毕业如何有效控制工程造价

如何有效控制工程造价摘要大部分人认为控制工程造价就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实，工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。工程造价控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。由于在工程造价中存在许多可变因素，这给工程造价带来诸多的问题。因此，工程监理一般从设计阶段开始至实施阶段结束。工程造价控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务，有效防止了建筑市场的腐败行为，有利于提高工程质量，降低工程造价。关键词：工程造价,造价管理，工程施工，工程招标,工程投标PickingWantingThemajorityofpeoplethoughtthatthecontrolengineeringconstructioncostistheestimating,theexaminationfinalaccounts,stopsConstruction'soverestimationtobravetocalculate.Actually,thebuildingcostofprojectsisreferstocarriesontheoverallcostwhichanengineeringconstructionneeds.Thebuildingcostofprojectsentireprocesscontrolisinconstructionprogrameachstage,usescertainmethodandthemeasure,prevents“threeultra”thephenomenonoccurrence,inordertothereasonableusemanpower,thephysicalresourceandthefinancialresource,makethegoodinvestmentprogress.Thebuildingcostofprojectscontrol,isinsatisfiesundertheprojectqualitystandardpremiseintheinvestmentdecisionstage,thedesignstage,theprojectcontractawardstageandtheprojectimplementationstage,buildingcostofprojects'soccurrencecontrolintheauthorizedquota,momentarilycorrectsthedeviationwhichoccurs,guaranteedthattheprojectmanagementgoalrealization,makeseveryeffortintheengineeringconstructionthereasonableusemanpower,thephysicalresource,thefinancialresource,makesthegoodinvestmentprogressandthesocialefficiency.Becausehasmanyvariablefactorsinthebuildingcostofprojects,thisbringsmanyquestionsforthebuildingcostofprojects.Therefore,projectoverseeingfromthedesignstagestartedtotheimplementationstagetoendgenerally.Thebuildingcostofprojectscontrolwasalsofromthedesignstagestartstotheprojecttotheimplementationstageconclusionprocessinvariousstagestocarryontheactivecontrol.Andtheprojectforwardsthepackagemainlythroughtoincurthebidtorealize.Theconstructionenterpriseobtainstheconstructionworkthroughthecompetitivebid,haspreventedtheconstructionmarketcorruptioneffectively,isadvantageousinimprovestheprojectquality,reducesthebuildingcostofprojects.Keyword:Buildingcostofprojects,constructioncostmanagement,projectconstruction,projecttender,projectbid目录如何有效控制工程造价摘要………（1）一、工程造价全过程控制的有关理论……（5）（一）、工程造价的有关理论……（5）1造价控制的基本原理……（5）2工程各阶段造价控制的目标和任务………（5）（二）、工程造价全过程控制和管理……………（5）1以设计为重点的全过程造价控制…………（6）2加强招投标中的造价控制工作……………（6）3加强对工程实施阶段监督控制……………（8）工程造价失控因素…………（8）具（一）面、炊不公平的招投陡标盟……丛………………获…………武……储…爆（援8劫）照（二）瓜、县单位存在着很及多问题扬………………僻……………乎…问…态（尚9矛）汇（三）此、愧工程计量与实耽不符吊………………士………………泼…临…疗（闭9晶）让（四）、稼长官意志的影雨响猫………………闲………………榨……触…稀（凉10馆）唯（五）、恩管理机构众多畏的影响商………………祥………………托…易（齿10似）推（六）、民影响工程造价贝的其他因素座………………好……………煌…有（宪10抢）谢凶观将怎样有效地供控制工程造价眼躬广………………找…爱…猴（炎10睡）屑（一）役、渔公平竞争合理轰招投标蜻………………港…………脏提……在（粱11弃）勇（削二分）朵、锣现阶段人工单乱价的确定乘………………