投资项目前期管理程序

投资工程前期治理程序目的为做好在役管道固定资产投资、大修理工程和建管道工程前期工作，确保投资工程前期工作的适宜性、科学性和有效性，制定本程序。范围本程序适用于对公司在役管道固定资产投资、大修理工程和建工程的前期工作治理。术语和定义前期工作本程序所称的前期工作是指工程提出至完成核准或指工程提出至可研批复和完成专项评价；对于在役管道固定资产投资、大修理工程，指工程提出至前期工作打算下达。在役管道固定资产投资本程序所称的在役管道固定资产投资是指对资产主体或主要局部进展更，或为提高使用效率对资产进展改扩建所发生的投资。对资产进展改扩建以提高使用效率的，要求投资完成后至少到达一项以下指标：15%；5%；5%。大修理工程投资本程序所称的大修理工程投资是指对到达肯定使用年限的资产工程依据技术规程规定，或经评价确认需进展修理的，为保证资产安全正常平稳运行所发生的投资。职责规划打算处负责组织建工程的预可行性争论报告、可行性争论报告的编制和审查工作，负责协调工程预可行性争论、可行性争论阶段的有关事宜，并依据投资工程治理权限和程序上报；负责组织公司本部及所属各单位工程建设工程建议书的审查工作，负责工程前期工作打算的编制和下达；负责将公司各部门和所属单位提交的安全环保隐患治理工程建议书送交QHSE负责组织投资工程总体部署的编制和审查；参与控股公司投资打算治理工作。生产运行处负责职责范围内技术方案的审查；负责建、改扩建工程预可行性争论、可行性争论中管道通信工程建设方案确实定和审查工作。管道处负责职责范围内技术方案的审查；负责依据评价结果，提出在役管道存在的重大、较大风险削减和掌握的工程建议。质量安全环保处负责组织工程预可行性争论和可行性争论中环保、安全、职业危害安康等评价的编制和托付、组织审查等工作；办公室〔党委办公室〔以下简称办公室〕负责自然气管道建工程预可行性争论、可行性争论和自然气管道改扩建工程方案中资源与市场内容的审查。治理内容投资工程治理权限依据投资工程性质和规模，划分投资工程治理权限。一类工程：建跨省输油及输气干线管网工程，建进口液化自然气接收、储运设施工程等，由股份公司常务会审批。1节能减排工程、信息化建设工程、股份公司级重点试验室、中试基地和科研工程、办公、科研、培训用房等楼堂馆所工程和小汽车购置等，由规划打算部或相关部门负责审查，股份公司领导审批。三类工程：投资30001工程、节能减排工程，由专业公司审批。3000节能减排工程、更改造工程，由打算处审批。20建工程前期工作工程提出依据股份公司、专业公司工作安排，或依据公司业务进展实际需要提出开展工程前期工作。组织开展〔预〕可行性争论对于一般性工程建设工程，报请专业公司同意后，由规划打算处托付有资质的设计单位开展可行性争论工作；对于投资规模大、具有战略重要性或技术工艺简单的重点工程建设工程，需在专业公司已完成预可行性争论的根底上，由规划打算处托付有资质的设计单位开展可行性争论工作。投资在1000万元及以上的工程应依据国家和股份公司有关规定编制1000〔代可研。由规划打算处提出建议，公司总经理办公会确定特地的工程主管部门帮助落实工程的各项工作。由专业公司托付开展可行性争论的工程，在接到专业公司关于工程可2司审批。总体部署的编制执行《建设工程总体部署编制治理规定可研评审和批复限上工程，规划打算处组织，公司领导、专家、相关处室参与，对工程可行性争论报告进展评审；限下工程，由规划打算处组织，专家、相关处室参与评审。设计单位依据审查会意见修改和提交报告。一类工程、二类工程由规划打算处组织预审后报专业公司，由股份公司批复，规划打算处进展转批；三类工程由规划打算处组织初审后报专业公司审查和批复，规划打算处转批；四类工程由规划打算处组织审查后批复，并报专业公司备案。专项评价依据工程性质，工程可行性争论批复后，由相关处室托付有资质的评地震安全性评价报告、地质灾难评价报告、水土保持报告、压覆矿产资源调查评价报告，及其它国家有关法律、法规要求需要进展的专项评价，专项预评价工作执行《建设工程专项预评价治理规定查评价由管道处负责托付并预审；并预审，执行《建设工程“三同时”治理规定核准负责该工程的工程治理机构负责工程核准工作，并取得城市规划、土规划打算处负责组织协调核准相关事宜。对于上报国家各级政府投资主管部门核准的工程，应在可行性报告编制完成后，按国家和股份公司有关要求编制工程核准申请报告，上报股份公司规划打算部审查同意后将工程核准申请报告一式五份报送相关工程核准机关。