河南省南阳市城乡一体化示范区开元蓝晶石矿矿产资源开采与生态修复方案

第一章概述 1一、编制目的、范围及矿山概况 1二、矿山自然概况 4三、区域地质背景 8资源 16五、矿山开采历史及生产现状 20六、编制依据 24七、矿产品需求现状和预测 30第二章矿产资源概况 33一、矿区总体概况 33二、本项目的资源概况 33第三章主要建设方案的确定 55一、开采范围和开采对象 55二、开采方式和采区划分 55三、设计利用储量和可采储量 55四、建设规模、服务年限、工作制度和产品方案 69五、开拓运输方案及厂址选择 70六、通风系统 74七、矿山防治水方案 75八、井巷工程 76九、主要采矿机械设备 78第四章矿床开采 79一、开采顺序和首采地段的确定 79二、生产能力验证 79三、岩石移动范围的圈定 80方法 80五、采矿回采率与资源综合利用率 83六、总平面布置 84七、基建工程 87八、劳动定员 88九、矿山延长服务年限的可能性 88第五章矿山安全设施及措施 89一、主要安全因素分析 89二、主要有害因素分析 93三、主要地质灾害因素分析 94四、配套的安全设施及措施 94五、安全避险六大系统 100六、工业卫生 103第六章矿山地质环境影响与土地损毁评估 104一、评估范围与级别 104二、矿山地质环境保护与土地复垦现状 108三、预测评估 124四、综合评估 137五、矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 140六、复垦区、复垦责任区土地利用类型与权属情况 142第七章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 144一、矿山地质环境治理可行性分析 144二、矿区土地复垦适宜性分析 147三、矿区土地复垦可行性分析 160第八章矿山地质环境治理与土地复垦工程 166一、矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 166二、矿山地质环境保护 167三、地质灾害防治 170四、含水层破坏防治 172五、地形地貌景观修复与生态恢复 173六、水土环境污染修复 176七、矿区土地复垦 177八、地质环境与土地监测 184九、管理维护 187第九章矿山地质环境治理与土地复垦工程总体部署 191一、总体工程部署 191二、分期、分区实施方案 193三、近期年度工作安排 194第十章矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算 199一、投资估算编制说明 199二、工程量测算结果 208三、投资估算结果 210四、经济可行性分析 229五、经费预提方案与年度使用计划 230第十一章矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施 238一、组织保障措施 238二、技术保障措施 239三、资金保障措施 241四、监管保障措施 241五、公众参与 242六、土地权属调整方案 245第十二章矿山经济可行性分析 246一、编制原则及依据 246二、项目投资估算 247三、技术经济分析 247V四、经济效益分析 249第十三章结论及建议 251结论 251建议 2551、综合技术经济指标表2、矿山地质环境现状调查表3、矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表、矿山企业承诺书；3、采矿许可证(证号C4100002009036120007836)；4、南阳市自然资源和规划局-宛自然资储备字〔2020〕5号《矿产资源储量评审备案告知单》及《<河南省南阳市开元蓝晶石矿资源储量核实报告>矿产资源储量评审意见书》(豫储评(地)字〔2020〕7号)；5、零动用真实性承若书、矿山储量年报审查表(2020年度)；6、原《矿山土地副与地质环境保护治理方案备案表》；7、生产安全事故应急救援互助协议；8、生产事故应急救援互助协议；9、办公区场地保留意向协议；10、供土协议；11、公众参与调查材料；12、编制人员身份证；13、县级自然资源主管部门关于矿区所占地类的证明文件；14、人工费、材料价格信息。VI序号图名尺01图纸目录02矿区范围、地形地质及总平面布置图1：200003Ⅰ号矿体开拓系统平面图1：200004Ⅱ号矿体开拓系统平面图1：200005矿区开拓系统平面图(一期)1：200006矿区开拓系统平面图(二期)1：200007矿区开拓系统垂直纵投影图1：100008矿区第3勘探线剖面图1：100009矿区第7勘探线剖面图1：1000矿区第FZ2勘探线剖面图1：1000矿区第FZ1勘探线剖面图1：1000矿区第15勘探线剖面图1：1000浅孔留矿法图1：1000分段采矿方法图1：1000上向水平分层间柱式尾砂胶结充填法图1：1000矿区Ⅰ号矿体资源储量估算块段分布平面图1：1000矿区Ⅱ号矿体资源储量估算块段分布平面图1：1000矿区上部资源储量估算块段分布平面图1：1000河南省南阳市开元蓝晶石矿矿山地质环境问题现状图20河南省南阳市开元蓝晶石矿矿区土地利用现状图21河南省南阳市开元蓝晶石矿矿山地质环境问题预测图22河南省南阳市开元蓝晶石矿矿区土地损毁预测图23河南省南阳市开元蓝晶石矿矿区土地复垦规划图24河南省南阳市开元蓝晶石矿矿山地质环境治理工程部署图1第一章概述一、编制目的、范围及矿山概况(一)编制目的河南省南阳市开元蓝晶石矿，始建于1993年，原名“南阳隐山蓝晶石矿”，属乡镇企业。1996年9月由云阳钢铁总厂与南阳县(后更名为宛城区)新店乡政府合作建设，改为股份制企业。2006年随着云阳钢铁总厂的破产，经挂牌出让改制为私营企业。目前矿山名称为河南省南阳市开元蓝晶石矿，采矿权人名称为南阳市开元蓝晶石矿业有限公司。该公司持有南阳市工商行政管理局颁发的《营业执照》，统一社会信用代码：9141130007684893XF，法定代表人：李军营，注册资本：600万元整，经营范围：采矿、蓝晶石加工、销售；红柱石、硅线石、莫来石及高温耐火原料的加工销售。矿山2000年6月首次办理了采矿许可证，证号4100000040806，有效期自2000年6月至2008年6月，采矿许可证确定的矿区范围面积0.1679km2，开采深度由184m至-8m标高。2008年采矿证进行了延续，延续后的采矿证号C4100002009036120007836，2019年03月，矿区面积0.1679km2，开采深度+184m至-8m标高，开采方式为露天/地下开采，生产规模为10万吨/年。2019年—2021年3月矿山证机关：南阳市自然资源和规划局。2008年矿方委托中钢集团工程设计研究院编制了《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源开发利用方案》，2008年11月10日通过了评审，出具了《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源开发利用方案》评审意见书(豫金开评字[2008]0116号)，原河南省国土资源厅以豫国土资备字[2009]014号予以备案。