《西安长安区社区网格管理问题研究（6600字）》

西安长安区社区网格管理问题研究目录TOC\o"1-3"\h\u6942一、前言 摘要城市治理是一项长期而艰巨的任务。城市的复杂建设和管理网格化管理模式进一步深化了城市管理的方法方式，城市网格化管理模式是顺应社会发展产生的必然导向，它构建了科学有效的网格划分规则，将城市区域细化为不同的责任网格，通过组建专业的监督巡查队伍，对网格内的事项进行不间断检查。配备网格员，提高城市管理类问题发现及处置时效。如今，网络治理已广泛应用于智慧城市治理的各个领域，在抗击新冠疫情中发挥了重要作用，成为推动城市治理体系和管理能力现代化的重要手段。本文以西安为例，介绍了网络管理的现状，分析了行政管理对网络管理的过度干预。以及网格工作组的质量有待提高、网格化治理信息系统待完善和社区多元力量参与有局限性等问题，最后从做好倡导行政管理权力下放、建立高素质网格工作队伍、实现社区信息化和形成多元互动合作网格等方面提供了优化我国城市社区网格化管理机制的几条路径。关键词：西安市；网格化管理；城市治理一、前言随着新城市化进程的快速推进，城市治理变得更加广泛和复杂，与城市治理相关的各种问题也越来越明显，这对城市治理和智慧城市建设提出了新的挑战。城市治理是伴随着智慧城市和数字行政管理建设的加速而出现的一种新型城市治理。它利用网络作为基层城市治理的基本单位，并利用数字和智能技术促进城市治理创新。目前，所有城市都在通过网络管理模式不断推动智慧城市创新，发挥更大作用。城市生活越来越丰富多彩，社区服务、文化和体育活动、环境管理、计划生育的安全要求等。然而，目前的国家行政体制不能很好地应对当前行政管理的资源，因此改善社区建设已成为提高居民生活质量的迫切需要。二、相关理论概述（一）网格化管理网格化管理的是建立在无缝隙管理理论与科学管理主义的基础之上，并就网格内容、管理形式等外延方面进行了拓宽，它所强调的仍然通过管控以提升管理效率，它最大的创新是在官僚组织的多重控制方面的突破。通过打造稳健的机制，依托IT，充分实现不同职能部门和子领域(部门)之间的协同联系和资源配置，实现行政管理和服务。深入基层，让领导直接和群众、网络单位沟通，定期倾听民意，搜集民情。在管理理念上，是从大社会到小社会的转变，大管理到行政管理主导协调社区、市民、企业力量；从单一职能管理到综合管理、从管理到治理的转变。（二）城市网格化管理城市网格化管理是将城市管理区域按照相应的标准，以行政社区为基础，为便于精细化管理再将社区细化为若干个管理网格，依托信息化手段优化网格到区域管理电子地图，结合行政管理流程的再造和优化，在传统城市管理模式的基础上，协调整合网格内事务与人员配置，并形成固定的工作管理机制，从而提升城市管理工作水平及服务效能。从一定层面来看，城市网络管理是方法和技术的突破和创新，是一种主动发现和处理不同于传统城市治理模式的问题的方式。管理技术基于地理空间的知识库，基于区域分布、地理位置、建设状况和易于管理的原则。对于网格内的城市部件和事件按照一定的依据进行编码入库，安排专职监督巡查员对网格内的市政设施、日常问题、突发情况等主动发现上报，督促核实问题处置效果，构建监管分离的监督指挥形式。三、西安市网格化管理现状分析——以长安区A社区为例（一）长安区A社区基本情况长安区A社区2004年成立，社区有3077户居民，7000多人；社区党委设六个分部，285名党员。28日成立了一个社区居委会。社区居民委员会已经建立了残疾人协会的多个部门，一个综合护理中心、职业安全、政党关系转移、社会援助、一个多方面的冲突和争端解决中心以及计划生育等。（二）长安区A社区网格化治理的运行情况1.