涉农类加工产业调研报告

涉农类加工产业调研报告为了进一步深入了解主要涉农口加工产业发展现状，存在的问题和困难，分析面临的机遇和挑战，研究提出近期及“十二五”主要涉农口加工产业发展规划布局建议，根据《口口市经济委员会关于开展主要涉农类加工产业调研的通知》 （保经电〔2016〕16号）传真要求，□□区经济局抽调工作人员对全区主要涉农类加工产业进行了专题调研。现将调研结果报告如下：一、基本情况□□市口□区位于云南省西部边陲，地处横断山脉南段，地形切割强烈 ，起伏变化，总体地形北高南低。海拔最高（道人山 ）米,0000 （怒江口海大桥江面 ）约680米，相对高差米。属强烈侵蚀高中山——高山地貌。 全区辖6镇、10乡、2个街道办事处。地理坐标东经 98°43'--99°32',北纬24°45'--25°39‘。全区国土面积 5011平方千米，区内交通较为发达，距昆明 486千米。主要有昆（明口 一口（口）高速（ 320国道）公路、保（山口 一口（支那口二级公路、云口县） 一保（山口二级公路干线。城区至各乡（镇口 口村社及工矿企业均有弹石路面及砂土路面相通，交通方便。□□区境内气候温和潮湿，雨量充沛，属亚热带高原型山地季风气候。怒江口属亚热带高原型河谷季风气候。最冷1月份平均气温口， 最热7月份平均气温口，多年平均气温口。

6口10月为降雨集中期，年平均降雨量毫米，年平均蒸发量毫米。二、涉农类加工产业发展现状根据区委、区人民政府对全区涉农类加工产业发展提出的要求，坚持以科学发展观为指导，在各级各部门的帮助、指导下，紧紧围绕农业支持工业，工业反哺农业，工农互促互补、和谐发展的总体思路，加大了为农服务、反哺农业的工作力度，实施了一系列惠农政策，取得了明显成效，真正实现了农民增收、财政增长、企业增效。（一口蔗糖产业发展现状2016年口口区的蔗糖产业进行了整合， 成立了云南保升龙糖业有限责任公司。五年来，累计投入原料发展资金两亿多元， 2016年甘蔗原料种植面积涉及 5个乡镇万亩，甘蔗原料总量榨季79万吨（其中□口区66万吨） ,上缴税金3400多万元，也初步实现了 “工业连续倍增计划”的第一步，为提前4年实现《中国食品与营养发展纲要 （2001—2016年）口规定的人均食糖摄入量 9公斤的目标做出了应有的贡献，有力地巩固了□□糖业改革成果。1、2016/2016榨季生产经营情况2016/2016榨季于2016年1月9日拉开序幕，截止2016年5月3日，历时115天，共入榨甘蔗万吨，完成收获面积万亩，生产出一级绵白糖、白砂糖76285万亩，生产出一级绵白糖、白砂糖76285吨，9500000#/204658吨。2、种植情况今年全区甘蔗种植总面积为万亩，按照热区种植甘蔗三根轮作的传统习惯，今年轮耕面积共万亩，其中田蔗万亩，地蔗万亩，再加之部分农户因信心不足而翻除一、二根现象突出，预计总的翻根面积达 5万亩，其中田蔗 2万亩，地蔗3万亩。截止2016年5月3日，仅种蔗 14000余亩，完成计划面积的 30%。与往年相比，面积落实更加困难，种植进度十分缓慢。按目前的形势分析，要科学合理安排今年春植万亩种植任务十分艰巨。由于翻种面积多，新植面积少，来年大幅减产（滑坡到 30万吨）的可能性较大。根据保升龙糖业公司原料部对本榨季第三次估产，预计今年的产量大致为 52万吨（不含外地口） ，与去年的吨相比减产14万吨，减幅达21%。按照目前种植和翻根情况，预计2016/2016榨季甘蔗总量将下滑到 30万吨，减产吨，减幅达％,□□糖业有可能创近 10年来的最低产量。