关于开展2018年度安全风险辨识评估的工作方案

关于开展2018年度平安风险辨识评估工作的实施方案为仔细实行《山西省煤炭厅关于全省煤矿构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(晋煤执发(2017)293号)的文件精神，结合《煤矿平安生产标准化考核定级方法（试行）》的内容和我矿的实际状况，现确定开展2018年度平安风险辨识评估工作，特制定本方案。

一、工作目标全面开展平安风险辨识评估工作，仔细辨识平安生产过程中的风险区域、关键因素和薄弱环节，评估平安生产过程中风险区域、关键因素和薄弱环节中的各类风险,确定各类风险等级,制定科学有效、切实可行的管控措施,建立完善平安风险分级管控体系,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防、有效管控。通过深化开展平安风险辨识评估工作,进一步完善事故隐患排查治理工作各项内容,确保2018年实现平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制标谁化、信息化,从根本上防范事故发生,构建公司平安生产长效机制。

二、组织机构为加强平安风险辨识评估工作的组织领导,确保年度平安险辨识评估工作取得实效,特成立“年度平安风险辨识评估”工作组,对年度平安风险辨识评估工作全面指导和检查。组长：矿长副组长：平安矿长技术矿长生产矿长通风矿长机电矿长通风副总地测副总机电副总成员：技术科长执行科长机运科长地测科长安监站长监控主任调度主任回采队长掘进队长机电队长通风队长运输队长探水队长机修车间队长工作组下设年度平安风险辨识评估办公室,办公室设在安监站,办公室主任由安监站长担当,负责年度平安风险辨识评估工作协调、审核、统计、汇总等工作。

三、工作支配1、开展培训(12月20日)。为切实做好年度平安风险辨识评估工作,由安监站牵头,围绕“平安风险分级管控概念及逻辑关系”和“平安风险辨识评估流程”两方面重点内容,组织各部门及队组管理人员开展年度平安风险辨识评估技术培训工作,通过开展培训,进一步强化平安风险辨识评估理论学问,规范年度平安风险辨识评估过程中术语应用,有力保障年度平安风险辨识评估工作顺当开展。2、排查风险点(12月21日-12月22日)。排查风险点是开展风险辨识评估的基础工作,也是重点环节,各部门专业技术组及专业技术人员要切实结合公司实际,依据作业场所和详细作业状况,全员、全过程、全方位排查公司可能导致事故发生的风险点,排查结束后,刚好将排查结果于12月23日前报送至安监站,安监站对风险点进行筛查、审核,并汇总,做好风险辨识前打算。3、风险辨识(12月23日-12月25日)。风险辨识是一项特别重要、基础的工作,同时也是一项耗时耗力的工作,涉及面广,是关系到平安风险分级管控工作是否落地的关键因素之各部门专业技术组及人员在开展风险辨识工作前,要将风险点内作业活动的作业步骤进行划分,划分完成后,依据作业步骤,以作业条件危急性分析法(LEC),采纳查阅资料、询问交谈、现场检查等方法,辨识每一步骤存在的危害因素和导致事故的类型。各部门辨识完成后,于12月25日前,将辨识结果报送至安监站,安监站对辨识结果进行筛查、审核、汇总,做好风险评估前打算工作。4、风险评估,确定风险等级(12月25日-12月27日)。风险评估是评估风险等级以及确定风险是否可容许的全过程,公司风险评估主要采纳作业条件危急性分析法即LEC法。各部门专业技术组及技术人员依据前期风险辨识出的全部结果,一一对应进行评估工作,参加评估人员务必仔细、严谨,充分考虑全部因素,听取全部参加评估人员的看法,由风险发生的可能性和可能造成的损失评定分数,对于出现不确定状况的分数,可以比照表格给分数进行集体探讨确定,依次确定重大风险、较大风险、一般风险和低风险。各部门专业技术组及技术人员在风险评估结東后,于12月28日前,将评估结果报送安监站,安监站对评估结果进行筛查、汇总,做好制定管控措施和分级管控打算工作。5、明确管控措施,实施分级管控(12月28日-12月29日)。依据风险辨识评估的结果,各部门专业技术组及技术人员依据标准要求,从工程技术措施、管理措施、培训教化措施、个体防护措施和应急处置措施五个方面方面,制定科学有效切实可行的管控措施,管控措施制定完成后,于12月30日前报送安监站,安监站对管控措施筛查、审核后,依据风险类别等级,逐一实施分级管控(公司、部室、队组、班组、岗位)。6、编制平安风险清单,进行风险公告警示(12月30日-12月31日)。年度平安风险辨识评估结束后,安监站对全部辨识评估出的平安风险,编制公司平安风险清单,并将风险清单进行公布,让每名员工都了解风险点的基本状况、防范措施以及应急措施,同时依据年度辨识评估结果,更新岗位风险告知卡。

