面向东盟-云南边境建设国际商贸城调研报告

面对东盟——云南边疆建设国际商贸城调研报告中国——东盟自由贸易区建设进程的加快、大湄公河次区域经济合作的开展和云南边疆贸易的发展，使得在云南边疆地区建设国际商贸城，能够在中国西南地区起到承内启外、辐射东盟的作用，最大限度地吸引区内的人流、物流、资金流、信息流，并对中国西南地区、尤其是云南省的经贸发展产生巨大的推动作用。本项目组的几位成员就云南边疆建设国际商贸城的背景、云南边疆贸易发展、云南边疆国际商贸城的功能作用和建设意义、云南边疆国际商贸城现状、云南建设边疆国际商贸城的阅历借鉴等内容进行了调查探讨，并对加快云南边疆国际商贸城建设提出了几点建议。一、云南边疆建设国际商贸城的背景随着中国加入WTO、西部大开发的实施、中国——东盟自由贸易区建设进程的加快和大湄公河次区域经济合作的开展，云南在中国——东盟自由贸易区中的地位和作用日益突出，云南边疆地区已经从改革开放的后方转变成对外经济开放的前沿。同时，云南对外贸易，尤其是边疆贸易的突飞猛进，促使云南正渐渐成为中国连接东盟的国际大通道。在云南边疆建设国际商贸城，发展边疆贸易，发挥云南在中国——东盟自由贸易区中的桥梁和纽带作用，对云南对外贸易的发展和全面建设小康社会目标的实现都具有特别重要的现实意义。（一）中国——东盟自由贸易区建设进程的加快中国——东盟自由贸易区是由中国提倡建立的第一个自由贸易区。2002年，双方共同签署《中国——东盟全面经济合作框架协议》，正式开启了建立中国——东盟自由贸易区的进程。2004年，中国与东盟又签署了《中国——东盟货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，东盟10国还承认了中国的完全市场经济地位，这为中国与东盟国家进一步加强合作构筑了重要平台。在东盟十国中，缅甸、老挝和越南都干脆与中国云南省接壤。云南与东盟合作，优势突出表现在地理位置方面，劣势是西部接壤的缅甸、南部接壤的老挝、越南与云南的贸易额太小。在西部大开发和构建中国——东盟自由贸易区过程中，在云南与相临的缅、老、泰三国边疆地区建设国际商贸城，可以充分利用云南的区位优势，寻求更大的发展空间，努力把云南真正建设成连接东南亚、南亚的桥头堡。2004年中国与东盟贸易额达到1059亿美元，而云南对东盟贸易额达到12.8亿美元，同比增长26％，占云南对外贸易总额的34.1％，东盟仍是云南省的第一大贸易伙伴。到2010年，中国——东盟自由贸易区初步建成后，中国与东盟的贸易额有望达到2500亿美元，将形成一个拥有17亿消费者、贸易总量达1.2万亿美元的经济区，这给云南将带来众多新的投资和发展机遇。杨清震.中国边疆贸易概论.北京：中国商务出版社.2005年版:133-206.（二）大湄公河次区域经济合作的开展大湄公河次区域经济合作项目是由亚洲开发银行与湄公河沿岸中、柬、老、泰、缅、越等六国进行一系列磋商后发起的。大湄公河次区域经济合作(GMS)建立在同等、互信、互利的基础上，是一个发展中国家互利合作、联合自强的机制，也是一个通过加强经济联系，促进次区域经济社会发展的务实的机制，其合作形式是以项目为主导，依据次区域成员的实际须要供应资金和技术支持。大湄公河次区域面积约230万平方公里，人口2亿3千多万，自然资源丰富，是极具开发潜力的地区之一。它涉及流域内的6个国家：中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，中国指的是云南省，其中缅甸、老挝和越南均与云南省接壤。大湄公河次区域的界定有八个方面的理由，其中包括了六国推动对外开放、各国边贸日趋旺盛等内容，都涉及到边疆贸易发展。