本地网光缆线路外力管控操作手册

本地网光缆线路外力管控操作手册目录一、 基本工作要求 2二、 外力影响分类 3三、 外力影响的发现和传报 3四、 外力影响动态管理 4五、 外力影响现场管理 4六、 各级人员责任 6七、 检查与考核 92021年2月本地网光缆线路外力管控操作手册基本工作要求每处影响光缆线路安全的外力施工点，必须明确配合责任人，并与施工单位签订保护光缆安全的协议（包括公司内部），如施工单位不愿签订协议，并强行野蛮施工，应向施工单位发停工通知单，必要时应向公安部门汇报，依法护线，加大护线宣传力度。每处外力施工影响现场，必须认真贯彻“三盯、四有”制度。采取插旗帜、树立警示标志牌、打石灰线等方法，使光缆路由醒目。发现标记丢失，应及时补齐。必要时施工现场要有人24小时看护，同时，护线人员要在施工现场开展护线宣传活动，印发护线宣传材料，并重点对挖土机、推土机、钻探机等操作手进行宣传，使他们了解保护通信光缆安全的重要性和需要采取的保护措施。每月月底前汇总维护职责范围内的外力影响施工情况，制订防范措施计划，统计分析外力施工对维护设备的影响情况。外力影响分类根据外力对光缆线路安全影响的程度和发展趋势、光缆线路设施的重要性等方面，将外力影响按轻重缓急分为一、二、三类进行管理。一类外力影响：严重威胁特别指定的光缆线路安全，必须立即处理的，如光缆外露、路由滑坡、塌陷、取土、堆土、打桩、堆放易燃易爆物品、挖沙、炸鱼、放炮、机械施工等作业；在光缆线路附近新建自来水、污水、燃气、液化气等管线，新建通信管线、修建道路等工程建设初期的开挖、回填土、收尾等阶段。二类外力影响：对中继光缆或72芯及以上主干光缆、承载OLT设备、汇聚设备、无线B设备、政企客户跨域电路的光缆线路安全有威胁，不会立即产生后果，但如不及时处理，可能导致上升为I类外力影响。如在光缆线路附近新建各类地下管线、钻探、修建道路等工程中期配合阶段。三类外力影响：对光缆线路安全有一定威胁，但不属于一、二类外力影响，如小区改造、一般施工、建民房、搭棚、堆积腐蚀、危险、笨重物品等。外力影响的发现和传报发现：维护人员日常巡回中发现；群众通过客服电话来电反映；线路检查中发现；政府部门管网协调会通知；客户提出的需求。传报：发现外力影响，能处理的应当场处理后上报；不能处理的，应按照要求逐级上报。外力影响动态管理建立“外力影响登记台账”。及时组织对外力影响段落重新探位、查埋深、核对资料，绘制光缆外力影响示意图。对已经消除的外力影响应及时进行施工结束确认；对超过预计结束时间的外力影响，要重新向施工单位了解新的结束时间，并做好登记。外力影响现场管理区域技术人员、维护人员需及时到现场了解详情，制定应急方案。及时做好外力影响看护落实，有区域技术人员、维护人员、看护管控人员、看护单位四方交底。严格认真落实“三盯”（“盯紧”、“盯死”、“盯到底”）和“四有”（“有专人”、“有标记”、“有协议”、“有检查”），采取临时保护措施，安排专人现场看护和巡线。与建设、施工单位签定安全施工协议。绘制图纸，向建设、施工单位相关人员提供光缆路由、埋深、走向、位置等信息资料，及时向相关单位负责人、机械操作人员进行护线宣传。在光缆受外力施工影响段落应增立标石、旗帜、宣传牌、警示牌、警示带、划白灰线、拉绳、钉木桩等标志标记，密度至少为每10米1处；在光缆路由正上方应打石灰线、竖立光缆路由走向牌，使光缆路由醒目。标志标记应采取一定防盗措施，一旦丢失应及时补齐。外力施工影响区域经区域技术人员、维护班长共同勘查确认，按需安排看护人员现场看护，对看护人员需进行教育、培训，并与其签订安全责任协议，区域技术人员、维护班组需加强对看护工作的检查。一类外力影响原则上每500米设一名看护人员，二类外力影响原则上每1000米设一名看护人员；在“三机”施工范围内，现场看护人员要坚持在现场，做到每机1人，协助机械操作手操作，不间断提醒操作手注意附近光缆安全。