浅析建设工程索赔

毕业论文论文题目浅析建设工程索赔姓名：xxx本科专业：xxx本科班级：xxx准考证号：xxx指导老师：xxx任务下达日期：2010年11月25日设计完成日期：2011年3月25日摘要索赔是项目管理过程中的一个重要内容，是我国与国际惯例接轨出现的新问题。如何完善我国施工索赔是建筑企业的重要课题。本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的主客观表现，探究造成我国索赔管理落后现状的缘由，进而提出提高我国索赔管理水平，改善我国索赔现状的具体措施：首先加强索赔意识；其次，加强管理；再次，提高经营管理队伍的素养，是解决我国索赔人才匾乏问题的关键,很多国际工程项目通过胜利的索赔,可以创建出利润达到工程造价的10%～20%的经济效益。工程索赔是指工程承包合同履行中发包人或承包人因对方不履行或不完全履行约定的义务，或者由于对方的行为以及无法防止的外因使权利人受到损失时而向对方提出赔偿要求的权利。工程索赔是双向的，包括施工索赔和业主索赔两个方面，一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”，将业主向承包商的索赔称为“反索赔”。关键词工程项目施工索赔索赔现状索赔措施书目绪论 41索赔的基本概念 51.1索赔的概念 51.2索赔的意义 51.3索赔的重要性 51.4索赔的特征 72施工索赔程序及索赔报告的内容 82.1施工索赔程序 82.2索赔报告的内容 123施工索赔对策分析 143.1树立正确的索赔意识 143.2提高经营管理队伍的素养 153.3建立完善的管理体系 153.4树立正确的索赔意识 153.5全面学习、探讨国际上先进的索赔方法、措施、手段和阅历 153.6争取以协商的方式解决争端 163.7变不利为有利，变被动为主动 163.8按时提交高质量的索赔报告 174结论 175参考文献 19绪论工程建设行业是一个索赔多发的行业，工程产品的特点是工程量大、投资大、建设周期长、设备材料品种多、结构困难、技术和质量要求高。工程涉及到勘察设计、供应、施工、监理、质监、建设单位、政府执法监督等多个参建单位，且相互联系又相互影响。各方面技术和经济责任的界面常常很难明确分清。在实际工作中，一方失误不仅会造成自己的损失，而且会造成一系列的连锁反应，影响整个工程的实施，索赔事务随之而生。所以从合同起先履行到合同终止都可能发生索赔事务。现从工程开工到工程竣工这段期间分别谈谈可能发生的索赔事务。