这种局面一旦形成，本来就因底子薄、债务重、原料发展成本高且难发展而又必须惠及众多贫困人群的口口糖业就岌岌可危了。（二口烤烟产业发展现状口□区烤烟种植 1984年在西邑乡试验种植成功后76万2276万22万，推广2016年底全区种杨柳、瓦马、瓦房、金鸡、水口等。截止植面积723602016年底全区种累计投入烤烟种植的资金达万元，建成烤烟水口 8724个，烤房750个，基本烟田改造 29300亩，已初步形成了□□区的主导骨干产业。对全区经济发展起到了支柱产业的作用。（三口茶叶生产发展现状1、茶园建设成效显著。 2016年每年区财政扶持资金 430万元，全区新植良种茶园面积万亩，完成计划任各国的 %；完成低改茶园万亩，完成任务的 %;茶园总面积累计达万亩，其中良种面积累计达万亩，占茶园总面积的 %;投产茶园面积万亩，茶叶种植覆盖 16个乡镇、145个村，万农户， 22万人。2、茶叶产业效益稳步提升。 20160,全区共产干茶1296吨，比20160增收吨，增％，干茶单价元 /公斤，农业产值万元。实现工业产值 400000,0 20160增加30000,增长％。3、茶叶生产科技水平逐步提高，茶树无性系良种引进TOC\o"1-5"\h\z繁育和推广工作全面开展。累计调进无性系良种茶苗 4100口，自育扦插苗 1800万株，建设无性系良种茶园万亩。区茶叶站在板桥镇西河村建茶树优良品种展示园一处，面积 5口，引进适制艰茶品种口香 1号、佛香2号、佛香3号、口选1号、十里香、清水 3号、紫娟等共 17个。4、茶叶龙头企业初具雏形。通过政府引导、业主努力，凤溪茶叶有限公司成立，初步形成了生产、加工、销售一体化，“凤溪玉叶”系列产品通过了食品加工“QS”认证，并成为了云南省第六届城市运动会指定用茶。全区茶叶加工水平逐步提高，有茶叶初制所 23个，其中厂房设施较好，具有成套生产线机械设备的 7个；有营销、口加工的个私茶叶企业19个，主要生产滇青和普洱茶，销往广东、甘肃、宁夏、湖南等地。（四口核桃产业发展现状全区截止2016年底核桃总面积已达万亩，分阶段核桃种植情况如下：1、原有老面积（截止 2000年底）万亩，包括原老核桃口面积和后期绿色扶贫、以工代赈、澜沧江防护林等项目建设面积。原有核桃面积主要分布在澜沧江流域的瓦窑、 水口、口渡和怒江西岸的芒宽、潞江等乡镇。2、2001年—2016年核桃建设面积万亩（纯基地建设）包括省列干果基地建设和国家退耕还林建设项目，主要实施在水口、口渡、西邑、潞江、口宽、杨柳、瓦房、瓦马等乡镇。3、20160— 2016年底核桃产业建设面积万亩（包含退耕还林、特色经济林、农业综合开发） ，其中20160000亩；2016的完成万亩； 2016000万亩； 2016000万亩；

2016年完成万亩。全区2016年完成万亩。全区18个乡口镇、街道口均有种植。4、资金投入情况。核桃产业建设资金投入采取项目资金整合，省、市、区资金捆绑使用， 2001年—2016年核桃产业建设资金总投入万元， 其中省投和94800,市投入125万元，区投入万元，群众投工投劳及以物折资万元。目前，核桃加工企业只有一家口水口武陵口核桃加工厂口 口2016年工业产值360000,0000 230万元,职工人数为 130人。