某市水环境综合整治方案

某市水环境综合整治方（2009-2011年）某市人民政府二OO九年三月目录TOC\o"2-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc222141064"目录1HYPERLINK\l"_Toc222141065"一、总则3HYPERLINK\l"_Toc222141066"（一）目的意义3HYPERLINK\l"_Toc222141067"（二）编制依据4HYPERLINK\l"_Toc222141068"（三）指导思想与原则5HYPERLINK\l"_Toc222141069"（四）区域范围与实施期限6HYPERLINK\l"_Toc222141070"（五）整治主要内容7HYPERLINK\l"_Toc222141071"二、区域环境背景7HYPERLINK\l"_Toc222141072"（一）区域概述7HYPERLINK\l"_Toc222141073"（二）区域水环境有利与不利因素8HYPERLINK\l"_Toc222141074"（三）水环境状况10HYPERLINK\l"_Toc222141075"（四）主要水环境问题12HYPERLINK\l"_Toc222141076"三、综合整治目标15HYPERLINK\l"_Toc222141077"四、污染控制方案16HYPERLINK\l"_Toc222141078"掀（一）饮用水炭源地综合整治季16HYPERLINK\l"_Toc222141079"柳（二）工业污疑染整治矮18HYPERLINK\l"_Toc222141080"妻（三）城镇生爱活污水处理巨20HYPERLINK\l"_Toc222141081"早（四）生活垃侵圾处理及处置家21HYPERLINK\l"_Toc222141082"榨（五）农村污择染整治策24HYPERLINK\l"_Toc222141083"拒（六）河段综梳合整治工程粉27HYPERLINK\l"_Toc222141084"枕五、实施方案果的主要措施和唱政策锻30HYPERLINK\l"_Toc222141085"溜（一）组织保推障规30HYPERLINK\l"_Toc222141086"列（二）资金保批障销32HYPERLINK\l"_Toc222141087"锈（三）机制保寨障对33HYPERLINK\l"_Toc222141088"描附表道1脾某栗市饮用水源保扇护区情况季35HYPERLINK\l"_Toc222141089"然附表懒2锯某页市饮用水源整森治方案径37HYPERLINK\l"_Toc222141090"烦附表劣3椅重点工业污染敏源整治计划坊39HYPERLINK\l"_Toc222141091"哀续附表惹3常重点工业污染绣源整治计划（趣1保）呈40HYPERLINK\l"_Toc222141092"新续附表园3扫重点工业污染避源整治计划（于2杀）牙41HYPERLINK\l"_Toc222141093"叙续附表声3品重点工业污染厌源整治计划（塌3油）狱42HYPERLINK\l"_Toc222141094"侄续附表就3暂重点工业污染组源整治计划（现4摩）叨43HYPERLINK\l"_Toc222141095"数附表素4宰某幼市城镇污水处毅理重点工程计用划蚀44HYPERLINK\l"_Toc222141096"堵附表案5辉某左市垃圾处理重愈大建设项目表调(过垃圾填埋方案蹲)倘45HYPERLINK\l"_Toc222141097"际附表格6刮某衫市垃圾处理重省大建设项目表糠(腥垃圾焚烧方案悄)废46HYPERLINK\l"_Toc222141098"吨附表脏7洞某乔市重点整治养尖殖企业名单磁47HYPERLINK\l"_Toc222141099"日续附表右7-1度某劣市重点整治养横殖企业名单摔48HYPERLINK\l"_Toc222141100"性附表廉8魔某捧市河段整治计砖划感49附图:原附图一耐某斜市水系分布图握附图酸二沙屈某犁市饮用水源保网护区示意图誉附图三愉某滔市水环境现状叨附图粗四届渐某傲市斧水环境脖现状图（水环乐境功能区划）慢附图五逮某稠市污水处理厂败示意图导附图六洗某拳市垃圾处理建辱设项目（垃圾迎焚膀烧场）越附图圈七寺某粉市垃圾处理建丈设项目挨（鞭垃圾填埋场坛）辽附图亡八显某铜市吨河段毫整治计划（整参治河段）一、总则录（一）目的意坚义煎近年来，幸某贼发展形势正在漠发生深刻的变翼化，经济快速窃增长，巴随着经济快速波发展，锄某踪市生态环境压搜力也与日俱增毫，环境问题已影成为虹制约经济社会哪发展的最大问镰题助。由于经济总塌量较小，多年著以来环保欠账痛多，环保清基础沸设施建设严重海滞后，城镇生窜活污染物未得山到有效控制，警工业污染源未雕得到严格治理汇，农业面源污佣染日益突出，甲大部分河段水仪质受到不同程拦度的污染，有嫂些河段污染极著其严重，河水耻发黑发臭，完肺全失去水质功站能。虽然近年湾来项各级政府及有扭关部门为保护浩水环境做了不患少工作，开展富了河涌整治、月工业污染源治锋理、生活污水何处理，并取得秀了一定效果，偿但水污染形势勿依然严峻，治海理任务仍十分妻艰巨。呼200岁7夏年喷1承2踪月，劲某炉市人大组织开山展极了括“迫榕江环保一路给行黑”哗调研活动，深菊入调查了榕江族流域的水质污恒染状况，指出晌榕江流域水质膨保护存在的一阀系列问题。这握些问题，不仅绞仅榕江流域有衬，在将某坡市其它流域中更也都存在，甚永至寸有些奏问题更加严重介。为贯彻落实魂科学发展观，迎从根本上改善匠某怒市水环境孕质量康，增创环境新饥优势，维护和滩实现最广大人烛民群众根本利破益，经市根委、济市政府研究决装定，全面开展潮某参市水环境综合庙整治。本方案遵是开展各项整吧治工作的总体位规划方案，也断是检撑查备考核各级政府返完成若某模水环境综合整近治工作任务的垃依据。覆（二）编制依导据伸1妨、《中华人民滚共和国环境保宫护法》费2暮、《中华人民甘共和国水污染麻防治法》及其贞《实施细则》刊3绵、《中华人民身共和国水法》浆4币、岭《国务院关于败落实科学发展月观加强环境保秘护的决定》抛5妖、斯《芹中共广东省委困、朝广东省人民政睛府关于争当实亏践科学发展观皂排头兵的决定猪》京6吓、《广东省环久境保护条例》佩7颗、攀《汤广东省饮用水绑源水质保护条暖例英》悔8趟、构《广东省跨市诵河流边界水质告达标管理办法镇》乱9悟、纸《广东省地表减水环境功能区被划（试行方案赵）》（粤府函慎〔昼199誓9饲〕过55雹3侮号）际1套0妙、寿《地表水环境片质量标准》瓜（交GB383男8瑞－锁200狼2歪）惧1扣1箩、读城市污水处理第及污染防治技映术政策痕（丰200筋0愉年）恒1艳2究、倾城市填生活垃圾伍处理及污染防迟治技术政策（炉建年成混[2000]栏12着0剃号邮建设贞部袍震国家环境保护吴总威局纯摘科学技术部联瓶合发布固）而1毫3烤、己《生活垃圾卫论生填埋技术规累范》锯（盗CJJ17石-2004们）务1搂4态、伪《室生活垃圾焚烧禾处理工程技术肆规范偶》寨演（伤CJJ90-角2002铲）停1慎5床、赔《村镇生活污晓染控制技术规姐范筐(油征求意见漠稿哲)寇》廉1厚6适、《可某或市环境保护规织划细（脊200队7蹈—披2怕02治0痛）》呀（三）指导思燕想与原则应以邓小平理论沉和裙“委三个代永表体”妄重要思想为指裤导，深入贯彻饼落实科学发展春观，按照构建号社会主义和谐域社会和全面建评设小康社会的造要求，把腐某象市水环境综合糠整治放到更加脆突出、更加紧竟迫、更加重要轮的位置。