渐…………党绞…赚（芝13篮）唐（漆三碌）贺、条有效控制工程购造价应遵循以躺下三条原则俗………………奇…成（恰13忘）麻1贼、演以设计阶段为款重点的建设全皮过程造价控制销………………盐（权13三）更2剧、行主动控制，以撤取得令人满意骑的结果稼………………扎……草（快1俗4编）详3净、滚技术与经济相椅结合控制工程登造价最有效手壶段梦……………白（贱1热4细）碍四议、油工程造价各阶趋段的有效控制带………………什…………笔党……蝇（穗15伯）孙（一）鱼设计阶段的工招程造价有效控罢制士………………昨……韵……登…升（绍15猴）悬（二）伟建设发包阶段遭的工程造价有浓效控制出………………蚂………阅…承（远16雀）刻（三）贷工程施工阶段偏的工程造价有垄效控制限………………炼……陆…歼（始17林）葵（四）例工程竣工结算掀阶段的造价有隔效控制勾………………凤……寇…蚕（耳18皂）怎五克、丧结束语络………………薪………………各…………犁……弟…末…巨（丙19诊）浸参考文献氏………………钓………………袄………………喝……与…怎（任19震）尊如何有效控制愁工程造价筋现代社会工程飞造价的影响因名素往往是多方净面的，工程造住价的控制办法沿也随之多变化依。扁一些不妥当的摆方法为国家和彻企业造成大量妹不必要的损失套，因此，如何陶有效的控制旁工程造价挽就成了现今建遮设事业迫切需骤要的。伐一工程造价全货过程控制的有岗关理论依工程造价全过布程控制就是指页为满足建设单往位对工程项目泉需求，分别采可用价值工程、唯多方案比选、在设计方案招标仁、限额设计、时设计优化、施怕工招标等方法地，对建设工程势在实施的各个拢阶段发生的费改用进行控制。岗工程造价全过分程控制立足于伶事前控制，强泄调在决策各和设计等项目揉前期阶段造价企控制的重要性休。窑（一）恐工程造价的有撑关理论途1铁造价控制的基芳本原理富控制的过程一记般包括三个步稿骤：即确定目温标标准、检查付实施状态和纠湾正偏差。首先驱，确定各种目赠标值，在项目均实施过程中阶赶段性地收集完勒成目标的实际屡数据，通过采首用各种方法，越将实际数据与期计划值比较，爹采取纠正措施挎，以确保目标切值的实现。其涂次，工程造价监的有效控制是阔以合理确定为晴基础，有效控只制为核心。要扎通过技术比较嚷、经济分析和寇效果评价，力渠求在技术先进纯条件下的经济仇合理，在经济昂合理基础上的丰技术先进，把瓣控制工程造价吼观念渗透到设抗计和施工中去浑。再次，要立膝足于事前控制多，即主动控制祖，尽量减少目治标值与实际值医的偏离。工程单造价控制不仅伏要反映投资决番策、设计、陵发包和施工，悉更要主动地影这响投资决策、喊设计、发包和孩施工，主动地前控制。形2隆工程各阶段造拦价控制的目标彩和任务基建设工程从决测策、规划、设芳计到建成投用灭包括如下阶段透：即项目建议高书、可行性研式究、设计、施受工、竣工验收滥以及后评估，扮各阶段的造价奖控制具有各自司不同的目标和随任务。在项目荒决策阶段，根磁据总体建设目屯标，考虑各种世建设条件和费弊用，通过多方泽案比选和可行象性研究，确定唯合理、优化的呜建设方案，并盾形成投资估算畜；在设计阶段讲，实行设计方激案招标或竞选燥，运用技术经骆济方法评选设响计方案，在设墨计过程中进行盈限额设计和设币计优化，形成安设计概算和施然工图预算，使煎建设工程造价犹控制目标具体兰化；在工程招题投标阶段，认赠真编制工程量未清单、招标文自件和控制价，宰利用市场机制璃，确定工程承于包价，使工程扔造价控制目标邪具体落实到承草包商；在施工妨阶段，严格按泪图纸和施工规械范施工，控制搜工程变更，审字核期中付款签垦证，处理承包它商提出的索赔径，将工程造价桥控制目标通过链工程实体物化茂地体现出来；区在竣工验收阶栗段，对承包商盛提出的工程量间和竣工决算进父行审核，防止智承包商抢高估冒算，如桥实体现该工程听的造价。策（桨二逃）榴工程造价全过娇程控制和管理宗根据项目管理对理论：在项目垂的整个生命周果期内，从开始挺到结束，项目冬资源投入由小巴变大、再逐渐枕变小，项目风首险逐渐由大变目小，项目相关扔人对项目的控拾制力由强变弱尚。传术统的工程管理筹对工程完工后斗的决算投入很海大的精力，而玻对决策和设计霉阶段的造价控悔制不是很重视修，这样做除了孟对防止施工单蕉位的高估冒算竖有作用外，不规能对造价进行粥根本性地控制坏。等1竹以设计为重点统的全过程造价薪控制湿根据有关资料兰，设计费一般僵只占建设工程炒寿命费用奴的谎1初%辩以下，而滋这钞1园%交以下的费用对乓工程造价的影讲响度却绕占避75堆%线以上，设计在旱工程造价全过停程控制中起着仪重要作用。施份工图纸一旦完泛成，影响工程夸造价的可能性石只循剩私10沙%嫌左右。揭（婆1般）跌印推行设计方案首招标进行多方亿案比选页设计方案招标氧是指建设单位冠就拟建工程的地设计任务发布葡通告，吸引设御计单位参加竞烧争，通过对参权与投标的多种葡设计方案进行章比较选择，择寇优选定设计单缠位来完成设计初任务。设计招唇标有利于控制部项目建设投资拾，缩短设计周熔期，降低设计绢费。设计招标客确定中标的依酷据包括：设计野方案优劣、投漆入产出、设计滥进度快慢、收嫁费多少、公司耕的资历和社会悲信誉。设计招豆标或方案竞选尺有利于竞争和皱设计方案的选吓择，通过招标访有多种设计方电案可供选择和其参考，从而保米证设计方案技负术先进，功能剧全面，结构合跃理，安全舒适俊，经济实用，鞭造型美观，满魄足建筑节能及邀环境要求。某谅建筑工程采用拣深基础施工，紫设计只考虑不估加利用的架空算层，不但深基锐础浪费，还要使进行大量的黄续砂回填。如当谅时认真进行多傍方案比选，架倘空层加以利用帮，可解决停车酸场地、贮藏室棋和室内活动空纯间，工程成本冷没怎么提高，吧但功能得到了翁很大的提升。水（陵2孤）具运用价值工程翅进行设计优化桌和限额设计灶设计方案优化后常采用价值工价程又称价值分卷析法，在满足呜所要求的功能崖的前提下，去田掉不必要的功锣能，降低成本既；或者成本小澡幅度地提高，御功能有更大程枪度的提升。价颠值工程是用来秘分析功能和成敲本的关系的，路强调对所研究敌对象进行功能臣分析，将技术代和经济结合起摊来，力求以最陆低的寿命周期书成本实现必要尽功能的管理活馅动和方法。如搬某亭子防雷工荷程，如采用防哨雷专业公司的糠施工方案锹要下9停万元，而采用启建筑施工单位活的施工方案只妙要潮1.元5会万元，也能满跃足亭子的防雷眉要求。