四、职责分工（一）、领导组职责制定平安风险分级管控工作制度，制定工作方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。制定平安风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危急源的调查、危急区域的划定、存在条件及触发因素的分析、潜在危急性分析）。指导、督促各专业科室和队组开展平安风险分级管控工作。（二）、办公室职责办公室负责平安风险分级管控检查、督促平安风险分级管控工作的实施。组织相关人员对全矿平安风险分级管控实施状况进行检查、考核。承办上级部门和矿平安风险分级管控工作领导组交办的其他工作。（三）、职责分工矿长是平安风险分级管控的第一责任人，对平安风险分级管控全面负责。对平安风险分级辨识评估工作进行总体牵头和支配，并依据矿井平安风险评估辨识结果应用于确定年度平安生产重点工作，指导和完善年度生产支配、灾难预防和处理支配、应急救援预案，对平安风险评估辨识的危急因素，按管控措施要求，进行平安管控措施的支配。技术负责人对平安风险辨识评估工作供应技术指导，并对评估分级结果和管控措施进行技术审核。平安矿长负责对平安风险分级管控实施的监督、管理、考核。各副矿长详细负责实施分管系统范围内的平安风险分级管控工作。各副总及业务科室负责详细实施专业系统的平安风险辨识、评估分级、限制管理、公告警示等工作。各队负责人负责本作业区域和工艺工序的平安风险管控措施的落实。班组长负责本作业区域的平安风险辨识管控，岗位人员负责平安风险管控工作的详细承办，对平安风险辨识评估工作的后续落实，进行现场跟进，负责本岗位的平安风险管控措施的实施。安监站负责平安风险分级管控工作的详细开展，督促各专业及业务科室，定期对矿井全部范围内的危急因素进行排查辨识评估等级，刚好更新完善矿井平安风险相关内容，对现场风险管控措施落实状况进行监督检查，建立风险分级管控管理档案。瓦斯防治中心负责全矿范围内瓦斯、煤尘、通风系统、压风自救和供水施救系统、瓦斯监测系统、防灭火监测系统及主要回风巷等地点平安风险辨识评估分级工作，并编制落实相关管控措施。监控中心负责通讯广播系统、信息传输系统、地面机房和信息传输设备、电子显示屏等平安风险辨识评估分级工作，并落实相关管控措施。机运管理中心负责井上下大型机械设备、运输及地面机电检修房、风机房、配电室、井下变电所、水仓、水泵房等平安风险辨识评估分级工作，并落实相关管控措施。水害防治中心负责地质构造、水灾等平安风险辨识评估分级工作，并落实相关管控措施。技术科负责井下各作业地点顶板、巷壁、支护等风险辨识评估分级工作，并落实相关管控措施。安监站负责办公区域、宿舍楼、炸药库、材料库、检身房、充灯房等平安风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。工作要求加强组织钡导。各部门要高度重视本次年度平安风险辨识评估工作,部门负责人要亲自抓起,主动组织、仔细支配,同时各队组负责人要紧密协作生产业务科室风险辨识评估工作,向生产业务科室供应在风险辨识评估工作中必要的参考资料,确保年度风险辨识评估工作取得实效。强化工作推动。各部门严格依据工作支配,依据工作职责范围,如期开展风险辨识评估工作,并按期向安监站报送,确保年度平安风险辨识评估各阶段工作高效率、高标准、高质量完成。注意联动协作。各部门在开展年度平安风险辨识评估工作过程中要相互协作、相互沟通,辨识评估过程中,出现流程上的问题,要刚好与安监站联系,安监站做好协调、指导工作,营造相互促进、亲密协作的氛围。发挥阅历特长。年度平安风险辨识评估工作是一