索赔是项目管理的一个重要内容，是我国实行改革开放建筑行业与国际惯例接轨出现的新问题。随着我国基本建设制度与国际接轨，建设项目施工过程中，不行避开的工程索赔就变得尤为突出。索赔在工程项目合同中是必不行少的，一些项目管理专家说：一项工程是否有效益，在很大程度上看承包商能否对索赔运用自如。工程索赔在国际建筑市场上是承包商爱护自身正值权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要的和有效的手段。很多国际工程项目通过胜利的索赔能使工程收人的改善达到工程造价的10％一20％，有些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身，但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节，在国内还存在各方面问题。本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的现状，探究造成我国索赔管理落后现状缘由，进而提出提高我国索赔管理水平，和改善我国索赔现状的具体措施。1索赔的基本概念1.1索赔的含义索赔（Claim）一词具有较为广泛的含义，其一般含义是指对某事、某物权利的一种主见、要求、坚持等。工程索赔通常是指在施工合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过确定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一种正值的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间的一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。索赔是当事人在合同实施过程中，依据法律、合同规定及惯例，对不应由自己担当责任的状况造成的损失，向合同的另一方当事人提出赐予赔偿或补偿要求的行为。在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段索赔发生较多。对施工合同的双方来说，都有通过索赔维护自己合法利益的权利，依据双方约定的合同责任，构成正确履行合同义务的制约关系。美国统计：政府管理的22项工程中，发生索赔次数达427次，平均每项工程索赔约20次，索赔金额占总合同额的6%左右，索赔胜利率占93%。1.2索赔的意义索赔在国际建筑市场上是承包商爱护自身正值权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要手段。索赔能够维护承包公司的合同利益;能够保证合同的履行;能够提高承包企业的管理水平;索赔是挽回成本损失的重要手段;索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨,“中标靠低价,盈利靠索赔”是很多国际承包商的阅历总结。通过胜利的索赔能使工程收入的改善达到工程造价的10%-20%[4]。1.3索赔的重要性索赔作为爱护承包商自身合法权益的重要手段其重要性不言而欲，其重要性重要表现在一下方面：工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应担当义务的关键性文件，它阐明白业主及承包商之间风险的划分。承包商只有提高敏捷运用合同条件的实力，才能维护其合理的合同权益。索赔是承包商维护和保障自己正值合法权益的手段，是建立合同赐予的权力，通过工程索赔来削减损失是合同管理的手段,因此，工程索赔事实上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为。工程索赔是承包商经营管理水平的体现承揽工程项目的主要目的是获得经济收益，项目的经营管理自然也就围绕这一中心绽开。任何一个有实力的承包商不仅应具备施工技术和施工实力上的优势，还应当具备很强的合同管理和工程索赔的实力。只有既能优化内部施工管理以降低施工成本，又擅长运用工程索赔的手段削减损失的承包商，才能使自身的竞争力不断发展强大。从这个意义上说，能够胜利且合理地进行工程索赔的承包商，确定是综合经营管理水平比较高的承包商[5]。工程索赔是承包商谋取正值经济效益的重要途径在国际上，很多有阅历的承包商都擅长通过索赔，来提高工程收益和竞争力。索赔能使企业取得补偿损失，导致企业获得应有的工程收益。索赔的取得常常会使建筑企业因需打算充分的资料和依据，从而使其经营管理得到加强，并扭亏为盈。可见，工程索赔对建筑企业的重要性是不言而喻的。1.4产生施工索赔的缘由施工环境的多变性和特殊性由于施工合同均在工程起先前签订,不能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响。而现代工程项目规模大、技术性强、投资大、工期长,易受社会环境、经济环境、技术环境、法律环境的影响,使工程项目施工的成本和工期安排与实际存在差异。施工合同的多样性和理解的差异性由于施工涉及的合同种类繁杂多样,常常出现合同文件的不严谨、遗漏甚至冲突,并且由于受到合同履行期长及可变因素和不确定因素较多的影响,简洁造成合同双方对合同的理解出现偏差。施工建设主体的困难性和多元性一个工程项目往往涉及很多单位,如业主、承包商、分包商、供应商、监理工程师等,各方面的社会关系、经济关系、技术关系困难,简洁出现一方失误而引发他方损失,进而引发经济纠纷和施工索赔。1.5索赔的特征：从索赔的基本含义，可以看出索赔具有以下基本特征：

(1)索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。由于实践中发包人向承包人索赔发生的频率相对较低，而且在索赔处理中，发包人始终处于主动和有利地位，对承包人的违约行为他可以干脆从应付工程款中扣抵、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。因此在工程实践中大量发生的、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔，也是工程师进行合同管理的重点内容之一。承包人的索赔范围特别广泛，一般只要因非承包人自身责任造成其工期延长或成本增加，都有可能向发包人提出索赔。有时发包人违反合同，如未刚好交付施工图纸、合格施工现场、决策错误等造成工程修改、停工、返工、窝工，未按合同规定支付工程款等，承包人可向发包人提出赔偿要求；也可能由于发包人应担当风险的缘由，如恶劣气候条件影响、国家法规修改等造成承包人损失或损害时，也会向发包人提出补偿要求。

(2)只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支；权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包人有权要求工期延长等。因此发生了实际的经济损失或权利损害，应是一方提出索赔的一个基本前提条件。有时上述两者同时存在，如发包人未刚好交付合格的施工现场，既造成承包人的经济损失，又侵扰了承包人的工期权利，因此，承包人既要求经济赔偿，又要求工期延长；有时两者则可单独存在，如恶劣气候条件影响、不行抗力事务等，承包人依据合同规定或惯例则只能要求工期延长，不应要求经济补偿。

(3)索赔是一种未经对方确认的单方行为。它与我们通常所说的工程签证不同。在施工过程中签证是承发包双方就额外费用补偿或工期延长等达成一样的书面证明材料和补充协议，它可以干脆作为工程款结算或最终增减工程造价的依据，而索赔则是单方面行为，对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必需要通过双方确认（如双方协商、谈判、调解或仲裁、诉讼)后才能实现。

