2023年环卫所调研报告

环卫所调研报告5月28日下午，区住房和城乡建设局xxx等到区城乡环卫服务有限公司就环卫公司改制以来工作的开展、存在的困难、下阶段工作的思路及经费问题等情况进行了调研。

调研会上，xxx首先将环卫公司从2003年改制以来的基本情况、人事用工、环卫机具、环卫设施、党务、行政工作以及存在的现实问题等向徐书记进行了汇报。环卫工人是我们城市的美容师，他们拿着微薄的薪水，承受着风吹雨打、顶着寒风烈日，为城市的环境清洁和市民的健康作出了无私的奉献。xxx认真听取了环卫工作情况汇报后深有感触，他们肯定了环卫公司在XX县区建设工作中所起的作用，对环卫工作表示肯定。同时，提出了两点要求：一是努力抓职工队伍稳定建设，关注职工动态，关心职工困难，让职工有归宿感；二是垃圾分类处理，要注意垃圾分类处理过程的科学性和可行性，减轻我区垃圾处理的承受力，垃圾分类关键在于落实。最后徐书记表示，会在职工保险、福利等方面予以支持，使区环卫事业又好又快发展。

第二篇：环卫所调研课题一环卫所调研课题一：

果皮箱、垃圾桶问题应引起重视

近年来，在XX县区委、县政府的重视下，环卫设施设备不断增加，但随之带来的问题也不断增多，需要引起重视。

一、基本现状

我县2011年以来，先后投入了50余万元购置了1500只垃圾桶和60余只果皮箱。目前，在XX县区主次干道安装约366只分类果皮箱，在住宅小区、餐饮等集中区域摆放垃圾桶约500余只，为行人扔垃圾、倒垃圾提供了便利。

二、存在问题

1、果皮箱、垃圾桶周边环境管理不到位。就我们每天检查情况XX县区、局督查情况而言，凡是被交办的果皮箱和垃圾桶问题，80%为箱体（桶）周边的散落生活垃圾未及时清理问题；20%为箱（桶）体本身脏乱差，且摆放不到位。

2、果皮箱（垃圾桶）损坏较多。2011年我所在主次干道上共设置有果皮箱约550只（包括广告式果皮箱近100只）。目前，XX县区主次干道果皮箱仅剩366只，其中广告式果皮箱损坏过半；2012年，按照城乡生活垃圾收运一体化建设要求，我们在XX县区县政府、破产企业、红梅等老旧小区、金康华府等新建住宅小区门前广场设立了垃圾桶投放点，摆放了垃圾桶约500只，但因为管理的不到位，目前损坏约50余只。

3、果皮箱、垃圾桶设置不合理。首先，按照国家卫生县城创建要求，我县XX县区主干道的果皮箱设置应为每50米一个，次干道设置应为每100米一个，结合实际，我县34条主次干道需设置果皮箱约1000只。而目前，XX县区主次干道果皮箱仅366只；其次，果皮箱设置位置不妥。如繁荣中路的果皮箱，虽然设置在人行道上，但因为人行道被绿化隔离带和两侧建筑物遮挡，果皮箱基本为形同虚设。

4、市民卫生、文明意识较差。设置果皮箱（垃圾桶）的目的就是为了方便市民扔垃圾，养成垃圾进桶的目的。而有部分市民，垃圾桶近在咫尺，却不愿多走一步，将垃圾随手扔在垃圾桶外。如金康华府设置的垃圾桶，即使为空桶，部分门市业主都将垃圾扔在桶外。

三、对策建议

1、管理实行对外市场化运行。果皮箱（垃圾桶）本身和周边的环境脏乱差，以及损坏过多，主要因为管理的不到位。目前我们环卫部门将垃圾桶、果皮箱的管理权下发到各个清扫队，有清扫队所属路段的保洁员负责清理，但是效果不明显，尤其是损坏不能及时处理。建议根据杭州以及山东聊城等地的果皮箱管理经验，于年后对果皮箱（垃圾桶）的管理实行市场化运作。

2、建立对随手乱扔垃圾市民的处罚机制。出台相应的政策，对随手乱扔垃圾的市民、门市业主实行一定的经济处罚，促使其养成文明、卫生的好习惯。

3、合计设置果皮箱（垃圾桶）位置。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求，对XX县区果皮箱（垃圾桶）进行排查摸底，对不符合设置布局的，进行拆除。确保达到布局合理，数量足够。