处置过价款后，2008年采矿证进行了延续，同时变更了开采深度，延续后的采矿证号C4100002009036120007836，有效期自2009年03月至2019年03月，矿区面积0.1679km2，开采深度+184m至-8m标高，开采方式为露天/地下开采，生产规模为10万吨/年。2019年—2021年3月矿山进行了采矿证延续，现采矿许可证有效期自2021年3月29日至2023年3月29日，发证机关：南阳市自然资源和规划局。为延续采矿许可证，按南阳市自然资源局要求，2019年我公司在矿区内开展资源2储量核实工作，并编制了《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源储量核实报告》，该报告于2020年2月送河南省矿产资源储量评审中心进行评审。经评审通过后于2020年4月30日出具了评审意见书(豫储评(地)字〔2020〕7号)，2020年5月18日南阳市自然资源和规划局予以备案，备案文号-宛自然资储备字(2020)5号。根据《河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的通知》(豫自然资发[2020]61号)的规定，矿山企业在办理采矿权延续、变更手续时，涉及资源储量变化时，应当重新编制“矿山矿产资源开采与生态修复方案”。2021年11月30日，南阳市开元蓝晶石矿业有限公司组织相关技术人员成立编制组，开展《南阳市开元蓝晶石矿业有限公司河南省南阳市开元蓝晶石矿矿产资源开采与生态修复方案》 (以下简称《方案》)的编制工作。编制目的：其一，换发采矿许可证、处置资源权益金提供依据。其二，为了扩大产能，在于南阳市自然资源和规划局的沟通后，拟将矿山生产能力提升至30万吨/年，申请新的采矿许可证。其三，为矿山科学合理开发利用矿产资源，统一进行地质环境保护与土地复垦工作，促进矿产资源的充分开发利用、资源环境的协调发展；保证矿山企业认真履行矿产资源开发利用、地质环境恢复治理和土地复垦的义务提供技术依据。其四，为矿山进行土地复垦、地质环境恢复治理预存基金提供依据。其五，为自然资源管理部门实施矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦监管提供依据。本方案严格按照《河南省矿产资源开采与生态修复方案编制提纲》(豫自然资发[2020]61号)和《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规[2016]21号)，并结合《国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发[1999]98号)、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ/T223-2012)、《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031.1-2011)等有关文件及规范进行编制。(二)矿区范围矿区位于南阳市东北40°方向，直线距离约24km的隐山北坡，行政区划分隶属南阳市宛城区新店乡(现更名为城乡一体化示范区)管辖，矿区中心坐标(2000国家大地坐标系)为：X：******，Y：******。根据南阳市开元蓝晶石矿业有限公司河南省南阳市开元蓝晶石矿采矿许可证，矿区范围由8个拐点圈定，矿区面积为0.1679km2，3开采标高为+184m~-8m。矿区范围拐点坐标见表1-1。表1-1矿区范围拐点坐标2000国家大地坐标系开采标高X坐标Y坐标1+184m~-8m2345678(三)矿区交通位置矿区位于南阳市东北40°方向，直线距离约24km，矿区南距宁西铁路南阳站北东约23km，西距新店乡约10km，S83兰南高速公路从矿区外东部约2km处通过，S81商南高速与S83兰南高速交汇的高速公路收费站距离本矿区仅2.4km，同时矿区内有多条农村道路相连，交通条件比较便利。(见交通位置图1-1)。图1-1交通位置图4(四)矿山概况河南省南阳市开元蓝晶石矿为生产多年的老矿山，依据现有采矿权证，其主要企业特征如下：1、采矿权人：南阳市开元蓝晶石矿业有限公司2、矿山名称：河南省南阳市开元蓝晶石矿3、经济类型：有限责任公司4、开采矿种：蓝晶石5、开采方式：露天/地下开采6、生产规模：10×104t/a7、矿区面积：0.1679平方公里8、矿山生产历史：河南省南阳市开元蓝晶石矿，始建于1993年，原名“南阳隐山蓝晶石矿”，属乡镇企业。1996年9月由云阳钢铁总厂与南阳县(后更名为宛城区)新店乡政府合作建设，改为股份制企业。2006年随着云阳钢铁总厂的破产，经挂牌出让改制为私营企业。目前矿山名称为河南省南阳市开元蓝晶石矿，矿山2000年6月首次办理了采矿许可证，40806，有效期自2000年6月至2008年6月，采矿许可证确定的矿区范围面积0.1679km2，开采深度由184m至-8m标高。2008年采矿证进行了延续，延续后的采矿证号C4100002009036120007836，有效期自2009年03月至2019年03月，矿区面积0.1679km2，开采深度+184m至-8m标高，开采方式为露天/地下开采，生产规模为10万吨/年。2019年—2021年3月矿山进行了采矿证延续，现采矿许可证有效期自2021年3月29日至2023年3月29日，发证机关：南阳市自然资源和规划局。况(一)气象、水文根据南阳市气象局(1969年-2021年)资料，该区属于北亚热带湿润季风气候，季风的进退与四季的替换较为明显。冬干冷，雨雪少；夏炎热，雨量充沛；春回暖快，降5水量841.6mm，年最大降水量为1200mm，最大24小时降雨量大于211.8mm，最大1小时降雨量103.4mm，10分钟最大降雨量30.7mm。无霜期年平均236天。瞬间最大风速达到26.3m/s，最大风力达到10级。最大冻结深度18cm。本区属长江流域汉水水系白河支流，矿区沟谷均流入西部8km的白河，流向自北向南。区内无河流，均为季节性小溪，出山后汇入西部白河。矿区北部2km为南水北调中线水利工程。西侧距矿区边界600m有鸭灌二干渠通过，为沿线农田灌溉，鸭东灌渠自北向南流经矿区西部，鸭灌二干渠渠宽平均5m，深度约7m，枯水期径流量0.2m3/s (17280m3/d)，夏季一般为人为放水，约8m3/s(691200m³/d)。矿区外围沟渠众多，水利网络齐备。(二)地形地貌隐山系南阳盆地北部的三座孤山之一(另有蒲山、独山)，中间高，基岩出露；四周低，被第四系覆盖。该区基岩出露长约800m，宽250m，面积约0.2km2，最高处位最大高差68.95m，地形坡度一般20-35°，隐山呈低缓的北北西－南南东向的条形展布，西北略高、南东稍低。矿区外围地形地貌多是平原或接近平原区的低缓丘陵岗地，标高一般在160m左右。照片1-1矿区地形地貌6(三)植被矿区内植被类型属于落叶阔叶林带，山坡上植被疏密不一，植被覆盖率约70%。林地内主要是杨树、刺槐、柏树与栎木、荆棘等，郁闭度0.3-0.5，草地主要是茅草、小飞蓬、拉拉秧等杂草。山腰以上植被长势稍差，山腰以下长势较好，树间距远近不一，差别较大。