长安区A社区网格化治理背景长安区A社区在社区建设方面成绩优异，被评为“三八红旗集体”、“2019年优秀志愿者社区”等。然而，社区管理实践也存在多元管理、交叉合规、独立性不足等管理实践。与此同时，随着经济改革和城市化的进展，流离失所者的人数增加，行政困难也相应增加。社区治理的整体安全环境和清洁发展机制不容乐观；中国的老龄化也增加了社区治理的压力；各种问题的出现也对社区治理建设提出了重大挑战。在开展社区治理的过程中，城市社区的网络化管理发挥了独特的、不可替代的作用，基层社区逐渐呈现出“无网格、不治理”的趋势。该社区于2019年开始实施网络管理。在现代社会治理发展的背景下，社区网络的“治理”实践通过展示活力和复杂性而不断得到改进，并能够提供全面和有价值的新活动。社区网络管理全面，已广泛应用于计划生育、节日建设、消防、全面稳定维护、清洁生产、法律保护等领域。各个网络的工作内容可以认为是大型网络，每个大型网络都有专业的网络运营商、网络志愿者和社区管理协调员。在大型网格中，它被划分为多个小型网格，如住宅区、年龄、组织等。跟我来。网格细分数和网格数因工作内容而有所不同。网格显示明确的网格工作内容、具体职责和相应的责任分担。金源社区形成了精细化的核心网络管理架构，主要是员工从三个角度参与。一个是全职的社区服务人员，负责社区网格的开发和运营，并负责社区网格化管理的所有方面。另一个是社区管理人员，如社区警务、城市管理和其他社区网格化管理辅助部队。第三，社区积极分子成立了一个网格化管理服务小组，成员包括居民建筑负责人、优秀的党员、社区志愿者和社区积极分子。2.长安区A社区网格化治理的网格划分长安区A社区网格化管理以社区为中心，结合社区自主性提供服务，形成了完整的“纵向、横向、相互联系”的全方位管理体系。垂直分为三个等级：市、区、街道和社区管理网格；在水平方向上，长安区A社区的主要管理站点组织在一个基层网络上。社区是一种社区网络管理机制，通过不断的培训和发展建立起来，由互动机制、激励机制、保障机制和责任体系组成。支持标准化网络管理开发。网络管理重组和改变了传统的社区组织，形成了一个横向和全面的网络。其中包含了网格上的所有社区管理任务，改变了过去的分治现象。整合并充分利用您所在社区的管理资源，突破部门的障碍，通过单一组织实施行政信息交流以及积极、立体和多方面的服务和管理。三、西安市网格化管理存在的问题（一）行政管理干预过多长安区A社区的网格化管理策略主要是在社区一级实施的，是主要的网格运营商尽管与基层网络没有直接联系，但区域行政机构和次区域机构也是网络管理的主导力量:它们向社区行政机构提供财政支持，管理网络管理的发展愿景，并提供政策指导和战略。同时，它管理多个重要的决策和不同的接头角色，这增加了社区对行政管理及其街头权力的信心。在评估网络管理时，行政管理(特别是街道办事处)是网络管理评估和培训的主要组织者，街道也批准对成员的评估。评估社区和网络社区具有直观的评估能力，应该有更多的评估权限，但在真实的网络评估中，只有街道才能评估社区网络的工作站和网格。网格工作人员的工作能力、社区居民不能有效参与评价、不能表达感激或不满、不能真正做到网格成员的角色模型，也不能起到促进和激励评价工作的作用在访谈中，许多居民提到他们对网格成员表示感谢，并解决了许多困难的问题，但他们却没有得到感谢。在目前的城市规划管理过程中，行政管理和街道仍然处于统治地位，邻里委员会的分布也不足。有时社区的独立网格化管理功能会被剥夺，从而在一定程度上成为社区中精英的骨干管理力量和社会。组织无法发挥其应有的作用并影响参与的积极性。