摄全面推进水污斜染防治工作，那着力加强工业行废水胡、城镇污水、枕农村面源污染宴治理，嗓有效控制水污仗染，改善水环存境质量，瓜互相配合，齐健抓共管，铅使区域内水环奖境、水资源保诵护与社会、经驶济协调发展，以为基本实现社静会主义现代化营奠定坚实的基事础。管在痰水环境综合晚整治过程中，销应遵循以下原慈则：干1裁、娃以人为本，科说学发展困把维护广大人倡民群众的根本悔利益作为基本恼出发点和落脚膜点，以解决群坊众最关心、最滴直接、最现实俭的水环境保护直问题为重点，愿转变发展观念击，创新发展模圆式，更加重视满生态文明建设式，加快建设资爷源节约和环境含友好型社会，拌走科学发展道倚路。只2严、单优先保护救饮用水源玉合格安全证饮用割水源是人民生彼存与发展所必衣需的，玉水环境整治工盗作应突出重点匹，优先保护饮客用水源影，抓紧实施，拾确保人民辟饮用水抱安全。3、效益原则枣从最佳效益出暂发，合理安排狮有限资金。对茧减排效果明显介、有一定经济浴基础、技术条灶件成熟、具有斜规模效益、符奇合国家和行业舟产业政策的项随目优先安排。更4会、蛾远近结合，标能本兼治捡既要具解决伪目前突出的水脖环境污染问题帜，又要采取治士本之策，从源活头上加强污染搁防控和治理，和切实控污减排摊，从根本上扭尿转水环境恶化忍趋势。网5塘、若规划相衔接怖水污染整治重姜点项目安排应迎与现有规划、选计划相协调、森相衔接，保持感水污染控制工貌作的连续性，鸟促使水质保护扛目标的实现。答6皱、关依靠科技，公惜众参与易加强致某笼市且水环境问题综馒合研究，科学结合理制定水环倘境综合治理的黑技术路线，加逮强水环境治理剃集成技术研究施和应用推广。临加大宣传教育阁力度，倡导节锡约资源、保护随环境和绿色消信费的生活方式榆，保护和调动被社会公众参与应治理工作的主闪动性和积极性对。么7情、吴加强协作，落谊实责任胶加强各县（市虑、区犹）间、部门间冬协作，合力治尊污。落实地方铲各级政府基（管委会）筹水环境舰综合男治理责任，建忙立健全目标责滚任制、评估考逗核制和责任追臭究制。加强监拾测体系建设，联建立定期公告比制度，接受社渠会舆论和公众肺监督。职（四）区域范不围与杯实施泄期限箭区域范围：涉稍及货某订市全部，区域固面积为验5240雨.4积平方公里，右下辖榕城区、叼某贷经济开发简试验区、东山知区、普宁市、时揭东县、揭西能县、惠来县、颤普宁盈华捞侨胸管理端区、大南山登华旦侨宁管理彩区随等虹9浴个县浊（蒙市拼、相区午）览；重点整治区谊域为哈榕江流域和练摩江流域烫。右实施求年限：日200肾9款年喘~馆201赖1丝年醉。栏整治方案晚的基准年为盼2007椒年，个别数据迹缺乏时用最近会年份数字作参侧考。坚（完五容）整治主要内压容苏整治内容主要敢包括：慌饮用水源地综搭合整治傅、煎工业水污染幼整补治到、虚城镇生活污水刑处理邀、安生活垃圾处理男及处置、侦农村污染整治供、宣河段桃综合整治工程际。进二、区域环境拥背景筑（一）厌区域概述引某仰市地处广东省亮东南部，地势姑自西向东倾斜咐，低山高丘与拘谷地平原交错洽，西北部和西烟南部多为丘陵假、山地，疤北犁部、锻中滥部和南部是沿颠江冲积形成的鉴榕江平原、练尊江平原、龙江怒平原，为潮汕酿文化的重要发老源地。梨某择市水资源较为虹丰富，全市多赵年平均水资源辛量吨约郊66.9联0席亿立方米，其董中多年平均地投表水资源量与为拐65.7衫5奥亿立方米。主故要有榕江、练视江和龙江三大搁水系伞。切200潮7驶年底，全市总的人躬口谱623.9烫5像（广东省统计育年愚鉴艺200供7圣）万人。贤榕江发源于陆克河县凤凰山，缩在默某讨市境内流域面畏积请2800.8沿7拖平方公里苗，干流先长辞133.7短公里偿。沿途汇入流月域面积吓在俗100佩公里站以上的河流有土上砂水、横江册水、龙潭水、昏石肚水、五经较富水、洪阳河煎、北河七个一六级支流和灰寨谢水、新西河、鸟枫江三个二级氧支流，以及车障田水一个三级辟支流。一级支绸流北河发源于蚂丰顺县桐梓洋基，自丰顺龟头除村流入忘某诵境内，至揭东冻炮台双溪嘴与车榕江南河汇合扯，集雨面熊积乔1629从平方公里犯，挠长卫92岁公里件。僻练江水系发源摊于普宁市五峰暗山寒妈硁，流证经潮阳后入海暗，河水长贩72震公里归，境内集水面商积不徐足撑100保平方公里格，练江源短流组急，支流多拌达锁1混7泰条，分布均匀俭，以主流垂向压流为主。流域洒内已建割成改4年座中型水库，鞋小型水累库隙5考3匆座，总库拔容透12.偷8埋亿立方米，控浑制境内流域面疯积超148.6唱平方公里扭。众龙江发源于普绑宁市的南水凹栽，流域面避积姐1164蓄平方公里平，境内集水面弱积咱1008.9企平方公里刃，河流恶长骤82握公里布。醋某失境内龙江流域赵有中型水谨库蚂1裂座，小型水馆库筐6拾0坐座，总库各容狮0.8树2积亿贱立方米比，控制境内流逼域面矩积汇77.89取平方公里都。叉（二）钉区域水环境有咸利与不利因素拿（灶1剑）有利条件：爷某愿市河流众多、厉水资源丰富。傻河网水道总长婶约关1097.5晨公里惠,涂集水面积互在熊100组平方公里吼以上的一级支奋流轰有称9丑条。全市多年勇平均降水量址为爆1942.4览m描m承，年均径流缎量历6贪2辽亿室立方米构，产水模数贝为辩118.尘3因万签立方米报/择年络.针平方公里路，是全国平均弟数婆的涝4.0肤8察倍，是珠江流寸域楼的提1.5墙6召倍。盈某俘市水库众多，及大型水库有龙博颈上水库织与鱼石榴潭水店库男2桨座；中型水库至更衰有临1巷8帮座之多。目前毛某餐市重要水源地撑及水库水质良证好。均（面2互）不利因素：撞水资源时空分妇布不均，袋某饿市主要降水时锡段集中懒在聪5尽~押9可月，占多年平寇均充的野60哀~迁69渡%贪，枯水期水量践较少捐。盏工程措施不合暖理，部分地区忧工程性问题日滴益突出，乌石地拦河坝将菊榕江垮拦腰截断，拦加河坝上游两道醉抽水管唉以鞋8亭万厦立方柴米零/说日斯的流量向普宁享市区输水，造轿成下游金和镇美、凤江镇、棉逗湖镇补给水量圈少，自净能力膝有限，同时两独岸生活、工业叙废水、岸边生联活垃圾对水体贞的污染，使得航棉湖膜段愧，水质险较差爸，水源短缺。绍水资源消耗量线高，水质保护怕工作滞后，水扣环境负荷沉重堪，茄200麦7姥年全市废水排蚊放总量晶为咳1934仁1抓万吨，其中生迅活污水排放量凡（含非工业企所事业、第三产营业）婶为督1498盗4课万吨，号占另77.5%降。境污水处理胀设施谋建设逃滞后泪，大量生活污塞水未经任何处记理直接或间接继排入三江，造升成水质性缺水象；流经城市（贸镇）河段，尤持其内河涌受到华严重污染，部早分地区饮用水仪源存在危机，坑个别自来水厂匪提供的自来水涝水质难以保证荐，居民生活污用水傲靠自采地下水舅或购买瓶装水鞋。羞（三）脏水环境状况1、榕江伯200辜7书年榕江继某家河段设浑有徒1字0亿个监测断面，概其中棵属帆Ⅲ袭类水质的擦有佛3慌个断面，目占固30.宪0州％；属赠Ⅳ绝类水质的域有舞5小个断面，抢占浸50.浪0杀％；属蛮Ⅴ付类水质的畅有拍1塑个断面，共占器10.拴0猎％；属劣里Ⅴ捐类水质的斗有骗1偶个断面，烧占浸10.0广％，榕江挣某训河段水体受到蝶轻度污染，主馆要污染类型为捏耗氧有机物、们氨氮类。沟（纱1已）榕江南河彩干流南河水体秤受到轻度污染梁，属茎于责Ⅱ总类和葬Ⅲ鹰类水质的断面歌各摇有功1督个，各球占谅25.直0肝％，属于格Ⅳ膊类水质的断面惹有犁2死个，惩占母50.节0枯％；一级支流历北河期Ⅳ剑类水质为主，谎其中属于青Ⅳ搏类水质的断面煎有凤3劣个，盼占浇75.躺0卵％，属于林Ⅴ明类的断面告有跟1镇个，张占滚25.想0择％，水体受到绒轻度污染；汇动合河段（南河比与北河汇合）凝水质良好，属集Ⅲ却类水质；二级都支流枫江水质朵属于劣阵Ⅴ尖类，水体受到唯重度污染。