工程核准申请报告应由具备相应工程询问资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的工程，其工程核准申请报告应由具备甲级工程询问资格的机构编制。在役管道固定资产投资和大工程修理工程前期工作工程提出2设工程建议书。工程建议书应包括以下内容：实施打算安排等;理由。审查规划打算处组织各相关职能部门，以现场调研的方式对上报的工程建议书进展审查。下达工程前期工作打算当年615执行工程前期工作打算工程申报部门和所属单位依据下达的《工程前期工作打算》开展工程的前1230流程相关文件相关的公司体系文件《建设工程总体部署编制治理规定》《建设工程“三同时”治理规定》《建设工程专项预评价治理规定》《投资工程前期工作费治理规定》相关的法律法规、标准、标准和依据性文件7.2.1《自然气集团公司投资治理方法》记录XXXX年工程前期工作打算工程〔预〕可行性争论报告XXXX年工程建设工程建议书附录A输油管道工程工程可行性争论报告主要内容B工程建议书格式附录A输油管道工程工程可行性争论报告主要内容一、总论主要包括：编制依据，争论目的和范围，编制原则，遵循的主要标准标准，总体技术水平，主要争论结论二、油源分析主要包括：原油，成品油等三、市场分析主要包括：原油，成品油，管道与其他运输方式的比较等四、管道线路工程主要包括：线路走向方案，线路走向推举方案，管道敷设，管道穿跨越，线路附属设施，主要工程量，附图要求五、输油工艺主要包括：主要工艺指数，输油工艺计算，输油工艺方案优化，管道适应性分析，附图要求等六、线路用管主要包括：材质等级选择，管型选择，推举选用的钢管和用钢量，管道强度及稳定性校核等七、输油站场主要包括：站场设置，站场工艺，主要设备选型，站场工艺用管，主要工程量，附图要求等八、防腐与保温主要包括：根底资料，防腐层的选择，管道与储罐保温，阴极保护，干扰防护，主要工程量等九、自动掌握仪表的选型，仪表供电，供风及其他，主要工程量，附图要求等十、通信工程主要包括：管道沿线通信现状，通信业务需要推测，通信技术方案，主要工程量，附图要求等十一、供配电工程主要包括：电源状况，用电负荷统计，供配电方案，主要设备及工程量，附图要求等十二、公用工程主要包括：总图运输，给排水，热工及通风，建筑和构造，维抢修等十三、消防主要包括：消防设计原则，生产区消防，关心生产区，生活区消防，消防用水量，消防站，消防依托，消防设备，材料汇总，附图要求等十四、节能主要包括：综合能耗分析，能源供给，能耗指标，节能降耗措施等十五、环境保护主要包括：管道沿线环境现状，环境影响分析，环境保护措施，环境影响结论等十六、安全主要包括：工程危急，有害因素分析，自然灾难，社会危急因素分析，危急、有害因素防范与治理措施，预期效果等十七、职业卫生主要包括：职业病危害因素分析，职业病危害因素防护措施，预期效果等十八、机构及定员主要包括：机构、定员、培训等十九、工程实施进度安排主要包括：实施阶段，实施进度等二十、投资估算及融资方案主要包括：投资估算，资金来源及融资方案等二十一、财务分析主要包括：财务分析的范围、依据和方法，财务分析参数和根底数据，本钱费用估算及分析，收入、税金及利润估算，财务分析，不确定性分析，财务分析结论和建议等二十二、经济费用效益分析主要包括：分析范围，根底参数，投资费用估算，经营费用估算，直接效益估算，间接费用估算，间接效益估算，经济费用效益分析等二十三、社会效益分析主要包括：工程对社会的影响分析，工程与所在地区的互适性分析等二十四、可研报告附件主要包括：立项附件，相关附件、附图。即：预可行性争论报告批复文件、工程托付书，与工程可行性争论相关的协议、会议纪要、通知，有关主管部门对环境保护、消防、劳动安全卫生设施和地震防范的意见，建设工程环境影响报告书或环境影响报告表、批复的环境影响评价大纲及其审批文件、工程主管部门和环保部门对环境影响报告书的预审意见或审批意见，水土保持、土地复垦、洪水灾难等评价，有关地方城市规划、用地、用水、用电意向性文件，线路走向示意〔含主要站场，工艺系统总流程图，站场工艺流程图统图，站掌握系统配置图，通信传输系统图，供配电方案系统主接线图，主要站场平面布置图，首末站站场区域位置图等附录B工程建议书格式项目名称一、建设理由主要供给国家或企业的有关标准、标准或相关技术、检测报告结论等相关支持文件的条目或数据；无标准、标准或技术、检测报告支持，或未到达标准、标准的规定或技术、检测报告规定条件而需进展更改造或大修理的工程，要对建设理由进展具体论述。二、工程属性工程属性包括：站场工程、管道工程、其他