XX县区XX县区环卫所2013年2月2日

第三篇：环卫工作调研报告环卫工作调研报告

环境卫生是城市功能运转的重要保证、也是政府实施城市管理的重要内容，随着城市管理标准的提高，环卫事业也面临新的机遇和挑战。近期，县执法局、县执法大队一行人在市带领下赴XX市、XX县区就环卫工作进行考察学习，期间与张家口环卫局、XX县区执法局等部门和单位进行了座谈和交流，现将学习考察情况报告如下：

一、XX市XX县区环卫工作情况

目前，XX县区负责全区55条主次干道，196条街巷、188万平米道路的清扫和保洁和日产420吨居民生活垃圾的清运及环境卫生管理工作，现有职工745人，拥有各种不同的环卫机械。

他们好的做法是：

1、实行主次干道、小街巷道路“两点一线”的保洁管理责任机制，力求通过“一部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的一体化管理实现由过去的“两把扫帚并为一把扫帚扫到底”的网格化管理机制。

2、新建、改造垃圾转运站，针对二次搬运点露天堆放垃圾，影响市容市貌及空气污染问题，新建垃圾终转站，有效的提高了辖区环境卫生面貌。

3、督查机构健全，该处成立了一整套对环卫工人进行考核的奖惩办法，每周通过随机抽取或重点指定的方式确定各片区受检查的主次干道，小街巷道清扫保洁效果，环卫机械作业，人员到岗，设备运

转和维护等情况进行检查打分，月末在进行周检查的同时，近将对名分处的内部管理，接受上级和社会的监督及问题处置等情况，通过查阅资料，现场核对，信息汇总等方法进行考核。

二、目前我县环卫工作的现状

我县承担县城范围内8条主干道，30条巷道，45座厕所的清扫保洁工作和XX县区内四所居委会，四个行政村居民生活垃圾的清扫和运送工作，现有执法大队职工19人，清洁队职工218名，中型农用垃圾自卸车2辆，雇用小拖拉机3辆，160型装载机1辆，手推保洁车17辆，铁皮垃圾箱46个，果皮箱30个，经过我执法大队和广大环卫工作者的艰苦努力，有力的保障了城市环境。

三、虽然我县环卫工作取得了较大成绩，但一些困难问题已严重影响环卫事业的发展，必须引起政府的高度重视，及时给予研究解决。

1、清洁工工资低

清洁队现行临时工工资每人每月300元，“4050”人员每人每月450元，每天承担着“一扫两保两运”的工作，平均工作时间2个多小时，根据上级要求主要路段要达到12小时保洁，重要路段要达到16小时保洁，现行工资水平很难达到，同时由于物价上涨，清洁工很难养家糊口，清洁队员有情绪，在一定程度上影响了清洁工作顺利开展。

2、机械化作业率较低

我县现有的环卫专用车辆车况差，数量少清运工作全部是人工装车，清洁工作劳动强度大，进程慢，急需购置一部分扫街车，垃圾压

缩车等清洁车辆。

3、保洁范围逐步扩大

随着县城人口不断增加，XX县区规模不断扩大，县城产生的垃圾量也不断增加，清扫范围也在不断扩大，尤其是城东的新居民区和工业园区，大约有7万平方米的地区无人打扫，现有清运能力明显不足，难以清理到位。

4、市政基础设施薄弱

县城除主街道、主巷道有排污管网外，其它街道，巷道基本没有排污管网，并且多数为土路，居民生活垃圾和污水不能分离，尤其是坝上地区冬季寒冷倒入垃圾点的垃圾、污水马上就会结冰，几乎没有清运的机会。

5、环卫经费缺口大，收费难。

环卫资金短缺直接导致环卫设施建设能力差，车辆等设备少，工人待遇低，管理被动。

三、今后打算

1、提高工资待遇，确保全天保洁，加大环卫投入。

参照邻近县区清洁工工资标准，建议目前工资的基础上每人每月增加560元，达到全县最低工资标准，应拨付专项经费解决运转急需解决的问题。

2、提高环卫作业机械化率，确保城镇环卫工作。

政府立统一采购环卫机械设备，购买扫街车、垃圾压缩车、保洁车、垃圾箱、果皮箱等。

3、加大资金筹措力度，确保经费保障

出台垃圾处理费征收办法，要尽快出台我县垃圾收费征收管理办法，由物价局组织听证后，分类制定各类垃圾处理收费标准，改革征收模式，建议县政府出台规定，将垃圾处置费和水费捆绑一起征收。