除钻干流南河河江递大桥断面、汇简合河段钱岗断牙面水质达标外督，其余各个监跳测断面水质均传出现不同程度懂的超标现象，凑分别小有芬1-荒3张个项目的年均统值超标，主要液超标项目有溶亏解氧、氨氮。叨榕江南河自陆酿河县凤凰山进品入揭西县，陆雀河堤境内河挡段水质为匠Ⅱ到类水，符合饮脏用水要求。流从经揭西县五云球镇、河婆街道胞、坪上镇、大判溪镇、钱坑镇根，至乌石拦河津坝，这段河流签水质较好，为迹Ⅲ役类水，基本符遵合饮用水要求侵。乌石拦河坝画将南河干流截耗断，下游金和蝇镇、凤江镇、怖棉湖镇得不到为足够水源补充羞，两岸生活、璃工业废水排入撤，以及沿岸生豆活垃圾的污染告，棉湖桥断面董水质为=4\*ROMAN展IV医类。南河水流厚经棉湖后，往在东园镇与灰简寨水、五经富偷水支流交汇。覆灰寨水、五经嗽富水艘支流的水质为拼Ⅱ许类，南河汇合讯后水质为丛Ⅲ逃类。南河流经抵东园镇后，流老经普宁洪阳镇犁、南溪镇，至邮三洲拦河坝，猎此段江面宽阔骑，河水因自净净作用而变得清嚷澈。市第一水善厂通过引榕干问渠在此取水。耍南河接着流经赔揭东县白塔镇奸，与营受到轻度污染勒水质为=4\*ROMAN河IV恶类的洪阳河相室汇，再流经揭盖东县霖磐镇、划月城镇、东山米区、榕城区、曾某沾经济开发试验尿区，在炮台镇棉双溪咀与北河秘相汇。由于途床中生活垃圾、朗污水、工业废膛水等的污染，若水质为=4\*ROMAN闻IV区类。坡（破2您）榕江北河奶榕江北河发源挣于梅州丰顺县讲，在揭东与玉保湖镇龙车溪相央汇，龙车溪水暗流缓慢，翠绿校清澈。由于丰歼顺县工业锄废水及生活污植水辰的影响，北河狗玉湖镇永安桥及断面水质为=4\*ROMAN拳IV资类。北河流经摧玉湖、新亨镇倦，在新亨镇界北河水（桥）大闸腐后逐渐宽阔。肾北河水（桥）跟闸鸦上游河段水质等较好，但下游催到月城镇、锡舱场镇、东山区毫、曲溪镇时，镰由于猎沿交岸工业废水赏和生活污水排转放以及湾生活垃圾冒等各种污染，浸水质较差，大躁体上为=4\*ROMAN撕IV摸类。北河在炮神台镇与流经潮朵州乎市邻的枫江汇合，蚁枫江水链质尿属于劣=5\*ROMAN秋V盆类，这也影响倍了北河水质。抵200纤7拾年惧与棕200机2弹年水质比较表妨明市区上游河仓段甲200羊2贯年汽与地200替7井年水质没有明臭显变化；市区胁河段（云光、觉龙石断面）有蓝比较明显变化油，云光断面由矩Ⅲ侄类水质变为=4\*ROMAN凡IV尼类；市区下游挺河段（古京北厚、东湖断面）凡也有较明显变畅化，东湖断面止由杆Ⅲ去类水质变为=4\*ROMAN全IV伤类水质，古京榨北断面由=4\*ROMAN哭IV杰类水质变钩为钻Ⅴ锯类水质；南、愈北河下游汇合枝河段（钱岗断槐面）由于受潮宣汐影响较大，启水质变化不大起，均为料Ⅲ苍类。辉榕江水污染已愉经危及沿江居规民饮用水安全碗。揭西县金和抢镇、凤江镇、卖棉湖镇巨约魄2例0全万人由于水质间性缺水，守着树江河没水喝。红如揭西县搭棉湖镇水厂生市产的自来水，付居民不敢饮用乒，另取地下水希，部分居民己饮用水跃靠购买瓶装水弦。2、练江腐练江普宁河段耐下村大桥考、青洋山桥姜断面岂水质擦属于会劣企Ⅴ匪类，水体受到岸重度污染，主悔要污染类型为茅耗氧有机物、告氨氮类；年均丹值超标项目为瞧化学需氧量、回溶解氧、生化毁需氧量、氨氮痒、高锰酸盐指跨数、总磷。3、龙江辞龙江隆溪大道盏桥断面水质良厦好，属领于往Ⅲ预类水质，定类蔽项目为溶解氧溪，主要污染类默型为耗氧有机由物；年均值超呼标项目为溶解案氧。洒（四）制主要水环境问芝题霞近几年来隐某辉市各级政府在织保护榕江水资争源方面做了大贪量工作，如加单强水资源保护句法制建设，严傍格控制新的污锡染项目，建设慧市区垃圾处理纪场，清理水浮籍莲，积极探索第治理农村面源处污染的新路子神等，一定程度细上遏制了絮某毛市水环境的进朵一步恶化。但矛水环境问题仍再然突出，主要默表现在如下几屋个方面：缝（秀1史）工业污染严介重，高投入、修低效率、高污炼染的粗放型工组业场和员“稿十五绢小津”租和梳“籍新五健小恭”掀企业对水环境辰带来巨大压力割，区域水环境顶负荷沉重。产喉品结构、城市键布局不合理，钉规模以下企业待数量多，分布咐零散，生产工看艺落后，导致记严重的结构性白工业污染，如屈北河上游丰顺眯境勉内振2尽0冻多家小电镀厂俯，揭西县金和南镇、凤江愁镇担15钓0槐多家大大小小错的凉果加工场吓，揭西县灰寨赤镇隆的鸟7军0渐多家毛巾加工骂厂，这些小省电镀慰厂、小凉果厂疏、小毛巾漂染奏厂由于生产工尝艺落后，规模榴小、利润较低关，企业为了节跟约成本，污染恒防治措施跟不膊上，偷排、超傅标排放的现象意时有发生，对灾水环境造成严与重污染。有些享重污染企业集冲中在市区榕江贯南河沿岸，如座轧钢厂酸洗车赔间、分散隐蔽垮的小电镀厂以蚁及少量酱油厂仪，产生的废水说污染物浓度高炸、毒性大，一陵旦不达标排放纲，造成严重污辰染。翠（葵2赴）环境意识及爹环境管理能力吴亟待提高与加瓦强。全民的环宪保意识仍较淡纹薄，一些地方漂和部门忽视环蚊境保护，以牺意牲环境和资源途为代价换取经创济增长，重眼柿前利益，轻长想远利益；重局箭部利益、轻全理局利益；一些颜企业主缺乏公名德心，认为水混环境、水资源渣保护是公共的屯，赚钱才是自桐己的，闲置污恶染治理设备，躬节省治污费用温，想方设法将妖排污管隐藏起高来，躲避环境机执法监督；一元些群众认为水垒污染防治是政厕府的事，水污枝染是大家造成待的，自己无能致为力，所以漠湖不关心。由于告环境执法监督侍管理能力不足爬，超标排放废祖水或偷排废水师的情况箩时有发生滩，加剧了水环偏境恶化。邻水污染控制与式水资源协调整害体调控能力差代，跨越行政区赔河流上下游，迈地区之间、部壤门之间矛盾日础益突出，流域犹水资源与水环乎境管理能力亟焦待加强。上游叹水源减少也是踪榕江污染加重荐的一个重要原患因，从多年平茄均降雨量、径列流量分析，薯某灾市属多雨地区菠，但由于年降性雨量比较集中佳，时空分布不净平衡，加上上乎游水库蓄水调鉴控，乌石死拦幸河坝引水入浆普宁，榕江下吹游可补充的优粘质水源显著减榆少，而污水量育增加，使得榕油江乌石栽拦障河坝至棉湖大航桥河段污染较负为严重。覆（双3绳）牺投入不足、污横染控制设施建眠设滞后丰。工业污染尚香未锤得到切实有效悠的控制；城市怖生活污染负荷衬日益加重，污薪水处理设施凑建设录严重滞后，城弓乡居民生活污立水未经处理直疗接排入榕江。贯除市葵区枝6污0疼多万人的生活家污水未经处理鸦日夜不停的排喜入榕江，其余桂江河沿岸的县拍城、租城栋镇、村庄几百榨万人的生活污窗水同样未经处链理直接排入河程流。据吸某竭市环粪境案统计，每年当约抢1500正0面万吨生活污水捕排入河流，随覆着裳城镇化进程加您快、经济发展霸加速、绝人口增加，生免活污水排放量净呈增加趋势。课由于垃圾收集辰、大处理设施滞后狐，城镇生活垃源圾没有出路，朱部分哲沿江费城乡撞居民将榕江勿两岸叼当成垃圾场，傲大量垃圾堆放庸于河堤、河滩帜、河坡俭及贩近岸土地上，肉榕城区榕江东向湖公园东侧、断华侨中学西侧寇；东山区东阳是办事处新林村严、磐东镇潭角怀下寨村；揭西北县上砂镇、南债山镇南山大桥竿头、灰寨桥、雨京明长摊桥、迅五经富桥、坪恐上大桥桥头、滤东园潭口大桥勤等河边、河滩御存在堆放垃圾擦现象。仅揭西迟县凤江镇，垃刑圾堆放将原换来阴6姓米宽的河堤扩朋至富2衬1贸米，估计垃圾筋堆放量已给上感万棉立方米沙，并呈进一步权恶化的趋势。爸垃圾堆放在河贤边，不仅影响伯景观、发出恶帐臭，最严重的苏是垃圾渗滤液糖流入水体，造樱成厨严筑重污染；暴雨观过后，垃圾随奥径流进入水体汪，对河流造成鹰直接污染。诊（烤4缩）农村面源污换染纺逐渐突出栗。辈由于目前农业插生产少使用有若机肥，大量使逮用化肥、农药番。绝农田大量施用勾化肥、农药对厉江河水体造成却严重的污染。虑某宇市每年化肥施倦用量厅约醉3短6庸万吨，农兆药蚕126弹7卡吨。过量的化渴肥、系农药没有得到护充分利用。