(五口咖啡产业发展现状1、2016年全区小粒咖啡种植面积万亩，其中当年新植面积万亩，收获面积万亩，年产咖啡豆产量万公斤；主要种口品种以卡蒂莫 796BcatimorCIFC7963)、铁皮卡变种(vactypicaCraber)、波帮变种( Cheussy)、抗锈288(s288)为主，主要分布在怒江流域干热河谷区域，相对集中在潞江镇、口口乡、杨柳乡三个乡镇，其中：潞江镇万亩，口口乡万亩，杨柳乡万亩，农场(潞江农场、新城农场)0亩；种植者主要为农户、咖啡公司、农场和土地承包大户，其中：自行发展种植农户 12300多户，种植面积万亩，占总面积的%；以云大120公司、大红坡农场、神农公司、鑫宝公司、新寨咖啡公司等为龙头的咖啡种植企业种植面积万亩，占总面积的％；潞江农场和新城农场种植万亩，占总面积的；承包土地大户(50亩-300亩)20多余户，种植面积万亩。占总面积的8%。从全区咖啡种植发展情况看，由于近三年来咖啡市场的8%。从全区咖啡种植发展情况看，由于近三年来咖啡市场价格相对平衡，发展种植面积呈逐年递增态势。2、加工情况。经过多年发展努力，目前全区已有咖啡加工大小企业30科户，主要以初加工销售原料为主，加工大小企业30科户，主要以初加工销售原料为主，深口口口加工仅有云潞咖啡有限公司、天力咖啡有限公司、农庄咖啡有限公司和骄阳咖啡公司4有限公司和骄阳咖啡公司4户，产品主要以焙炒豆、速溶咖口为主，但加工规模较小，年加工量仅占全区咖啡总产量的4%左右。具有一定规模从事咖啡收购进行出口的企业有联兴公司、馨德公司、云大120公司、云潞公司等企业，收购出口量约占全年产量的公司、馨德公司、云大120公司、云潞公司等企业，收购出口量约占全年产量的35%。主要销往国内主要城市及日本、韩国、中东、港澳台等地区。(□)蚕桑产业发展现状□□区蚕桑于2001□□区蚕桑于2001年6月，“东口西移”、“浙口入滇”在云南□□投资开发建设蚕桑基地和丝绸加工业的首家企业。云南□□利根丝绸有限公司，集蚕种繁育、蚕桑生产、蚕茧收购、茧丝绸加工销售为一体，实行“公司+基地+产、蚕茧收购、茧丝绸加工销售为一体，实行“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式。至2016农户”的农业产业化经营模式。至2016年底，全市桑园面积达万亩，其中：口口区万亩，施甸县万亩，昌宁县万亩。整个基地涉及31个乡镇、万户农户参与种桑养蚕。2016年全市饲养蚕种75053张，其中□□区48452张，施甸县25717张，昌宁县884整个基地涉及31个乡镇、万户农户参与种桑养蚕。2016年全市饲养蚕种75053张，其中□□区48452张，施甸县25717张，昌宁县884张，同比减少%；收购蚕茧2415吨，同比减少%；投放茧款4549万元,同比减少8%；上茧均价，比2016年每公斤提高元。至2016年底，公司总资产年每公斤提高元。至2016年底，公司总资产15158万元，其中固定资产 6000万元；实现工业总产值 13600万元，同比增长 ％；实现销售收入 8261万元，同比减少 ％；实现利润万元，同比减少 ％；上缴税金万元，同比增长 ％;解决劳动就业岗位780人。公司在市工业园区征地 60亩，总投资8000000,0建20组自动缫丝厂和年产 3000米丝绸织造厂。其中， 20组自动缫丝生产线和丝绸织造一期工程已建成投产，年生产能力达白口丝 670吨，真丝经编绸 1000米。丝绸织造二期工程现已经开工建设，预计 2016年初建成投产。 2016年生产白厂丝口，生产真丝经编绸口。（七）香料烟产业发展现状□口区的香料烟产业发展已从上世纪 90年代起步，重点发展种植的有芒宽、潞江、杨柳、潞江以东的瓦房、瓦马等乡镇，截止 2016年底，全区种植香料烟亩，产量 95108担，总产值00,累计投入资金00, 完成水利工程 195件，规划烟田27216亩。为全区经济建设做出一定贡献。