（二）网格工作队伍素质有待提高社区网络的管理要求网络工作人员具备专业的管理技能和特点，熟悉社区的工作流程，能够管理网络管理信息平台和管理合适区域的年龄结构，并通过社区网络回答市民的问题，处理各种冲突和纠纷。社区工作人员的工作方式相对简单，在网络管理和解决邻里矛盾纠纷方面依靠人性化的面貌，无法灵活采用多方位的治理方式来实现管理目标。与社区网络居民打交道时，网络成员在处理网格日常问题时，不具备与社区居民沟通协调的技能，遇到棘手问题或缺乏说服、说服顽固社区居民的耐心；有时会引起社区居民对社区一般工作的不满，影响他们对线上工作的支持和参与合作的热情。在访谈和调查期间，社区的一些居民报告说，一些网格成员无法理解和解决他们解释得很好的问题，例如因为他们的年龄。调解往往从邻居的角度发生关系，说教作为支柱和影响并不好，最终从根源上解决问题的目标无法实现。此外，由于年龄的原因，网络管理人员中的许多成员对现代信息技术的接受较慢，无法充分受益于技术平台的适当作用。传统的和旧的口述记录经常被用于网格管理。网上工作的日常电子记录耗时长，影响工作效率，提高成员的工作能力。（三）网格化治理信息系统待完善社区网络管理要求在线员工具备专业的管理技能和技巧，了解社区的工作流程，了解网络管理的知识库。年龄结构必须在一个能回答社区问题的适当区域内进行监控，处理各种矛盾和争议。社区网格工作人员的工作流程相对简单，他们依靠人情面子来处理网格化管理和邻居的冲突和冲突，无法灵活地使用不同的管理方法来实现管理目标。在社区网络上与居民沟通时，网络成员缺乏与社区居民沟通、协调日常线上问题的能力。他们有一些困难的问题，或者他们没有为这个顽固的社区的居民提供保险和服务，它引起居民对社区公共服务的不满，有助于社区对在线服务的支持和热情。在访谈中，我发现一些社区居民反映出一些网格成员由于年龄和其他因素而无法理解和解决自己所描述的问题。例如，在解决邻里冲突的过程中，经常会从邻里关系的角度来进行和解，效果并不好。最终，解决问题的目标几乎无法实现。此外，由于年龄的原因，越来越多的社交网格化管理团队成员对现代信息技术的接受速度越来越慢，无法充分发挥技术平台的作用。网格管理流程接受传统和传统的口头记录，并且每天将纸质记录更新为电子记录需要很长时间，这将影响工作效率。必须提高社区网格成员的工作能力。四、西安市网格化管理优化建议（一）倡导权力下放在实践中，城市网络化作为一种关键的管理方法，行政单位在管理健康发展方面提供了很多支持和帮助。然而，行政单位的权力有时会导致社会网络管理的过度干预和渗透，削弱社区一级许多当局的作用，必须在一定程度上受到限制或依赖行政单位权力。网络管理效率。为了更好地理解网络的整体管理，行政单位必须明确其职责，将更多的权力转移到基层，并在网络管理方面给予社区更多的独立性和选择来创建网络。治理结构更加和谐高效。第一，把行政单位职责放在首位。行政单位应根据居民的不同需求，谨慎定位其在社区网络管理中的角色和作用，改善居民的福祉，构建和谐社区，并赋予其足够的独立性，以实现社区网络管理。充足的财政支持和控制政策可以减少对社区网络管理的干扰，并使人们相信社区的自助和自我管理能力。行政单位应逐步投入到管理监督活动中，并在提供公共服务和管理资源以管理社区网格方面发挥更大的作用。创建整合协调社区网络管理的有效机制:当街道和社区难以解决网络管理问题时，*行政单位应及时联系他们，作为解决问题的联合行动单位。第二建立行政、市场和社会关系。城市社区网络管理的健康发展是理顺行政单位、社会和市场之间关系的一个组成部分，以便通过互补合作产生强大的协同作用。行政单位应鼓励社会力量参与社区网络的管理，为民间社会组织的发展提供财政支持，并促进它们的参与。行政单位还应组织社区志愿服务团体组织日常培训，使多样化的社会力量成为促进社区治理成熟和完善以及行政单位与社区之间和谐互动关系的新支柱。