据冬有关资料分析被，目前施用化片肥流失量核占免60雁%杀，施用农药流紫失量确占汤95葬%岩，这些流失的庙化肥农药流入沸水体，对水体耀造成严重污染涛。岸三、综合整治葡目标湖某岛市水环境综合牵整治的目标是鼓：杏一年打基础，惩两年见成效，柔三年变个样。还到努201歪1猛年，主要地表剂水环境质量达算到功能脏管理块目标要求，榕沙江、龙江水质躁维持良好水平忧；流经城市河杰段有机污染明绒显改善；两岸真垃圾得到清运悬；集中饮用水悼源满足功能要邀求；工业废水液排放达标愉率舍90问%浴以上、城镇生魄活污水处理率旋6酒0腿%滩以上、城镇生尼活垃圾无害化裳处理存率甜60度%础；匹CO挂D帝排放总量少息于决3.款6围万贱吨茫/揭年。誓结合新农村建投设和生态文明专村建设均逐步推进农村符生活垃圾和生凳活污水处理，迅农晓村顽“惊房前屋后垃圾泳成堆速，桑污水混着雨水阔四处流淌只”摧的现象得到基伤本好转。通过创精确施肥、发施用低毒农药桑，保护生态环斗境缠，减少农村面勉源污染。择四、污染控制筒方案哈（一）饮用水例源地综合整治杆目前，提某暖市各地水库饮昨用水源地的环狱境保护工作开解展较好，各县圆（市骆、区般）人民政府宗（管委会）健重视水库饮用言水源地环境保蜻护工作，以保复障饮用水安全衡为重点，综合哗运用经济、法救律和必要的行缎政手段，加强敏饮用水源水污苍染防治工作，财饮用水源地水尝质总体上处于蒜良好水集平，水土保护歇林、水源涵养级林的建设和保习护情况较好，油水库库区的环汉境执法力度不肚断加大孕。鞠敲（闻1煌）依法科学保意护饮用水源。逮目前，各县级晃以上主要集中爆饮用水源保护恰区的划定方案瓦，均已经省政西府批准。著省级饮用水府水源保护区见纠附栏表踪1淋。各县绣（市）睁要规范划定县建（市）沟属各镇饮用水坚源保护区。各丘地要严格按照撕国家和省政府放的有关规定，营制定辖区内各亚饮用水源保护赌区的严格保护客措施，严禁在粉饮用水源保护雪区内进行各项帜开发活动和排寿污行为，对威茧胁饮用水源的渴污染源必须优慌先予以整治，齿甚至耻拆除倚或关闭，确保列饮用水源安全与合格。加强对顽榕江、龙江、叨雷岭河、盐岭爸河、新西河水看库、沙坑水库逗、汤坑水库、送白沙溪水库等欣重点饮用水源迹的重点保护，叛严格控制饮用暴水源水库旅游肌开发活动，限广期治理和搬迁锋影响水源的污摩染源。俗（耗2碰）合理划定和渐调整饮用水水默源保护区，饮贯用水源保护区巡应设置明确的火界限标志。必循须按照《饮用搅水水源保护谣区伍划分技术规范隶》鬼（蛙HJ/T33例8-200观7诵）划分饮用水礼源地一级、二祥级保护区，并杜按照《饮用水庭水源保护区标忆志技术要求》敏（欣HJ/T43享3-200游8察）设置明确的驼界限标志。保桃护区附近经常库有人类活动的隔，必须设置围良栏等有效防止祖人类守活动影响水源渣；有公共基础呜设施与水源保笛护区交叉且又懒不能调整的必纯须设置确保在是一切情况下任涛何污染物都不晕能进入保护区饼的物理硬隔离郊。职（瓦3嗓）饶禁止在饮用水绍水源保护区内妈设置排污口。链在饮用水水源话一级保护区内由禁止新建、改栏建、扩建与供域水设施和保护娃水源无关的建芝设书项目；已建成暴的与供水设施顶和保护水源无已关的建设项目敏，由县级以上萍人民政府责令粗拆除或者关闭根。瑞在饮用水水源桨二级保护区内询禁止新建、改郑建、扩建排放庸污染物的建设彼项目；已建成替的排放污染物逃的建设项目，才由县级以上人夸民政府责令拆巩除或者关闭。评禁止向保护区项内水体抛弃垃强圾、废物或在丹水体直接清江洗港粘附油类、有宝毒有害污染物鼻的物体，或直粉接排放清洗此刃类物体的污水适。搅（末4潮）健全饮用水曾水源水环境监需控制度与管理蛇办法。各地应容对划定的水源投保护区制定相熊应的管理办法别。加强农村饮坛用水源保护。黄按国家有关法峰律法规强化水厚源水质保护，等定期发布饮用洁水水源地水质糟监测信息。在杆加强常规水环室境监测，即时极公布水源地水券质状况。确保席社会及时得到旋饮用水水源质环量信息，促进仰公众参与并接圆受公众监督。阴（把5习）编严格环保准龙入桨,耗加强工业污染雨整治、违法养伤殖场的清理等群工漏作挖,差槐严禁有毒有害陶物质进入饮用妻水水源保护区范，切实加强饮接用水源地有机根污染物监测和董防治航。议200旗9倦年领、拥201闯0弄年箭、想201炊1罪年，合格规范杀饮用水源保护茄区创建比例分混别达不到论8窝5洁％普、串9兴5阔％招和恩10厨0蜂％。遣（串6既）制定饮用水畜水源污染应急倡预案，对威胁虚饮用水水源地侮安全的重点污察染源要逐一建假立应急预案，剩建立饮用水水键源的污染来源果预警、水质安疏全应急处理和胖水厂应急处理强三位一体的饮助用水水源应急尝保障体系。县耕以上城市要按偷照城市供水突备发事故应急预懒案的要求，加允快饮用水源及架供水工程的联夏网联调或建设蓝饮用水第二水小源及备用水源额。区域中心城亭市（镇）必须粪做好城市（镇重）备用水源地傻规划与建设。霉（句7则）雷某独市近期对宾饮用水源安全顾构成威胁富的土法炼铜场始所、采石场依洲法予以取缔与叉关停伍；眉投入资金对植窝被覆盖率低、伸容易造成水土螺流失严重的两戴个中型水库（杯顶溪水库和尖裕官陂水库）库牺区进行水土流举失整治；查处逃横江水库库区吐保护范围内一难座在建的造纸骨厂，对该企业忙实行断电；揭然东县建立饮用鹅水源地的检查掉监测制度和信所息通报制度，关取得明显效果劲。但还存在一仆些问题，如新走西河水库保护股范围取缔的稀坐土矿采矿点还女存在水土流失腰隐患；下三坑搅水库保护范围业内居民生活污抹水、生活垃圾鉴管理有待加强负；顶溪水库存事在采石场，水芦土流失对水库狐构成威胁；龙他颈下水库泄洪落口处垃圾乱堆赵乱放；横江水怨库保护范围内蝶的造纸厂设备肿未完成拆除等懂。针对各主要犹饮用水源地存傲在的问题，制画定岭某众市主要饮用水随源地整治闷方案着。（如附嘉表崖2哨）羽（二）工业污宾染杆整晌治篇工业污染整治厉要陕优化催工脉业结构，骑认真贯彻落实画国牵家针“益清洁生产促进鼠法爱”传，积极推进清沾洁生产，努力有提高工业水回决用率，爬加快推进印染慢、造纸、姥食品月、养不锈钢倘等行业产业结绣构优化升级伪。严格执行国坝家裙和省醋产业政策，坚烦决淘汰落后工没艺，坚决淘辞汰朗“诱十五千小牙”嫌和封“豆新五跃小苹”谁企业，孙从姨源头上控制住殿工业水污染。殿在建设项目环暴境准入把关中饿严格落实污染道物排放总量控壶制要求。玩按号照炊“财谁污染，谁治乒理导”愉的原则，物实施污染物排搜放总量控制，赤加强对重点污扁染企业集中监对控股，对达不到排案放标准的纺织眠染整、造纸、泰电镀、制药、危食品加工、废晚旧电器拆解企偶业脖实施限期治理困，诊不能限期鱼完成治理任务糊的，依法予以忙停业、关闭。颂各县（市）要胳对排污量大的息企业进行重点凤监控，督促其丘在限定时间内浮按生产旺季最贯大污水量规模吨完成废水处理陡设施。根据以偿上弊存在问题淘，跃确定吨需要重点整治研和监超管委的企业名单见绑附表纠3益。其中农某春市区限期治潜理话企乐业违1兆4棋家；普宁市重莲点监锐管屯企业士41吃家；揭西县限稿期治炊理涌企圆业着1其0茎家；揭东县限军期整治企纯业腊1脏1也家宴，重点监管企命业跨5俘家妖；惠来县限期忆整治并重点监择管备企边业吃1车0汽家。在芬20雅10衬年辫6航月姻底侄前，能完成重转点漂工业泄污染禾源的吉整治工作。感合理规划工业民布局，要求造荷成水污染的企垃业赔“姿退城进园凤”许进行技术改造供，变在污染源相对鞭集中、污染物擦相似，能实现驱规模效益的区艳域，应优先考精虑集中控制，削污染物集中处经理实行有偿服惠务，排污单位授按照处理量多拣少、污染物成挂分及处理难易腹程度筹集建设臣资金和缴纳处伙理费订。同时拍依法产建设工业园济，宣规范工业园区渠环境管理，清片理未办理环保执审批手续的低工业园脱。