浙江工大实验室安全综合应急预案-浙工大发【2012】28号

浙江工业高校试验室平安综合应急预案第一章总则第一条为了有效预防、刚好限制和妥当处理高校试验室发生的平安事故，建立健全应急机制，规范应急管理工作，提高快速应急处理实力，最大限度地削减财产损失、环境损害和社会影响，确保学校师生员工的生命财产与生产平安，确保学校正常的教学、科研和生活秩序，维护学校平安稳定的局面，保障学校持续、协调、健康、快速发展，特制定本预案。其次条本预案依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》、《放射性同位素与射线装置平安和防护条例》（国务院第449号令）、《国家突发环境事务应急预案》、《特种设备平安监察条例》、《危急化学品平安管理条例》、《常用化学危急品贮存通则》、《生产经营单位平安生产事故应急预案编写导则》（国标AQ/T9002-2006）等法律法规以及相关规定。第三条本预案适用于浙江工业高校试验室平安事故的预防与应对工作。第四条试验室平安事故的预防与应对工作原则如下：（一）坚持“以人为本、平安第一”的原则。以保障师生生命财产平安为动身点和落脚点，主动预防和最大限度地削减试验室平安事故造成的人员伤亡和财产损失。（二）坚持“以防为主、消防结合”的原则。加强试验室平安管理制度建设和日常管理工作，建立和完善预警机制，做好预案演练，防患于未然，并将预防与应急处置有机结合。（三）坚持“统一领导、分级管理”的原则。在学校统一领导下，构建以校、院（部）为主的两级机构三级管理能无缝对接的试验室平安应急机制，落实纵向究竟、横向到边的试验室平安连锁互保平安责任制。（四）坚持“统一指挥、快速反应”的原则。建立科学、牢靠和高效的应急组织体系，形成试验室平安事务快速反应机制，确保发觉、报告、指挥、处置各环节的紧密连接，做到信息畅通、反应快速、应对正确、处置坚决。第五条浙江工业高校试验室平安应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次的应急方案有机结合而成。（见图1）试验室平安试验室平安综合应急预案危急化学品事故专项应急预案火电常规类事故专项应急预案试验室放射事故专项应急预案生物类平安事故专项应急预案机械设备类事故专项应急预案试验室事故现场处置方案图1试验室平安应急预案体系结构第六条为了有效处置各类试验室平安事故，依据事故的危害程度、人员及财产损失、波及范围和影响大小等状况，以及事故险情的限制难度，由高到低划分为四个级别。（一）特殊重大事故（Ⅰ级）：指事态特别困难，对学校的平安稳定带来严峻危害或威逼，已经或可能造成特殊重大人员伤亡和财产损失，或严峻破坏生态环境，须要上级主管部门和省应急领导机构指导，地方政府有关部门和应急机构亲密协作，整合社会应急救援力气和资源才能应对的事务或事故。（二）重大事故（Ⅱ级）：指事态困难，对学校的平安稳定造成较为严峻的危害或威逼，已经或可能造成重大人员伤亡和财产损失，或破坏生态环境可能波及校外，须要校外应急救援力气帮助才能应对的事务或事故。（三）较大事故（Ⅲ级）：指事态较为困难，对校内的平安稳定造成肯定危害或威逼，已经造成人员损害或可能造成人员死亡、较大财产损失，或校内生态环境遭遇到肯定程度破坏，须要整合学校各方应急救援力气和资源进行处置的事务或事故。（四）一般事故（Ⅳ级）：指事态比较简洁，仅在较小范围内对学校的平安稳定造成危害或威逼，已经或可能造成人员损害和财产损失，生态环境局部受到影响，但凭借学院的应急救援力气和资源就可以处置的事务或事故。其次章单位危急源第七条浙江工业高校试验室所涉及的危急源主要有下列五大类：（一）化学品与危急化学品。包括化学单质、化合物、爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体（含自燃物品和遇湿易燃物品）、氧化剂和有机过氧化物、有毒化学品（含剧毒品）、腐蚀化学品及废弃混合物等。（二）放射源、放射性物品。放射性装置，包括X射线衍射仪、透射电镜、放射性试验装置。（三）特种设备：（1）高温、高压、超低温、高真空、微波试验装置等；（2）高速旋转、激光、压力容器相关试验装置；（3）建筑特种设备（如吊机等）。（四）生物类物品。包括微生物制剂、生物制剂、试验动物等。（五）其它常规类。包括水、电、火、盗窃、房屋设备倒塌及气体泄漏等等。第三章组织机构及职责第八条学校成立以校领导为负责人的试验室平安应急领导小组（下称校应急领导小组），统一领导与指挥学校处理试验室平安事故（事务）。试验室平安应急预案启动后，校应急领导小组自动担负起事故（事务）的应急处置指挥职责和任务，成立应急救援现场指挥中心。校应急领导小组下设办公室，落实学校应急领导小组的决策与确定，协调学校各方应急救援力气和资源应对学校试验室平安事故（事务），刚好与事发学院（部、直属单位）试验室平安应急领导小组联系，并刚好汇总动态信息，向校应急领导小组报告。第九条各学院（部、直属单位）应依据学院危急源的特点，成立相应的、由院（部、直属单位）负责人牵头的试验室平安应急领导小组，组建专项或兼职应急救援队伍；负责学院（部、直属单位）试验室平安专项应急处置预案的制定、演练和完善；负责与校应急领导小组办公室的联系，刚好报送平安信息，接受校应急领导小组和现场指挥中心的领导，请示并落实上级指令。