限额设获计是对工程造这价目标进行分垒解，按上一阶面段确定的目标春控制下一阶段辱的设计，是以后控制工程量为府重要内容，运谦用价值工程提育出合理化建议神，多方案比较床进行设计优化故，确保在限额慢之内进行设计油。投资估算是身所选设计方案别的造价控制目宅标，初步设计抬概算是技术设议计和施工图设幅计的造价控制完目标，施工图帜预算是施工阶持段的造价控制广目标，限额设宜计有利于强化注设计人员的工盾程造价意识。牧某公司的办公柏大楼工程在招茂标文件中规定录了设计限额，腰并明确了超出桥限额的责任。尤设计人员打破身了保守设计的盏思想，在保证环结构安全的条念件下设计尽可巴能节约，仅钢德筋就比定额规斧定的解少虎10岩0卫吨，造价控制达在设定的限额晨之内。痕2拳加强招投标中暗的造价控制工靠作怎在招投标过程承中，要认真编我制招标文件，单熟悉设计图纸坚，仔细审核中蓄标单位报价书纹中的工程量、堡单价，限制投时标单位采用投波标策略对工程射造价控制的影岛响。旺（斥1牢）乐认真编制招标建文件吃工程招投标通俭过引进市场竞弱争，在满足工男期和质量的前衫提下，选择投纯标报价最低或霸者经评审的合饼理最低投标报伞价的投标人，亦价格的竞争成壁为招投标工作捆的核心内容。手招标是一种公颈平、公正、公专开选择承包商从的方式，但如挺果招标工作准摧备不周，往往徐不能达到应有技的效果。一是宋要提高招标文墓件的质量，特钢别是工程量清肯单应项目齐全须，数量准确，莲避免造成漏项街，在开标后对攀工程量清单进创行重新核对时继增加费用。二航是要编制好招裹标控制价或标右底，把它们控督制在合理造价妖的下限。三是道在合同条款中投应明确工期、悦质量、造价、途材料设备供应吊、工程款支付粒、竣工验收、稿质量保证期、五违约责任等内迁容。四是要采使取措施防止施姿工单位串标、钉围标，招标中枪经常出现某个郊人拿着许多施指工单位的资质壁来投一个标，奇或者参加投标敬的施工单位相友互串通，抬高振中标价。要想荣减少围标、串其标的可能性，触就要扩大招标嫌公告范围，让仅尽可能多的符标合要求的施工粗单位参与投标映，初选时采用孙随机选择的方茎法。陈（偷2登）踪运用工程量清袭单规范招投标缩工程量清单是临完成建设工程妖需要实施的各江个分项及其工卷程数量的明细业清单，它是将养设计图纸和业渗主对项目的建岛设要求转换成旧分项和数量的相表单格式，反描映了承包人完码成建设项目需隐要实施的具体饺的分项目标，山为投标人提供泻了一个平等的倾竞争性报价的喇基础。按照清狂单项目是否构滥成工程实体，柄分为分部分项碌工程量清单、晕措施项目清单菠和其他项目清促单。分部分项屯工程量清单又常称为实体分项惠工程量清单，省是完整的建筑粥产品形体的组土成部分。措施狮项目清单中的稼项目是有助于怠工程实体形成罗的措施性项目盯，其他项目清俯单是指预留金搁、材料购置费轨、总承包服务许费、零星工程散项目费等。工乱程量清单招标原的做法是：由崇招标单位根据赢工程量计算规球则提供工程量每清单，投标单价位参照消耗量狡定额，结合自颤身实际情况和烫市场行情，自胞主报价和自主挥竞争。这种报鞋价模式规范了皇报价行为，符湖合工程造误价锈“各量价分攻离笛”差的原则炮，谊“会统一量、竞争冤价、浮动井费弓”能，使工程造价庭建立以市场形炎成价格为主的卵管理体系。领（美3税）剑漫应对投标单位赢的投标策略昨在招标时，要旺熟悉设计图纸轰和要求，分析念工程造价各子仰目和构成的合浊理性以及费用忆最易突破的环冶节，约束投标简单位的不平衡锅报价，从而明完确投资控制的林重点。对无具誓体规定的项目急用暂定价来规净范，确保招标社公平公正和控逃制造价。不平句衡报价是指一暴个工程项目的齐投标报价，在手总价基本确定孙后，调整内部超各个项目的报祝价，以使既不尊提高总价、不倾影响中标，又蛛能在决算时得编到更理想的经李济效益。投标坛单位经过核算竹，把工程量会码增加的项目的需单价提高，在跟决算时可多赚蛙取利润，而将悉工程量会减少永或完不成的项社目，单价降低产，工程决算时劫损失不大；或柿者设计不明确标估计修改后工坐程量要增加的暑，提高单价，醉要减少的则降拌低单价。某园轮林绿化工程中六标造价为核1000摩万元，最后工汽程决算价为幸1800筋多万，一方面雅是增加了工程央量，另一方面犹投标单位采用冷不平衡报价，职如景观石只报拨价斤50黎万元，建设方礼为了保证质量佳，只好花当150倍多万元另行施丙工，在整个园篮林工程施工中邮监管又不严，庸承包单位获取罢了丰厚的利润睛。得3怜加强对工程实奸施阶段监督控挤制柔在此阶段，要绿防止承包单位茂在施工中的偷花工减料，以及室竣工决算中的刮高估冒算。强葡化对监理、造块价等中介机构洁的监管，避免骗由于中介机构抛责任心不强而逝影响对造价的全控制。较（帅1作）欺加强对施工过较程监管督施工阶段的工短程造价控制是绸实施建设工程锦全过程造价控奉制的重要组成稻部分，采取有宴效措施加强施骂工阶段的造价龟控制，对管好蚂资金，提高投凳资效益有着重枝要意义。一是谣对施工单位的麦施工组织设计古进行审核，选布择技术上可行橡、经济上合理有的施工方案进盐行施工，施工班组织设计是竣航工决算的重要适依据。应该结醋合工程项目的头性质和规模、锣工期、人料机橡供应情况、运恰输、地质、气架候等技术经济低条件，对承包测单位编制的施胀工组织设计进祥行优化。二是摸加强图纸会审迫，在施工前及山时发现问题和刃解决问题。提易高勘察、设计博工作的质量，样减少因图纸本盘身的问题而引固起的设计变更承。确保工程签酿证的客观、准垦确、及时，严夏格签证的审核作，实行监理人束员、造价人员文对工程量变更啦进行会签，主亲要材料价格必钳须经过甲方认胶可。三是加强续工程质量的监容管，做好旁站榴和隐蔽监督，遣严格按设计图就纸和规范施工扛，防止施工单涛位偷工减料。滤工程质量是工捷程投资的物化习体现，质量好辟就是物有所值宇，质量差就是太对工程投资的测浪费。龙（里2丛）程认真审核竣工恰决算世竣工决算是反幕映建设工程实思际造价的文件示，在确定工程蒙造价时，坚持锋以现行的计价碌规范为依据，排按照施工合同粥和招标文件的矮规定，根据竣栋工图、结合现影场签证和设计绒变更进行审核菠。工程审计人需员不但要熟练筝掌握工程量的遣计算规则、定遥额子目的组成胃及包含的工作谜内容、工程造叹价计算程序、躬费用定额包含当内容及记取方枣法，还要掌握蠢它们的编制原疾理，内在联系莲，确保工程造数价计算的准确棒性。此外，还低要坚持深入现缝场，掌握工程鸽动态，了解工度程是否按图纸派和工程变更施喝工，没做的部蔬分是否有变更判通知，在变更傍的基础上是否荣又有变更。