三、涉农类加工产业存在问题（一口甘蔗产业发展中存在的问题1、产业规划不合理；2、热区对蔗糖产业的存在及重要性认识不足，部分蔗农种蔗积极性不高，种蔗过程中翻根现象严重。3、产业无法进行扩大再生产，口谈不上做大做强。4、按照目前种植、翻根情况，经怒江分公司、口合生产线认真分析，估计 2016/2016年榨季，怒江分公司蔗区甘蔗总产量为3万吨，榨季生产期为 20天。芒合生产线蔗区甘蔗总产量为 6万吨，榨季生产期为 40天。将导致两条生产线人口不稳，使 400名员工，近1000名家属的就业和吃口问题造成一定的困难，社会稳定工作将成为保升龙糖业有限责任公司无法承担之重。5、口□区糖业改革整合工作成果有可能毁于一旦，口未完成改革整合的□口市芒合糖厂破产工作将无法顺利进行。保升龙公司自 2016年9月租赁经营□□市芒合糖厂以来，已投和和代垫付资金 700000 ,386名职工尚未妥善安置在原料无法保证的情况下 ，芒合糖厂资产变现价值将大打折扣，改革整合资金缺口将形成□口区人民政府新的负担。6、随着制糖企业生产的下滑，云南保升龙糖业有限责任公司对地方财税、工农业产值的贡献将锐减 50%以上，拖了全区和各乡镇完成考核指标的后腿。要重新在热区培育一个产值上亿元、税收超千万元的产业一时也难以做到。7、口□糖业改革整合承接了原国有糖厂的全部债务，尚未完成原始积累，多元发展基础还不具备,虽经努力强化经营而维持了改革整合期的社会平稳、职工没有大量上访但随着公司经营实力下降,对公司员工及退休职工承担的社保、医保等费用一是无力支付，1200多名职工的稳定问题有可能重新凸现。（二口烤烟产业存在问题1、烤烟种植主导是政府行为，烤烟收购是企业行为，有很多相关联问题难以协调；2、烤烟收购价格与农户利益分配不公；3、烤烟种植基地配套基础设施落实；4、烤烟种植病、虫、灾的综合防治能力不强；5、烤烟种植发展不平衡。（三口茶叶产业加工存在问题1、加工设施落后，目前，全区仅有 23000000,而且机械设备陈旧老化，无法做强做大，已不能适应当前茶口产业发展的要求。80%2、茶叶产品结构单一。我区现有的茶叶产品有近80%的是晒青毛茶，而晒青毛茶因受 2016年人为炒作普洱茶的影响，售价低，且难以售出，在一定程度上影响了茶农种茶管茶的积极性。3、无知名品牌。目前我区仅有一家上规模的茶叶企业——凤溪茶业有限公司，拥有一个品牌 ———“凤溪口0”,但因该企业尚属起步阶段，品牌的知名度、产品的市场占有率与外县的知名品牌还有一定差距。（四口泡核桃存在问题1、产业意识不强。少数乡镇，特别是村组干部及部分农户的思想认识得不到进一步更新，观念陈旧，影响产业的发展。2、后期抚育管理跟不上，俗话讲“三分造，七分管”，但多数农户没有把核桃管理当成经济作物来管理，种下去就任其生长，造成面积、苗木保存率偏低。3、单位面积资金投入低，科技推广经费不足。我区几年来所发展的核桃，项目资金仅能保障种苗费和少量的底肥，而后期的抚育管理资金没有，加之科技推广经费不足，致使后期管理跟不上，投产期延长，经济效益不明显，这为核桃产业发展带来负面影响。4、没有相应的深加工企业，产品附加值增值难。我区生产的核桃品质优良，倍受外地客商青睐，但由于没有深加工企业，产品只以原料外调，造成产品附加值增值难。5、各乡镇产业较多，争劳力、争土地等现象日益突出，加之乡村干部思想松懈，出现为完成任务而发展，只重数量不重质量，这将严重影响产业的成效。（五口咖啡产业存在问题1、尽管潞江小口咖啡品质好，口感好,在国内外市场有较好的声誉，但一直没有打造出知名品牌，开辟生产一块稳定的国内外市场，抵御市场风险的能力较弱。2、目前现有咖啡生产加工企业生产规模小而且分散，