在云南边疆地区建设国际商贸城，可以起到连接大湄公河次区域内的缅、老、泰三国，促进流域内经济合作的目的和作用。（三）云南边疆贸易的发展云南省为了变更边疆地区贫困落后的面貌，发展地方经济，搞活商品流通，促进沿边对外开放，提出“打开南门，走向亚太”的战略决策，把云南几个边疆县划为边疆贸易区，力争在短期内使边疆贸易有较大发展，开拓一条富民兴滇的新路。云南省商务厅成立了边疆贸易处，对全省的边疆贸易及其与周边国家的经济技术合作进行管理、协调和指导。全省8个边疆地州和27个边疆县市也均设有边疆贸易管理机构，统一协调管理本地边疆贸易业务。云南的边疆贸易已形成以全国市场为依据，以周边国家为重点，向东南亚、南亚国家纵深拓展的新格局，对区域性经济发展，促进民族团结，开拓地方财源，旺盛稳定边疆，增进睦邻友好起到了重要作用。二、云南边疆贸易发展分析探讨云南边疆贸易的发展历史、特点、问题和缅甸、老挝、越南三国的市场状况，对于更好的建设国际商贸城，促进边疆地区的经贸发展都具有很好的指导作用。（一）云南边疆贸易的发展历史与现状1．云南边疆贸易的发展历史云南的边疆贸易已有二千多年的历史。远在商朝建立之初，云南与东南亚地区就已出现民间贸易住来。改革开放以来，在云南省对缅、老、越的贸易中，边疆贸易发挥了先导作用，并占有相当的比重，与一般贸易优势互补，使沿边开放充溢了朝气与活力。边疆贸易使云南由对外开放的末端变为对外开放的前沿，成为发展边疆地区经济的重要经济支柱之一。1986至1995的十年间，云南省对缅、老、越三国贸易总额占全省外贸进出口总额的31%。这说明，由于边贸的参加，缅、老、越已成为云南省的重要贸易伙伴。1999年、2000年、2001年、2002年、2003年云南边疆的进出口总额分别为23.82亿元、29.64亿元、28.78亿元、30.90亿元、4.2亿美元，较上年分别增长119.52%、24.44%、-2.90%、7.37%、14.1%。值得一提的是，边疆小额贸易是主要的贸易形式，其发展可以说是异军突起，独具特色，在开拓周边市场中发挥了主力军的作用。边疆贸易仍是大多数边疆州市的主要贸易方式，边疆贸易在边疆州市对外贸易发展中发挥了重要的作用。李成鼎,何明.云南边疆口岸贸易指南.广西人民出版社.2005年版:12-16.2．云南边疆贸易的特点如今，云南边疆贸易的发展主要呈现出以下特点：边疆贸易依据自找货源，自找销路，自行谈判，自求平衡，自负盈亏的“五自”原则进行；以易货贸易为主要方式，交易双方允许用两国货币或双方商定的第三国货币进行差额找补或结算，并在边疆口岸设立中国银行，办理边疆贸易货币存取和兑换业务；边疆贸易实行多渠道、多层次、多种形式经营，双方边疆地方民间小型经济合作项目，纳入边疆贸易管理范畴；拓宽边疆贸易经营范围，实行工贸结合，内外贸结合，贸易与跨国边疆经济技术合作、跨国边疆旅游相结合的经营方式；边民互市贸易、边疆小额贸易和边疆地方贸易三种边疆贸易形式并存，但以边疆小额贸易为主；在进出口商品结构上，出口以工业品、日用消费品为主，进口以农、副、林、水产品为主。3．云南边疆贸易的现存问题云南边疆贸易的现存问题是：周边市场发生变更，商品竞争加剧；国内外政策收紧，进出口限制趋严；贸易方式单一，不利于大经贸格局的形成；企业规模偏小，抗风险实力弱；中国商品竞争力低，其质量和包装均较差。除此之外，云南边疆贸易还存在着经济合作力度不够、铁路运输惊慌、进入口岸的马路等级低、多数边贸企业素养低、实力较弱、缺乏人才，难以适应变更发展的形势和渐趋激烈的市场竞争局面等问题。这些问题的存在和出现都严峻制约了云南边疆贸易的发展。4．缅甸、老挝、越南三国的市场状况云南边贸10多年的发展丰富和开拓了国内外的市场。