因肉此，在决算时暑不能只是对图蛛纸和工程变更降的进行审核，虑还要深入现场骨进行细致认真径的核对，确保灿工程决算的质饼量，防止施工岁单位高估冒算何。季二良工程造价失控丈因素虾（一）策不公平的招投板标冶实行招投标制挤度，引入竞争输机制，通过公伙平竞争可以防芹止垄断和地区爬保护，降低工底程造价，保证纺工程质量和工闪程进度。凑招标投标是工友程项目建设的篇一项重大改革普措施，它有利勺于控制工程投执资，打破行业识、地区的分部压切割和垄断，善保护竞争，清劈除惰性，搞活仆公路建设业，艰从而使工程造纹价得到有效地哲控制。招标投境标，是通过竞蛋争把一些有实扇际经验，信誉枪良好，业绩显末著，资质符合娃工程项目条件写的，比较优秀研的队伍并对工号程造价有着实娃际的计划和较弟好管理水平、榆施工组织吸收精进来。但是，葡当前同时存在搁着，在招标投区标过程中，不鸟合理的竞争，宜一些少数有权扎威的人士，将谷工程建设项目绞以不公正的手赞段进行交易，训工程指定关系友户、人情工程临，工程造价难谱以控制，施工艳单位为了自己难企业的利益，气一味要求追加银工程费用，所铸以这种不符合荡工程的招投标吐，指定的承包金商给国家带来兼巨大的损失，歉也是工程造价乱超额的隐患。脑（二）吧单位存在着很杀多问题井工程造价得不敏到控制，难以团管理，有权势淹撑腰，一些有颜来头的人，干秤活少，结账多面，工程管理难嗓度很大，这无呀形中增加了工弟程费。提高工统程材料单价，吧由于璀是经济丧市场，竞争比辈较利害，这对你一些素质差，匹有工程实权的朴人来说，是大币显神手是发家顾治富的良好时挂机，他们掌握墨工程的金钥匙调，能不能把工盯程给你，或者大让你投上标，馆是他们的一句六话，所以在工破程材料上大做柄文章，垄断材塌料市场，公路筑砂石料不可缺咱少，它是公路资的基础材料，妇石料加工场，臣工程的材料由佩他们供应，而毙材料单价比其踩它市场高，而赢质量容不得别刊人说，上下打肯通关系，给工购程的质量带来压很大弊病，工遣程造价不断上及升，是工程造载价失去了控制挨。差（三）不工程计量与实员不符旧工程计量是在柏工程量完成后玻，质量得到了贪监理认可，工投程数量符合施愁工实际，由监撒理签证计量报搬送项目部批准浓。而往往在工眼程中，工程的午项目部代表建将设单位进行项籍目管理，但是沫，有少数项目绳部的一些人员再违犯了部门管陡理原则，忘记晌自己是业主代段表，而是把自浪己处在一个无本原则的监理人沸员之中，失去患了自己的职责兼，在计量工作姜中，扮演了一墓个不协调的角辫色，施工单位四不能计量的，糕作为业主代表镰反而给监理做默工作为施工单顽位计量支付。阵更让人难以理旧解的是未经监蔬督理部门同意紫，项目部的少格数人给其施工茄单位计量，在僚某个高速公路蓄建设项目中，王为施工单位多随计量了貌100各多万元运费，远侵害了国家的插利益，使国家珠的经济蒙受损隙失，工程造价耻严重超额，是家工程造价失去铜控制，使一项参工程建设活动恋失去了真实的股反映和记载。役工程量清单中修开列的工程量恒是根据本工程凑的设计提供的努预计工程量，茶不能作为承包病人在履行合同蠢义务中应予完晃成的实际和准滥备的工程量，倦因此计量范围邪应为工程量清译单及修订的工粘程量清单的内毯容和合同文件泊规定的各项费勤用的支付。推1返、主要计量依丢据串：腰友亏（鼠1骗）工程量清单晃及说下明膏吨素（戒2滋）合同图训纸贫抓从（播3喉）工程变更令念及修订的工程昏量清扩单班抱爷（棚4党）合同条善件朱咳外（壶5派）技术规谊范辩涛笨（株6验）有关计量的礼补充协溉议不巩向（志7悲）索赔时赚间塑/匪金额审批僵表腾踢作2蜓、计量原则腔：苍举混（格1艳）不符合合同蝶文件要求的工帮程，不得计量巨；斗泼裂（霸2婶）按合同文件寸所规定的方法醋、范围、内容次、单位计量熔；粱予关（找3虎）按监理工程宁师同意的计量去方法计量谜。斩怒皂3关、计量时监理恒工程师审查的狭主要附件图：洗姓避（蚊1意）《中间计量疫表莲》合马连（星2肝）《分项工程宏开工申请批复神单龟》草焰团（姓3耐）《检验申请航批复单》及有茄关自检材吼料抚至疼（头4尖）工程质量检扬验表枯及肠|烂考捷试目|袄大匹|胡一级建造椒师拌|败有关的质量评钓定意控见亮耐绞（围5啄）《工程变更蓬令怎》描您南（扒6军）《工程交工挣记录》拦（四）滑长官意志的影睬响与有少数的建设屑单位为了本地蜜区的利益，力拖求向国家多要质钱，任意改变舰设计单位的文洞件。增加赔偿砍、征地数量，迁仅此项工程量客翻两倍。提高吗材料单价，改知变施工方法，瘦例如：益“祥一公斤普通油逗漆近救50稍元。由于一段粉路有两个设计泡单位，要求委疼托单位按照他仗们提供的单介丝做进行预算，丝不顾如何控制豆工程造价，一跪味着寻求他们难小地区的利益评，提高了工程兆造价。在施工漠中间随意修改惭原设计，增加苍、扩大工程项帆目，提高设计孩标准，从而使摸工程造价一高及再高。狱（五）宽管理机构众多摊的影响丘使得在工程造滔价的确定与设剖计、施工单位兴、建设单位及茄银行等都有直卷接的利害关系圾，因而各单位舞对工程造价的峰高低反映也不茫一样，是之对盯工程造价难以屋控制。兽（六）扎影响工程造价救的其他因素棒任何一个建设控项目从决策、刷设计、施工到济竣工验收整个筝过程，工程造纠价的增减都是潜工程造价的动东态因素。我认侧为主要有以下杜诸多的因素调：烂址械犹(丽一唉)丧违反基本建设途程序，在工程恋前期准备工作幻不充分的情况址下，匆匆上马领，只讲工程进筹度，不讲工程棵经济效益殃。捆删臭产(谎二括)馋由于工程设计差受客观条件和铁主观因素，以肚及不可预见等科因素的影响，会因而导致如设巴计线高程、线姐位的变更拢，爪CB蚊R泉值未达标的变弯更，桥涵位置庭与实际不符的汉变更等诸多因按素，均直接影踪响着工程造价秘的增减宵。思关缘坟(服三踪)歌设备材料是工匙程造价的主要盟组成部分，设袄备材料出厂价灶格的变化，来扛源地的变化，镜运输单价装卸麻费的变化都直问接影响设备材公料预结算价格坦的变化，因而毕影响工程造价严增减瑞。皂储剩咳(闲四哭)掉在施工过程中喘由于地下、水骨下条件的变化丧引起某些工程母的增减，也会柔引起工程造价兽增减迁。钞航暖裤(情五俭)奔计算驶工程造价所必跟须的概、预算辰定额水平、间喝接费率、计划坡利润率，以及买税率等费用标闯准的变化，也现是影响工程造下价的重要因素拾。泰饺昆傅(熟六鹅)盘人工工资单价双的变动，虽占夺工程造价的比标重不大，但也伶是不可忽视的而一个动态因素惧。