一类外力影响施工现场原则上可按需安排7×24看护。在外力影响消除前，看护人员不得撤离；外力影响是否真正消除，由区域技术人员及维护班长确认。在外力影响施工地段建立和实行光缆线路外力影响动态管理日志（见附件）。维护班组需加强休息日期间光缆线路现场看护、巡回、检查，减少休息日维护管理薄弱环节。各级人员责任现场看护人员（临时雇用）职责服从线路维护部门安排、签订安全责任协议。穿绝缘鞋和护线宣传衫，佩戴安全帽，配备通信工具及其他劳保工具。严格执行现场看护制度。现场监护人员每天开工之前到现场，施工单位停工半小时后才能离开现场。看护人员交接时，要在看护人员交接班记录上签字移交；工程因故暂停施工时，应与施工单位签证，确认开工时间和安全配合措施。不定期与施工单位联系，了解“三机”动态，并及时向看护单位、区域维护人员、看护管控人员或技术人员反馈报告。维护人员及看护管控人员职责在部分施工地段履行现场看护人员职责。坚持贯彻“三盯四有”制度，监督维护责任地段内其他现场看护人员（临时雇用）看护情况，确保施工现场通信光缆的安全畅通。掌握维护职责范围内的施工情况，做到“三早与三勤”。“三早”：工作早安排、隐患早发现、施工早控制；“三勤”：嘴勤－对沿线群众勤宣传、眼勤－对周围情况勤观察、腿勤－对发现问题及时汇报、及时处理。发现有施工影响时，应主动与施工单位联系，并立即向班组汇报；发现危及光缆安全的施工，要想方设法予以制止。坚持外力影响施工地段的护线宣传、对外联系工作。对管辖范围内的外力施工影响段落每天巡查一次，检查临时看护人员“三盯”落实情况。维护班长及区域技术人员职责与施工单位签定保护光缆安全协议。维护班长及区域技术人员要掌握全程范围内的外力施工影响，组织本班组人员配合施工，确保施工现场有专人看护或定期巡检。开展护线宣传活动，依靠地方乡、镇人民政府、派出所、装维人员，共同保护光缆线路的安全。对劝阻无效的违章施工，应向当地政府和公安部门汇报，取得他们的支持，劝阻施工单位停工。对每处外力施工现场，维护班长及区域技术人员要到现场制定防范措施，安排人力配合，检查督促维护人员及看护管控人员做好现场监护工作，并做好记录，及时向部门汇报相关情况。发现有危及光缆的施工苗头，维护班长及区域技术人员应主动与施工单位或其主管部门联系，了解施工影响地段，宣传保护光缆通信安全的重要性及国家的有关法规，使施工单位了解光缆路由，并采取有效保护措施。对外力施工现场每周检查一次，每日收集了解临时看护人员、区域维护人员、看护管控人员看护情况汇报，做好检查记录，随时掌握外力施工进度。部门负责人职责及时了解和掌握辖区范围内的外力施工地段和危及光缆安全的程度。对干线光缆及重要光缆附近的施工，要到现场了解情况，制定防范措施，安排人力、物力做好保障工作，并检查指导维护班组或维护人员、看护管控人员、综合代维单位，做好配合工作。对阻止无效的违章施工，负责人要立即向市分公司相关部门汇报。取得上级主管部门支持，共同制止违章施工。组织骨干员工做好预防外力障碍工作，加强维护范围内护线宣传工作。定期向沿线政府、电力、规划、水利、城建等部门以及沿线群众进行护线宣传；在外力影响集中地段适时开展宣传工作；加强与部队、公安的联系，做好联合巡线工作。当发现外力施工影响的苗头时，应与设备维护部门、业务部门联系，落实光缆线路的调度准备工作。采取预先调度等防范措施，一旦发生故障，应尽力在十分钟之内调通电路。对所辖范围内的外力施工影响每月至少检查一次，并做好检查记录，随时掌握外力施工进度。检查与考核定期检查维护职责范围内外力影响施工现场，检查外力施工现场警示标志标记情况、“三盯四有”工作落实情况、看护人员安全生产情况、看护日志执行情况等。现场检查要有记录，有签字，有统计，并在动态管理日志上签署指导意见。看护段落内发生光缆阻