从进口方面，缅、老、越三个邻国有着极为丰富的森林、宝石、矿产、海产、药材等资源和产量可观的农副土特产品，是世界上仅存的几个资源富集而未开发地区之一，特殊是其林木资源、生物资源与矿产资源与云南具有很强的互补性。大量进口不但满意了省内市场的需求，而且还满意了省外市场的需求。近几年在贯彻市场多元化战略中，缅、老、越仍是云南省对外贸易的主要市场。周边三国与中国尽管都是发展中国家，但三国与云南毗邻的边疆地区经济实力与云南相比很弱，并且其经济发展水平存在着明显的差距。因此，云南与周边三国存在着经济互补性。再次，周边三国有140多万华侨，他们大多经商或经营企业实体，是云南开展对外经贸合作的主要合作伙伴。（二）云南边疆及口岸现状云南地处西南边疆，东邻贵州、广西，北连四川、西藏，西与缅甸毗邻，南与老挝、越南接壤，边疆线长达4060公里，占全国陆地边疆线的五分之一，是我国通往东南亚、南亚地区的交通要道，是中国面对东盟的窗口和前沿，具有明显的区位优势。云南省与缅甸、老挝、越南三国山水相连。全省17个地州市有8个属边疆地区：文山、红河、思茅三个地州与越南的河口、老街、莱州省接壤；西双版纳、思茅两地州与老挝的丰沙里、马多姆塞、南塔省接壤；德宏、保山、临沧、怒江、西双版纳、思茅六个地州与缅甸的掸邦和克钦邦接壤。通向东南亚国家和地区，云南具有良好的对外口岸通道。目前，云南边疆口岸体系已经形成。从总体上看，云南已形成西、中、东三路较为集中的对外通道和口岸群体，构成了云南在地域上向周边三国开放的基本格局。其中，云南省通往越南口岸通道有16个，最近里程1公里，即河口至老街；通往老挝口岸通道有13个，最近里程不足1公里；通往缅甸口岸通道有39个，最近里程约2-3公里。云南共有国家级、省级边疆口岸马路和边民互市通道共100多条。在这些口岸中，国家一类口岸10个，二类口岸（省级口岸）11个，而国家正式批准设立的边疆贸易区1个（姐告），省政府批准的边疆贸易区2个（孟连、磨憨）。郭来喜.中国对外开放口岸布局探讨.地理学报.2005,(2):35-41.（三）云南主要边疆口岸介绍在云南，有几个在中国西南地区特别重要的边疆口岸，这些口岸在基础设施、边疆贸易、对外沟通中取得了很大的成果，发挥着关键的作用，是特别重要的商品集散地、流通市场和贸易载体。由于将来很多新的国际商贸城的建设必定是依靠这些主要的边疆口岸发展起来，现将几个主要口岸的状况作一些基本介绍，作为将来新的国际商贸城选址和建设的参考。1．瑞丽口岸瑞丽口岸位于云南西部，德宏州西南，在云南省边疆贸易口岸中占有重要地位。瑞丽距缅甸对华贸易的主要口岸木姐仅500米，姐告口岸马路与境外吏迪威马路相接。瑞丽除姐告、弄岛口岸外，中缅沿瑞丽江水道相通，并设有海关监管站、边防检查站等机构。李成鼎,何明.云南边疆口岸贸易指南.广西人民出版社.2005年版:29-36.为适应边疆贸易的发展，瑞丽交通、邮电、通讯等基础设施建设快速发展，建成了边疆贸易市场、农贸市场和货物仓库区。随着贸易规模的扩大，瑞丽边疆贸易形式从小额易货贸易向现汇贸易发展，从互通有无向转口贸易发展，从边疆商品贸易向边疆跨国旅游、经济技术合作等服务贸易领域发展。正是边疆贸易带动了瑞丽这座新兴的贸工旅型口岸城市社会经济的全面发展。2．磨憨口岸磨憨口岸是国家一级口岸，位于西双版纳傣族自治州东部勐腊县境内，地处云南省最南端，西部与缅甸隔江相望，东南、西南与老挝毗邻，边疆线长740.8公里。西双版纳庄有五条马路通往磨憨口岸，勐腊到老挝南塔市120公里。磨憨口岸是勐腊口岸的重要组成部分，也是中老边疆贸易的主要通道。磨憨边疆经济贸易区的建立，使磨憨边疆贸易又有新的发展。