矿区内部分植被见照片1-2。照片1-2矿区内部分天然植被矿区周围植被覆盖率70%左右，主要分布于矿区西部与北部，植物长势较好。人工植被主要是农作物(小麦、红薯、玉米、花生等)。(四)土壤矿区土壤类型主要为黄棕壤土(照片1-3~1-5)，厚度0.2-5m不等，PH值在6.8~7.3之间，有机质含量14-22g/kg，全氮小于0.9g/kg，土壤速效磷含量小于50mg/kg，土壤速效钾含量小于90mg/kg。山坡上厚度较薄，多含碎石，冲沟底部地势较缓处厚度较大，碎石较少。土壤成因主要为残坡积物与冲积物，工业场地底部土壤为主要可利用土壤，厚度0.3-2m不等。7照片1-3矿区耕地土壤剖面照片1-4矿区林地土壤剖面8照片1-5矿区草地土壤剖面区域地质背景本区大地构造位置处于秦岭褶皱带东部，地层属秦岭地层区，北秦岭地层分区南召小区。中生代以前为地槽型沉积，地层已受区域变质，前震旦系达中深变质程度，中生代以来为陆相湖盆沉积。(一)区域地层秦岭群雁岭沟组(Pt1y)：出露于内乡雁岭沟、夏馆至镇平柳泉铺一带。为海相碳酸盐岩夹钙泥砂质建造。主要受中压较高温区域变质作用形成的各类中－高级变质岩 (达角闪岩相)。2、中新元古界宽坪群广东坪岩组(Pt2－3g)：分布于鸭河口水库东北部，为一套陆源滨海相－浅海相的正常碎屑岩—碳酸盐岩—中基性火山岩建造。受中压区域变质形成各类中－高级变质岩(达角闪岩相)。岩性主要为石榴黑云石英片岩、矽线黑云石英片岩、绢云绿泥片岩、斜长角闪片岩、片麻岩、白云斜长片麻岩等。古生界二郎坪群，由老－新分三组：(1)大庙组(Pz1d)：分布在西峡大庙、内乡湍源南一带。岩性为硅质板岩、长石板岩、浅粒岩、变粒岩为主，夹细碧岩、砂砾岩、大理岩等浅变质(绿片岩相)基性－酸性火山岩、陆源碎屑岩、碳酸盐岩建造。该组是金、银、铜、铅锌等矿产的赋矿层9位。主要受中压变质作用形成低－中级变质岩(达绿片岩相－低角闪岩相)。(2)火神庙组(Pz1h)：分布在西峡火神庙、两河口一带。以变细碧玢岩、石英角斑岩、火山碎屑岩为主，夹炭硅质岩等浅变质细碧－石英角斑岩建造。主要受中压变质作用形成低－中级变质岩(达绿片岩相)。(3)小寨组(Pz1x)：主要分布在内乡夏馆以西。为含蓝晶石、红柱石、十字石、石榴子石黑云石英片岩、二云石英片岩、绢云石英岩为主，夹炭硅质层、砂砾岩、斜长角闪片岩等中等变质的海相碎屑岩－泥质碎屑岩－泥质复理石建造。该组为本矿区的主要非金属矿产的含矿层位，以含有富铝的岩石为特征。受中压中温变质作用形成中级变质岩。(1)上三叠系(T3)：分布在南召－马柿坪一带。为陆相碎屑及湖沼沉积物，含劣质烟煤。(2)白垩系(K)：①下白垩系(K1)：为河流－湖泊相灰绿、黄褐色泥－砂质沉积。②上白垩系(K2)：为河流相、山麓相及湖滨相的红色碎屑沉积。(1)新近系(N)：为河流－湖泊相，棕褐色砾、砂泥质沉积物。(2)第四系(Q)：下部主要为坡－洪积物，棕－褐色砂质粘土；上部为冲积－湖积物，黄、棕黄、灰色粘土，亚粘土及亚砂土。(二)岩浆岩本成矿区岩浆活动除二郎坪群火山岩之外，侵入岩主要为大面积分布的华力西期花岗岩、加里东期斜长花岗岩、闪长岩，其次为燕山期花岗岩、花岗斑岩和加里东期辉长岩、超基性岩、石英闪长岩等(见图1-2)。内生金属矿产与加里东期和燕山期基性、酸性小侵入体有关。该成矿区二郎坪群经受了中低压－中压相系(低)角闪岩相变质作用，秦岭群和宽坪群经受了中压相系角闪岩相变质作用，与其有关形成的非金属矿产有蓝晶石、红柱石、矽线石、石墨等。图1-2区域地质略图(三)地质构造与地震本区属秦岭褶皱系，主要构造线呈北西－南东向展布。中生代前处于地槽状态，元古代中条、晋宁运动，古生代加里东、华力西运动等皆表现为强烈的褶皱造山运动，形成北西向复杂紧闭线状褶皱和大断裂带，是典型的多旋廻褶皱系；中生代燕山运动后逐渐稳定。区域上断裂以北西西向的巨大断裂带为主。本成矿区南边界为朱阳关－夏馆－大河断裂，北边界为瓦穴子－鸭河口－明港断裂，自晋宁旋回以来多次活动，控制了本成矿区的沉积建造、岩浆活动和矿产形成及构造格架。本成矿区内部较大规模的断裂有大坪－太平镇断裂和破山、鸭河口等断裂。本区处在乔端－云阳－方城控震构造带和马市坪－云阳弱发震构造盆地南侧，南阳坳陷东缘，在长期的构造运动中，从公元310年至今共发生地震18次之多，多为有感地震，基本烈度在Ⅴ度以下。由于区内新构造活动不强，致使本区新时期地震活动极弱，震级低，地震次数极少，地震无任何破坏作用。该区的历史与现今地震环境反映出这一地区的区域应力场一直是维持在比较稳定的状态。根据《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015)，矿区所在地区新店乡地震动峰值加速度g为0.05，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应的地震基本烈度为Ⅵ度。依据《工程地质调查规范(1:2.5万~1:5万)》(DZ/T0097-1994)条：“区域地壳稳定性评价，一般可划分为四个等级，并与地震烈度大致相对应，即：小于或等于Ⅵ度稳定，Ⅶ度较稳定，Ⅷ度较不稳定，大于或等于Ⅸ度不稳定。”本区地震基本烈度为Ⅵ度，矿区及附近地区区域地壳为稳定区(表1-2)。表1-2地震动峰值加速度与地震烈度和区域稳定性对照表地震动峰值加速度(g)0.050.200.300.40地震基本烈度值(度)≤ⅥⅦⅧ≥Ⅸ区域地壳稳定性稳定较稳定较不稳定不稳定(四)区域水文地质条件区内含水地层有第四系中更新统松散岩类和中元古界二郎坪群小寨组(Pz1x)基岩基岩富水性较差。地下水类型如下：基岩裂隙水地层时代为中元古界二郎坪小寨组(Pz1x)。分布于隐山一带，富水性主要受构造控制。同一岩性所处构造部位不同，其富水性差异也较大。主要含水层岩性为含砾绢(白)云蓝晶石英岩、绢(白)云石英岩等。一般厚度12~20m，埋藏深度为25~30m。因基岩地下水只靠降水补给且面积较小，其构造也多为压扭性，岩石富水性及导水性均差。隔水岩层为片理化绢云石英岩、花岗斑岩等，一般厚度7~13m。松散岩类孔隙水第三系(N2)含水层地表无出露，埋深31.90~33.m。岩性为灰白色粘土岩及半胶结细砂岩，含极少量砾石。成因为河—湖相，含水性弱，揭露厚度10.33m。第四系中更新统(Q2)下部含水层广泛分布于矿区周围，岩性为中粗砂含砾，局部夹薄层粘土。最大厚度为26.4m，为冲—洪积。埋藏深度5~15m，水位标高129.00~133.00m。涌水量0.14~0.26L/s，水质为HCO3-Ca型水，PH=7，矿化度0.25~0.33g/L。上部含水层分布于矿区东部魏山镇、杨科庄、武寨一带。主要岩性为冲—洪积粘土夹薄层粉细砂，据Sh03孔揭露。含孔隙水，厚16~26.90m，最大厚度为26.90m。水位埋深2~4m，水位标高137~140m。水量小，季节变化明显，旱时干枯。据魏山镇民井抽水资料，涌水量0.58L/s，水质为HCO3-Ca型水，PH=7，矿化度0.13~0.36g/L。上更新统(Q3)主要分布于矿区西南部，在地貌上常形成小陡坎，为冲积的淡黄色、浅黄褐色和灰色亚粘土组成，厚1~6m。具大孔隙，垂直节理发育，为透水不含水层。