实力有限，多为初加工以经营原料为主，产品附加值低，产业链短无主要龙头企业推动。3、广大咖啡种植农户市场信息闭塞 ，产品销售渠道单一。4、咖啡产地基础设施滞后，生产条件总体较差，抗御自然风险能力弱。5、产品销售市场占有面不广，销售渠道单一。(□)蚕桑产业存在的问题1、茧丝价格大幅下跌。白口丝从2016年最高时每吨33万元跌至2016年1月的13万元。为了稳定蚕桑基地，提高农民种桑养蚕积极性，吨丝耗煤成本元， 吨丝耗煤成本元， 2016年为元，成本增加维护农民利益，在国际金融危机冲击下，我公司上口收购价仍达到元 /公斤，比较东部地区斤。仅此一项造成公司亏损达2、能耗成本大幅提高。公司20组自动缫丝生产线，10—12元/公斤，高出口/公1000多万元。年需耗煤8500吨。2016年%，增加成本万元。3、农资价格上涨，蚕桑基地投入不足遇到了化肥价高且短缺2016年在桑树种植需追肥季节，遇到了化肥价高且短缺情况，致使桑树无法追肥，导致养蚕量、交口量减少。全市饲养蚕种75053张，同比减少 %；收购蚕茧 2415吨，同比减少9%。原料茧比上年短缺1个半月。14组。由于缫丝14组。由于缫丝2016/201D6300元，4、缫丝生产开工不足现有缫丝生产线 20组，目前开工只有生产工种特殊，致使企业招工困难并且职工队伍不稳定，企业正常生产受到影响。（七）香料烟产业存在问题1、香料烟种植主导是政府行为，香料烟收购是企业行为，有很多相关问题难以协调；2、香料烟收购价格与农户利益分配不公；3、香料烟种植基地配套基础设施落实；4、香料烟种植病、虫、灾的综合防治能力不强；5、香料烟种植发展不平衡。四、涉农类产业加工发展措施和建议（一口甘蔗产业发展的对策措施和建议1、提高甘蔗收购价格。我们认真分析和研究了当前翻根面积严重和种植困难的严峻形势，结合对食糖市场发展方向的分析研究，认为要抓住机遇，有效遏止来年甘蔗产量大幅下滑，切实保护好蔗农利益，维系公司的发展和员工的生计，巩固□□糖业改革整合工作成果，确保两支队伍人心稳定，经报请区人民政府同意，提前确定了2016/2016、2016/2016三个榨季甘蔗收购价格：（1）2016—2016年甘蔗收购价格为田蔗每吨地蔗每吨250元。

(2)2016/2016年榨季的甘蔗收购和春植扶持政策措施遵照隆政发〔2016〕30号文件执行。15—2015—20元/吨225元/吨230元/吨。，再次出台以上的时候，保升龙糖业公司于开口前将田口收购价由加价到250元/吨，地蔗收购价由215元/吨加价到现又根据形势发展。充分考虑增加蔗农收入加价政策，公司的甘蔗收购价格和各种扶持奖励为全国最高。2、政府相关部门应合理规划，保障现有生产设备处理能力所需的甘蔗种植面积。怒江低热河谷，适宜多种作物生36万吨，36万吨，目前已锐减到 6万吨左右。口不很好合理规划。势必影响几大龙头产业的发展。3、在热区产业发展上平衡行政力度，加大基础设施投入力度，关心糖业发展。 2016年保升龙糖业有限公司上交各1145万元，项税金达3500万元，1145万元，改革整合五年来，已投入 2亿多元发展原料，每年获得的效益又全部投资到蔗区，年复一年，保升龙有限公司现已无力进行扩大再生产，口谈不上做大做强的战略目标，糖业发展困难重重，政府相关部门应加大对中低产蔗田的改造投入。4、在蔗糖发展产业政策中，建议列入保长龙糖业公司成本核算的吨蔗扶持发展基金由成本核算的吨蔗扶持发展基金由100000