按规划，在昆曼大通道全线贯穿后，这里将名副其实的成为中国大西南进入老挝、泰国、马来西亚、新加坡等东南亚国家最便捷的“门户”和“桥头堡”，将在澜沧江—湄公河次区域经济合作和中国——东盟自由贸易区建设中发挥出独特而重大的作用。3．河口口岸河口位于云南省红河哈尼族彝族自治州，是云南边疆线上最繁忙的口岸。河口是中国西南通向中南半岛以铁路运输为主的重要陆运口岸，也是中越边疆云南段最大的口岸，又是滇越铁路昆河段终点站。河口是云南省边疆口岸距省会昆明最近的口岸，与越南老街省省会老街隔河相望。滇越铁路自昆明从河口出境，经越南首都河内直达海防港。1996年2月，滇越铁路联运正式复通，成为云南省唯一的国际铁路联运口岸。滇越铁路使河口成为云南对外交往的主要通道。河口确立了“以边疆贸易为龙头，以改革促开放，以开放促发展的方针”，通过实施实惠政策，加强口岸设施建设，健全口岸机构，不断完善交通邮电通讯条件，使边疆贸易快速发展。随着红河水道航运的开通，河口将成为一个集铁路、马路和水路为一体，联结越、老、柬等东南亚国家的志向口岸，可为云南和中国大西南的经济腾飞发挥越来越大的作用。河口设有边防检查、海关、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等口岸检查检验机构。随着口岸的建设和边贸的发展，河口在中越贸易中的地位优势无可替代。4．思茅口岸思茅地区是云南唯一与越南、老挝、缅甸三国接壤的地区，澜沧江经思茅地区顺江而下，经西双版纳勐腊县出境称湄公河，经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南入海，有“东方多瑙河”的美称。思茅港口岸位于澜沧江中段、思澜马路之间，是以货运为主、客运为辅的综合性国际航运港口。思茅港由小橄榄坝、虎跳崖、腊撒、南得坝4个码头组成，港区码头中心设在小橄榄坝,并成立了管委会、海关、边防检查、商检、动植物检疫、卫生检疫、港监等查验机构三、云南边疆国际商贸城的功能作用、建设意义由于国际商贸城所具有的独特功能和作用，在云南边疆地区建设国际商贸城，具有特别重要的现实意义，具有很大的经济效益和社会效益。（一）在云南边疆地区建设国际商贸城，能够在中国西南地区，起到承内启外、辐射东盟的作用，最大限度地吸引中国——东盟自由贸易区内的人流、物流、资金流、信息流，对云南经济贸易的跨越式发展产生巨大的推动作用。中国东部发达地区的国际商贸城建设和发展的很多胜利阅历已经证明白这一点。例如，浙江义乌国际商贸城的建设，使得义乌渐渐成为国际小商品流通中心、国际小商品制造中心和国际小商品研发中心，极大的带动了当地乃至浙江省经济贸易的发展。（二）在商贸功能和作用上，国际商贸城体现了同时兼顾边贸经济、周边区域经济、区内社区经济的多元化指向。在云南边疆地区建设国际商贸城，对于促进云南边疆贸易的健康、快速、有序发展，拉动云南边疆地区的对外开放、外贸发展和经济进步，促进云南边疆少数民族地区的经济结构调整和产品出口，保持云南边疆地区的社会稳定，最终实现全面建设小康社会的雄伟目标都具有特别重要的现实意义。（三）一个功能齐全的国际商贸城，将有商品选购 中心、生产企业直销中心、电子商务中心、旅游购物中心等，周边配套建设海关、金融、餐饮、仓储、物流、酒店等服务设施，是现代化、信息化、国际化水平很高的市场。比如义乌国际商贸城，它集商品展示、外贸洽谈、电子商务、外贸服务、现代物流、商检报关、国际金融等现代贸易功能于一体，是我国现代化、国际化、信息化相融合的商品批发市场。（四）将来的国际商贸城将是一个现代物流园区，这个物流园区还将是一个生态系统，以专业市场群为核心，配以物流仓储、世界贸易中心、住宅、金融、购物、海关等，在国际商贸城内居住、工作、购物、通讯等都将极其便捷。