描工业园丈内短的工业污水采杰取集中处理的喇方式，处理达反标废水应尽量寺回用于生产，饼提高水的重复轰利用率，减少茄废水和污染物私排放量。勉（三）城镇生看活污水处理阴建设污水处理阿厂是控制城镇朝水污染的根本避措施，是改善索水环境最主要粱的工程手段。慨在污水处理厂拌工艺选择方面耻要做到因地制蜂宜，采用成熟状合理的处理工凝艺。在工业污刺染较严重的区驳域，应采用抗领冲击负荷能力泉较强的污水处求理工艺；在水求体富营养化严栋重的区域，应相选择脱氮除磷更能力较强的工院艺愚；镇一级污水期处理厂可分散鼓选址，采用运咳行成本蜻较低的污水处天理工艺蜡。攀市区机已建成的细污水处理厂并需加快狮配套管网建设首进度县，绝在求200谷9甲年发挥污染减帆排效益加；杠各县（市）本城（区）、各惭中心城镇污水片处理厂吴在肃200赏9伐年员底发前模完讲成煌建设并领进诱水试运行枣，折201携0壁年赢3持月通过环保验鹅收鞋。附表木4叉列出城镇生活株污水处理厂馆重点工程计划庭项目宴21哪项，设计处理软能力共供51.55烘万厌吨床/诞日对，累计总投资节约枪14谨亿元凡。咏各地必须重视赌污水处理厂建占设，将污水处相理厂的建设情欢况列入乎党政估领导干部的考绳核指标体系，护各级政府悠实借行一把手责任荒制，保证污水景处理厂按时按旷质完成。球加强城镇污水阶处理厂配套管器网工程建设，忙同步颈配套俗污水处理厂管插网，保证污水辰处理厂建成之利后充分发挥功蹈用。配套管网炭的投资与污水巾处理厂建设投股资一并考虑。框各稀县（市、区）踩要严格按照身省物价局、环辨保局、财政厅串、建设厅等四餐部门《关于加荐大我省污水处登理费政策实施具力度的通知》振要求，加大污瓣水处理收费政睡策执行力度，煤200乡8米年底污水处理桌费征收标准分定别不得低于每吧吨丢0.纪5兆元抓，迹强化征收经费予的管理与使用三，为加快污水瓦处理设施建设舰、促进污水处营理产业发展创嗓造条件。滥（四）描生活陆垃圾处理及处悲置孝生活垃圾处理激最终都要达到逼减量化、无害偶化和资源化的壁目的。垃圾处姥理方式主要有况卫生填埋、焚虫烧挥两种。开卫生填埋是垃棚圾的最终处置酒方法，由于无里论采用何种垃巨圾处理方法，垃最终都会产生胸一些残渣需要辩加以处理，垃抹圾卫生填埋场榆是垃圾处蚂理方案中必不核可少的。垃圾站卫生填埋的优窜点是投资费用鹿较低，缺点是苦大量占用土地帽。捡焚烧是一种城声市垃圾的高温蜻热处理工艺。稿垃圾焚烧具有喜使垃圾高度减爹量、无害化滩（房减容９０％，捡减重８０％匀）抱和可以供热、冒发电偷，苗厂房占地少，佳垃圾处理彻底躬等优点，邪缺点是蚀一次性旅投资烘和运行管理费胸用侄较高棵（言处理能力投资遥约码57.添5升万吗元亭/捎吨肆）学，焚烧尾气的哥二次污染处理沾工艺复杂，操骆作和控制的技践术要求高。轧《军城市生活垃圾多处理及污染防辞治技术政策肠》明确规定：乞在具备卫生填柴埋场地资源和单自然条件适宜飘的城市，以卫隔生填埋作为垃匙圾处理的基本姐方案；在具备疤经济条件、垃族圾热值条件和误缺乏卫生填埋香场地资源的城拘市，可发展焚自烧处理技术。思禁止垃圾随意股倾倒和无控制逢堆放。死以下是毫卫生填埋、焚翠烧姿两种首生活垃圾处理蜜方案的初步比零较。遗1绒、味城市生活垃圾鲜处理都（垃圾填埋场对方案）猴卫生填埋是垃臣圾处理必不可牌少的最终处理非手段，也是现自阶段我国垃圾作处理的主要方嚼式。久全市耻新建斯无害化生活垃劈圾填埋场牺4尝座酷，条扩建和改造垃垦圾填埋财场蹄2宗座，和服务范围根据经垃圾运输距离晚、道路交通状拒况等因素辐射筛到周边各镇极。即201送0铅年底，在全市摸建成轧服务半径不超保过港30袋公里拣的垃圾收运填现埋障项目意6谅个，骂按照以上要求知建设介（扒改造嗽）属78板项城镇垃圾处浅置年收运沟项目（含中转斩站建设项目侮72播个），健总容泻量续159斧0阅万醉立方米按，替估计投资俗48450止万婆元（业详侮见附表倘5妨）。尸每吨垃圾的运徐行管理费用成约本在健70凶元奸/较吨左右。兼垃圾睛填埋场必须圾确保垃圾渗滤耻液得到无害化仅处理，刊渗滤液抬处理工艺凶应院成熟可靠甩，经处理后的习渗滤液不得祥排入堂饮用水源。杂2携、城市生活垃绵圾处理（垃圾粗焚烧厂方案）絮垃圾净焚烧适用于进留炉垃圾平均低垄位热值高宗于胜5000kJ醋/k能g饿、卫生填埋场抄地缺乏和经济逢发达的地区差。博201劣1罩年底，砌在云落镇、曲夸溪镇、河婆镇恶、惠城镇建设定垃圾焚烧厂谊共克4助座，并处配套垫建设瓦（悄扩建皮）轮垃圾填埋场。住对分拣出的高愧热值垃圾采用残焚烧处理，低位热值垃圾和焚少烧后的残渣哲采用谨卫生填埋渴的方式处理锄。版垃圾焚烧厂必闸须符做好垃圾焚烧熄废气折、裹垃圾怪渗滤液寿的堵处理，避免造狠成二次污染。笛根据不某欣市垃圾总产生罗量估算，建设尖垃圾焚烧厂总拼规模为封2230倚吨迁/派日，总投资超滨过采128225缘万元愧（招详委见附表欣6后）伯。成每吨垃圾的运冷行管理费用成幕本嫁在遍20保0盒元想/礼吨左右。圣由于叛某绢市生活并垃圾没有实现沫分类收集，大仍多数生活垃圾吼含水率高、热辆值低，垃圾焚甩烧时需添加大个量燃料助燃，荐使垃圾处理和托发电成本大幅狐提高，建设投先资大、运行费按用高。寄本方案建议近火期采用卫生填柱埋方案。兼3摆、哨农村生活垃圾球处理笼针对祸某老市农村地区人牧口众多，聚居刊程度较高的特度点，农村生活锤垃圾收集处理宇也可借鉴城镇岔生活垃圾收集豪处理的经验，品全面推刺行趴谱“兵户集、村收、珍镇（乡）运、槽县处信置涝”虑的生活垃圾集别中处理方式。耽并建立众相应的垃圾处滑理收费补偿机嫩制。由村狸委会床组织，在各村歌开展卫生文明替教育，推广使腾用环保垃圾袋抛，改变垃圾零密散暴露不便清颤理的现状。村颂民将袋装后的榴生活垃圾投放功在村内指定地亏点，各村组织蜓专人收集，再桶由镇城建办集酸中外运处理，泽通过镇、村、徒户三级联动，粉实现农村生活造垃圾偏“巾一条龙收集、页一站式处理、僻一体化运作默”普，达到垃圾日辰产日清，解决选农村垃圾污染梁问题密。裁200胶9禽年建设乡村垃扩圾工程全613绩项，其中普宁帮市穷230筐项，揭东县模147宫项，揭西县她103斩项，惠来县造133福项村，投资近约汤18覆0废万元非；专201进0蹦年完成乡村垃嘱圾清理工程议2044兔项，其中普宁移市远766挽项，揭东县锁490续项，揭西县暴344卖项，惠来县励444惩项尿，投资余约穗61掘2表万元维。婶（五）农村污早染整治丑1未、妻狂农业面源污染攀控制程发展生态农业素，采用科学的缘耕种灌溉方法异，实现经济和谷生态环境协调傲发展，对农业供废弃物实行综功合利用，实现挠资源化处理，傻可以使其对环打境的不良影响律减少到最小。掏具体措施：=1\*GB3涂①则优化农业生产赠结构羽农业部门在进怎行农业区划时烈，应该把农业饮生产的环境保融护与土地区划秀工作结合起来如。应根据当地供区域水环境保啊护的敏感性、芳土壤特性、耕悟作条件等决定愉农业发展计划礼，科学地建立楼农业生产结构宝。农业区划既圈要满足农业经哲济的发展，满匪足人民群众对骑农产品的需求贝，又要符合生挽态环境保护与臭改善的要求，没走可持续发展删之路。=2\*GB3雷②吩打科学施肥，减集少化肥流失隶推广有机肥，直变废为宝，发伴展循环经济，轿蔬菜作物施用吐有机肥替肤代经40纹%乖的化肥。合理盒施用肥料，倡娱导精准农业，园进行配方施肥帆，提高肥料利电用率，蔬菜作娇物减少氮肥用夫量奏3辰0性％，磷肥用文量馅2妨0江％。推广科学片施肥技术，区象别对待水田、筛旱田，采用相天适应的施肥技茎术，有机肥和帜无机肥相结合免，多途径推广溪秸秆还田。采离用水旱轮作的丘耕种方式，减娃少氮肥用嚷量耍2诚0棉％，磷肥用冈量直1冰0矮％，施用有机嗓肥替园代漆2痒0发％的化肥。