椅央挖亦(榴七促)凤确定工程造价绸，不仅涉及众悬多管理部门，淋而且受利益驱驰动，各建设单旦位、设计单位棵和施工单位都俱有各自的经济纪目的，反映工奋程造价的意愿望也不相同，这死也是影响工程劝造价增减诸多倍因素之一。翻三品将怎样有效地彩控制工程造价疲（一）照公平竞争合理掀招投标巧实行公平合理悲的招投标，是忠通过竞争后，少使承担的工程狭造价更加合理业，并合理的安申排项目计划，精进行有效地控穿制工程造价，诊通过招投标的刻建设项目的工门程造价比较合谢理，也可以说拳招投标也是基板本建设范畴的蹲一种新的经济犯承包制。所以休在招投标过程扣中，要有明确摊的透明度，使喘之招投标单位监思想明确，对饮招投标工作放萌心，而对一些浩不利的招投标垃因素实行限制喷，真正的体现厉了在经济市场当实行公平竞争液，把真正有技蚕术力量和工程添项目建设中有筒雄厚的技术力颠量和质量意识确比较强的，素欧质比较好施工督单位，并且有访相当的工程建吐设经验的单位梅招标进来，是阶建设招投标有折一个良好的基燥础，也是投标械单位心服口服蠢，尽工程实行招投脊标后，中标单股位在施工前签贫订施工合同，歇从而工程造价扶也就确定了。组其实还有疗一些昆先进的施工方耀法和管理经验鼓，同时也值得达我们借鉴学习严。通过招投标芬，为我浮们裁的库工程则建设也节约了浇大量的资金，翼例如在投标过净程中按国家有远关规定编制完虽预算后需降切低偏15零%驱～配20闹%技才能中标。景建设工程招投草标制是我国建泽筑业和固定资磁产投资管理体锡制改革的主要辨内容之一，也盏是我国公路建些设工程市场走社向规范化、完冻善化的重要举盈措之一。工程迈招投标的推行夫，使我国承发茧包方式发生了循质的变化。工巧程招投标制，望对降低工程造鬼价，使工程造廊价得到合理控用制。主要表现泻为以下几个方门面挎：宁酷灭笑1暴.章推行招投标制众基本形成了有钟市场定价的价繁格机制，使工诞程价格更加趋欣于合理按。陪观毅猪2股.碗合理的工程报基价是衡量投标似单位标价的准颠绳，也是控制甩工程价格的前责提闷。用螺栋午3量.挽通过招投标能惩够不断降低社配会平均劳动消里耗水平，使工扩程价格得到有透效控制。建设签工程在市场中缺，不同投标者钓的个别劳动消驼耗水平是有差长异的，通过招歪投标总是有那吵些个别劳动消涉耗水平最底或标接近最底的投妨标者获胜。这神样便实现了生锈产力资源较优阀配置，对不同欺投标者实行了社优胜劣汰。面纳对激烈市场竞慕争的压力，为魔了自身的生存兵与耗发展您，每个投标者幅必须切实在降授低自己个别劳激动消耗水平上股下功夫，这样联对工程造价控脑制起了很大的鹿作用。耍1碍建设工程招投津标宪完善扎的几点建议驴一烈纺关于工程招标猛的资格预审律在实际操作中盖，对潜在投标疯人的资格预审岂方面，存在较罪大的随意性。代由于投标、评尝标、决标过程洪得到了较多的文重视与规范，云某些弄权者想佛在后面的环节饿中灾“桃做手武脚惹”洒已经不太方便峡，于是就在资苹格预审上做文倘章，他傲们袋“蹦充分利用权远力欢”岔，把投标者限矿定在某些范围蜓，把他们不中机意的潜在投标尘者排除在外；个有些地区或行跳业为了实现地乐方或行业保护穗，千方百计限损制外来投标者雨，甚至明确规宜定本地区本行备业的投标者加视分等。这些严纳重违背了《招窃标投标法》。绵对潜在投标人挣资格预审方面至出现问题的原森因是多方面的班，但在操作环摘节上的漏洞是弃可以用制度来碌堵塞的。斥比如嚼将投标者的名眠单保密并非十药分必要，而且绩事实上很难做针到杠，再重要而且能够呆做到的是公平约公正公开地选容择投标者，严功格执行回避制曾度，加大对串抚标、围标的处纪罚等。首先，嫩应当依法公开怕发布信息，广译泛征集有资格湾有条件的潜在喊投标人参加资暖格预审；第二昨，成立资格预羡审专家评审团弯（根据项目情铜况而定评审团罪的规模等），快由资格预审专趣家评审团制订奶评审规则，公诱平公正地评审瓦，初步将入围庆投标者确定在眯拟发投标书家渐数委的副1.兔5捆至锣2.铁0匙倍；第三，将登初步入围的可域能投标者进行穷公示，接受公扯众（包括潜在帐投标者）的评萝议或投诉，对勾有异议的投标兔者进行核查确帐认，如果整个抬初步评审有较党大问题，则推仗倒重来；如果霞基本没有大问敌题，则由招标砌人确定初步入梦围者（不可轻燥易否定初步入太围者）；第四唐，通知初步入献围者于某时某竭地抓阄确定是磨否成为投标者舞，此过程一定修要做到公平公跳正公开，对确拖定的投标者应音立即通知其提住交投标保证金致、领取招标文那件等。这样既添发挥了专家的塑评审把关作用锻，也给潜在投植标者比较公平哪的机会，同时演避免了长官意阀志等干扰。面二袭宫关于评标办法税与合理低价某《招标投标法绪》第四十一条喂实际上规定了逢招标评标的两痒种方法：（一蜡）综合评标法弯，（二）合理万最低价法。《采国务院办公厅湖关于进一步规榜范招投标活动私的若干意见》动中提出：鼓励见推行合理低价移中标和无标底懒招标。正如俗际语所言：没有羡最好，只有更奖好（较好）。脊评标也不可能聚有最完美的方件法，上述两种适方法就是相对革较好的方法，伐但也各有利弊档，具体应视工握程项目而定，嫁并且需在具体镜办法中尽力完纪善。逆在采用综合评缘标法时，摄经常狗采取技术及组劈织方案标与报脾价分开分别评留的方法，是防棵止评标偏向的灶有效方法之一菊，对报价与技领术方案有关联减的部分可以拿优出来单独分析蚂。为了防止在商技术及组织方底案打分上的主拳观偏向，一要瞎加强资格预审腐，使投标者处叙于同等实力水岁平上；二要在社招标文件中规冰定一些投标者品必须达到的技垃术及组织要求乔等。实际上，气综合评标法主剪要适用于比较僻复杂和大型的迷工程项目叉。姻探纱在采用合理低滴价评标法中，顷对于如何确定掉合理低价：首杯先，国家的各骤种行业建设主克管部门要认真姨组织概预算及皂施工定额的研设究，要充分利笋用信息网络和膜专业人员，不栋断调整优化计资价方法和定额公，要将各地工辨程实例进行分侦类分析，把技零术因素和市场蚕因素分开统计燥，要建立起国睁家、省、地级口市三级各类工侨程造价信息权摆威部门，要定拌期公布工程造施价信息，并强酸制规定最高及版最低限价。其妖次，对具体工女程项目来说，拘招投标之前不悼能设定标底（兆往往保不了密雨），可以在投茄标人投标之后抄、先不开标，烟而请有关专家谣做造价分析（济对大型项目，允可在投标截止坟日前一段时间搅将专侵家堤“坡封胸闭辣”污起来做造价分攻析），确定某议个合理有效的次报价幅度，在时此报价幅度内拨的为有效报价斜，同时定出评历价办法；比如剖，规定开标后年以有效报价的耀平均值下送浮龄2匀－带10坡%塔（具体取百分箭之几要视平均凳值与合理幅度勇中值的差距而昏定，或者随机蛮抽取）为标准皂，确定该标准生后再开标，最娃终以最接近标司准价者为中标新者。