依据物流园区的功能和定位，国际商贸城的核心功能主要有：货物集散功能、货物中转功能、配送功能、流通加工功能、口岸功能、商品检验、物流信息服务、物流询问与培训、商品展示的商流功能、电子商务的协助功能等。在这个园区内，可以进行货物运输、分拣包装、储存保管、集疏中转、市场信息、货物配载、业务受理等，而且多数是通过不同节点将这些功能进行有机结合和集成而体现的，从而在园区形成了一个社会化的高效物流服务系统。四、云南边疆国际商贸城现状在云南边疆地区，尤其是在比较重要的边疆口岸地区，已经建立了几个国际商贸城，但是数目不多，知名度不高。依据调查探讨和相关资料，现将其中在边疆地区有影响力和发展前景的，并分别是面对缅甸、老挝和越南三国的有代表性的介绍如下：（一）德宏州姐告边贸特区：中缅伯乐国际商城（对缅甸）由浙江伯乐集团投资2.5亿元，总面积20万平方米的综合性商贸平台——中缅伯乐国际商城坐落于云南姐告边贸特区。从上世纪九十年头起先，姐告在中国商界就曾以中国西南边贸第一城而著名于世。姐告是中国两万多公里内陆边疆线上第一个边贸特区和云南省最大的陆路口岸，被誉为西部“深圳”。姐告与缅甸最大的边疆口岸木姐市毗邻，是云南省面对东南亚、南亚国际市场开放的黄金口岸，也是云南省实施国际大通道战略的桥头堡。伯乐国际商城构筑了中国商品走向国际大舞台的窗口，为中缅边疆贸易以及中国——东盟自由贸易区的建设做出了贡献。在中缅两国政府、浙滇两省政府领导的高度重视下，伯乐国际商城运用国家赐予的特殊实惠政策，与入驻商户同呼吸、共命运，力争在短时间内把商城打造成国际品牌，使之成为在东南亚、南亚地区市场覆盖面广、贸易成交量大、经济效益好的知名商城。为此，浙江绍兴、温州等地有数百名企业家赶赴云南姐告边贸特区考察，寻求企业和产品走出去的出路，近两百家企业在伯乐国际商城订购了商铺，入驻姐告这个国际通道的桥头堡。中缅伯乐国际商城打破地缘经济格局，构筑出口贸易平台，有力地促进了云南边疆地区与东盟各国的经济贸易领域的发展，对双边在各领域的经贸合作产生了巨大的影响力和推动力。以浙江为生产基地、以云南为贸易、物流平台，从而辐射整个东南亚、南亚市场的新市场正在形成。（二）西双版纳州磨憨边疆贸易区：磨憨国际商贸城（对老挝）西双版纳州磨憨边疆贸易区地处云南省西双版纳自治州最南端，是国家级口岸，与老挝接壤，也是我国通向老挝唯一的国家级陆路口岸和通向东南亚各国最便捷的国际陆路大通道之一。磨憨国际商贸城坐落在磨憨边疆贸易口岸地段，占地面积26680平方米，建筑面积40000平方米，集商业铺面与住宅为一体，是磨憨口岸经商贸易的货物集散地，是众多商家的投资热点。目前贸易区交通干线是以213国道与老挝和内地相连接，正在修建的中国兰州至马来西亚泛亚马路（昆明至曼谷段称昆曼马路）从磨憨边疆贸易区出境。全线贯穿后，泛亚马路将成为中国大西南贯穿老挝、泰国、马来西亚和新加坡等东南亚国家最便捷的国际大通道。目前，已有112个国家和地区的人员在磨憨口岸出入境。丁四保,王力.内陆边疆地区对外开放的区域模式探讨.东北师范高校出版社.2004年版:235-269.