（应急组织和救援指挥体系见图2和图3）。学院学院（部、直属单位）隐患/事务/事故（值班人员、信息员、目击者等）校办/资产处/保卫处校应急领导小组办公室校应急领导小组校现场指挥中心教化厅地方政府相关部门省应急领导机构校应急救援工作组施救抢险小组平安警戒小组物资供应小组医疗救援小组善后处理小组资产处/保卫处/学院应急救援队保卫处校办/后勤管理处/容大集团校医院校办/学工部/研工部/宣扬部新闻媒体图2、校试验室平安应急工作组织体系框架校应急救援工作组校应急救援工作组应急现场副总指挥（执行领导）学院（部）应急领导小组应急现场总指挥（最高执行领导）施救抢险小组组长平安警戒小组组长物资供应小组组长医疗救援小组组长善后处理小组组长资产处/保卫处/学院应急救援队保卫处校办/后勤管理处/容大集团校医院/红十字会校办/宣扬部/学工部/研工部/资产处图3、校应急救援现场指挥体系组成示意图第四章预、报警与应急响应第十条对早期发觉的潜在隐患以及可能发生的平安事故，依照本预案规定的信息报告程序与时限刚好上报，对可能引发试验室平安事故的重要信息刚好进行分析、推断和决策，并刚好发布预警信息。第十一条试验室值班人员、平安员、试验室相关成员以及其他人员得知已经发生或可能发生的试验室平安事故信息和状况后必需马上报警。接警人必需问清上述报警内容，接警后在第一时间向学校试验室平安应急领导小组办公室报告，并告知事发相关部门和学院（部、直属单位）。报警内容：（1）事故（事务）发生的地点、时间；（2）事故（事务）的类型、危急源和人员被困与伤亡状况；（3）已实行的限制措施及其它应对措施；（4）报警人姓名、联系电话、所属部门。校外报警救援电话：119,120；校内报警救援电话：88320110，88320120（朝晖）；85290119，85290120（屏峰）。学院（部学院（部、直属单位）隐患/事务/事故等校办/资产处/保卫处校应急领导小组办公室校应急领导小组浙江省教化厅地方政府相关部门省应急领导机构试验室值班人员、平安员、平安巡察员、其它信息源等图4、浙江工业高校试验室平安信息报送流程第十二条

一旦发生事故和险情，应启动学校、学院（部、直属单位）应急预案，发生不同级别的事故和险情时应启动不同级别的应急响应，相应成立现场指挥中心和应急救援工作组，全力开展应急救援和处置工作。（一）发生一般事故和险情（IV级）时，相关学院（部、直属单位）启动院级应急预案，组织实施应急救援，并刚好将救援状况向学校汇报。校应急领导小组办公室必需时刻关注学院（部、直属单位）应急救援状况。（二）发生较大事故和险情(III级)时，启动校级应急预案，组织实施应急救助，学院（部、直属单位）全力协作；学校必需刚好向主管部门汇报事故和救援状况。（三）发生重大事故和险情(II级)时，启动校级应急预案，组织实施应急救助。同时向主管部门汇报状况，恳求指示，并与地方相关政府部门和应急机构联系，寻求社会应急力气救援和资源支持。（四）发生特殊重大事故和险情（I级）时，启动校级应急预案，组织实施应急救助。同时向省级应急领导机构和主管部门汇报状况，恳求指示和救济，并与地方政府相关部门和应急机构通报状况，寻求社会应急力气救援和资源支持。第十三条当事故险情得到有效限制，危害被基本消退，受困人员全部获救或脱离险境、受伤人员得到基本救治，次生和衍生的危害被解除时，由校应急领导小组依据应急救援的实际状况，宣布应急救援结束；重特大事故，应取得上级主管部门同意后，方可宣布应急救援结束。第五章后期处置第十四条在事故和险情得到有效限制后，各部门应依据领导小组指示，主动实行措施和行动，尽快使教学、科研、生活和生态环境复原到正常状态。第十五条平安事故（事务）处置结束后要仔细做好善后工作。（一）试验室及室内设备若遭到严峻损坏的，必需进行全面检修，经检验合格后方可重新投入运用。对严峻损坏、无修理价值的，应当予以报废。（二）平安事故事中，涉及到毒性介质、生物介质和病毒泄漏的，应当经环保部门和卫生防疫部门检查并出具看法后，方可进行下一步修复工作。（三）假如有必要，应当按国家有关规定做好安抚、抚恤、理赔工作，供应心理及司法救济。第十六条事故（事务）处理后，学校和相关学院（部、直属单位）必需对事故缘由进行调查，对事故（事务）当事人和干脆主管人进行问询，记录事故（事务）发生时的状态、造成的后果，填写事故（事务）调查单。同时，要刚好分析事故（事务）发展过程，吸取教训，提出详细整改措施，进一步完善和改进管理制度与方法。第六章应急与处置保障第十七条明确与试验室平安应急工作相关的单位和人员通信联系方式与方法，建立牢靠的信息通信系统，确保应急期间信息通畅。试验室平安应急组织机构与人员名单以及相关联系电话应上墙公布。第十八条各学院（部、直属单位）试验室必需制定专项应急现场处置预案并公布，平常要进行必要的演练，并依据须要不断完善。第十九条学校和各学院（部、直属单位）建立相应的应急救援队伍，依据须要与地方专业应急救援队伍签订救援协议，确保应急救援工作的顺当开展。其次十条明确应急救援须要运用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容，确保应急设施、设备和有关物资的储备并处于可用状态。其次十一条在制订年度经费运用安排时，明确应急专项经费来源、运用范围、数量和监督管理措施，按实拨付，保障应急状态时应急经费的刚好到位