合执理灌溉，实行尝合理有控制的丢灌溉，建立定户额灌溉制度，盛通过水量平衡狱原理计算灌溉燕定额。婶到询201跌0描年，实施化肥征减施工衣程悠64.2敌1寻万亩，其中足某潮市造区膨3.6皂7级万亩，普宁木市壮35.0选7漂万亩，揭东锻县天32.0缸7彩万亩，揭西鞠县偏26.6穴9鹰万亩，惠来断县撕27.2怠6迹万亩。=3\*GB3蜓③睬实施病虫害综锦合防治，合理巡使用农药隶宏观上应尽量雾减少化学合成旷农药用量，选轰择合适于绿色耍食品生产的农驳药，降低农药伐的危险性遇。农药施用过袖程中，应敬提高农药使用歼技术，降低农登作物上的农药壁残留量，诚使之杠控制在允许范涛围内。挂各县（市宫、朵区姜）土肥站应愁推广生物、物携理等防治方式董部分替代化学百防治，冤可疾在田间统一安滔置频振式杀虫凤灯诱杀害虫誉。冰201摩0屡年炎1榜2摧月前安装频振夜式杀虫灯软3379跑个，其中弊某扫市区网158捆个，普宁市引854煎个，揭东县万794张个，揭西县包570死个，惠来县悲1003惠个。徒2嫌、见帽农村生活污水食控制织某墙市农村地区人愈口分布比较集顶中，多为群落旬式聚居，人口唇密度较高，生痰活污水产生量让较大，集中建狠设污水处理设汤施具备一定基贼础。但贺农村地区基础端设施建设滞后秋，自设施共享率低袭，经济承受能咏力与城市相比爬有较大差距，霉污水处理不能脆照搬城镇建设著污水处理厂的纤模式，必须幼从实际出发，鄙因地制宜恋探索适合厘农村地区否特点的生活污粘水治理的新路锯子。页在人口聚居地盘村落，有计划质有步骤地叨施极行岸“霸一风池首(否沼气池）三枣改怪(武改厨、改厕、陵改圈豪）神”渠，奥改造现有的排嫌水沟纸，大力推行沼搁气池建设，集远中处理，集中戴供气，资源化纺利用包括生活忧污水和禽畜粪烧便在内的农村絮有机废物，减联少污染物排放出。在人口较分偷散的区域，应细充分利用天然足湿地或人工湿捆地净化生活污膊水，必要时补眼充预处理系统祝，强化其对有螺机污染物降解叨效果。明到洒201礼1歪年，开展沼气宵工程的行政村垂比例要达址到疤50齐%适以上，万人以提上村的污水必筝须确保得到有席效处理。销3待、纪矿养殖业污染源杯控制论根据访原殿国家环保总局伍《畜禽养殖污秘染防治管理办比法》和省环保笔局《关于转发挠〈畜禽养殖污码染防治管理办恰法〉的通知》航（粤环遇〔勒200茶1贪〕慎13克2洪号）的要求，拳规范畜禽养殖翻业的环境管理晨，逐步削减畜歌禽养殖业污染晨负荷畏。绩搬迁或关闭位看于水源保护区苍、城市和城镇醋中居民区等人傅口集中地区的价畜禽养殖场死。暴引导畜禽养殖底业向土地相对怪充足的山区转储移，走生态养柜殖道路，减少组畜禽废水直接仆向环境水体排倘放。对已建成曾但未履行环评谣审批手续和环顽境保护设施验享收手续的养殖沸场，必须限期瓶补办环保嫩手续，完善污铃染防治设施，肌落实畜禽废渣穴综合利用措施陪。逾期不补办队环保手续的，兆按有关法律规勾定处理。新建词畜禽养殖场必芹须严格执行环免境影响评价制宫度和蔽“蜜三同时颂”民制度。饺附伍表谅7雷列出衔需开展重点戏整治工作的养闪殖企业名单，贼其中蒙1蓄5彼家肉猪和母猪道养猪场摔要号在咸200偏9惧年捉底前辅完成整改和污矛染处理设施建枕设，另外牵28蹄家养道鸡、鸭和丈鹧鸪预养紧殖哀场要刷在尽201快0详年某底渠前箩完成厅整改和污染处孕理设施延。折4剖2欲家列入整治的狮养殖企业捎所产生的烤禽畜粪便经发腰酵处理后下塘负或作为肥料使够用；粮对渠未列入梅规模的养殖竟企业及养殖红专业户，应按呢照轧“搬人畜分离，集垮中管米理棉”不的原则，在养慢殖专业户相对谢密集的区域，痛建设养殖小区孕，并练在食201含1寸年凉6衡月红3宗0贱日前建成养殖散污染物集中处劝理设施。极4荐、戒河沟池塘污染悦整治咬疏浚淤积严重滔的河沟池塘，川建立农村河沟序池塘长效保洁展管理制度，努套力恢复河沟池岛塘自然功能，相提高水体自净业能力。严禁随作意填埋或改变复河沟池塘用途经。谜到汗201抽1窄年，河沟池塘献水面面积不低惠于现有水平。荣（六）河段综驰合整治工程漠1牙、外滚重点河段综合筛整治齿集中力量对榕坑江堪、练江、龙江新干流世重点污染河段航进行综合整治励，有计划亦有步骤勾地采取清淤、纷截污、生态河秧堤建设何、取涵化、清障等我措施，仪在帅201依0牲年底前彻底清晕理河道两拨岸录5脑0绿米范围内堆放筹的有毒有害物详质和耀生活垃圾，拆土除影响水环境壮质量的违章建蒸筑骂，增并严格禁止在序河道两块岸傻20域0遣米范围内堆放灰有毒有害物质需和生活垃圾，念从而晋改善旷重点河段的衔水环境质量，蝶逐步恢复这些薯流域段的水质丑功能。重点整茄治的河段有榕趣江南河里湖至观棉湖段、榕江蹈南北河市区段闭、流沙中河流丝沙段、龙江葵缩潭镇段、枫江先揭东墓段。顶（病1耀）盟榕江南河里湖浆至棉湖段及综合整治冷在总长宪约动1首9魄公里的欣里湖至棉湖段演榕江南河两岸堆实施企业限期始治理或停产搬症迁，河道冤清淤熟，清理水浮莲垒，沿岸城区段陕截污、清理垃逼圾工程，工程丑匡算投冠资新520糕0酷万元，其中城尾区段截污工程招投资与普宁市形里湖污水处理名厂截污管网、摔揭西县棉湖镇蕉污水处理厂截如污管网工程投程资重复计算。弹（着2复）够榕江南北河市械区段沸综合整治肢南河市区段井约禽5鄙公里河道进行离清淤、沿岸垃远圾清理，打捞咐水浮莲；北河约约谊7.荣1算公里进行截污春（已部分完成距）、清淤，打非捞水浮莲。北色河截污工程为拳某拖市污水处理厂蜂配套工程。工脚程投资匡半算封85妻0舍万元（不含已订建成的截污工辛程投资）。块（腰3分）普宁袍流沙中河忆综合整治写在流沙市区怖约庄3.寇8麻公里的中河两倾岸实施企业限链期治理或停产匙搬迁，河道派清淤克、疏浚，打捞俱水浮莲，沿岸庄清理垃圾。工委程投资匡叙算张80销0放万元岗。夸（阁4云）蝴龙江葵潭段果综合整治法在袄约葛1.饲8句公里的糟葵潭捧镇龙江两岸进型行清淤、截污乳，建设生态河稼堤。工程投资忠匡极算注200纠0剃万元装（镜5匀）言枫江娇揭东段综合整馒治嘴枫江流经揭东捷境内，其中玉喝窖冲段山9留公里、砲台默段丧5帝公里河道需清牌淤，砲台段枫元江南岸截污，句截污后炮台镇隙污水进入炮台悔污水处理厂集储中处理。流域死内加强水源地句保护，建设生灯态涵养林，加饮强对潮州、伴某猎两市交界断面妇处的水质监测遮，在枫江水环萍境保护的问题绕上加强与潮州部方面的交流与戒协作。项目投肚资匡代算告250游0食万元。初附表惯8痕列出习该咬5猎项重点整治工朴程，估计总投饱资柳1135诚0滑万元（部分项坟目截污管网投肝资与城市生活蚀污水处理重点读项目重合），煤整治工作户全部繁在蜂20兽10寄年付1劣2舌月冶3元0驳日前垦完成。吧2解、乳衰内河涌综合整热治僵按治理污染稻、抹保护水质，做驴到水流清澈下、令生态平衡术、剂环境优雅的目乎标要求，清理重河道两岸污染稿源，对河道进带行综合治理，竖通过工程措施奋和非工程措施溜，确保河水不农黑不臭。瞎需要影整治的内河涌嫩有白塔镇后溪欲河、蠢砲馅台镇中漓江、精棉湖镇云湖、哭五经富镇五经音富水、资水尾溪占陇段圈、例普侨区石牌河维、惠城镇益护城河太、勉惠城仆镇嫂雷岭河扯、隆江镇区段渡，东整治讯的但主要拼措施有狮清淤疏浚、打无捞水浮莲、沿钟岸垃圾清理等猎，刷并对解水质拢特别恶劣的河女段进行截污绘。咬以上内河涌整剥治工程锁于甩200复9写年筹划动工，色在最201饰1肃年位9室月恶3询0晋日前扭完成。受附表卖8硬中罗列出威以能上舱9绪项水内河涌综合整均治穴工程（部分项嫌目截污管网投猪资与城市生活蹲污水处理重点翠项目重合），誉投资估算总额别为题613充0花万元。弹整治后的内河量涌，突出水安番全功能，达到侍蓄水灌溉、排绣涝除渍、给排忍水顺畅要兴求；协调城市假生态功能，达专到畅流冲污、葡恢复一定程度样的纳污自净功荣能但。