很多人一听到“索赔”两字，很简洁联想到争议的仲裁、诉讼或双方激烈的对抗，因此往往认为应当尽可能避开索赔，担忧因索赔而影响双方的合作或感情。实质上索赔是一种正值的权利或要求，是合情、合理、合法的行为，它是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付，不是无中生有，无理争利。索赔同守约、合作并不冲突、对立，索赔本身就是市场经济中合作的一部分，只要是符合有关规定的、合法的或者符合有关惯例的，就应当义正词严地、主动地向对方索赔。大部分索赔都可以通过协商谈判和调解等方式获得解决，只有在双方坚持己见而无法达成一样时，才会提交仲裁或诉诸法院求得解决，即使诉诸法律程序，也应当被看成是遵法守约的正值行为。2施工索赔程序及索赔报告的内容2.1施工索赔程序2.1.1承包人提出索赔要求(1)发出索赔意向通知发觉索赔或意识到存在索赔机会后，承包人要做的第一件事就是要将自己的索赔意向书面通知监理工程师。这种意向通知是特别重要的，它标记着一项索赔的起先。承包人应在索赔事务发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知。该意向通知通常包括以下四个方面的内容：a.事务发生的时间和状况的简洁描述；b.索赔依据的合同条款和理由；c.有关后续资料的供应，包括刚好记录和供应事务发展的动态；d.对工程成本和工期产生的不利影响的严峻程度。一般索赔意向通知仅仅是表明意向，应简明扼要，涉及索赔内容但不涉及索赔金额。(2)递交索赔报告索赔意向通知提交后的28天内，或工程师可能同意的其他合理时间，承包人应递送正式的索赔报告。索赔报告的内容应包括：索赔事务发生的经过、索赔的合同依据、索赔的具体理由、索赔的要求及具体计算方法，以及应附上相关的证明材料。假如索赔事务的影响持续存在，28天内还不能算出索赔额和工期顺延天数时，承包人应按工程师合理要求的时间间隔（一般为28天），定期接连报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求。在该项索赔事务结束后的28天内，报出最终具体报告，提出索赔论证资料和累计索赔额。2.1.2工程师审核索赔报告(1)工程师审核承包人的索赔申请接到承包人的索赔意向通知后，工程师应建立自己的索赔档案，亲密关注事务的影响，检查承包人的同期纪录时，随时就纪录内容提出自己的不同看法或希望应予以增加的记录项目。在接到正式索赔报告以后，细致探讨承包人报送的索赔资料。首先在不确认责任归属的状况下，客观分析事务发生的缘由，重温合同的有关条款，探讨承包人的索赔证据，并检查他的同期纪录；其次通过对事务的分析，工程师再依据合同条款划清责任界限，必要时还可以要求承包人进一步供应补充资料。尤其是对承包人与发包人或工程师都负有确定责任的事务影响，更应划出各方应当担当合同责任的比例。最终再审查承包人提出的索赔补偿要求，剔除其中的不合理部分，拟定自己计算的合理索赔金额和工期顺延天数。（2）判定索赔成立的原则a.与合同相比照，事务已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；b.造成费用增加或工期延误的缘由，按合同约定不属于承包人应担当的责任，包括行为责任和风险责任；c.承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。（3）确定合理的补偿额①工程师与承包人协商补偿工程师审核索赔报告后初步确定应予以补偿的额度往往与承包人的索赔报告中要求的额度不一样，甚至差额较大。主要缘由是对担当事务损害责任的界限划分不一样，索赔证据不充分，索赔计算的依据和方法分歧较大等，因此双方应就索赔的补偿进行协商。②工程师索赔处理确定经过细致分析探讨，与承包人和发包人充分探讨后，工程师应当在确定时间内向发包人和承包人提出自己的索赔处理确定。《建设工程施工合同示范文本》规定，工程师收到承包人提交的索赔报告和有关资料后，假如在28天内既未予答复，也未对承包人作进一步要求的话，则视为承包人提出的索赔要求已经认可。工程师在“工程延期审批表”和“费用索赔审批表”中应简明地叙述索赔事项、理由和建议赐予补偿的金额和延长的工期，论述承包人索赔的合理和不合理方面。通过协商，工程师与承包人达不成共识时，承包人仅有权得到工程师认可的补偿金额和顺延的工期。当然，承包人仍旧具有接着索赔的权利，直至通过仲裁和诉讼解决争议。工程师批准的补偿金额和顺延的工期天数假如在发包人的授权范围内，则工程师可将此结果通知承包人，并抄送发包人。补偿金额将计入下月支付工程进度款的支付证书内，顺延的工期加到原合同工期中。假如工程师批准的额度超过其权限的，则应报请发包人批准。③承包人是否接受最终索赔处理通常，工程师的索赔处理确定不是终局性，对发包人和承包人都不具有强制性的约束力。假如承包人接受最终的索赔处理确定，索赔事务的处理即告结束。假如承包人对工程师的确定不满足，就会导致合同争议。通过协商双方达成互谅互让的解决方案，是处理争议的最志向方式，如达不成谅解，承包人有权提交仲裁或诉讼解决。2.2编写索赔报告的基本要求

