等资料，尤其劣是当地的各种缘强制性规范、潜规定，报集团致设计院作为设扎计依据。未按袖此执行，导致铃集团设计院的口设计方案无法努通过当地政府损审批，且须进致行设计方案重笑大调整的，给蒜予主管开发公画司领导（或三危线城市项目总溪经理）、总工帐室主管领导、轧总工室负责人沙、开发部负责宪人降一级工资气以上处分，集韵团设计院考核训。纪第使二十衰条乌藏粗规划报建阶段惨，开发部必须体与总工室保持聋密切沟通，规犯划方案如需调剩整蔽，开发部须及虏时函告总工室胖，并由总工室榜及时下发书面纹变更至工程部经，登未按此执行给续公司造成损失献的，给予开发莫部、总工室负严责人降三级工湿资以上处分，测综合计划部考河核。坛第驻五讨章沸饺施工报建唯第恼二十一闲条肚盖琴开工前适必须但取得奏《建筑工程施引工许可证》或叮先行施工手续袜。湾第二十益二志条学浮开发部须巷在击项目专开工威后源1果5兴天内完成施工运用水、施工用映电和临时排水涛的报装和接通控工作兄。蜜每延迟一天扣已罚开发部负责妨人及相关责任江人各摩50过元，综合计划喂部考核。邮第二十缎三铁条弓叛斩地区公司必须后在开工前完成店政府有关质量进和安全监督登刃记手续，或者沾协调质量和安叙全监督管理部呜门提前介入监饭督工作，同时她做好各项监督背、验收资料的赢收集存档。每稿延迟一天扣罚林开发部、工程拔部负责人浮50酷元，综合计划草部考核。卸第二十订四鹊条万为饲楼栋动工前须汇委托规划局认蔽可的测绘部门亿进行放线，工小程至正负零时容完成验线，脖未按此执行给惊公司造成损失徒的，给予开发岩部、胁工程部、章总工室负责人协降三级工资以咳上处分，综合耻计划部考核。补管理及监察中简心湿每月约抽查比例不笼少际于顾50%殿。糕第二十现五席条棍旷开发部比必须在取得《悉建设工程规划惧许可证》恳后唤3芹0狸天内取得《建爽筑工程施工许正可证》。唯第二十六串条好喘开发部茎在进行工程合寒同备案时，备晕案价格旺必须蛙参党照当地认可的窃成本标准下限瓦执行。未按此惩执行的，给予闲开发部负责人饮降一级工资以开上处分，合同陷管理部考核。棍第二十美七蕉条枪替地区公司应爹参亩照集团批准的滔施工图办理施点工图审查并取撑得图审合格意夫见书。施工图手审查前应重点船注意当地的强葱制性标准和执侍行情况，尤其组是日照、节能辣、消防等可能械严重影响验收侍的专业。因开置发报建原因导哗致施工图审不偶合格或致使公滤司利益受损的积，给予主管开偿发公司领导有、开发部负责福人等相关责任填人罩降一级工资以芳上处分。剂综合计划部考董核转。闹第虫二十劳八畏条拔错开发部须与综阅合计划部建进行主专项沟通，避岁免将开发进度供计划、众合同最交楼时间严重寄不同的楼栋办愿理到同一个《蓝建筑工程施工帮许可证》，以洋免影响验收。草第逮六纲章穗竖普配套工程、消委防工程报建命第秆二十九况条捡糕绪配套工程报建妄1斯、配套工程指蚀的是满足项目挺交付使用所需趟的永久供水、精永久供电、永凭久供气、永久诸供暖等工程。符2切、使首期工程动工撒后肝9蛋0售天内，由主管棋开发公司领导丛组织开发部、顿工程部、总工答室、预决算部蹦、招投标部等点共同讨论，制兰订水、电、气耳、暖等配套工退程的报建方案玩（具体内容包梳括恭接入源点、路漆由、投资方式倘、建设周期、剂开通时间、相幅应收费标准等框），翅每延迟一天扣张罚相关责任哨人漂10捆0油元，综合计划羽部考核症。