全新统(Q4)分布于小清河现代冲沟中，为冲积亚砂土，含大量铁锰质及钙质结核，厚度小于1m。水位标高133.00~136.00m，富水性与季节变化密切相关，水质为HCO3-Ca-Na型水，PH=7，矿化度为0.16~0.21g/L。本区第四系地下水补给来源主要靠大气降水，其次小清河、马场沟地表小溪及鸭东支渠旱时放水，对地下水也有少量补给。图1-3区域水文地质图(五)区域工程地质区域内矿石类型主要为蓝晶石岩、片状绢云蓝晶石英岩型，矿石致密坚硬，节理不发育，稳定性较好。顶、底版围岩为片状含砾蓝晶绢云石英岩、片状绢云石英岩，岩石均较坚固，稳定性好。地层为单斜构造，地层构造主要为北北西向压扭性挤压构造破碎带，岩石松软破碎，具片理化，强度低，遇水岩石软化，故易沿片理面产生滑动，区域工程地质条件应属中等类型。(六)区域矿产区域矿产丰富，主要矿产有：金、银、铜、铅锌矿和非金属矿产如独山玉和石灰岩等。高铝矿产、蓝晶石、矽线石、红柱石具良好的成矿地质条件，多形成大型矿床。(七)矿山及周边人类工程活动情况南阳市开元蓝晶石矿矿区周边设置有3个矿权，分别为南阳市蓝晶石矿、南阳市隐山蓝晶石开发有限公司蓝晶石矿、河南省南阳隐山蓝晶石矿北部矿区。见图1-4(矿区周边矿权分布示意图)。南阳市蓝晶石矿位于本矿区南部，以往仅进行了部分基建工作，后期由于多种原因于2006年12月依法破产，至今没有生产。由宛城区(现为城乡一体化示范区)政府接管并负责矿区环境治理工作。该矿对本矿山(南阳市开元蓝晶石矿)开采无影响。南阳市隐山蓝晶石开发有限公司蓝晶石矿毗邻本矿区西北部。为地下开采，生产规模3.0万吨/年，矿区面积：0.0143km2，开采深度：+145m~+80m，采矿证号码：4100000630120，有效期至2016年5月。近几年处于无证停产状态。该矿权已经灭失，且开采多年地下采空区范围较大，矿山开采至边界时需要摸清邻矿采空区工作，避免造成事故。河南省南阳隐山蓝晶石矿北部矿区，系南阳市开元蓝晶石矿同一采矿权人，与本矿C4113002009016110029963，矿区面积1.1826km2，开采深度+204m~-5m。矿山至今未基建开采，对本矿山暂无影响。矿区内矿区内耕地二级地类为水浇地，为基本农田，分布在矿区的东北部和矿区的西南部，成块状分布，面积0.43hm2。区内基本农田面积小，且远离矿山生产区，不受矿山生产影响。矿区内住宅用地二级地类为村庄，面积0.14hm2，分布矿区北部的道路两侧，较为集中，远离矿山生产建设场地，不受影响。2017年7月由河南卓越建设工程有限公司编制了《南阳市开元蓝晶石矿业有限公司蓝晶石矿矿山土地复垦与地质环境保护治理方案》，《方案》适用年限5年(2018根据矿山企业提供的相关材料和现场核查，自2018年~2020年三年间，在矿山恢复治理与土地复垦方案确定的治理与复垦范围内投入了大量治理工程和费用，矿山矿容矿貌有大的改观，生态修复方面已显初步成效。依据2021年6月河南地矿集团中昊建设工程有限公司编制的《南阳市开元蓝晶石矿业有限公司蓝晶石矿矿山生态环境恢复治理情况评价报告》，矿山在2018年-2020年三年时间内，投入了大量的治理工程和费用，矿山矿容矿貌有大的改观，生态修复方面已显初步成效。矿山企业对露天采场、废石场、矿山道路、工业场地进行了修复整理，覆土绿化，其主要工程量为：①修建矿山道路(混凝土硬化)1030m；浆砌石排水沟160m；浆砌石挡土墙146m；②栽植各种树木6721株，其中紫穗槐1958株，冬青1695株，榆树143株，石楠60株，法桐85株，家槐80株，百日红35株，月季1830株，柏树250株，白杨135株，黄羊450株。③撒播各类草籽265公斤，施肥(复合肥)1200斤。④据统计和现场查看，截止目前，矿山已经复绿草地约1.7hm2，有林地约4.20hm2。⑤矿区按照绿色矿山建设标准要求建有办公楼、数字化监控室、草坪等。通过现场调查，已复垦区植被长势良好，可为后期生态修复提供可靠的依据。图1-4矿区周边矿权分布示意图(八)矿山地质环境矿区范围内地质灾害现象少见，据查未发生危岩自然崩塌现象，但是矿山开采对地表植被的破坏和矿渣堆放应引起重视。根据《南阳市开元蓝晶石矿业有限公司10万吨/年原矿项目环境保护验收意见》(2020.1.19)，南阳市开元蓝晶石矿业有限公司验收监测期间，生产工况稳定，污染治理设施正常运行，能够满足国家对建设项目施工环境保护、验收的有关要求。①废水：验收监测期间，生活废水经处理后用于矿区林地绿化，无外排；生产废水循环利用无外排。②固体废物：项目废石全部堆存在临时废石场，并设置挡墙及淋溶水收集池；产生的生活垃圾经收集后集中处理。可以满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年修改单标准要求。③地下水：验收监测期间，1#罗堂村饮用水井检测点位中的PH检测值为7.39-7.45，总硬度检测值为239-253mg/L，耗氧量检测值为1.92-2.37mg/L，溶解性总固体检测值为410-432mg/L，氨氨0.102~0.130mg/L；2#穆庄饮用水井检测点位中的pH检测值为7.36-7.45，总硬度检测值为241-267mg/L，耗氧量检测值为1.92-2.64mg/L，溶解性总固体检测值为410~546mg/L，氨氮0.102-0.391mgL；3#矿区采区自备井检测点位中的pH检测值为7.39-7.45，总硬度检测值为239~253mg/L，耗氧量检测值为1.92-2.37mg/L，溶解性总固体检测值为410-432mgL，氨氮0.102-0.130mg/L，符合《地下水质量标准》 (GB/T14848-2017)Ⅲ类标准限值要求，地下水水质良好。④土壤：受南阳市开元蓝晶石矿业有限公司委托，洛阳嘉清检测技术有限公司于2019年11月08日对南阳市开元蓝晶石矿业有限公司土壤进行了现场采样，根据检测报告，土壤监测结果见表6-10。该矿山是生产多年的老矿山，由土壤监测结果和农用地土壤污染风险筛选值表可知，矿山生产多年，对项目区及其周边土壤监测因子并未超标，由此可知土壤污染较轻。根据矿山地质环境现状调查，因此在现状条件下，整个评估区内水土环境污染程度现状较轻。(一)矿区土地利用结构河南省南阳市开元蓝晶石矿矿区范围内土地面积共计0.1679km2(16.79hm2)，权属为南阳市新店乡管辖，根据宛区政土(1996)21号文，南阳市开元蓝晶石矿业有限公司对采矿区(16.79hm2)土地已征用，并办理了土地使用权证。根据南阳市宛城区自然资源局提供的宛城区分幅土地利用现状图(张苏庄村I49H139151，2000国家大地坐标系，1985国家高程基准，第三次全国土地调查成果，河南省自然资源科学研究院于2021年10月编制)，对矿区土地利用现状图矢量化后得到矿区范围内土地利用现表1-3河南省南阳市开元蓝晶石矿矿区土地利用现状表一级地类二级地类面积(hm2)占总面积比例01耕地0102水浇地0.432.56%020201果园0.080.48%03林地0301乔木林地0.160.95%0307其他林地0.794.70%04草地0404其他草地0.050.30%06工矿仓储用地0601工业用地0.100.60%0602采矿用地14.4486.00%07住宅用地0702村庄0.140.83%08公共管理与公共服务用地08H1机关团体新闻出版用地0.030.18%交通运输用地4城镇村道路用地0.070.42%6农村道路0.502.98%合计16.79100.00%矿区内耕地二级地类为水浇地，分布在矿区的东北部和矿区的西南部，成块状分布，面积0.43hm2。