为全县人民营造整洁、优美的生活工作环境而努力奋斗。

XX县区综合执法大队2014年3月7日

第四篇：城乡环卫一体化调研报告XX县区环境卫生管理处

开展城乡环卫一体化调研报告

为搞好城乡环卫托管，实现城乡环卫一体化，我们与县经管局、城管执法局、园林处等单位组成联合调研小组，对全县各镇（街、区）的农村环境卫生情况进行了认真细致的调研，为顺利开展好下步工作奠定了良好基础。

一、各镇（街、区）当前环境卫生状况

根据调查，全县各镇（街、区）共有149020户，892个自然村，522040人。从全县总体情况来看，各镇（街、区）驻地及所辖部分社区、行政村已纳入专业队伍保洁，并配备了垃圾桶等环卫设施和垃圾运输车辆，对生活垃圾进行简易处理，环境卫生状况大为改善。但是，除此以外的大部分社区、行政村环境卫生问题仍然突出。一是镇村环境卫生工作相对薄弱，尤其是广大农村环境卫生事业发展严重滞后，环境脏乱差现象没有得到根本改善，无害化处理率几乎为零，城乡环境卫生面貌差距很大。二是环卫基础设施建设滞后，有的虽设有垃圾桶、露天垃圾池，但清运不及时，池内池外垃圾遍地，垃圾长时间积攒，臭气熏天；有的因缺少必要的垃圾容器，垃圾随地乱倒，造成垃圾死角，严重影响市容卫生；道路清扫水平不高，机械化清扫率为零，机械化封闭式收集运输垃圾水平也很低。三是垃圾处理设施建设滞后，无害化处理水平不高。乡镇生活垃圾全部采用露天堆放和简易

1填埋处理，未达到无害化处理要求，乱倒乱放垃圾现象严重，严重污染了空气、土壤和地下水。四是环卫行业发展的机制不活，后劲不足，环境卫生有偿服务制度基本没有落实，推进城乡环卫统筹发展和垃圾处理工作迫在眉睫。加快推进我县城乡环卫一体化进程，既是城市卫生管理模式向镇（街、区）、村庄的自然延伸，更是新形势下城镇经济建设、文化建设和社会建设发展到一定阶段下的必然要求。

二、推动城乡环卫一体化的建议和措施

推动城乡环卫一体化，关键是抓好资金落实，需要各镇（街、区）全力抓好配合，搞好资金筹备。同时，下一步重点抓好宣传发动工作，切实提高广大人民群众的城乡环境卫生意识。对此，提出如下建议：

根据《XX省实施（城市市容和环境卫生管理条例）办法》、《XX省城市环境卫生收费管理办法》等有关规定，城中村、行政村区域内的环境卫生工作委托XX县区环境卫生管理处管理，环卫处与社区村协商签订有偿托管协议。

（一）建设施。根据行政村分布情况，在各村合理设置垃圾固定收集站点，分拣场，对所有住户的生活垃圾和家庭作坊的普通固废垃圾进行集中收集、清运，通过合理选址，在每个乡镇建设垃圾中转站。对全县范围内的生活垃圾进行无害化焚烧处理，热能资源回收利用，彻底解决生活垃圾在处置过程中污染水源、污染土壤、污染空气的现象。

（二）清垃圾。对各村主要道路、公共场所的存量垃圾

进行全面的清扫保洁，清除存量垃圾。环卫处对行政村进行有偿托管后，保证村内道路和进出村周围的清洁卫生，保证村内生活垃圾的正常清运处理。并负责对垃圾桶、垃圾收集房、垃圾房、垃圾池及周围进行定期喷药，达到除蚊、除蝇、除臭的保洁效果。

1、在有偿托管协议签订以前，由各村首先解决村内“三大堆”。

2、签订有尝托管协议以后，由各镇村自行购买垃圾桶，村内新产生的“三大堆”由各村负责协助处理。托管以后，村内产生的“三大堆”由村内负责协助清理，若因三大堆造成的村容不整洁问题，由村负责，并且环卫处有中止托管协议的权利。

3、行政村两委有义务协助县环卫处对保洁人员进行监督管理。保洁人员工资由环卫处依照服务标准，统一考核、评比、检查、管理，依照任务完成情况发放工资。

（三）签合同。对各村镇范围内企业签订有偿服务合同，对产生的农业生产垃圾、建筑垃圾等进行全面清理规范处置，对企业今后产生的垃圾按有关规定进行收集、清运、收费。

（四）定标准，筹资金。根据我县目前的农村现状，确定收费标准。一是垃圾收集运输处置费；二是保洁员人工费用。（以实际产生费用为准，包括劳保、工具、服装、药物、保险等。）