索赔报告是具有法律效力的正规书面文件，对重大的索赔，最好在律师或索赔专家的指导下进行。编写索赔报告的一般要求有以下几个方面：

2.2.1索赔事务应是真实的

这是整个索赔的基本要求，关系到承包商的信誉和索赔的成败，必需保证。假如承包商提出不实的、不合情理、缺乏依据的索赔要求，工程师会马上拒绝，而且会影响对承包商的信任和以后的索赔。索赔报告中所提出的干扰事务必需有牢靠得力的证据来证明，这些证据应附于索赔报告之后；对索赔事务的叙述，必需明确、确定，不含任何的估计和揣测，也不行用估计和揣测式的语言，诸如“可能、或许、或许”等，这会使索赔要求显得苍白无力。

2.2.2责任分析应清晰、精确、有依据

索赔报告应细致分析事务的责任，明确指出索赔所依据的合同条款或法律条文，且说明承包商的索赔完全依据合同规定程序进行的。一般索赔报告中所针对的干扰事务都是由对方责任引起的，*考试吧*应将责任全部推给对方。不行用含混的字眼和自我指责式的语言，否则会丢失自己在索赔中的有利地位。并应特殊强调干扰事务的不行预见性和突然性，即使一个有阅历的承包商对它也不行能有预见和打算，对它的发生承包商无法制止，也不行能影响。

2.2.3充分论证事务造成承包商的实际损失

索赔的原则是赔偿由事务引起的承包商所遭遇的实际损失，所以索赔报告中应强调由于事务影响与实际损失之间的干脆因果关系，报告中还应说明承包商在干扰事务发生后已马上将状况通知了工程师，听取并执行工程师的处理指令，或承包商为了避开、减轻事务的影响和损失已尽了最大的努力，采纳能够采纳的措施，在报告中具体叙述所实行的措施以及效果。

2.2.2.3索赔报告的内容索赔报告的具体内容，应依据索赔事务的性质和特点而有所不同。但从报告的必要内容与文字结构方面而论，一个完整的索赔报告应包括以下四个部分。

2.3.1、索赔事务总论总论

部分的阐述要求简明扼要，说明问题。它一般包括序言、索赔事项概述、具体索赔要求、索赔报告编写及审核人员名单。文中首先应概要地叙述索赔事务的发生日期与过程，承包商为该索赔事务所付出的努力和附加开支，*考试吧*以及承包商的具体索赔要求。在总论部分末尾，附上索赔报告编写组主要成员及审核人员的名单，注明有关人员的职称、职务及施工阅历，以表示该索赔报告的肃穆性及权威性。

2.3.2、索赔依据

索赔依据主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。该部分的内容主要来自该工程的合同文件，并参照有关法律规定。承包商的索赔要求有合同文件的支持，应干脆引用合同中的相应条款。强调这些是为了使索赔理由更足够，使业主和仲裁人在感情上易于接受承包商的索赔要求，从而获得相应的经济补偿或工期延长。

在写法结构上，依据索赔事务发生、发展、处理和最终解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条款，使业主和监理工程师能历史地、逻辑地了解索赔事务的始末，并充分相识该项索赔的合理性和合法性。

2.3.3索赔费用及工期计算

索赔计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长的工期。假如说索赔依据部分的任务是解决索赔能否成立，则计算部分的任务就是确定得到多少索赔款额和工期，前者是定性的后者是定量的。

在款额计算部分，承包商必需阐明下列问题：

（1）索赔款的要求总额；

（2）各项索赔款的计算，如额外开支的人工费、材料费、管理费和所损失的利润；

（3）指明各项开支的计算依据及证据资料。承包商应留意采纳合适的计价方法，至于采纳哪一种计价法，应依据索赔事务的特点及自己所驾驭的证据资料等因素来确定。其次，应留意每项开支款的合理性，并指出相应的证据资料的名称及编号。切忌采纳笼统的计价方法和不实的开支款额。