磨憨国际商贸城建筑规模宏大，设计合理，功能齐全，配套设施完善，对车流、人流、货物流均能畅通无阻，场内水平交通及垂直交通均达到现代化设计要求。同时设有小车停车场和货车停车场丁四保,王力.内陆边疆地区对外开放的区域模式探讨.东北师范高校出版社.2004年版:235-269.（三）红河州个旧市：滇南温州商贸城（对越南）云南省红河州国境线长达848千米，不仅毗连着越南、缅甸、老挝等东南亚国家，还有着河口口岸、金水河口岸以及相隔不远的麻栗坡口岸可作为商贸往来的中转站。而个旧市除了是世界著名的锡都外，基础设施与市民素养在全州又都是屈指可数。随着鸡石、鸡蒙高等级马路的建成，个旧市周边地区交通设施的不断完善及区位优势的加强，个旧与周边县、市及越南等东南亚国家的来往将更加亲密，这为滇南温州商贸城立足红河、文山两州，辐射东南亚国家创建了极大的商机与便利。位于个旧市的滇南温州商贸城，其市场定位是：滇南地区商品的集散地，对越南贸易的窗口，辐射东盟市场的桥头堡。商贸城的建设项目是个旧市近几年来引资最多的一项重要工程，工程由浙江环宇隧道有限公司和温州瓯海房屋开发公司共同投资开发。据调查，目前的滇南温州商贸城内已有来自全省各地的经营户350多家，尚有很多经营户正在主动入驻。有着中国和东南亚、南亚国家的友好关系，以及中国和这些国家经济增长的强劲势头，滇南温州商贸城的投入运用，在填补了红河、文山两地州没有大型批发市场的空白，给经营户带来无限商机的同时，也将增加商贸城的发展潜力与优势，为温州及沿海的轻工产品最终走向东南亚、南亚写下绚烂的一笔。五、借鉴外省胜利阅历，建设云南边疆国际商贸城如今，为顺应市场国际化须要，抓住全球经济一体化发展的机遇，全国各地兴建了很多国际商贸城，其中很多都在内陆或边疆地区。这些国际商贸城的建设取得了很大的进展和成就，同时带来了大量的人流、物流、资金流、信息流，极大地推动了当地外贸和经济的发展。借鉴这些国际商贸城的胜利阅历，对建设和发展云南边疆国际商贸城具有很大的理论和实际参考价值。（一）浙江义乌国际商贸城浙江义乌是名副其实的中国小商品城。在全球经济一体化的背景下,为了增加竞争力,实现跨越式发展,义乌提出了国际化经营战略：安排用20年时间,把义乌建设成国际小商品流通中心、国际小商品制造中心和国际小商品研发中心,使义乌中国小商品城成为著名的国际商贸城。浙江义乌是著名全国乃至世界的商贸城，它具备很大的优势。首先，它的起步很早，可以说源远流长，形成了稳定的客户流，成为全国的小商品辐射源。其二，前店后厂的经营模式，市场上的很大部分商品都是义乌自己生产的，成本很低，形成了义乌作为商贸城的核心竞争力。第三，便利的交通条件。义乌现在每天都有发往全国各地的航班，铁路交通更是低价快捷，形成了向全国辐射的交通网络。第四，义乌人前卫创新的思维方式。当别人刚学会做生意的时候，义乌人已经起先做全国的供应商，并把生意做到世界的每一个角落。国际商贸城的兴建和大量流向世界各地的商品，正使义乌快速成长为一个“世界品牌”。义乌小商品城汇合了10万余种商品，到达全国200多个城市，出口到全世界五大洲的160多个国家和地区。日趋国际性的商贸城，使义乌渐渐成为一个世界性的购物天堂。唐海燕.论中国外贸发展战略的选择.国际贸易问题.2005,(3):51-54.（二）新疆国际商贸城新疆国际商贸城是新疆规模最大、品种最全的百货批发市场，拥有固定资产5亿元，占地面积45万平方米，有20万平方米的商业区，13万平方米的建材区，12万平方米的物流区，经营商铺10000余个，2万余名经营者，为国家年创税达5000余万元。刘宝荣.中国沿边开放与周边国家市场.法律出版社.2005年版:151-188.新疆国际商贸城是西北地区最大的生活用品集散地，由国家授牌的西北第一家“全国重点联系批发市场”，全疆第一个建立内外贸并举的批发市场，刘宝荣.中国沿边开放与周边国家市场.法律出版社.2005年版:151-188.（三）广西东兴义乌国际商贸城东兴义乌国际商贸城，位于中国与越南唯一水陆相接的广西东兴市区内，占地79亩，建筑面积2.8万平方米，投资额6100万元，拥有1000余个标准商铺，供商家长期入驻经营。