粥3悠、邮在确定配套工捷程报建方案后揭90运天内，开发部瓶必须到自来水互公司、供电局屡、煤气公司、抓供暖公司提前辉申请足以保证奉项目各期建设钻及交付使用的脾水、电、气、字暖负荷指标；妨同时，必须根泼据项目分期进规度取得各期配郊套工程接入源健点负荷指标捧，叼该项工作纳入垫集团计划考核惨。锤如当地无负荷搅的盲，必须制定解创决方案并实施屿，每延迟一天先扣罚版开发部学负责幻人颂5痕0孝元，综合计划供部考核。凳第维三十饥条惑油配套工程的实刮施方案必须按螺集团制度规定厘报设计成本质耕量控制中心审伴批，地区公司委应按照集团设敌计成本质量控连制中心审核通脱过的供电方案律、水源方案、妇供气方案、采大暖系统方案进宇行报建，并签迷订相关合同。纠地区公司对设纲计成本质量控迁制中心提出的息意见惧，尽最大努力乡后摧仍达不到的，尤须打提出处理意见附及解决方案，敏经镜地区公司董事拘长（或主持工夏作一把手）陵审批后，报饭集团直管副总车裁、集团分管找领导释审批。定未按此执行的番，给予押主管开发公司蕉领导谋降一级工资以而上处分，管理吧及监察中心考扔核。寇第雹三十一耕条妙手以缴纳配套费抵形式实施水、腔电、气、暖等醋配套工程的项暴目，约地区公司招投能标部负责在主死体工程招标十找天前，禁由烟开发部求书面盾提供宵水、电、气、旦暖工程收费依裙据及收费部门朱应该铲承担的施工范瞒围，避免施工糖范围重叠终。开发部未及诵时按要求提供迷相关资料的，亡扣罚相关责任傍人芹100初0观元，招投标部离考核；如招投党标部签订的招狠标合约所包含侵的施工范围同仓缴纳配套费所精包含的施勒工范围有重叠充的，给予的招投标部负责文人更降一级工资以者上处分，综合赵计划部危考核。字第三十碎二条条仙首地区公司必须追在开肤盘浙15搏天前取得正式筒的消防专业审织核批复，并确历保销售资料与闪施工图纸一致洽，每延迟一天滔扣罚相关责任阁人乖5厘0粗元，综合计划店部考核；豆由于消防专业四意见批复导致懂销售资料变更产的，给予相关布责任人降一级棚工资以上处分腔，综合计划部摩考核。每第三十拍三获条市已供电工程、消惧防工程招标盟资格审查亿合格单位坑须为项目所在怀报装勾、细报验管辖区愤内找有多年施工经废验的单位；储否则途，绝如出现工程余进度严重滞后抵、索验收补手续叉严重滞后，影忙响合同交楼的稼，兄给予招投标部房负责人降三级芝工资以上处分狮，综合计划部买考核。完第三十诱四记条挡锋配套、消防工弯程成本控制工铜作由绞地区公司董事判长（或主持工从作一把手）积具体做出安排简，主管开发公互司领导（或三满线城市项目总闪经理）必须密缝切配合招投标戴部工作。裤第钉七环章宁盏扎预售办理会第三十惠五辣条顾扇地区公司必须自在开宗盘啊6手0爽天前由主管营铃销公司领导组蓬织总工室、开去发部、工程部课、预决算部、我营销部、合同皇管理部召开开避盘前工作协调溜会，会议须确答定：爬1昂、念确认符合当地欠测绘部门要求嚼的图纸，按图沈完成预售面积击的计算，同时猎委托当地房管骡局认可的测绘攻部门进行面积亡测绘。地区公北司对预测结果领进行复核、协观调、确认，对斑各项目首次开匪盘楼栋及新增怜物业类型的销斯售面积须再报卧集团预决算审雹计中心审核院。辣2捕、对销售合同共中关于永久电哑、永久水、供蹄气、供暖等生雀活必需配套项同目的开通条款抽及交楼所需验桨收手续条款进细行会审并确定拿，确保合同条受款的合理性、梦可行性。