2.3.4索赔证据

索赔证据包括该索赔事务所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明。证据是索赔报告的重要组成部分，没有翔实牢靠的证据，索赔是不行能胜利的。索赔证据的范围很广，它可能包括工程项目施工过程中所涉及的有关政治、经济、技术、财务等资料，具体可进行如下分类：

（1）政治经济资料：重大新闻报道记录如罢工、动乱、地震以及其它重大灾难等；重要经济政策文件，如税收确定、海关规定、外币汇率变更、工资调整等；政府官员和工程主管部门领导视察工地时的讲话记录；权威机构发布的天气和气温预报，尤其是异样天气的报告等；

（2）施工现场记录报表及来往函件：监理工程师的指令；与业主或监理工程师的来往函件和电话记录；现场施工日志；每日出勤的工人和设备报表；完工验收记录；施工事故具体记录；施工会议记录；施工材料运用记录本；施工进度实况记录；工地风、雨、温度、湿度记录；索赔事务的具体记录本或摄影摄像；施工效率降低的记录等。

（3）工程项目财务报表：施工进度月报表及收款录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动记事卡及工资格表；材料、设备及配件选购 单；付款收据；收款收据；工程款及索赔款迟付记录；迟付款利息报表；向分包商付款记录；现金流淌安排报表；会计日报表；会计总帐；财务报告；会计来往信件及文件；通用货币汇率变更等；在引用证据时，要留意该证据的效力或可信程度；为此，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认件。例如，对一个重要的电话内容，仅附上自己的记录本是不够的，最好附上经过双方签字确认的电话记录；或附上发给对方要求确认该电话记录的函件，即使对方未给复函，亦可说明责任在对方，因为对方未复函确认或修改，按惯例应理解为他已默认3施工索赔对策分析与国外相比我国索赔还处于落后阶段，欧美一些发达国家对于工程索赔理论探讨比较成熟，成熟的工程索赔阅历也促进了索赔策略和技巧的不断完善和发展，索赔的计算也有系统的方法。承包商对于索赔的定性分析方面探讨较为充分，侧重于对索赔进行合同、法律上的责任分析，还紧密结合具体的合同条件探讨索赔对策。有的国家甚至还成立了特地的工程索赔探讨机构。索赔概念进入我国经验了30多年的时间，但目前国内建筑市场还很不规范，可以说工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节。然而，索赔的重要性不言而喻，因此我国建筑行业应加大对索赔的管理做好索赔工作。胜利索赔的建议3.1树立正确的索赔意识建筑企业应加强对各层次的管理人员进行合同、合同管理以及索赔的宣扬、培训和教化，从企业法人代表、业务部门到全体员工都应加强合同管理和索赔意识。事实证明，企业个别成员在合同管理和索赔上的失误会导致企业的重大损失。因此，只有提高全员合同管理意识，增加责任心，才能保证经济合同全过程的顺当实施。同时，只有保证树立正确的施工索赔意识，相识到索赔和反索赔是工程施工中承发包双方各自享有的权利，是市场经济公允交易、等价交换原则在工程施工中的具体体现，才能维护自己的权利，才能主动了解索赔的特点，快速驾驭索赔的方法和技巧，提高施工索赔水平。3.2提高经营管理队伍的素养将来竞争取胜的关键是人的素养凹凸，而项目管理5要素中，首要是人的管理。科技兴建，以人为本，不断优化人才资源的结合。一个人虽不能成全才，但索赔工作人员又要具备多种学问，这就要求建立一个完善的人才学问结构，对内因企制宜，加强培育和应用；而对外加大投入力度高薪引聘，为我所用，这样才能更好、更快与国际接轨。索赔既是—门科学，也是一门管理，同时又是一门“艺术”，它是一门融自然科学、社会科学于一体的边缘科学，涉及到工程技术、工程管理、财会、法律、公关等众多科学。索赔人员在实践过程中，应留意对这些学问的有机结合的综合应用，不断学习、体会，不断总结阅历才能更好地开展索赔工作。