15元，吨蔗蔗区道路维修费由8元，吨蔗蔗区农田水利建设费区道路维修费由由50000 100，吨蔗蔗区农田建设费由 30000吨蔗甘蔗技术改进费保持原规定的 10。以上五项费用共计400,政府应允许并入甘蔗收购价给予 13%的进口税抵扣。5、项目支持和优惠政策。为应对国际金融危机给糖业带来的影响，各级在项目支持和扶持上要加大对甘蔗产业的倾斜力度。（二口烤烟1、继续加大发展烤烟的扶持力度；2、烤烟种植要逐步实现基地种植，规范、科学合理进行资源配置；3、进一步协调政府种植与企业收购的合理关系，坚固国家、企业、农户的利益分配。4、2016年发展计划 74346亩，产量 215000口，种植品种K326、云15口大。为保证种植计划的完成，计划投资万0。（三口茶叶1、各级在今后的茶叶生产，应考虑对茶叶初制加工所建设的扶持，调整增加茶叶产品种类，根据市场需求，增加烘青茶、炒青茶、红茶的比例。2、对现有的茶叶企业进行重点的扶持，引导他们做大做强，创出品牌，带动全区的茶叶产业发展。(四口核桃1、发展目标(1)种植目标□口区现有万亩核桃建设的基础上，至“十一五”末(2016年)再新发展优质核桃万亩， 使全区核桃种植总规模达到100万亩的总目标。各年度发展计划： 2016年发展万亩，2016年扫尾。(2)效益目标100万亩核桃基地建成后， 全区森林覆盖率提高 14个百分点以上，到 2020年进入盛果期后，以亩产 100kg计，年产核桃达10000万kg,按20元/kg计算，实现年产值 20亿元以上。2、工作措施(1)统一思想，提高认识。各部门要明确认识到加快核桃产业发展，一是全区经济社会发展的需要和建设社会主义新农村的需要；二是生态建设的需要;三是持续增加农民收入的需要；四是充分认识核桃产业发展的优势与潜力。口势在于：口土地资源占优势，据农业资源详查统计我区有坡耕地90多万亩，为核桃产业发展提供土地宽间。口气候资源占优势，我区是典型的立体气候类型，目前推广和主栽的核桃品种都适宜我区种植。③产业初具规模，截止 2016年底，全区核桃面积万亩，已成为山区农民增收的支柱产业。

④群众种植积极性高，有丰富的生产经验。我区核桃种植历史悠久，近几年随着产品市场价格的持续上涨，农民种植热情十分高涨。⑤龙头企业有一定的带动辐射作用。我区现有核桃加工企业一家，带动了本乡及周边乡镇瓦渡、瓦窑等农民对核桃发展的积极性。(2)加强领导，健全机构。区级在已成立核桃产业建设领导小组和下设产业办公室的基础上，在区林业局增设核口产业管理站，明确了编制。各乡镇(街道)要健全完善核口产业建设领导机构，设办公室在林业站，明确专职工作人员；村委会要成立核桃产业领导组，村民小组要组建经济林90%口协会，按要求配备核桃辅导员。90%(3)充分利用资源优势，大力发展核桃产业。我区以上的面积适宜核桃生长，目前还有大量的坡耕地，核桃种口空间还比较大，继续鼓励支持在 25度坡以上坡耕地种植核桃，并在林业主管部门批准的提前下， 逐步加大对低产林、次生林改造力度，扩大种植规模。(4)加大宣传，提高认识，树立品牌。充分利用电视、网络、报刊、培训等宣传方式，对核桃种植技术、效益及意义进行广泛宣传，以提高农户种植热情及种植水平。也对外大力宣传我区核桃资源优势以及发展规模，使□口区核桃真正直出家门，打入市场，创建□□核桃品牌。(5)加大政策扶持力度 ，提高单位面积资金投入。积极

争取项目资金，提高单位面积资金投入，加强后期抚育管理争取项目资金，提高单位面积资金投入，加强后期抚育管理资金投入，提高管理水平，达到“早产、丰产、高效”的目的。（6）明确任务，强化责任。参照《中共口□区委办公室关于印发的通知》 （□办发〔2016〕26号）和《口口区核口产业建设管理办法》 （□政办发〔2016〕8