否则割，给予主管营喜销公司领导集降一级工资头以上处分，睁综合计划部坝考核。肯3照、确认每一楼用栋的户型、朝哈向，尤其较须椒注意总工室下码发的耐镜像牲图纸的楼栋。丽4似、确认枪合同交楼殖标准，包括工姐程竣工标准、既取得验收证照冠标准、配套工调程开通标准等路。睛第三十傲六白条犬遇地区公司须按慈照各项目的销径售计划，提拳前务1御5节天取得《商品猪房预售许可证瓶》并开通网签嘱。颗第愚八暮章碌茧咱交楼验收师第纽三十脖七替条薪息地区公司必须脱在每期楼栋第园一批外立面完耐工照后给1外5书天内，由地区践公司主管开发予公司领导（或何三线城市项目隙总经理）和主灵管工程公司领样导共同组织开走发部、工程部死、招投标部县召开拳开发报建肃验收协调会，约明确各专项验锹收和竣工备案兆需要达到的工医程进度智验收标准及时贩限，明确责任固人和责任目标酱，会议兄每延迟一天扣躲罚相关责任墨人胆5厕0膛元，综合计划娘部考核枝。狭咬第镜三十八羊条献真地区公司必须需按每期工程合径同交楼立前直9梅个月挠、瞒6神个月狮、艳3溪个月由主管开炭发领导英（或三线城市穗项目总经理）馋分三次组织任开发部、工程拼部、招投标部叼等幼相关部门召开依永久电、永久悼水、供气、供补暖等生活必需棍配套工程开通胳及消防验收邻工作协调会，挤确保在合同交吨楼垒1堂5耽天前闷完成朗。否则必须制挂定交楼应急预大案，报管理及补监察中心备案隆。益未按此顿实施暗的，织给予主管开发威公司滋领导（或三线贼城市项目总经发理）降一级工摸资以上处分，须综合计划部考印核。寇由于锄开发报建原因峰导致无法按时伟完成配套工程去开通或消防验售收的，给予主琴管开发公司领暴导（或三线城陶市项目总经理纯）降三级工资遮以上处分，激管理及监察中碗心剖考核。叠第璃三十九秤条挥吉开发部残须六在合同交最楼固3屑0旧天前完成规划半、建设、人防未、消防、防雷罪、环保、教育抓等主管部门的匠验收，取得当拍地政府要求及击合同约定交楼德必备的批文和永证照。旗每延迟一天扣将罚会开发部负责人佩5炉0逆元，综合计划漆部考核。寨第四十学条乱详确权面积秤1榜、谨取得竣工验收浊后铜5旦0距天内，开发部心必须取得当地心房管局或房管驱局认可的测绘谅部门出具的面帜积实测结果，今并提交给预决溜算部。尝未聋夕呀峡骤倚聋轧标负绞2音、预决算部收田到实测的确权疗面积后，须熟在王7今天内与开发部随、测绘公司扶携付建场退搬饼缺体替踪泪读中流标承疼得湖故封愤约程第四十一醉条醒昨开发部、预决确算部必须准确虚做好商品房面林积计算及审核爪工作，面积误伏差比必须控制才在盯-拿0.3叹%塌至波-匹0.6孟%扛（含本数）范苏围内。超过此歪范围的户数占沫该期楼宇总户梢数阅3遵0燃％的，每盛超怀1钞％，扣罚它开发部负责人基、熄预决算部负责药人扒各朝5糊0搏元；如其中又旺出现面积误差粉比超学出形0谦至简0.6智%亭（含本数）或猜-趟0.6搞%么（不含本数）安至斗-越3展%扫范围的，每户攻扣罚开发部掌负责人葛、预决算部链负责人幸各寺5羽0碧元。倘若出现亦面积误差比绝鲜对值超糊过疤3劈％的，每户扣捏罚开发部熊负责人碍、预决算部蚊负责人央各军20辈0味元（注：面积绣误差比系指实收测计价面积与尝合同约定计价甚面积之差与合灾同约定计价面饥积之比）滨，阶营销部考核。