东兴义乌国际商贸城全面引进义乌市场管理模式，以打造跨国商品选购 中心。孙恒忠.我国西南地区和东南亚国家发展区域经济合作的基础与前景.国际贸易问题.2004,(3):44-52.该项目的建设得到了广西壮族自治区和当地政府的大力支持，孙恒忠.我国西南地区和东南亚国家发展区域经济合作的基础与前景.国际贸易问题.2004,(3):44-52.（四）黑龙江大黑河岛国际商贸城大黑河岛国际商贸城位于黑河市大黑河岛中部，主要为国内外的厂家、批发商和从事边民互市贸易人员开展中俄边民互市贸易、洽谈和商展供应场所和综合服务。1998年8月18日，大黑河岛国际商贸城胜利举办开业庆典和对俄商品交易会。近年来，有来自全国各地及俄罗斯的一千多业户在国际商贸城长年经营对俄商品批发配货中心，有十多家俄罗斯企业在国际商贸城设立了俄商品专卖店和专柜，俄罗斯工艺品、食品、日用品在国际商贸城内规模经营，使国际商贸城的经营更独具特色。中俄经贸旅游洽谈会每年定期在大黑河岛商贸城实行，国内外商品多次在国际商贸城实行大型商展。蔡凯夫.中国沿边省区边疆经济贸易全书.蔡凯夫.中国沿边省区边疆经济贸易全书.黑龙江人民出版社.2005年版:325-410.六、对加快云南边疆国际商贸城建设的几点建议为了更好地在云南边疆地区建设国际商贸城，促进云南边疆地区的经济贸易发展，旺盛云南边疆地区的经济，特提出以下几点建议，以供参考。（一）加快口岸基础设施建设运输问题始终是阻碍云南与周边国家开展边疆贸易的瓶颈，交通基础设施的投资、建设大大落后于物流业发展和开放型经济发展的须要。由于滇缅、滇越交通的刚性制约，从云南口岸进出口的货物仅占全省货物贸易总额的一半左右，大部分货物的进出口仍不得不绕道从广西、广东等省区口岸进出。近年来，边疆口岸建设虽有改善，但由于受资金等因素的限制，全省边疆口岸货场等物流基础设施普遍简陋、规模小、不配套，一些口岸基础设施明显落后于边疆贸易发展的须要，交通不便，通讯困难，仓库货栈不足，交易场所简陋，卫生检疫手段落后，难以适应对外贸易和经济发展的须要。如中越边疆的河口口岸，仓储、货场、换装、停车等不配套，制约了建设大口岸、促进大物流的须要。云南边疆地区及其毗邻的缅甸、老挝交通运输条件较为落后，势必影响本区双边边疆贸易的发展和国际商贸城的建设。因此，要实现云南边疆贸易的跨越式发展，加快国际商贸城的建设，必需首先加快口岸基础设施建设，尤其是提高边疆铁路、马路、水运、空运等综合交通运输网络的实力，尽快解决边疆贸易发展的运输瓶颈问题。（二）利用实惠措施，加强合作沟通，吸引浙江等东部地区投资国际商贸城的建设和发展须要大量的人力、物力、财力，尤其是须要大量的资金，而云南省则面临着省内投资资金严峻不足的困难。作为地处国际大通道的云南，这里隐藏的巨大商机吸引了众多浙商前来投资办厂。浙江已成为全国在滇投资创业最多的省份，云南也是浙商投资量最大的西部省份之一。大约有20多万浙商在云南创业，至今累计投资超过500亿元，并解决了云南100多万人的就业问题。袁庆寿.中国边疆经济发展概略.黑龙江人民出版社.袁庆寿.中国边疆经济发展概略.黑龙江人民出版社.2003年版:16-35.近年来，浙商不断在昆明、临沧、大理、迪庆、宣威等地投入资金进行旧城改造、商贸设施和市场建设。加强云南省与其他省份的协调和沟通，制定有利于边疆经贸合作的实惠措施，大力吸引浙江等东部发达省份的投资，对于云南边疆地区建设国际商贸城和云南边疆贸易的快速发展都有极大的推动作用。（三）完善人民币结算体制，抓好以人民币结算的边贸出口退税工作在国际商贸城的建设和边疆贸易的发展中，涉及到大量的资金流，涉及到大量的现金支付和结算，而云南出口缅、老、越的边疆小额贸易主要采纳