第五篇：环卫工人调研报告[1]报告名称：环卫工人调查报告

调查方法：

调查地点：

调查时间：2010年

调查机构：

报告内容。近年来，市委市政府、区委区政府领导高度重视，各级财政加大了对环卫经费的投入，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大，由原先的多人增加到现在的多人；清扫保洁实行一天两扫、全天保洁，主干街道保洁时间不低于12小时，小街小巷保洁时间不低于8小时；环卫设施逐步改善，XX县区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备；环卫工人待遇得到了提高，工资由原来的元增长到现在的元左右，为一线职工交纳了人身意外保险，对环卫工人进行表彰，领导多次慰问一线职工；全市公厕全部对外开放；垃圾定点、定时清运处理，新建了生活垃圾中转站；狠抓清扫、清运、清掏三大工作，生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输，有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染；购买、添置了新式环保型果皮箱，缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展，大街小巷的综合整治，绿地面积增加，创造了良好的投资环境。

一、存在的问题

近几年，市区环境卫生面貌有了较大改观，但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制，环境卫生与经济、社会事业发展，与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距，主要是：

1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血，但是同周边城市相比，在发展上还有较大差距，经常性重视不够，遇检查时急抓应付，希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。

2、管理不依法。在具体工作中，有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同，一线临时工不达最低工资标准，没有给他们缴纳三项保险。XX县区环卫处由于用工与劳动合同相违背，而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。

3、经费严重不足。一是经费起始基数低，二是环卫经费增速过缓，三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质，环卫作业量大幅提高，财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支，环卫经费的严重不足，已经直接影响了工作的正常开展。

4、设施设备短缺。按一般要求，清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业，缺少环卫疏通设备；没有清雪除冰设施设备；没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备；垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费，导致环卫经常性工作时断时续，不能正常运行。

5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段，有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点，有的有规划但落实不到位，给环卫工作造成了隐患。

6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作，造成了管理脱节，致使公益岗工人的责任心不够强，工作不太尽力，不能很好的服从管理，严重影响到路面清扫保洁质量。

7、一线工人偏少。目前，环卫部门的目标任务、职责划分、人员定岗等都是内部自定，工作情况缺乏外部的量化考核。遇大的检查和重要节日时搞突击，长效

管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下，环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事，而一线工人过少的现象，不同程度的影响了环卫工作的质量。

8、宣传教育不到位，市民素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，随地吐痰、乱扔乱丢习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现，不爱护公共环境卫生现象较为突出。

二、提出的建议

虽然环卫工作遇到许多困难，存在很多不足，但在市、区两级党委、政府的高度重视下，通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力，市区环境卫生状况总体上良好，有了很大的改观。为进一步做好环卫工作，建议今后一段时期，要以巩固路面卫生质量为基础，深化集中整治的成效，切实解决影响市容市貌的突出问题，标本兼治，建立健全长效管理机制，力争市区环境卫生状况有一个根本好转，建议具体抓好以下几项工作。

1、加强领导，促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度，充分认识环卫事业的重要性，确定科学环卫事业发展观，统一认识、达成共识，统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视，把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划，推动全市环卫事业的发展。

2、依法管理，保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于2008年1月1日起执行。合同法的主要内容包括：第一，用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二，同工同酬，达到最低工资标准。合同法第二十条规定，劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三，必须缴纳各项社会保险（养老、失业、医疗）。合同法第十七条规定，劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定，保障环卫一线工人的合法权益，避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。

3、理顺体制，明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看，我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构，如成立环卫局，机构设置在市爱委会，一套人马，两块牌子对外，进一步理顺我市环卫管理体制，有助于上下协调、检查、指导，有利于环卫工作的开展。

4、加大投入，保证环卫经费。城市环境卫生工作，是一项社会公益事业，其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待，把环卫经费足额列入一般财政预算，并随着全市经济社会的发展逐年增加。

5、完善设施，夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新，接近报废期的要早做计划逐步更新，要增加先进的现代化科技设备，如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

6、加强执法管理，建立齐抓共管的管理大格局。目前，我市城市环境卫生管理体制不够顺畅，是由多个机构在管理，造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如，露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题，食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管，但从实际效果看，管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战，单打独斗的问题，应由一个机构牵头，协调其它相关机构，通力合作，密切配合，形成城市环境卫生管理的大格局。

7、合法收费，全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则，对产生城市生活垃圾的单位和个人，按照有关规定，收取城市生活垃圾处理费。