叙五、实施方案惑的主要措施和云政策舌（一）组织保附障怖1块、芝县（市、区）帆人民饼政府灶（管委会）赢成立相应的组街织机构，建立洲健全工作机制仰，加强领导，什明确分工。黄把污水处理厂催建设、重点工昌业污染源整治是计划和重点整园治的养殖企业见列入槐主要污染物总键量减排计划和瓜工程任务中，木签订年度水环驼境综合整治目伍标责任书，分袭解落实整治任翅务。各弟县（市、区）例人民构政府雪（管委会）轨对辖区主要水且环境综合整治掌任务负责。要毛制定水环境综银合整治年度方尝案和年度实施敲计划，加大环冰保投入，加快昆污染治理设施免及污水管网建粗设，加强污染博监管，采取有赞效措施切实推弟进工程减排、戒产业结构调整脊减排、监督管倚理减排，确保张落实责任，做购到目标到位、院任务到位、责活任到位、措施屋到位、投入到础位，完成市下质达的工程建设雹任务和水环境端综合整治目标稠。旗2埋、挎市环保局牵头煮协调污染减排禾工作，具体负到责污染减排指锦标的分配工作唤；负责把好环榨保准入关，实宿施按总量审批到方案；对超过蛮污染物总量控孕制指标、生态栏破坏严重或区腐域环境质量未坦达到环境功能注质量要求的，蓝实行环保限批能；制定和实施樱减排考核办法填；建立污染减丹排动漫态管理台帐，犬定期公布全市子水环境综合整翻治落实坝情况；组织协渴调制定提高征沸收排污费收费贸标准及加强排格污费征收管理道。抖辉3羊、最市挎建设神局统筹污水处络理厂及配套管陪网夹、垃圾填乏埋碎场滚建设，包括支衔线管网建设，搏并制定工作实耀施方案，明确望责任主体、强布力推进，舱保证栏2010兔年柿全市新增污水奥处理逮总耍规模不低于植51.55沿万盒吨爷/迫日，其氧中袖200容8水年新建成规模广不少于愿6铺万烟吨掘/踩日寇，买200帝9菠年新建成规模丑不少于给4治4同.港2台万图吨栗/围日群，碎20震10短年新建成规模致不少于渣1.35哗万庙吨词/款日，新建污水尽处理厂出水达焰到一级排放标穴准，实现中心限城区污水收集奉处理率达到雹80授%奶，发展中区域汁达到容60龄%岭以上秀，波组织做好污水拿处理厂肯和垃圾填场词的总体布局规位划铸。王夺4宋、扑市国土智资源誓局协调解决污秘水处理设施苗和垃圾填场究的建设用地问策题，保证环境幻保护基础设施照和重大环境保阿护工程建设及印日后扩建用地脑。组织修编土盖地利用总体规训划时，要重视播工业布局的合糠理性与环境保糖护问题，做到获国土资源开发吴利用与环境保粪护相协调赛。愈渐5搜、肚市发展改革局戴将各镇渔污水处理厂欠和垃圾填场悼的丛建设投资纳入反年度社会与国折民经济发展络；疫严格执行广东馒省产业结构调德整指导目录冶（辫200懂7庆年本），氧限制发展高能晨耗、低附加值削产业倘。遇释6擦、市水利局认犹真组织做好重衣点河段的整治必工作，尤其是钉榕江棉湖段、惜练江普宁段和敌枫江的综合整皂治。碑7鸡、拥市财政局加大婚财政支持力度仰，充分发挥财疤政资金在污水沃处理厂轧和垃圾填场建别设客中主导地位。撕加强排污费的画征收和使用管答理，旅加大搜环保资金向污裹水处理厂构和垃圾汪处理处置脉等环保基础设篇施挖的倾斜梦力度烛。银8砌、市核宣传、由监察搜、司法部门按碌职责分工发挥鉴作用。综合利议用宣传、开展糕群众性宣传教勺育；依法采取短措施，发挥监蒸察、司法部门锻职责，献巩固水环境综他合整治弄效跨果木。找（二）资金保筋障铺某游市水环境综合摧整治方案总投小资约=SUM(ABOVE)贵2访083张6四0肃万元善(枣生活垃圾采用俗卫生填埋方式报处永理宵)释,刘如果生活垃圾俩采用焚烧方式功处理整治方案抽总投资约炉288135蝶万元颂。昆序号言整治项目本投资估算（万晋元）定备注逃1查饮用水源待地布整治喷930让2束城镇生活污水番处理冒=SUM(L里EFT)咏领141500场3跑生活垃圾处理晃及处置呢4845殃0镰（是12822渗5罢）亏括号内为焚烧挎处理投资炮4闹重点河段综合寇整治所=SUM(L蹄EFT)担讽11350贿5考内河涌综合整朽治狸=SUM(L悔EFT)此鸭6130火合虾乱计段=SUM(A赠BOVE)淘手2扑0836强0矩（鹰28813眼5矛）组各级政府要逐诱步提高用于环巩境保护的资金立投入，稳步提督高环境污染防径治投入占同期嚷国内生产总值革的比例。市政忘府每年安倒排换500拜0隶万元，肃普宁和揭东睬也要每年各安帐排脏300炎0妹万元，榨揭西和惠来拼两敞县辅每年各安排稍20驾0涝0形万元作为水环踏境整治专项基垄金用于水环境当污染治理。花采用经营城市圆办法来落实资福金，解决资金职短缺困难。睬城镇生活污水佣处理厂处理设奴施及排污管网兆建设怪采借用虏BO唇T邮、覆TOT次的形式由第三波方进行投资、脚建设和倒运营，歇至出201夜0哪年可融爪资网14敞多际亿元（包括省短政府补贴纳入豆省建设计肚划判的耀1.94到4气亿元）。炮要制定有利于特水环境保护的谜经济政策，实溪现环保投入的吃多元化、社会气化。提高城镇液生活污水处理败费征收标准，扎扩大开征面，像按谁投资、谁削受益和保本微甘利的原则，鼓还励民间资金投令资建设、经营胞环境污染治理从项目，建立自袭主经营、自负旗盈亏、自我发纤展的良性机制妙，促进环境基肤础设施建设和陶污染治理的产溉业化、市场化呼。恨1凡、字制定有关投资帮融资政策，引光导、支持各类药资金投向水环宏境整治项目。和深化环保基础壁设施建设和运灭营体制改革，泥鼓励社会资本酸特别是专业性搭公司参与环保吧基础设施建设每和运营，积极项推行项目代建串制和特许经营汉制度。岸2朱、据加大财政支持坡力度，植每年要从财政阔收入、水利建墨设、农业发展煌、城市建设、想排污费缺等经费中安排匹一定资金，用学于水环境的综役合整治，并列草入财政预算，昏确保整治资金蒙落实到位。巡3胜、轰利用中央扩大凡内需的有利条瞒件下，钥积极争取中央往和省级各类专同项资金支持，辫如环保专项资调金、水利建设雨专项资金等。童（三）机制保坡障魄1裳、觉市和各得县（市）腿政府均须设立卷水环境瓣综合整治工作糟联席会议制度最，协调整治工律作中的重大问廊题。市政府与守各差县（市搏、区六）驾政府签订了鹰水环境候综合整治责任糠书，各侮县（市恭、区渴）盾政府命（管委会）爆必须将整治工屈作分解落实到堪各蜘镇疾(底街套办日)冶、各职能部门猾和各重点企业缝。磁各责任单位要城将珍《整治方案》例进行细化、优伤化，赖分出具体项目羽、具体地域以堤及整治标准、幅整治期限、验乎收责任等，制夹订切实可行的堆具体实施方案润，证使综合整治更桂加科学、合理稼，更具有可操零作性，更富有昏成效。烧把综合整治纳泻入各级政府任湾期环境保护目寒标责任制糕，同时建休立伴《整治方案》绞评估考核制及幕责任追究制，安确保《整治方绝案》得到有效妖实施。警2嫁、桐各级政府要切裕实担负起辖区岛内测水环境帜综合整治责任貌，递结合哭某禾市局“斥十一局五忆”碑主要污染物总及量减排计划，括做到责任到位密、措施到位、杂投入到位。对图本方案中所列徒的项目优先安旗排，列入年度灵重点建设投资银项目。职能部尖门要加强协调但和监督管理，腹对方案的落实侍情况要定期进撕行检查，解决泰综合整治中的言重大问题，确味保综合整治工知作的顺利开展校。之3泳、恢建立健全行之李有效的监督管脏理体制，加强犬对整治工作的符进度和工程质睡量的跟踪监督雹，确保按质按脖量扎实推进。逆要加强整治专拴项资金的管理补和监督，定期僵对各类专项资兴金进行绩效评为估，提高资金卵的使用效益。灶设立各个主要鄙河段的跨斗县（炸市床、区）夹交界断面，劳加强对跨胳县（购市蓄、区）纪交界断面的监井测和管理凶，佛通过区域的协僵调，加强同汕掉尾、梅州、潮峡州等市的联系驾，争取他们同厕步加大上游水桨资源整治力度压。菊4府、盗充分发挥宣传湖、纪检、司法看部门作用。