网络管理方面，应当逐步推行，推进公共服务。提供市场化服务(如行政单位志愿者购买的服务)可以有效受益于市场的资源配置，创造良性竞争，促进各方提高服务效率和质量，共享社区委员会的工作。（二）建立高素质网格工作队伍社区员工的职业素质和专业素质对整个社区的工作开展都有着重要的影响。社区网络管理人员的合理构成及其专业娴熟的监督和培训影响着网络的整体质量和管理水平。质量、能力和专业的网络管理活动对于优化和改善城市社区的网络管理尤为重要。首先，优化人员配置结构。必须继续规范社区网络的工作人员组成，鼓励专业和年轻管理人员将社区网络的管理向青年、技能、活力和创造力方向发展。特别是，国家可以购买公共服务，接管社会工作组，并利用其专业兴趣帮助社区网络中的工作人员优化网络管理。街道可以将大学生等青年学生安置在社区工作知识较强的街道办事处，加入社区网络管理团队，为社区网络管理注入新鲜血液。二是建立规范的培训机制。必须重视对社区网络成员的定期培训，建立长期完整的教育体系。让他们了解社区网络的重要性以及他们在工作中的职业和社会责任。与此同时，通过培训，社交网络的员工可以管理管理网络所需的技能，管理网络的流程和集中，改善与社区居民的沟通和解决冲突，并改善网络管理的意识形态和政策。社区应努力实施在线责任系统，并提高参与社区网络的工作人员的技能和技能及其素质和能力。在疫情的特殊时期，清楚明晰每位网格工作人员的职责。明确了四项义务：除了例行检查和进出入检查外，第一项义务是，对外来人员，如清洁、消毒和公共设施维修之外，不得释放；隔离人员每天检查两次看看社区成员是否在家中被隔离。与此同时，社区组织人们购买生活必需品。与此同时，网格管理人员还组织心理辅导，缓解居民的焦虑。第四，管理人员轮流检查各点的位置、指导和改进职责，并帮助解决值守困难问题。（三）实现社区信息化实施社区意识是城市网络的必要支持。传统的管理方式已经不能适应现代社会治理的发展。社区网管数据库的建设和“智慧”社区的建设，是推动社区网管向精细化、专业化、高效化发展的必然要求和技术基础。首先，建立一个“智能”社区。社区网络管理需要互联网的支持，建设“智能社区”可以为优化社区网络管理提供良好的环境。智能社区致力于实现管理和通信的自动化，广泛应用信息技术、通信技术、控制技术等。并利用社区资产管理服务系统和集成的信息服务系统，实现了社区网格化管理中的信息共享和交互。智能社区拥有集成管理功能、访问网络办公室、对管理流程进行网络监控和管理、工作透明、问题处理流程清晰且易于访问，并可直接与社区网格化管理人员进行交流请提供正确且及时的答案。同时，“智能”社区的发展应尽可能实现社区管理和服务数字化，并集成智能服务，以便能够及时交换和共享上下游管理信息。第二，从信息平台构建网格化管理。构建网络管理平台。利用现代信息技术建设网络管理数据库，构建适应当前经济发展和社区网络管理的社区信息系统平台。整合行政单位、街道和社区层面。大数据（如工作内容、行政单位信息和居民信息）将与社区的“云服务”平台相结合。“云服务”平台与网格化管理紧密集成，以多种管理模式促进网格化管理的信息共享、整合和可管理资源共享。社区数据的实施以建立社区网络管理数据库为基础，以单一标准和基于标准的社区网络管理数据库为基础，数据防范和权力不足以让社区居民和职能部门构建一个行政单位、街道、居委会、社区网络成员、社区居民、独立组织、社区志愿团体等互动的网络平台。它们紧密相连，形成了一个方便的服务渠道，可高效、和谐地补充您的社交网络。标准化的管理要求能够满足日益多样化的社区居民的物质和精神需求。