3.3建立完善的管理体系工程索赔是一项留意依据的工作,若要在工程索赔中能够胜利,就必需懂得索赔的程序,由《“FIDIC”合同条件》中规定的事项相应建立完善的管理体系。只有管理体系明确与详尽,我们才能使索赔工作依据工程的实际状况,制定出思路清晰、重点突出、目标明确、可操作性强的索赔工作安排,这样可使特别困难的工作变得井井有条,索赔的胜利率较高。对于施工企业,我们应成立“索赔管理部门”,由项目经理间接负责。索赔管理部门主要记录工程上每天发生的事项,以日记的形式记录下来,并收集些材料证明单、各种口令单、来往信笺等能做索赔证据的资料。一旦发生索赔事务,索赔管理部门按《“FIDIC”合同条件》中规定的程序向甲方提出索赔,在执行中严格依据各种法律、法规执行,杜绝各种人情事务。3.4全面学习、探讨国际上先进的索赔方法、措施、手段和阅历目前，国际通用建筑承包合同FIDIC条款下的合同管理实行的是静态投标，动态的合同管理，即施工企业的投标是依据标书规定的地质条件、汇率、法律及业主规定的其他条件进行招标，在同一起跑线上进行竞争。评标后，承包商如遇变更，合同中规定了对各种变更的处理方式和原则，这就是调价、变更、索赔的程序。承包商依靠调价、变更和索赔来实现投标条件变更带来的费用及工期补偿。而我国现行合同管理方式是静态报价加政策调价。这种方式存在滞后效应，不利于承包商索赔。因此，我国建筑企业应当多学习、探讨国际工程合同管理与索赔的理论及相关案例，总结阅历，进而与本企业项目有机地联系，从而为主动参加国际竞争做好打算[9]。3.5以主动的看法参加工程建设以主动合作的看法，按合同规定保质、保量、按期完成各项工程，是企业良好的信誉基础。当合同文件(或技术规范)出现冲突，发生歧义时，承包商要主动去了解业主的意图，主动协作业主和监理工程师搞好合同管理工作，协调各方面的关系。在工程建设过程中，业主和工程师总会有这样或那样的失误或问题，对此承包商又应刚好提示、指出弥补他们工作上的不足之处，以免造成损失。尤其是对事先不能预见的干扰事务，应刚好实行措施，降低其影响。只要本着“以工程为本，一切为工程着想”的思想，在友好、和谐、互信任任和依靠的合作气氛中，不仅工程建设能顺当实施，而且也能提高自身的信誉，增加接着合作的机会，提出的正值索赔也简洁被业主认可。3.6争取以协商的方式解决争端无论国际还是国内的工程，承包商一般都应实行以协商的方式解决索赔争端。这对双方都有利。假如一味实行“以战取胜”、一起先就企图用仲裁及诉讼的方式解决索赔问题是不行取的。这常常会导致:①彼此失去对方的友情，使双方关系惊慌，使现有合同难以接着履行，②失去与业主接着合作的机会;③没有留下回旋余地，假如遭到对方的反索赔，这是很危急的，有时还会造成保函和保金的回收困难，最终是两败俱伤。3.7变不利为有利，变被动为主动在工程承包活动中，承包商往往处于劣势。具体体现在招标文件的某些规定和合同的一些不同等、对承包商单方面的约束性条款上，而这些条款几乎都与索赔有关。同时这些规定使承包商很难，有时甚至不行能胜利索赔。具体表现在一方面索赔要求有业主认可，并实际支付赔偿才算胜利;另一方面，出现索赔争端，承包商往往必需以谈判的方式解决。要变更这种状况，争取有利地位，胜利地索赔，承包商应力争签订较为有利的合同;提高项目管理水平，按合同办事，尽力使自己不违约;提高索赔管理水平，具体记录并刚好书面告知业主有关违约事项，以便在谈判中，争取主动;搞好业主与代表、监理工程师的关系，使他们理解，怜悯承包商的索赔要求。3.8按时提交高质量的索赔报告在施工索赔业务中，索赔报告书的质量和水平与索赔成败关系亲密，一项符合合同要求的索赔，假如承包商索赔报告书写得不好，承包商会失去索赔中的有利地位和条件，轻则使索赔大打折扣，重则使索赔失败[10]。4结论总之加入国际竞争必定会产生经济纠纷。为了更好地爱护自身正值权益、弥补或削减经济损失,必需以法律和合同为依据开展合理、合法的卫权活动。因此,必需加强法制建设和法律条文的学习,运用法律武