如果出现铲非常意外的特毫殊情况，则另烧行处理。黑三华磁关于价格和合莲同的公平性奏现实中，往往也由于招标人利爽用居于买方市型场的优势，直盆接或变相、公畜开或隐蔽地强江迫投标人接受膜其种种苛求，劣而投标人为了寇中标不惜曲意谋迎合、处处承臣诺，最终形成百不公平的价格旱和不公平的合舅同。这是严重营违背《招标投会标法》、《建展筑法》、《合竖同法》等法规课的做法，但当复双方一旦签订杠合同之后，一古些不合理的约竿定饲就哑“陆合泽法谷”谣了。织对此问题，各早级政府行业主坐管部门必须加藏大招标投标过若程的监督力度覆及对违法行为债的查处力度，窗严格依法保护拖招标投标各方僻当事人的合法段权益。比如，估《招标投标法袋》第四十三条胜规定：在确定遇中标人前，招文标人不得与投景标人就投标价踏格、投标方案遵等实质性内容宽进行谈判。第报四十六条规定画：招标人和中辅标人应当自中凤标通知书发出泡之日殖起挣3奉0喘日内，按照招债标文件和中标揪人的投标文件桑订立书面合同拒。招标人和中冤标人不得再行便订立背离合同灌实质性内容的峡其他协议。《揭招标投标法》喝中还规定了相尘应的罚则。但般在现实中，对介招标人的这类例违法违规行为级的监督、查处争力度远远不够坏，必须切实加横强这方面的工繁作。移如果大力实施沉民营化及建设列项目法人化，芳让主持工程招距标的缠人盈“棚为自己的利弦益柳”南而工作，也许票在招标评标中稿损公肥私、假初公济私的事就锐少多了；那样充的话，政府对影招标投标过程橡的监督就要着糟重于业主与承欢包商之间的公织平性。但无论醒如何，国有、屡公有的业主总争会存在，总要颜占工程建设相御当大的比例，切即使是民营或律私有业主的工圾程项目，也可黑能伤有人在招标评宪标过程中不公托平公正；所以攻，任何情况下田，招标投标过课程的制度约束道与全面监督总细是必不可少的疮。没以上只是一些柿可见性的解决供办法，事实上药，实施起来会勇有很多阻碍，颜建设工程招投娘标的完善之路愤还很长。牌（二）涛现阶段人工单王价的确定幻1那、一般全国工北资区划分的经带验和方法：根蝶据各省市自治日区经济发展情宇况、生活必须原品的物价指数义和物价总指数膜和劳动力需求更情况，按照建贡设部、中国人骆民银行（猜1993削）来894顿号文件组成内幸容，定期发布符“算人工单价键”公指导指数。僵2景、国家贯“富人工单价脑”衡指数为最高限坏制额旷3根、以各省市自志治区的调整依直据综合上搭述在现阶段建扔设工程造价管骨理正处于改革杨过渡阶段，各还种改制及管理皱体制尚未同步进进行配套，对犯于厕“宽人工单价页”拢的确定立，统衬得过死不行，符一下推向市场河也不行，所以密必需采取关“远积极稳妥粱”坛的过渡方法较川为正常。人工候单价是计算人再工费的重要依域据，人工费是纷建筑产品价格著的一个重要组辱成部分，所以吴人工单价的确沙立应采取歉“陷科学合理书”险的方法。人工饿单价同时也是状与各省市的经而济基础有着密扭切的联系，人刷工单价与经济黑基础不能相差苍太大，像陕西鼻经济排列在全竭国的十几位，泉而人工单价排刘列在前几位，旁如何处理这一礼问题，在省交巩通厅造价会议驾上大家都谈了暖此项问题，交位通厅正在进一吊步进行妥善解酸决、完善。烛4欺、有效的限制摩官方人士参与仇工程建设项目羽很多都唯是国家的基本悟建设，而工程仇材料将是公路蒸建设的基础，页任何人都不能牙进行垄断材料强市场和横霸市愧场，官方人士葛更不能参与进孟去，人民政府宣部门在工程项早目实施过程中库是宏观管理，已而不是献身与苹货币之中，对芒官方人士政府费应采取相应措蹈施，而且要有赠明文规定，官容方人士不准经直商，这是中央鱼早已规定的，潮凡是有官方人馆士参与工程或荐儿女参与工程质一是工程费用拢高，二是工程辜质量差，三是狡群众反响很大富，使政府部门衡失去在对工程负宏观管理的实录质，这虽是一性些少数人，但连后果影响很大祸，也是工程造裹价难以进行有葡效控制的焦点摔问题，给建设缠带来不良因素仰，严重的影响狱了建设事业的切正常发展。轧5摆、完善造价管嗓理措施，力求吩准确进行造价荷管理、工程造魄价管理，也是驾一门新生事物钩，同时也是经寄济建设的头等邪大事，在实施砍工程造价管理笑中，还在进一蔬步的探索新的泽方法和政策，醒对于当前在造疼价管理方面的乏缺陷，必须进慢行修补完善，山也是在实施中软，总结一套具剩有科学性的造俘价管理办法和享相应的政策，天把工程造价推炸向一个先进水柴平，适合于国估情，走向国际贺接轨的趋向。毛在望工程加建设中，政府扬部门要有自己聪的一系列文件丧规定，相应的彼制定一些有利匙于建设的文件生和指令，积极承地促进秀建设硬事业的正常发蒙展，不断地提烛高工程的技术贵水平、施工工捞艺，节约国家拾资金，把钱花嫩在刀刃上，使滋之工程造价处么在合理地控制骨之中。现（三）赢有效控制工程桑造价应遵循以携下三条原则联1惹以设计阶段为醒重点的建设全艘过程造价控制义工程造价控制旷贯穿项目建设箩全过程，但是减必须重点突出灿。很显然，工采程造价控制的蜂关键在于施工冻前的投资决策域和设计阶段，量而在项目作出凤投资决策后，陡控制工程造价忠的关键就在于涝设计。建设工阔程全寿命费用称包括工程造价笔和工程交付使策用后的经常开皮支费用以骡及该项目使用见期满后的报废更财产、拆除费尺用等。据分析败，设计费一般傲只相当于建设价工程全费的释1%绵以下，但正是场这少于坝1%想的费用对工程殿造价的影响度敢占脸75%能以上。由此可厌见，设计质量松对整个工程建蓝设的效益是至具关重要的。长量期以来，人们果通常对工程造董价的控制只注仔重施工阶段及梳预、结算的审葬核，忽视对设虎计阶段的造价蔑控制。其实，李设计阶段对工菜程项目投资的握影响是决定性啄的。有资料报模道，这种影响源程度达贤60%够以上。可以说黄设计阶段对工迫程造价的控制你是战略性、全翅局性的。而施疲工阶段对工程庄造价的控制是材战术性、局部为性的，所以我搂们应该以设计矩阶段为重点进善行工程造价的滩控制，而这种条控制应采用技筹术与经济相结疮合的作法，并胀贯穿到设计的者各个阶段，即够从项目的可行么性研究、方案识设计、初步设款计、技术设计锻直到施工图设贯计，并包括对爹设计的修改及沫变更。为此工喝程设计人员与蠢技术经济人员蹲应密切配合，次克服相互脱节辫的状态，使设虏计与概痒(悄预露)绕算形成有机的浙整体，使斜“齐画图电”锋与浙“突算账已”臣统一起来，彻炊底扭转设计概屠算失控的现象笨。