土壤类型为黄棕壤土(照片1-5)。土壤厚度一般0.5-4m，局部含少量砾石，PH值在6.8~7.3之间，有机质含量19-22g/kg，全氮小于0.9g/kg，土壤速效磷含量小于50mg/kg，土壤速效钾含量小于90mg/kg。主要种植小麦、玉米、红薯、花生。矿区内园地二级地类为果园，分布在矿区西南部，面积较小，仅0.08hm2。主要是柿子树和梨树。矿区内林地二级地类为乔木林地及其他林地，分布在矿区的东北部和矿区的西南部，成块状分布，面积0.95hm2，土壤类型主要为黄棕壤土。土壤厚度不等，0.2-5m(照之间，局部岩石裸露。矿区内草地二级地类为其他草地，分布在矿区西南部，面积0.05hm2(照片1-8)，土壤类型为黄棕壤土，厚度一般0.2-4m，局部岩石裸露，比较贫瘠。5、工矿仓储用地矿区内工矿仓储用地二级地类为工业用地及采矿用地，分布在矿区西南部，面积14.54hm2，其中工业用地面积为0.10hm2，采矿用地面积为14.44hm2。矿区内住宅用地二级地类为村庄，面积0.14hm2，分布矿区北部的道路两侧，较为集中。7、公共管理与公共服务用地矿区内公共管理与公共服务用地二级地类为机关团体新闻出版用地，分布矿区北部，面积为0.03hm2。8、交通运输用地矿区内交通运输用地地二级地类为城镇村道路用地及农村道路，道路宽3-6m，面积0.57hm2，成带状分布，主要分布在矿区西部、北部和东部。图1-5矿区土地利用现状图照片1-5旱地土壤照片1-6林地部分土壤1照片1-7林地部分土壤2照片1-8其它草地部分土壤(二)矿区土地权属矿区面积共0.1679km2(16.79hm2)，根据宛区政土(1996)21号文，南阳市开元蓝晶石矿业有限公司对采矿区(16.79hm2)土地已征用，并办理了土地使用权证，土地权属明确，不存在争议土地(表1-4)。表1-4矿区土地权属统计表单位：hm2权属土地类型及面积(hm)小计旱地果园乔木林地其他林地其它草地工业用地采矿用地村庄机关新闻用地城镇村道路用地农村道路阡陌营村0.080.080.070.770.057.320.120.020.438.94张苏庄村0.350.090.020.030.050.077.85合计0.430.080.160.790.050.1014.440.140.030.070.5016.7920山开采历史及生产现状(一)矿山开采历史河南省南阳市开元蓝晶石矿，始建于1993年，原名“南阳隐山蓝晶石矿”，属乡镇企业。1996年9月由云阳钢铁总厂与南阳县(后更名为宛城区)新店乡政府合作建设，改为股份制企业。2006年随着云阳钢铁总厂的破产，经挂牌出让改制为私营企业。目前矿山名称为河南省南阳市开元蓝晶石矿，采矿权人名称为南阳市开元蓝晶石矿业有限公司。矿山2000年6月首次办理了采矿许可证，证号4100000040806，有效期自2000年6月至2008年6月，采矿许可证确定的矿区范围面积0.1679km2，开采深度由184m至95m标高。2008年采矿证进行了延续，同时变更了开采深度，延续后的采矿证号C2019年03月，矿区面积0.1679km2，开采深度+184m至-8m标高，开采方式为露天/地下开采，生产规模为10万吨/年。2019年—2021年3月矿山进行了采矿证延续，现采矿许可证有效期自2021年3月29日至2023年3月29日，发证机关：南阳市自然资源和规划局。(二)矿山开发利用方案编制情况2008年矿方委托中钢集团工程设计研究院编制了《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源开发利用方案》，2008年11月10日通过了评审，出具了《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源开发利用方案》评审意见书(豫金开评字[2008]0116号)，原河南省国土资源厅以豫国土资备字[2009]014号予以备案。经计算，设计利用资源储量为矿石量1082592t、蓝晶石矿物量214643t。其中露采矿石量475178t、蓝晶石矿物量97708t；地采矿石量607414t、蓝晶石矿物量116935t。开采损失率:露天开采8%、地下开采开采15%，综合开采损失率1.9%。露采损失储量矿石量38014t、蓝晶石矿物量7817t；地采损失储量矿石量91112t、蓝晶石矿物量17540t.合计开采损失量为矿石量129126t、蓝晶石矿物量25357t。可采储量为矿石量953466t、蓝晶石矿物量189286t,其中露采可采储量为矿石量437164t、蓝晶石矿物量89981t；地采可采储量为矿矿石量516302t、蓝晶石矿物量99395t。21“方案”确定矿山规模为10万吨/年。露采损失率8%，地采损失率15%;露采贫化率6%，地采贫化率10%。依据设计利用储量，矿山服务年限计算为10.4年。1、开采方式：矿床共六个矿体，除Ⅷ号为隐伏矿体外，其余五个矿体在矿区范围m均厚度9.73-27.32m，倾角35°-70°。根据上述矿体特征，适合上部露采、下部地采。矿区浅部矿体已采用露采方法进行了部分开采，根据该矿经济合理剥采比8.28m3/m3，设计对+135m标高以上的部分采用露天开采方式，实际剥采比为5.6m3/m3，+125m标高以下的部分采用地下开采方式。为了保证地下转露天开采的安全，设计在露天采场底部留设10m厚的隔高矿柱(+135m~+125m标上部露采，下部地采。“方案”选择的开采方式是正确的。2、开拓运输方案：露天开采选择公路开拓汽车运输方案。地下开采选择斜井开拓。“方案"选择的开拓运输方案是可行的。3、采矿方法：露天开采采用自上而下分台阶采矿方法，台阶高度10m。地下开采，倾角大于55°，矿体厚度≤5m采用浅孔留矿采矿法，矿体厚度≥5m采用分段矿房采矿法：倾角小于559，采用爆力运矿采矿法。“方案”选用的采矿方法可行。4、通风系统：地下开采采用对角式通风系统，1#斜井、盲斜井进风，风并回风的对角式通风系统，风机安装在风井井口，为抽出式通风方式。矿山形成了完整的通风系统。风井作为备用安全出口。(三)已有义务的履行和治理复垦情况2017年7月由河南卓越建设工程有限公司编制了《南阳市开元蓝晶石矿业有限公司蓝晶石矿矿山土地复垦与地质环境保护治理方案》，《方案》适用年限5年(2018(1)矿山恢复治理与土地复垦基金计提与使用情况①计提情况2018年7月矿山企业已在河南省南阳市宛城区农村信用社(农商银行)设立基金账户，账号为:87107001500000063，账户名称:南阳市开元蓝晶石矿业有限公司矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金，已累计计提基金人民币260237.17元。分别为2018年158362.49元；19年31490.68元；2021年70384.00元。