结论随着智慧城市网络治理实践的不断深化，我们将继续追求政策标准、治理体系和管理能力、多元治理模式、底盘搭建、科技赋能、网络人员配备等。进一步的研究和微调，以及在升华城市治理的实践中获得的宝贵经验，将有助于国家治理和管理能力的现代化。总的来说，网格化管理仅仅是一种工作模式，任何一种模式的应用都应该要结合区域特色，城市治理研究本身具有一定的地域局限性。所以，本文的研究也仅是“管中窥豹，仅可见一斑”，但是，城市管理工作与社会发展也是密不可分的，只有在城市发展的过程中总结经验，有效利用先进技术手段不断整合各类资源，解决行政单位服务的薄弱环节，提高城市网络的管理和独立性，逐步推动智慧城市的人才建设和发展，城市管理每天都是从“0”开始，只要城市有建设、有居民，城市管理永远都是新课题，盘龙区在这方面还存在诸多不足，如何有效推进城市治理，提高城市治理水平，需要城市管理者们不断去探索、去完善、去创新。参考文献[1]吴彦蓉.产业优化对城市经济发展质量的影响——以陕西省西安市为例[J].经济研究导刊,2023,(01):54-56.[2]任堃,罗漫雅,赵永华,韩玲,张磊,杨舒媛.西安市生态环境及城市发展质量评估[J].应用生态学报,2022,33(09):2485-2492.[3]蒋苑.近代以来西安城市历史文化保护传承历程研究[D].西安建筑科技大学,2022.[4]王佩瑶.西安市文化场景特征识别及形成机制研究[D].西安建筑科技大学,2022.[5]王浩.城市轨道交通站点类型与功能演变[D].西北大学,2022.[6]郭书辰.多轮总规主导的西北新兴工业城市转型路径分异研究[D].兰州交通大学,2022.[7]葛瑶.公园城市视角下西安市遗址公园景观营造策略研究[D].长安大学,2022.[8].西安市发布《意见》支持西咸新区高质量发展[J].新西部,2021,(10):127.[9]张倩.新型城镇化背景下城市新区绿色低碳发展策略——以西安市西咸新区为例[J].淮南职业技术学院学报,2021,21(05):129-131.[10]张研.第十四届全运会对西安城市发展的影响研究[D].陕西师范大学,2021.[11]国亮,王洁,高晨瑞.西安市建设中心城市的发展动力测度研究[J].西安工业大学学报,2020,40(05):582-588.[12]胡金东,拓娇娇.城市绿色交通发展路径研究——以西安市为例[J].重庆交通大学学报(社会科学版),2020,20(05):31-36.[13]李国傲.空间绩效视角的城市总体规划实施评估研究[D].西北大学,2020.[14]周嘉豪.西安市中心城区城市就业中心识别与分析[D].西安建筑科技大学,2020.[15]李尧远,张华岭,王国桥.校友经济的可持续路径探析——以西安市为例[J].西安电子科技大学学报(社会科学版),2020,30(01):11-18.[16]丁逸菲.14届全运会对健康城市发展作用研究——以西安市为例[J].体育风尚,2020,(01):228.[17]傅鹏明,何小洲,钱林波,刘青云.公交都市创建背景下的城市公交持续发展对策研究——以西安市为例[J].交通与港航,2019,6(06):30-36.[18]付凯.新型城镇化背景下西安大都市边缘区空间发展路径及规划模式研究[D].西安建筑科技大学,2019.[19]侯彦玲.大型体育赛事对城市发展的影响研究——以西安市为例[J].体育风尚,2019,(07):220.[20]吴淼.生态导向下西安市城城乡空间发展模式及规划策略研究[D].西安建筑科技大学,2019.[21]董洪杰,王亚栋.城市发展视角下的路名规划研究——以西安市雁塔区为例[J].语言战略,2018,5(02):67-75.[22]安婷,朱彦