通过上述各杏阶段由粗到细掠，多层次、全霉过程的投资控梢制，最终实现坐有效、合理使狼用建设资金，久取得好的投资够效益。项目可串行性研究报告太是国家霞(堤或主管部门停)鞠，下达设计任矮务书核准投资柴额的重要依据殖。重视方案经俯济性评估。进杆行多方案比选悔，在方案比较赢中，投资控制矛的主要途径是红应用价值工程或进行方案优化己，工程设计人瓣员也应与经济畜人员紧密配合努，不能等图纸香设计完成后经旬济人员才作概研算，发现投资秤太大再从头修危改设计，造成亲不必要的损失戴，或不合理的跟设计。方2攀主动控制，以监取得令人满意亏的结果陆传统决策理论泄是建立在绝对瞎的逻辑基础上竟的一种封闭式鹊决策模型，它渠把人看作具有两绝对理性的拿“贴理性人围”轧或魄“羽经济人睡”红，在决策时，染会本能地遵循挑最优化原则来秆选择实施方案僵。而以美国经师济学家西蒙首闸创的现代决策曾理论的核心则江是若“祥令人满意绝”猎准则。他认为役，由于人的头摆脑能够思考和行解答问题的容舟量同问题本身揉规模相比是渺糕小的，因此在瞒现实世界里，单要采取客观合杠理的举动，那睬怕接近客观合医理性，也是很毙困难的。因此百，对决策人来族说，最优化决话策几乎是不可奉能的，西蒙提圈出了用截“批令人满意讲”绵这个词来代替逼“河最优化隐”动，他认为决策植人在决策时，绘可先对各种客巧观因素、执行野人据此采取的脊可能行动以及蛮这些行动的可嘴能后果加以综茫合研究，并确跟定一套切合实嘴际的衡量准则介。如某一可行蛙方案符合这种蝶衡量准则，并蹈能达到预期的至目标，则这一饱方案便是满意恋的方案，可以燥采纳蜜;羽否则应对原衡卸量准则作适当渐的修改，继续堂挑选。长期以殃来，人们一直洲把控制理解为腔目标值与实际传值的比较，以唐及当实际值偏之离目标时，分贿析其产生偏差还的原因，并确源定下一步的对摩策。在工程项巩目建设全过程绩进行这样的工寺程造价控制下欧当然是有意义贝的。自从人们抗将系统论和控筑制论研究用于项项目管理后，只将遣“项控制签”编立足于事先动染地采取决策措扒施，以尽可能塌地减少以至避约免目标值与实物际值的偏离，扎这是主动的、阻积极的控制方盒法，因此被称助为主动控制。宫也就是说，工域程造价控制，泼不仅要反映投剪资决策，反映鹊设计、发包和疼施工、被动地治控制工程造价浑，更要能动地谋影响投资决策治，影响设计、鲜发包施工主动烦地控制工程造选价。亲3院技原术与经济瞒相千结获合控制工程造奴价最有效手段土要有效地控制艇工程造价，应昆从组织、技术铃、经济等多方遣面采取措施。公从组织上采取膨的措施，包括快重视设计多方堪案选择，严格烟审查监督初步辈设计、技术设讽计、施工设计悟、施工组织设嫩计，深入技术念领域研究节约瓶投资的可能，日从经济上采取管措施，包括动逮态地比较造价炎的计划值和实婶际值，严格审辫核各项费用支布出，采取对节性约投资的有力胁奖励措施等。候应该看到，技验术与经济相结她合是工程造价纤最有效的手段弱。长期以来，亦在我国工程建菠设领域，技术奇与经济相分离味，许多国外专蜜家指出，中国程工程技术人员折的技术水平、瓦工作能力、知馆识面，跟外国踢同行相比几乎渐不分上下，但级他们缺乏经济债观念，设计思舞想保公守，设计规范牲、施工规范落拉后。国外的技截术人员时刻考比虑如何降低工纲程造价，而中逆国技术人员则岸把它看成与已搂无关的财会人欣员的职责。而倾财会、概预算骡人员的主要责狸任是根据财务捆制度办事，他站们往往不熟悉铃工程知识，也才较少了解工程偏进展中的各种复关系和问题，金往往单纯地从损财务制度角度慨审核费用开支掀,避难以有效地控搏制工程造价。定为此暴,绝迫切需要解决沟以提高工程造逆价效益为目的棋,依在工程建设过敲程中把技术与悬经济有机结合瞧,友通过技术比较芬、经济分析和掩效果评价嗽,聋正确处理技术文先进与经济合寇理两者之间的洪对立统一关系犬,枪力求在技术先掌进下的经济合芽理肌,毙在经济合理基刃础上的技术先咬进姜,晋把控制工程造误价渗透到各项胸设计和施工技瓦术措施之中。目四瓦工程造价各阶位段的有效控制铃工程造价是反论映建筑产品的蕉经济效益和社流会效益的重要庆经济指标，工锦程造价的控制班应贯穿于工程寸建设的全过程享。整个项目建棵设过程分为项氧目决策阶段、左设计阶段、招登投标阶段、施症工阶段、竣工屡结算阶段和项达目后评阶段，遗在不同的阶段乔，工程造价控仙制的重点和效醉果是完全不同蛇的。据统计，娃各个阶段的工恨作对项目工程齐造的影响分别淋为：项目决策能阶委段便7霜5财～引95棒%淹；设计阶胶段扭3慕5缝～炮75滩%肉；招投标和施票工阶蠢段限5捆～蠢35销%好；竣工结算阶卧段挤0脂～魂5衰%兰。野我们现在主要极说说设计阶段港、建设发包阶它段、施工阶段塘和竣工结算阶羊段。壶一顶设计阶段的工躺程造价有效控啊制椒工程造价是以根设计图纸为依古据，工程设计煮对工程造价控馆制起着关键作深用。工程设计双监理是工程监液理的龙头，要宏对工程进行有盟效造价控制首瓦先是对工程设艇计的合理性给书以审定。如何送对工程设计合燕理性的审定，槽我认为在设计畜监理中应做到监：拜1敲、审核设计方懒案的合理性，蓬避免在施工阶饭段重大设计变朵更和方案性变展化的产生；迟2挥、审核设计的扑安全性，在保腥证安全性的情难况下，尽量最丑大限度地减少慎工程量，使工丈程造价降低。威工程设计恢是具体实现技毯术与经济对立僵与统一的过程税。拟建项目一碧经决策确定后变，设计就成了闹工程建设和控葬制工程造价的超关键。我认为狼在设计阶段如咏能以经济效益闪为中心，精打撤细算，则节约溪投资的潜力要京比施工阶段大皂得多。据国外类一些专家研究示指出：设计费迷虽然还不足占烈工程全寿命费刊用防的水1启％，但在决策江正确的条件下跨，它对工程造曾价的影响程度厘可亩达倘7票5判％以上。显然锻，设计是有效报控制工程造价勾的关键。重施向工、轻设计的巧传统观念必须剥克服。要在设尼计过程中有效邻控制公路工程杰造价，必须转送变观念，推行受限额设计宾。咸需要限额，色就要按各设计况阶段层层限额烂。在可行性研会究阶段，应重证点研究公路建屠设项目的经济江合理性。初步膊设计阶段应按控照批准的可行夏性研究阶段投器资估算进行限区额设计。施工骂图设计阶段是叉控制投资的重宰要一环。在以着上各设计阶段张均已确定的条回件下，施工图究设计历来是设舒计工作井最老“亦活锹跃驶”惩的阶段。众多循可变因素。它银将直接影响施音工技术方案、惕工艺衔接、资裂源配置和工期勺效益，最终导拆致工程投资变课化。再加审查意制度不严，多种头管理等各方妈面因素使得设莲计反复变更，博标准不断提高臂，使工宁程趣“顷投资失苏控禾”修。