22依据“《南阳市开元蓝晶石矿业有限公司蓝晶石矿矿山土地复垦与地质环境保护治理方案》备案表”，方案适应期计提基金满足要求(含已支出)。②使用情况据企业提供账簿，显示自2018年-2020年3年间，南阳市开元蓝晶石矿业有限公司在矿山生态修复和地质环境治理工作中已累计投入2366547.50元。(2)矿山恢复治理与土地复垦等生态修复情况概述根据矿山企业提供的相关材料和现场核查，自2018年~2020年三年间，在矿山恢复治理与土地复垦方案确定的治理与复垦范围内投入了大量治理工程和费用，矿山矿容矿貌有大的改观，生态修复方面已显初步成效。依据2021年6月河南地矿集团中昊建设工程有限公司编制的《南阳市开元蓝晶石矿业有限公司蓝晶石矿矿山生态环境恢复治理情况评价报告》，矿山在2018年-2020年三年时间内，投入了大量的治理工程和费用，矿山矿容矿貌有大的改观，生态修复方面已显初步成效。矿山企业对露天采场、废石场、矿山道路、工业场地进行了修复整理，覆土绿化，其主要工程量为：①修建矿山道路(混凝土硬化)1030m；浆砌石排水沟160m；浆砌石挡土墙146m；②栽植各种树木6721株，其中紫穗槐1958株，冬青1695株，榆树143株，石楠60株，法桐85株，家槐80株，百日红35株，月季1830株，柏树250株，白杨135株，黄羊450株。③撒播各类草籽265公斤，施肥(复合肥)1200斤。④据统计和现场查看，截止目前，矿山已经复绿草地约1.7hm2，有林地约4.20hm2。⑤矿区按照绿色矿山建设标准要求建有办公楼、数字化监控室、草坪等。通过现场调查，已复垦区植被长势良好，可为后期生态修复提供可靠的依据。复垦后现场照片见1-9。23照片1-9废石场复垦效果(四)矿山生产现状照片1-10原露天采坑复垦效果本矿山为生产多年的老矿山，前期进行过短暂的露天采矿，地表遗留有露天剥离痕迹，现已进行过覆土绿化治理，目前植被已恢复。多年来矿山主要施工了地下开采工程，采用斜井+盲斜井开拓运输方案。依据《核实报告》矿区自建矿以来共动用(111b)采蓝晶石矿石量30.42万吨，其中地下开采已采出矿石10余万吨(粗略统计)。近几年，因矿石品位较低，市场不景气而停产。井下采空区位置清楚，不会对未来开采造成大的影响。矿山于2011年取得有安全生产许可证，最近一次延续后有限期至2020年7月。目前，矿区内保留的有1#和2#两条斜井，1#斜井位于矿区西南部，井口标高为165m，井底标高为84m，以28°的坡度角向正北方向施工，已至84m水平，井下设有125m、84m两个主要生产中段，该井为本矿区的主斜井，现保留完好；在1#斜井底部84m中段施工有一条盲斜井，已至53m中段，盲斜井倾角为26°，现保留完好；2#斜ZKm水平，由于2#斜井位于岩体移动带内，无法利用，矿山对其早已停止施工并封闭。另外，在1#斜井东南部约80m施工有一条斜风井，井口标高为175m，井底标高为147m，坡度为28°，在井口装设有一台FBCZNO.12型风机。本次方案设计对1#斜井及底部盲斜井和风井予以利用，其他予以封堵处理。目前，1#斜井配有一台JTK-1.2×1型提升机，电机功率75kw；盲斜井提升设备为JTPkw设计均予以淘汰。井下各中段生产矿、废石均经人力推YFC0.7-6矿车运至各中段车场，然后由盲斜井、1#斜井提至地表。矿区在东北部设有办公室、职工宿舍、职工食堂、选矿厂、仓库等。24表1-2矿井现有工程情况表工程名称位置标高长度坡度规格其它备注1#斜井矿区西南部165-84m28°2.4×2.4m设有固定防滑桩拟利用125m中段矿区西中部265m水平2.3×2.3m铺设18kg/m钢轨拟利用84m中段84m260m水平2.3×2.3m铺设18kg/m钢轨拟利用盲斜井矿区中部84-53m9526°2.4×2.4m设有固定防滑桩拟利用53m中段矿区中部53m40m水平2.3×2.3m铺设18kg/m钢轨拟利用2#斜井线10m28°2.4×2.4m无轨道不利用，封堵风井5028°2.3×2.3m无轨道拟利用164m回风巷矿区西部10m水平2.3×2.3m无轨道拟利用(一)项目前期工作进展情况矿山企业在办理采矿权延续、变更手续时，应当重新编制“矿山矿产资源开采与生态修复方案”。2021年11月30日，南阳市开元蓝晶石矿业有限公司组织相关技术人员成立编制组，开展《南阳市开元蓝晶石矿业有限公司河南省南阳市开元蓝晶石矿矿产资源开采与生态修复方案》。外踏勘，矿山地质环境和土地调查，公众调查，拟定开采方案和生态修复方案，协调论成工作量前期完成工作量及安排见表1-3。表1-3方案编制工作及安排表工作项目单位工作量备注资料收集份3《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源储量核实报告》及附图、南阳市宛城区自然资源局提供的宛城区分幅土地利用现状图、《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源开发利用方案》野外调调查范围km2k0.1679矿区及周边影响地段25评估面积km2k01679调查线路kmk2村庄访问调查个2阡陌营村和张苏庄村综合地质调查点个5挖掘土壤剖面个3原生植被调查面积km2k0.1679土地类型及权属调查个2区内水资源调查个2调查问卷份照片张2、工作质量评述1、资料收集工作本次工作主要收集了《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源储量核实报告》及附图、南阳市宛城区自然资源局提供的宛城区分幅土地利用现状图、《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源开发利用方案》等资料。资料收集较为全面、客观、详实，基本满足了“矿山矿产资源开采与生态修复方案”的编制需要。2、矿山地质环境和土地调查(1)利用1：2000地形地质图为底图，首先对矿山基本情况进行了调查，掌握了矿山开采范围、生产设施建设、矿山地质环境等情况。依据了解的矿山基本情况，确定了矿山开采活动影响范围，为本次方案的编制提供了依据，满足本次方案编制要求。(2)对矿区内和采矿可能影响到的范围的地形地貌进行了调查，基本掌握了矿区范围内地形地貌情况，为“矿山矿产资源开采与生态修复方案”地形地貌景观影响评价提供了可靠依据，满足本次方案编制要求。(3)对矿区内和采矿可能影响到的范围的土地利用现状进行了调查，基本掌握了区内的土地资源利用现状，确定损毁地类及损毁程度，了解了矿山破坏土地资源情况，为方案土地资源影响评价提供了可靠依据，满足本次方案编制要求。(二)法律法规、规范标准1、《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订)；2、《中华人民共和国消防法》(2021修改)。