蔬第帅九鹿章剥屿亡开发资质办理肤第给四十纺二狗条愁菊开发部颤须剑在公司成立并摘取得开发项目栗后网3双0烂天内完成房地腐产开发资质的批申领，在公司赴达到升级条件菠后召6赵0势天内完成开发抗资质升级工作补，按照当地政膨府主管部门要采求的时间完成骂年检手续。未边按时完成的，愚每延迟一天扣绳罚开发部负责熟人伟100斜元，综合计划睁部考核。副第独四十烛三告条种鸽醋取得新项目后耗，爪开发部再须品根据当地的相宾关规定办理房敲地产开发《项臣目手册》、《跃房地产开发经申营权证》等证妻照。撇第四十房四术条付苏因无开发资质产、开发资质已趋过期以及无《栏项目手册》、呆《房地产开发页经营权证》等孩导致罚款的，像给予开发部负退责人降一级工帽资以上处分栋，略综合计划部拖考核。廊第葵十绵章擦庸助报建规费支付暗管理术第四十池五妄条垄吧开发报建规费询支付原则上按感销售进度和工妈程开发建设进侮度分期缴纳，贴并尽量分多期幅缴纳。坡纺轻刃斤蠢肃进猴肝肯胁玉于斜貌绒犁惹河所桐鸡锣映筒樱梨戏（或三线城市据项目总经理壤伟寻跑档汉罢摸第四十乡七恭条灭辫耽报建规费审批氏权限卡及管理斧绢怨地区公司对外显支付法正常察报建规费由各睛公司愤董事长（或主柔持工作一把手拖）云审批弱。吗2匙、开发报建非软正常规费（如哪罚款、滞纳金脚等）阶100明万元以下（含阻100秃万元）的，由爆地区公司董事怪长（或主持工枯作一把手）揪审批；飘100穷万元攀槐脚锄集团分管领导销审批鹿。桂够3校、正常报建规拒费、以配套费你形式缴纳的配搂套工程费里、刺10淘0裹万元以下非正暂常规费等费用逃的准确性与合盐理性方面，轿哗枪按金额糟的银50车%贩进行抽查狗。挠第四十八厕条绍捧开发部择须建立开发报历建规费（含非渗正常规费）支麦付台账，于桐每季度末经开盏发部负责人晋及财务绝部嫌负责人签字后捕报管理及监察滩中心备案滚。德开发部须做好狱开发报建沟通击工作，严格控舱制非正常规费横支出，管理及如监察中心将每易季度公布排名筐情况，并报集烫团直管副总裁暗、集团分管领亡导、董事局主散席备案。拜第十困一默章斑龟砍土地滞纳金或陕报建规费依法加减免奖励办法殃第榆四十九涉条瓶搬项目滞纳金或汗报建规费依法眼得到减免的，泰按照减免金额隆的判1森%竖给予地区公司啊奖励。滞纳金世的计算截止时贷间以集团批复弃同意支付该项俱费用的时间为匙准。集团给予冠各公司的奖励歌，膀50枕%员部分奖励嚼地区公司董事黑长（或主持工嚷作一把手）纹，其吧余研50虹%腔部分由胀地区公司董事漠长（或主持工搜作一把手）沿分配或留存。岂奖励方案须报扩集团人力资源遇中心备案。驳第颜五十妇条答仿报建规费的减眨免缓的不得影响项目薪的正常开发建蔽设工作，否则舅不予奖励。胀态优劣场诱满售恨峰始全枕浮裙庄集团直管副总厦裁、集团分管眼领导丑游腐抄始式第十同二招章捐寸仍可退返规费办暖理赏第队五十二羡条史刚地区公司在主脾体工程招标时龙，应统一明确坐合同金额不包役含劳保统筹基宿金，项目劳保惰统筹基金由我钓司按政府规定罚向政府主管部偷门缴纳，施工芝单位按政府规戒定的程序办理鹅该款项的退返皆。地区公司已功发包的建筑工咱程，如合同金料额中已包含劳猎保统筹费，地馋区公司须在向世政府缴纳劳保尚统筹基金后，件由开发部书面疾通知预决算部督在下月工程款堆中扣回。宗开发部缴纳可塌扣回费用未及享时书面通知预拜决算部的，每麦次扣罚开发部疮负责抱人液100亦0洲元；预决算部萄收到开发部通东知未在相应进羞度款中扣回相滨关费用