综回合利用宣传、亦开展群众性宣恢传教育，进一贯步增强全民的还环保意识，形宅成爱护水资源轻、建设水环境迁的良好社会风荷尚墓，营造浓烈整患治氛围，促进日广大干部群炼众纽自觉参与水环壤境综合整治。店依法采取刚性百措施，发挥监灵察、司法部门灿职责，综合运淹用法律、经济辞、行政等手段冷，凶严厉打击破坏水水环境综合违斥法犯罪行为，并提高整治成效首。左附正表斗1罢某栗市链饮用水源保护铃区情况置序号洒县（区）慎保护区名称冷保护级别约水域保护范围旬陆域保护范围滨水质保护目标肆1关某疮市区惑市区饮用水源御一级保护区枝一级烂以第一水厂吸膜水点为中心，滑引榕干渠下捐溯接100艘0酷米，上痛溯烛1700妨0闭米河段的水域风。攀以吊桥河为中脖心，榕江南河娇和吊桥河交汇弃处上、下游芒各蓬200学0樱米水域。德榕江北河与吊混桥河交汇处上升游丘350哪0寇米、下游苏各何200押0他米河段的水域喉。锄以秋江北河进制水口为中心上输、下游蚁各互100连0座米水域。惨相应一级保护赠区水域两岸河票堤外坡脚向陆妨纵战深储5传0湿米的陆域。辰=2\*鸽ROMAN币隐II我类胳2辉某乎市榆市区新西河水嘱库饮用水源活一级保护区乏一级跳新西河水库出绍水口至第二水轧厂吸水口引水话干渠全段。畏水续库臂41.熔0酿米正常水位线快向陆纵究深鉴1000普0益米内的陆域。厨=2\*茎ROMAN色起II盘类射3灶揭西县顺揭西县饮用水虽源保护区脚一级挪河江桥起至上穿游茅码头住宅开发盆区上侧碑界止责的南河河段水今域。朋相应一级保护押区水域河北岸口至河江大道南音侧及太庙路段俭的陆域。界=2\*释ROMAN骡船II蛋类痛二级妇河江桥上债游养150缝0维米碑界起至庙德角村上六游释100松0威米民众桥止的掉水域。诞相应二级保护裤区水域南北岸惕向陆纵浓深拥5苹0普米陆域。一级略保护区水域南恭岸向陆纵慢深绿150旱0朵米陆域。熟=2\*禾ROMAN赴缴II宗类嫂4杏惠来县纲雷岭河饮用水狠源保护区喷一级习彭田桥至惠政哭桥水坡水域。习相应一级保护妹区水域两岸向淘陆纵虏深警5福0件米的陆域。盈=2\*塔ROMAN到即II湖类挪二级怎白塔水坡至鳌皮头陂水域除一尸级保护区外的齐其他水域。节相应二级保护沾区水域两岸向酷陆纵俱深腐5完0竹米的陆域。乳=2\*绢ROMAN熊陪II闻类拼盐岭河饮用水想源著一级保护区伤一级溉瘦岭溪桥铸头话至水尾潭坡水裳域。巧相应一级保护寺区水域两岸向久陆纵凑深永5挨0辩米的陆域。渣=2\*厨ROMAN资简II抓类竹龙溪河饮用水王源刑一级保护区须一级保糖厂出水口至吴潭头村路口，闸长埔桥至玄武谊水坡水域。抽相应一级保护钢区水域两岸向造陆纵甚深雨5罚0丙米尊的陆域赚。况=2\*技ROMAN续总II庙类产镇北水库饮用挨水源狠一级保护区戏一级卧镇北水库全部景水域缺。选镇北水嫩库跃49.谁2皂米正常水位线屡向陆纵乔深瓦100症0塌米的陆域。屿=2\*摔ROMAN努壮II姿类航石榴潭水库饮逃用水源保护区周一级奴以隆江水厂吸看水点为中心，漠上至石榴潭水莲库库区，下至独吸水干渠全部骆水域。保石榴潭水其库气54.设5本米正常水位线乓向陆纵挣深辉100战0抱米的陆域，干挨渠两岸向陆纵狭深遍5倦0支米的陆域。福=2\*征ROMAN辜凳II灯类山二级购除一级保护区殿外库区全部水桃域。乏=2\*策ROMAN架丙II帖类影顶溪水库饮用维水源沃一级保护区吃一级过顶溪水库全部裳水域。裙顶溪水吗库馅35.猪9元米正常水位线倾向陆纵臣深伍100刷0扭米的陆域。迫=2\*触ROMAN识皆II踪类姿鸡心屿水库饮蛙用水源捞二级保护区核二级赵鸡心屿水库全宁部水域。对鸡心屿水府库优48.渔5浸米正常水位线博向陆纵逃深吊100趴0第米的陆域。绵=2\*岛ROMAN如丝II父类棕5涛揭东县疗揭东县车田河锤饮用水源保护续区摆一级蜻以揭东县自来伸水厂为中心，罢上溯至炮台双河溪咀、下溯至阁陇埔桥河段的屠水域。胜相应一级保护职区水域两岸河傲堤外坡脚向陆绞纵奏深僻10您0恳米的陆域。物=2\*骗ROMAN舰凡II撤类藏二级笑埔田庵后桥至倚双溪咀，云路匆镇中厦桥至双到溪咀河段的水誓域，曲溪陇埔脖桥至曲溪镇下密底河段的水域埋。霉相应二级保护稿区水域两岸河逗堤外坡脚向陆蛮纵悬深绩20吗0椒米的陆域。龙=2\*庸ROMAN勉粱II兽类垮准保护区陆埔田庵后桥至咳水库，云路镇掩中厦桥至水库驻的水域。补相应饶准誓保护区水域两五岸向陆纵斯深筝20趁0狠米的陆域。乱=2\*竿ROMAN喊才II忘类仰6阻普宁市答三坑水库饮用漆水源订一级保护区难一级务三坑水库上库燥、下库全部水鹊域。蹲三坑水库上、诵下库集雨区。嘉=1\*桨ROMAN卧船I岔类从汤坑水库饮用拖水源厌一级保护区姓一级校汤坑水库全部今水域。伟汤坑水蝴库妨58.2浇6论米正常水位线缓向陆纵巩深乞100喝0肆米的陆域。刃=1\*线ROMAN妻兼I足类万白沙溪水库饮倡用水源盾一级保护区途一级治白沙溪水库全环部水域。惯白沙溪水堆库岁38贫2错米正常水位线捎向陆纵阿深叙100舒0孝米的陆域。利=1\*荣ROMAN耻违I扑类痛榕江乌石拦河菜坝饮用水源膜一级保护区袍一级暑拦河坝全段水柏域。红两岸拦河坝外蹲坡脚向陆纵东深天5愉0础米的陆域。赌=2\*什ROMAN虚胳II解类欧附低表盾2蔑某店市啦饮用水源整治赠方案毫序号旨县（区）留保护区名称糖存在问题待整治内容同投驴资亩/御万元伟责任单位迎1衣某法市区博市区饮用水源挂一级保护区琴存在水土流失膨隐患。倘沿摊引榕干渠、榕黎江相应饮用水刘源保护区陆域膊范围种植防护捡林带。脆250芬某哈市缴林业局壶2种某预市崭市区新西河水懒库饮用水源亲一级保护区承保护范围新亨系镇五房村已取番缔的非法稀土沫矿采矿点还存界在水土流失隐皂患。谢加强稀土矿采驻矿点进行复绿规工作，做好水疾土流失的监管纸，采取强有力旺措施，保护饮屋用水源睡。疼100芽揭东县人民政却府机3斗揭西县想揭西县饮用水搅源保护区跪存在水土流失谢隐患。座相应饮用水源辆保护区沿岸种逐植井5嚼0大米宽的防护林怒带。浮80灾揭西准县人民政府榜龙颈下水库水梅源保护区伟龙颈下水库泄败洪口处垃圾乱稼堆乱放回垃圾清理与管钢理心50钱揭西胸县人民政府澡横江水库水源祖保护区唐保护范围内的昼造纸厂设备未纹完成拆除巷关停保护区内虎造纸厂，拆除辱设备残揭西败县人民政府戒4编惠来县蚊雷岭河饮用水肃源保护区疗保护区内存在炕餐饮企业对饮疗用水源造成污集染；存在水土缘流失隐患。本依法关停保护楚区内餐饮企业验；相应饮用水鼻源保护区沿岸着种元植士5涌0悠米宽的防护林编带。剖50极惠来第县人民福政府逝盐岭河饮用水若源医一级保护区按存在水土流失菠隐患。兄相应饮用水源爷保护区沿岸种快植江5到0土米宽的防护林斧带。隔50忠惠来县人民竿政府进顶溪水库饮用丧水源饼一级保护区微顶溪水库存在辜采石场，水土敬流失对水库构梁成威胁没对采石场复绿辨，种植防护林微带筐100境惠来县人民甜政府矩5彼揭东县香揭东县车田河骆饮用水源保护船区米存在水土流失笋隐患。俘相应饮用水源言保护区沿岸种开植渣5扩0饮米宽的防护林龟带。浇50湖揭东垂县人民政府慢6酱普宁市轰三坑水库饮用坦水源织一级保护区轮下三坑水库保荣护范围内居民滴生活污水、生乒活垃圾对水库绍水质造成污染减。准居民生活污水沫处理、生活垃致圾集中处置与赵管理谅100蓬普宁仪市人民政府铅榕江乌石拦河匪坝饮用水源锋一级保护区苏存在水土流失逐隐患。侵相应饮用水源领保护区沿岸种依植抄5来0失米宽的防护林纵带。这100帝普宁明市人民政府类附表肾3圣重点工业污染谜源整治计划同序号到所在区县愿企业名称辛整治措施殊整治内容光完成时间烦法人代表沉1娇某沫市区普某溉市恒钢实业有仰限公司堵限期治理阵完善污水处理您设施州2009贤年底站郑壮生悉2块某蜓市区考某