3、《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正，自2020年1月1日起施行)；4、《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修正)；265、《中华人民共和国劳动法》(2018年修正)；6、《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正)；7、《中华人民共和国大气污染防治法》，中华人民共和国第十二届全国人民代表8、《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日中华人民共和国主席令第9、《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日中华人民共和国主席令第三十九号修订)；10、《中华人民共和国矿产资源法》(2009年修正)；11、《中华人民共和国矿山安全法》(2009年修正)；8.1.1施行)；13《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2021年4月21日，国务院第132次条例》(2018年3月19日修订)；15、《中华人民共和国基本农田保护条例》(1998年12月24日中华人民共和国8日修订)；16、《电力设施保护条例实施细则》(2011年修订)；1920、《河南省地质环境保护条例》(2012年3月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)；21、《固体矿产资源储量分类》(GB/T17766-2020)；22、《自然资源部公布含钾岩石、铁矾土、油砂、水晶、冰洲石、电气石、钴矿、27宝石、浮石、累托石粘土、汞矿、锗矿、石煤、海泡石粘土、凹凸棒石粘土、红柱石、珍珠岩、耐火粘土、蓝晶石、矽线石、钛矿、钒矿、铋矿、长石、云母、方解石、叶腊石、蛭石、沸石、伊利石粘土、陶瓷土、其他粘土等32种矿产“三率”最低指标》；23、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2020)；24、《爆破安全规程》(GB6722-2014)；》；25、《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)；24、《非金属矿绿色矿山建设规范》(DB41/T1666-2018)。25、《矿山安全标志》(GB14161-2008)；26、《作业场所空气粉尘测定办法》(GB5748-1985)；(GB6441-1986)；28、《矿山电力设计规范》(GB50070-2009)；29、《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》(GB/T8196-2003)；30、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2013)；32、《国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录(第一批)的通知》(安监总管一〔2013〕101号)；33、《国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录(第二批)的通知》(安监总管一〔2015〕13号)。34、《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)；35、《地质灾害危险性评估规范》(GB/T4012-2021)；36、《矿山地质环境监测技术规程》(DZ／T0287-2015)；37、《滑坡防治工程勘查规范》(DZ/T0218-2006)；38、《泥石流灾害防治工程勘查规范》(DZ/T0220-2006)；39、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ/T0221-2006)；40、《滑坡崩塌泥石流调查规范》(DZ/T0261-2014)；41、《矿山地质环境监测技术规程》(DZ/T0288-2015)；42、《地质灾害排查规范》(DZ/T0284—2015)；2843、《生态环境状况评价技术规范(试行)》(HJ/T192-2006)；44、《土地复垦方案编制规程-第1部分：通则》(TD/T1031.1-2011)；45、《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036—2013)；46、《土地复垦方案编制规程第4部分：金属矿》(TDT1031.4-2011)；47、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)；48、《土地整治项目规划设计规范》(TD/T1012-2016)；49、《造林技术规程》(GB/T15776-2016)；50、《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)；51、《耕作层土壤剥离利用技术规范》(TD/T1048-2016)；52、《矿山土地复垦基础信息调查规范》(TD/T1049-2016)；53、《第三次全国国土调查技术规程》(TD/T1055-2019)；54、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；55、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618—2018)；、《造林作业设计规范》(LY/T1607-2003)；57、《地下水监测规范》(SL/T183-2005)；58、《农村与农业生活用水用水定额》(DB41/T958-2020)；59、《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)；(试行)》(豫国土资发[2014]99号)；61、《生产项目土地复垦验收规程》(TD/T1044-2014)；62、《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288—2018)；63、《矿山土地复垦基础信息调查规程》(TD/T1049—2016)；64、《河南省土地开发整理工程建设标准》与《河南省土地开发整理项目制图标准》(豫国土资发[2010]105号)，河南省国土资源厅，2010年12月2日；65、《河南省土地开发整理项目预算定额标准》(豫财综[2014]80号文)，河南省财政厅、河南省国土资源厅，2014年07月23日；(三)部门规程1、《矿山地质环境保护规定》(2019年修正)；292、《贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知》(国土资发[2011]50号)；3、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规[2018]1号)；4、《自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规[2019]1号)；5、《河南省人民政府关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》(豫政〔2016〕