关1舱以设计阶段为行重点的工程造痒价前期控制正工程造价控制赚的关键在于前释期的投资决策床和设计阶段，网而在项目做出煮投资决策后，幅控制工程造价早的关键就在于分设计。淹为了液有效地控制建研设工程造价。唤1宾、积极开展设芬计招标，通过英设计招标和方货案竞选，择优糊选用设计单位型和设计方案，双这是设计阶段泉控制工程造价肆的第一步。任2祥、运用价值工想程优化设计方浙案。价值工程浪，是通过各相青关领域的协作桐，对所研究对口象的功能与费那用进行系统分秆析，不断创新益，使之以最低茫的总成本，可披靠地实现产品凭的必要功能，魂从而提高产品万价值的科学的徐技术经济方法栗。逢同一个建雪设项目，可以拾有不同的设计姐方案，这就会启有不同的工程仆造价，可用价刑值工程进行方乒案的选择。在蓬设计阶段运用差价值工程控制郊造价，并不是湾片面地认为工易程造价越低越林好，而应把工久程的功能和造丈价两个方面综周合起来进行分猴析，提高它们镰之间的比值，辩研究产品功能闯和成本的最佳闯配置，做到质肺优价廉，又好手又省。秆3挠、积极推行限抽额设计。限额兵设计就是按照考批准的总概算挡控制总体工程妥设计，各专业犬在保证达到设星计任务及各项寄要求的前提下项，按分配的投吵资额控制各自进的设计，没有请特别的理由不烛得突破其限额劳。当然，限额扭设计不是一味党考虑节约投资买，也决不是简怠单地将投资砍腐一刀，而是从吹项目的可行性馆研究中研究确眉定的，包含了接尊重科学，尊较重实际，实事痕求是，精心设版计和保证设计艇科学性的实际浇内容。限额设促计改变了设计柄过程不算帐，办由特“呼画了算夕”驴变为挡“拥算着画霞”五，能真正实现门时刻想着瓶“法笔下一条线，详投资万万千饮”宅。同时，限额朵设计也对设计唱人员提出了更汉高的要求，要厦求技术人员不泪断拓展自己的污技术知识，不谷断提高自己各办方面的工作能猎力，强化工程茫造价意识。碧二猛建设发包阶段进的工程造价有带效控制毙1持认真做好招标板文灶件乱医现有的建设发气包体制是实行郊招投标制，亦家即引进竞争机蛛制，通过招投撞标方式择优选叶定施工队伍，占同时降低工程赶造价。在招投悦标阶段中，监秩理公司一般是把代理招标角色纽，代理招标工趟作中对工程造懂价控制起关键黄作用的是招标显文件，招标文软件的合同条款响，包括双方责锤任、施工组织快设计和工期、杠质量与验收，姓合同价款与支显付，材料与设宏备供应，设计汉变更，竣工与赏结算，争议，心违约与索赔。婆施工管理与造也价控制其实就筐是严格的合同卷管理，也即是副按招标文件中帜的合同条款进田行管理，因此均招标文件要尽悉可能写得详细椅、尽可能既有临利于选施工单申位，也有利于享施工造价控制通，避免不必要输的工程造价纠辱纷。甜2底严格控制材料氏等可变价弱格旧远主要材料和大扰型设备供应对蹲造价的影响很昏大，应单独招东标。主要材料狼和大型设备的妖供应控制主要隔是价格和质量衡方面，招标前谊监理与甲方应挪深入市场调查年，然后定下主裂要材料和大型哄设备的技术指丹标及其质量，死价格档次，由呜投标单位按要中求自行报价，纲形成投标价格扛，签定合同时眠就形成了固定饶单价合同，这肤样工程主要材疼料及大型设备份的价格和质量托就有了保证。吃为防止施工单杜位以次充好，适对其供应的材阴料应严格检查华。逆三绪工程施工阶段震的工程造价有驼效控制顺工牲程施工阶段主占要是处理好拨申付进度款和设故计变更两个问插题。捧1斩严格控制好拨匪付进度萍款豪络工程监理方往迁往会出现两个短极端，一是超垦付工程进度款中，占用甲方资复金，降低投资唱效益，甚至有旨的工程进度款个超过竣工结算米款，施工单位粮不愿返还或拖蚊延返还超付额犁，引起甲方的辛经济损失甚至拿坏帐损失。二保是工程款付得泳不足或拖欠，膨影响工程的进亭度和质量，影浸响施工企业的译效益。这两个庙极端都会影响劈工程的进展，授不利于工程管骂理，因此监理胜应重视这个问昼题。究其原因会是因为有许多后监理工程师对阻工程造价估计旨过高或过低。羞解决此问题，搁除了监理工程凶师自身素质要哀提高外，另外管就是最好每个料工程应配备工抖程造价专业人种才，因为他们彻能较熟练运用里他们所掌握的伯专业知识与专如业技能，从事太工程的全过程务造价管理，从雁而较好地处理帖进度款拨付的肯问题。位2疫有效控制设计泛变欲更挑构设计变更是使森工程造价提高付的重要因素，想由于多方面的龟原因，施工圈蛾设计变更较多映，经常出现工逮程量变化，材污料代用等不可湿预见费问题，袖这些问题的产尺生给工程造价疤留下活口。为涌有效地控制工讯程造价，应制劈定设计变更、呆现场签证管理觉制度，明确变侨更签证的权限爸范围，实行淡"方分级控制、限字额签证懂"洒。例如，一般恒单项变更费用姨在出3%拌以内的由施工摇单位在风险费家中包干。超过竟3%疯的或施工单位淡未包风险费的扣，实行限额签坛证。一般变更驰在共2000思元内由现场监启理工程师会同幕造价管理专业咽人员及甲方代边表审核后签定现，大于吊2000柳元小于芦20000豪元的变更则另摆需总监和甲方渡领导签认，筋20000路元以上大的设瘦计变更，先由显造价工程师会忆同监理工程师柱审核后，报总翻监审核，然后补提请甲方上级糟领导论证审批惕。对非发生不肌可的变更，应茄尽量提前实现束。变更发生得尾越早，损失越因小，反之越大筑。如果在施工奖中变更，已施悼工的工程还需逗拆除，势必造躺成重大变更损铸失。只有这样丑对每一个工程定的变更都做到鸡严格控制，才摇能使施工图预喘算不突破概算贸，有效地控制问工程造价。阵3暴加强施工阶段纳的造价控制交通过工程招标魄，择优确定施菊工单位后，即质进入建设项目添的施工阶段。脉在这一阶段应稻注重以下问题攻：桑（病1捎）谈、应重点加强童设计变更的管术理。设计变更研尽量提前，变芽更发生得越早面，损失越小，立反之就越大，丽尤其对影响工矮程造价的重大慢设计变更，更愿要用先算帐后贵变更的方法解庸决，使工程造允价得到有效控场制。米（盗2散）紧、加强材料、笑设备的采购供兽应，控制住材氏料价格。材料译费用是构成工态程造价的主要偿因素。据测算尾，一般建筑工估程造价中材料孤费用占辆60-70%汉左右，且呈上演升趋势。由此完可见，选用材胁料是否经济合耳理，对降低造香价起着十分关由键的作用。为歇此，我们在满描足塌材料合格的前辩提下，应努力范争取最低价，墨掌握建材市场嚷价格变化规律丰，制定材料价扬格的管理措施距，建立一个能骨及时反馈、灵再活可靠、四通阔八达的信息网应络。对资金占知用额大、采购咸较困难的大宗灿材料给予重点势管理，