27号)；6、《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(豫国土资发[2014]79号)；7、《河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法的通知》(豫国土资规〔2016〕16号)；8、河南省财政厅河南省自然资源厅河南省生态环境厅关于印发《河南省矿山地质环境恢复治理恢复基金管理办法》的通知(豫财环[2020]80号)；9、《河南省矿山地质环境保护与治理“十三五”规划》(豫国土资发[2017]116号)；10、《河南省国土资源厅关于做好土壤污染防治工作的指导意见》(豫国土资发〔2018〕97号)；11、《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(自然资12、《河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作13、《关于进一步规范非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监管工作的通知》(豫安监管〔2012〕96号)；14、《河南省人民政府安全生产委员会关于推进金属非金属矿山安全发展遏制重特大事故工作的指导意见》(豫安委〔2017〕9号)；15、豫政办〔2017〕149号《河南省人民政府办公厅关于印发河南省矿产资源总体规划(2016-2020年)的通知》；16、《国家矿山安全监察局关于印发<关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见>号)；17、《河南省应急管理厅关于转发国家矿山安全监察局加强非煤矿山安全生产工作30指导意见的通知》(豫应急〔2022〕62号)。(四)主要基础资料1、采矿许可证(证号C4100002009036120007836)；2、2017年7月由河南卓越建设工程有限公司编制的《南阳市开元蓝晶石矿业有限公司蓝晶石矿矿山土地复垦与地质环境保护治理方案》3、《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源储量核实报告》及附图(南阳市开元蓝晶石矿业有限公司，2019年12月)；4、《〈河南省南阳市开元蓝晶石矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审意见书》(豫储评(地)字〔2020〕7号)，河南省矿产资源储量评审中心，2020.5.7)；5、南阳市自然资源和规划局宛自然资储备字〔2020〕5号矿产资源储量评审备案告知单；6、矿山《零动用真实性承若书》-南阳市开元蓝晶石矿业有限公司、南阳市城乡一体化示范区国土建设局；7、南阳市宛城区自然资源局提供的宛城区分幅土地利用现状图(张苏庄村I49H139151，河南省自然资源科学研究院于2021年10月编制)；8、《南阳市宛城区新店乡土地利用总体规划图(2010-2020年)》。七、矿产品需求现状和预测(一)矿产品在本地区及周边需求和市场供应情况1、矿产品现状及加工利用趋向蓝晶石是一种变质矿物，主要产于区域变质结晶片岩中，其变质相由绿片岩相到角闪岩相。蓝晶石矿床工业类型主要有：黑云石榴蓝晶石片麻岩型、蓝晶石绿泥片岩型、黄玉蓝晶石石英片岩型、伟晶状蓝晶石型。蓝晶石矿主要产地：美国加利福尼亚州、佐治亚州；加拿大；爱尔兰；法国；意大利；瑞士；印度；巴西；朝鲜；澳大利亚。蓝晶石的热膨胀性：在高温下体积膨胀，当温度降低时，体积变化很小，即系有不可逆性转化产生的体积膨胀特性；稳定性：蓝晶石生产的耐火材料稳定性比粘土质耐火材料高1.5倍；耐火度高：一般粘土质耐火材料耐火度为1670~1770℃，而蓝晶石耐火材料通常大于1790℃，最高大于1850℃；还具有较好的抗化学腐蚀特性。蓝晶石矿物31在高温下(1100~1650℃)煅烧转变为莫来石和熔融状态游离二氧化硅(方石英)，同时产生不同程度的体积膨胀。莫来石具有很高的耐火度(1800℃时仍很稳定)、化学惰性和良好的机械强度。由于蓝晶石矿物的特性，故用来制造优良的高级耐火材料，耐火砂浆，水泥及铸造耐制品，以及塑料捣打混合料，技术陶瓷，汽车发动机的火花塞，绝缘体，球磨机球体，试验器皿，耐震物品等，并可用电热法炼制硅铝合金，应用于飞机、汽车、火车、船舶的部件上。近年来，随着钢铁工业的发展，此类矿以耐火砖、型材等形式制造热风炉，热风塔、再热炉、均热炉等的关键部位，制造窑炉设施，还可用于各种辅助性浇注和操作设备上。它们可以用于生产喷渡薄膜，制造结晶氟石和超音速飞机的前缘，宇宙飞船的金属附件，部分还可作宝石。此外可用作研磨料、作釉成分以及不滑的地板材料。发展趋势：(1)蓝晶石精矿在钢铁工业、制备地板和墙体耐火砖等方面的用量将有较大增长；在玻璃和陶瓷工业方面的用量将处于稳定状态。(2)对蓝晶石精矿的要求主要是向高纯度方向发展，其制品向多品种和高质量方面发展。(3)重选及反浮选工艺用于超纯度蓝晶石精矿的生产是有发展前途的，应加强其应用技术研究及生产转。2、国内外近、远期的需求量及主要销向预测世界上对蓝晶石类矿物的开发利用越来越重视，特别是几个发达的国家，如在日本，蓝晶石是耐火混凝土、可塑料、高铝水泥的重要原料；美国和一些国家用蓝晶石预烧制成各种牌号的莫来石质熟料，广泛地应用于陶瓷和精密铸造等部门；俄罗斯用蓝晶石—硅线石精矿制造的轻质砖，采用蓝晶石作膨胀剂配制的不定型耐火材料在加热炉上的试用是成功的，其表面裂纹少，使用中跑火现象也少，使用效果较好。蓝晶石是不定型耐火材料良好的膨胀剂。随着工业利用范围的扩大，蓝晶石精矿需求量将会不断增长，其增长率一般每年为8~10%，在钢铁工业方面增长率每年为10%以上。高质量蓝晶石产品供不应求，低质量蓝晶石产品市场需求也有较大增长。(二)产品价格分析近几年以来，蓝晶石价格总体波动不大，经浮选的矿粉品位60%左右售价在1500~2000元/t。随着人民币的不断升值，近几年国内蓝晶石产品需求增大，2021年国内蓝晶32石出口量比2020年同期降低了27.76%，进口量同比增长了119.06%。据有关机构信息预测，2022年蓝晶石产品出口将继续减少，进口会进一步增长，蓝晶石精粉价格可能稳定在1250~1500元/t之间。根据以上蓝晶石产品价格分析，结合该矿山的蓝晶石平均品位为19.84%，出矿平均品位17.64%，考虑选矿回收率及精矿产品的产率等因素，确定原矿石销售价格为180元/t。33第二章矿产资源概况况1、矿区总体规划情况南阳市隐山蓝晶石矿带为我国蓝晶石矿重要产地，目前已规划有河南省南阳市开元蓝晶石矿、南阳市隐山蓝晶石矿开发有限公司蓝晶石矿、河南省南阳隐山蓝晶石矿北部矿区、南阳市蓝晶石矿四个矿区，本矿区为规划矿区之一，位于中间位置。2、该设计与矿区总体开发的关系2019年12月，南阳市开元蓝晶石矿业有限公司在矿区内开展资源储量核实，并编制了《河南省南阳市开元蓝晶石矿资源储量核实报告》，该报告于2020年2月送河南省矿产资源储量评审中心(以下简称“评审中心”)进行评审。评审中心于2020年4月30日出具评审意见书，编号：豫储评(地)字〔2020〕7号。该设计以评审备案